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Departamento de Supervisão Prudencial das Instituições Financeiras – Apresentação ao mercado do processo de adopção plena das IAS/IFRS
Apresentação ao mercado do processo de adopção plena das IAS/IFRS
DEPARTAMENTO DE SUPERVISÃO PRUDENCIAL DAS
INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS
10 de Março de 2014
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Índice
001
Enquadramento 2
Evolução do normativo contabilístico das instituições financeiras em Angola:
“Passado recente, presente e futuro” 3
Objectivos globais da adopção plena das IAS/IFRS 5
Abordagem global para a adopção plena das IAS/IFRS 6
Pilares do processo de adopção plena das IAS/IFRS 7
• Revisão dos normativos 8
• Processos de consulta pública 9
• Marcos importantes no processo de adopção das IAS/IFRS 11
• Mecanismos de reporte das instituições financeiras 12
Principais desafios/impactos no sistema financeiro angolano 13
Considerações finais 17
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Enquadramento
002
Evolução do normativo contabilístico das instituições financeiras em Angola: “Passado, presente e futuro”
Objectivos globais da adopção plena das IAS/IFRS
Abordagem global para a adopção plena das IAS/IFRS
Apresentação dos principais pilares do processo de transição
Principais desafios/impactos no sistema financeiro angolano
Este documento visa apresentar o processo de adopção plena das Normas Internacionais de
Contabilidade e de Relato Financeiro (doravante “IAS/IFRS”) no sistema financeiro angolano.
Neste contexto, o presente documento inclui as seguintes secções:
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003
O BNA, enquanto entidade de supervisão, tem assumido as funções de agente dinamizador da
mudança, promovendo alterações aos normativos contabilísticos:
1999 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2016
19 de Setembro 2007 1 de Janeiro de 2009 30 de Junho de 2010 30 de Junho de 2012
Período de transição para CONTIF (autorizado pelo BNA)
Publicação do
Instrutivo nº 09/07
(CONTIF)
Entrada em
vigor do CONTIF
prevista pelo
Instrutivo
n.º 09/07
Entrada em
vigor efectiva do CONTIF
Relatórios de
diagnóstico dograu de
implementação
do CONTIF
Plano de
Contas das Instituições
Financeiras
(PCIF)
Processo
de adopçãoplena das
IAS/IFRS
[...]
Evolução do normativo contabilístico das instituições financeiras em
Angola: “Passado recente, presente e futuro”
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Evolução do normativo contabilístico das instituições financeiras em
Angola: “Passado recente, presente e futuro” O Futuro: A adopção plena das IAS/IFRS
004
A adopção plena das IAS/IFRS
pelo sistema bancário irá
permitir que Angola esteja no
grupo de países que exigem ou
permitem a aplicação das IFRS
Legenda: Países que exigem ou permitem a
aplicação das IFRS
Países em convergência com o IASB ou a
iniciar a adopção das IAS/IFRS
Países que não se encontram em processo
de convergência para as IFRS
Fonte: Site da IFRS Foundation e do IASB (www.ifrs.org/Documents/Qassimhandout.pdf), actualizado com a informação retirada do sítio do IAS Plus
(http://www.iasplus.com/en/jurisdictions), com referência a Dezembro de 2013
O BNA irá assegurar a
interacção com a IFRS
Foundation no sentido de
assegurar o adequado
reconhecimento
internacional do processo de
adopção plena das IAS/IFRS
agora iniciado.
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A aplicação da actual versão do CONTIF conduziu à convergência parcial dos registos contabilísticos
e das divulgações financeiras com as melhores práticas internacionais, nomeadamente as Normas
Internacionais de Contabilidade e de Relato Financeiro (IAS/IFRS).
005
Objectivos globais da adopção plena das IAS/IFRS
O cumprimento das recomendações de instituições financeiras internacionais;
A comparabilidade e transparência do desempenho financeiro das instituições financeiras
angolanas numa escala global; e
A melhoria contínua da informação prestada aos utilizadores das demonstrações financeiras.
A adopção plena das IAS/IFRS (normativo contabilístico com reconhecimento internacional) irá permitir:
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006
Abordagem global para a adopção plena das IAS/IFRS
Aplicável às demonstrações financeiras individuais e consolidadas das instituições financeiras
sujeitas à supervisão do BNA.
Âmbito
A preparação das demonstrações financeiras de acordo com as IAS/IFRS será obrigatória para as
instituições financeiras a partir do exercício de 2016.
Adicionalmente, o BNA irá exigir a apresentação de divulgações que permitam dar a conhecer o
impacto da adopção plena das IAS/IFRS aos utilizadores das demonstrações financeiras 1 ano
antes da sua aplicação obrigatória.
Data de início da aplicação obrigatória
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007
De forma a garantir que a adopção plena das IAS/IFRS ocorra em conformidade com os objectivos
pretendidos foi definido um processo assente nos seguintes pilares:
Pilares do processo de adopção plena das IAS/IFRS
Revisão dos
normativos
Processos de
consulta
pública
Definição de
marcos
importantes
no processo
de adopção
das IAS/IFRS
Mecanismos
de reporte das
instituições
financeiras
Processo de adopção plena das IAS/IFRS
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008
Pilares do processo de adopção plena das IAS/IFRS Revisão dos normativos
Divulgações relativas a
instrumentos financeiros
requeridas pela IFRS 7
Reconhecimento e
mensuração de títulos e
valores mobiliários (IAS 39)
Taxa efectiva (IAS 39)
Reconhecimento e
divulgação de benefícios
dos empregados (IAS 19)
IFRS 1 - Adopção pela
primeira vez das IFRS
Perdas por imparidade
para a carteira de crédito
(IAS 39)
Processo de revisão dos normativos existentes, incluindo a necessária revisão do CONTIF
Emissão de guias de implementação prática (“GIP”), sob a forma de
normativo específico, das IAS/IFRS para as matérias cuja
complexidade ou relevância o justifiquem.
O BNA não irá emitir quaisquer normas que possam alterar de alguma forma as IAS/IFRS desenvolvidas e
aprovadas pelo IASB (International Accounting Standards Board ) e as interpretações desenvolvidas pelo
IFRS Interpretations Committee e emitidas igualmente pelo IASB.
IAS 17 - Locações
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A realização de processos de consulta pública assume especial relevância no âmbito do processo de
adopção plena das IAS/IFRS, assegurando o envolvimento adequado e atempado das instituições
financeiras:
Pilares do processo de adopção plena das IAS/IFRS Processos de consulta pública
009
- Núcleo
DSI-IFRS
- Help Desk
IAS/IFRS
Instituições
financeiras
Disponibilização
dos documentos
base da consulta
pública
Envio de
comentários e
questões ao BNA
sobre o conteúdo
dos documentos
Análise e
resposta às
questões enviadas
pelas instituições
financeiras
Relatório final
da consulta
pública
Inte
rven
ien
tes
na
consu
lta
públi
ca - Núcleo
DSI-IFRS
- Help Desk
IAS/IFRS
- Núcleo
DSI-IFRS
- Help Desk
IAS/IFRS
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Pilares do processo de adopção plena das IAS/IFRS Processos de consulta pública
010
Documentos que serão objecto de consulta pública ao longo do processo de adopção plena
das IAS/IFRS:
Guias de implementação prática (GIP) relativamente às sete matérias anteriormente
referidas e outras que se revelem pertinentes;
Revisão do CONTIF.
Período
de
Consulta
30
dias
Período durante o qual as instituições financeiras
podem analisar o conteúdo do presente documento e
enviar questões e comentários ao Banco Nacional de
Angola.
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011
Pilares do processo de adopção plena das IAS/IFRS Marcos importantes no processo de adopção das IAS/IFRS
Um dos pilares do processo de adopção plena das IAS/IFRS corresponde à criação de marcos
importantes ao longo do mesmo.
Objectivos da definição de marcos importantes
Acompanhamento adequado das várias fases do processo de adopção plena das
IAS/IFRS;
Permite uma análise sistematizada dos desvios face aos objectivos inicialmente
traçados e a definição de planos de acção com medidas correctivas.
O BNA irá emitir no terceiro trimestre de 2014 o cronograma detalhado para adopção plena
das IAS/IFRS, incluindo a definição dos respectivos marcos importantes.
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Pilares do processo de adopção plena das IAS/IFRS Mecanismos de reporte das instituições financeiras
012
O acompanhamento e monitorização do processo de adopção plena das IAS/IFRS pelas instituições
financeiras envolve a definição e revisão de reportes periódicos pelas instituições financeiras:
Revisão dos
relatórios e, se
aplicável,
solicitação das
medidas
correctivas e prazos
de implementação
Inte
rven
iente
s
Definição de
reportes
periódicos:
“Relatórios de
acompanhamento
da adopção plena
das IAS/IFRS”
Elaboração dos
relatórios
definidos pelo
BNA
Elaboração de
planos de acção,
incluindo a definição
das medidas
correctivas e prazos
para a sua
implementação
Instituições
financeiras
Instituições
financeiras
- Núcleo
DSI-IFRS
- Help Desk
IAS/IFRS
- Núcleo
DSI-IFRS
- Help Desk
IAS/IFRS
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013
Principais desafios/impactos da adopção plena das IAS/IFRS
A conversão para as IAS/IFRS não se resume a um mero exercício de cálculo e redenominação das
demonstrações financeiras e aplicação de um novo plano de contas.
A adopção plena das IAS acarreta alterações profundas em vários domínios:
Sistemas de
informação
Procedimentos e actividades de controlo
Formação dos quadros
bancários
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Principais desafios/impactos da adopção plena das IAS/IFRS Formação dos quadros bancários
014
As instituições financeiras deverão delinear planos de formação para os seus colaboradores.
Paralelamente, o BNA irá promover a partilha de conhecimentos sobre IAS/IFRS no sector
financeiro angolano, atendendo à relevância da formação dos quadros bancários no processo de
adopção plena das IAS/IFRS, através de várias iniciativas das quais se destacam:
• Criação de uma área de consulta específica no sítio da internet do BNA
• Criação de um Centro de competências no BNA denominado “Núcleo DSI-IFRS”
• Criação de uma Unidade de apoio no BNA denominada “Help Desk IAS/IFRS”,
integrada no Núcleo DSI-IFRS
• Promoção de sessões de esclarecimento
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Principais desafios/impactos da adopção plena das IAS/IFRS Procedimentos e actividades de controlo
015
Reforço da cultura de controlo
Impactos relevantes em processos anteriores à preparação e divulgação de
informação financeira nas diversas áreas de negócio e de suporte
Criação de procedimentos e controlos reforçados relativamente às principais
estimativas e julgamentos
Criação de procedimentos e controlos referentes a informação extra-contabilística
objecto de divulgação no anexo às demonstrações financeiras
Impactos
significativos em
procedimentos e
controlos num
conjunto
alargado de
processos e
áreas e não
apenas na área
da contabilidade
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Principais desafios/impactos da adopção plena das IAS/IFRS Sistemas de informação
016
A adequação dos sistemas de informação constitui um desafio relevante no âmbito
deste processo, em especial no que diz respeito às seguintes matérias:
determinação de perdas por imparidade relativamente à carteira de crédito
aplicação do método da taxa efectiva
parametrização de novos requisitos de divulgação nas demonstrações
financeiras
Impactos
significativos em
sistemas de
informação
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Considerações finais
017
A cooperação activa entre o BNA e as instituições financeiras assume especial relevância para
assegurar uma transição sem sobressaltos para as IAS/IFRS.
É necessária uma preparação rigorosa de todos os intervenientes, nos vários domínios:
formação, sistemas de informação e procedimentos e controlos.
O BNA irá promover a adopção plena das IAS/IFRS pelas instituições financeiras
angolanas a partir do exercício de 2016, permitindo, entre outros aspectos, o aumento da
comparabilidade e transparência das demonstrações financeiras das instituições financeiras
angolanas numa escala global.
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Obrigado.