p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0
21
p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A
BAHAGIAN 2
ANALISIS PERSEKITARAN
p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0
22
p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A
‘HARVESTING OPPORTUNITY’
Explosion of new knowledge and
technological innovations;
Changing institutional patterns and
structures of governance;
Increasing integration and
globalization of concern; and
Increasing participation in governance.
p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0
23
p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A
SENARIO INDUSTRI BINAAN GLOBAL
Sumber: Global Construction Perspectives and Oxford Economics (2009)
p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0
24
p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A
Industri binaan memainkan peranan yang
sangat penting dalam menjayakan dasar
dan strategi utama negara pada hari ini.
Dalam Rancangan Malaysia ke-10 (RMKe10)
dan Program Transformasi Ekonomi (ETP), nilai
projek yang telah dikenal pasti adalah
bernilai hampir RM90 bilion.
DASAR- DASAR PEMBANGUNAN
EKONOMI MALAYSIA
p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0
25
p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A
Industri binaan memberikan sumbangan
yang sangat signifikan kepada pertumbuhan
ekonomi negara kerana ia mempunyai
„pengganda pantas‟ untuk menggerakkan
sektor ekonomi lain. Pada tahun 2010, sektor
pembinaan mencatatkan pertumbuhan 5.2%
berbanding 5.8% pada tahun 2009.
Pertumbuhan positif sejak tahun 2007 ini
adalah kesan daripada pelaburan kerajaan
dan swasta yang berterusan terutamanya
dalam subsektor bukan kediaman dan
kejuruteraan awam. KKR memainkan
peranan yang sangat penting dalam
memastikan persekitaran sektor pembinaan
yang kondusif supaya terus mencatatkan
pertumbuhan yang positif.
Bil Aktiviti Ekonomi 2007 2008 2009 2010
Keluaran Dalam Negara Kasar 6.5 4.7 -1.7 7.2
1 Pertanian 1.3 4.3 0.4 1.7
2 Perlombongan 2.0 -2.4 -3.8 0.2
3 Perkilangan 2.8 1.3 -9.4 11.4
4 Pembinaan 7.3 4.2 5.8 5.2
5 Perkhidmatan 10.2 7.4 2.6 6.8
SUMBANGAN INDUSTRI BINAAN DALAM
KDNK NEGARA
Keluaran Dalam Negara Kasar Tahun 2010
KDNK
Pertumbuhan
Sektor Pembinaan
p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0
26
p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A
INTEGRASI FUNGSI KKR & AGENSI
“We are LEADERS OF THE CONSTRUCTION INDUSTRY IN MALAYSIA,
infrastructure development and maintenance is our
Core Business”
p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0
27
p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A
KEMENTERIAN KERJA RAYA
p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0
28
p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A
Dalam melaksanakan projek-projek
infrastruktur di Malaysia, beberapa faktor
utama daripada segi politik, ekonomi, sosial,
teknologi, alam sekitar dan perundangan
telah dikenal pasti bagi memastikan segala
perancangan mengambil kira faktor-faktor
ini.
POLITIK
Pengenalan dasar-dasar baru
Kerajaan;
Struktur politik Sabah dan Sarawak;
Permintaan (demand) yang semakin
meningkat namun bajet semakin
berkurangan;
Pelarasan antara dasar Kerajaan dan
kehendak pemimpin politik setempat;
Penyelarasan dengan rancangan
pembangunan negeri; dan
Memastikan pencapaian kepada
NKRA dan KPI
EKONOMI
Agihan bajet yang semakin
berkurangan;
Memastikan program/projek yang
dapat memberi nilai tambah (value
for money);
Pelaksanaan liberalisasi dan cabaran
globalisasi;
Ketidakstabilan harga barangan
mentah, tenaga dan komoditi di
pasaran dunia;
Kebergantungan Kerajaan kepada
tenaga kerja asing;
Peningkatan kos dan harga barang;
Menyiapkan projek yang telah
dirancang dan tidak dirancang
(adhoc);
Pelaksanaan projek dengan standard
dan kualiti;
Pemilihan kontraktor yang lebih ketat;
PERUBAHAN PERSEKITARAN
p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0
29
p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A
Menyesuaikan pembekal, kontraktor
dengan projek yang sesuai dengan
kemahiran dan kelayakan
SOSIAL
Pemahaman konsep 1Malaysia;
Ekspektasi rakyat terhadap
perkhidmatan dan akauntabiliti yang
semakin meningkat;
Mengendalikan persepsi dan imej;
Meningkatkan penyertaan rakyat
tempatan dalam industri pembinaan;
Memastikan perkhidmatan dapat
memberi impak kepada rakyat; dan
Pengharmonian dan keseimbangan
dalam perkhidmatan yang diberikan
TEKNOLOGI
Capaian kepada maklumat yang
lebih terbuka;
Penggunaan teknologi baru dalam
pembinaan (IBS);
Menyesuaikan diri dengan teknolgi
terkini;
Kekurangan pakar tempatan dalam
bidang berteknologi tinggi;
Bidang kepakaran yang tidak
bersesuaian dengan kerja;
Kekurangan modal kewangan;
Keperluan pusat latihan khusus bagi
kakitangan JKR;
Tiada aspek penyelidikan dan
pembangunan;
ALAM SEKITAR
Aplikasi teknologi hijau;
Environmental Management System
(EMS);
Merealisasikan pembangunan mapan;
Perubahan iklim global;
Penggunaan Renewable material;
Penggunaan tenaga dan bahan
alternatif;
Penyusutan bahan-bahan asli
p e la n s t r a t eg ik k e m e n t e r i a n k e r j a r a y a 2 0 1 1 - 2 0 2 0
30
p e l a n s t r a t e g i k 2 0 1 1 - 2 0 1 2 K E M E N T E R I A N K E R J A R A Y A M A L A Y S I A
PERUNDANGAN
Pertindihan tugas agensi Pusat, Negeri
dan Daerah;
Kajian semula pengurusan kontrak
termasuk kaedah pembayaran
kepada kontraktor, sub-kontraktor
dan pembekal;
Meminimakan risiko dan
tangggungan pihak kerajaan dalam
perjanjian kontrak;
Penguatkuasaan Akta Jalan
Persekutuan;
Meminda akta dan peraturan agar
sesuai dengan keadaan semasa;
Pembahagian dan perkongsian kuasa
Persekutuan dan Negeri;
Kedudukan projek Persekutuan di
Negeri;
Menguruskan kes-kes di mahkamah
dengan sempurna
Sumber : Seminar Khas Pengurusan Atasan KKR dan Agensi 5 – 8 November 2009
“Perjalanan kita
dilengkapi dengan wahana-
wahana panduan pentadbiran
bermula dengan pelancaran
Program Transformasi
Kerajaan atau GTP bersama
6 NKRAnya pada awal tahun
2010. Ia diikuti
pelancaran Program
Transformasi Ekonomi atau
ETP dan 12 NKEAnya,
sebagai teras kepada Model
Baru Ekonomi dan diikuti
oleh pembentangan
Rancangan Malaysia Ke-10
dan kemudiannya Bajet
Tahun 2011 yang menjadi
bajet pertama bagi
Rancangan Malaysia Ke-10.
Ini menandakan kedua-dua
fasa perancangan dan
pelaksanaan telah pun
mengambil tempat dan
bermula”
YAB Dato’ Sri Mohd Najib Bin Tun
Hj Abdul Razak
1 Januari 2011