Download - Apresentação de José Pugas - KM Inovação
Governo Eletrônico com foco na Participação – G2C e C2GUm novo tipo de Governo para um novo tipo de Sociedade
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O que é Governo Eletrônico
“Governo Eletrônico ou Administração Pública Eletrônica nada mais é do que o uso das Tecnologias da Informação e Comunicações (TIC) por parte da Administração Pública tanto em seu funcionamento externo quanto na troca e prestação de informações e serviços com empresas, outros governos e a população.” (Observatório do Governo Eletrônico) E-gov
G2CGovernment to
Citizen
G2GGovernment to
Government
G2BGovernment to
Business
B2G Business to Government
C2GCitizens to
Government
G2EGovernment to
Employees
“A Internet não surge somente como uma nova tecnologia da informação, mas também como uma nova forma de organização da economia e da sociedade como um todo, num processo de desconstrução e reconstrução incessantes.” (Castells)
3
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InformatizaçãoAutomação Administrativa e Bancos de Dados
eGov 1.0: Entrega de Serviços Online
eGov 2.0: Governo Transformacional
Realização de
Benefícios
A maioria dos Governos está aqui
Alcançar esse ponto é difícil e há poucos guias
de ação
Evolução do E-Gov
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Onde deve estar o foco?
►Em um levantamento entre 30
programas governamentais de
governo eletrônico, o foco está na
interoperabilidade tecnológica
►Pesquisa pela Universidade
Nacional de Cingapura revelou
que a maior parte desses
programas com foco tecnológico
estavam desconectados com as
dimensões chave da
transformação governamental.
6%4%
90%
OrganizacionalSemânticoTecnológica
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Cadeia de Valor para Governo Eletrônico
Princípios e Diretrizes para Transformação de Serviços ao Cidadão
Gestão Governamental centrada no Cidadão
Gestão de Atendimento centrada no Cidadão
Gestão de canais centrada no Cidadão
Clareza Estratégica
Liderança
Habilidades
Foco no usuário
Engajamento de
Stakeholders
Parcerias com iniciativa privada
Prova de Futuro
Exequibilidade
Monitoramentode Benefícios
Experiência
cidadã
transformad
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Processos chaves para entrega de serviços
Fatores Críticos de Sucesso
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Internet
Ouvidoria
Canais Massivos
Mobilidade
Atendimento presencial
Canais prospectivos
Arquitetura de TI orientada ao Serviço
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Visão Curitiba
Cidade mais Digitalizada
do Brasil (IBCD 2013)
Tradicional mercado de back-test
Inclusão 3G e 4G acima da média nacional (TELECO 2013)
Maior concentração de segmentos hard users e
early adopters (CETIC 2012)
Oportunidades para desenvolvimento de
Governo Eletrônico em Curitiba
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Fatores Críticos de Sucesso e Riscos
Fatores Críticos de Sucesso Riscos associados
Clareza Estratégica Realização de iniciativas sobrepostas ou divergentes Dispersão orçamentária
Liderança Falta de coordenação da estratégia Não identificação do cidadão
Habilidades Carência de recursos humanos necessários para continuidade das
iniciativas da E-Gov
Foco no usuário Distanciamento dos interesses e competências dos cidadãos
Engajamento de stakeholders Esvaziamento das práticas de E-Gov
Parceria com iniciativa privada Obsolescência tecnológica Perda de engajamento
Prova de Futuro Descontinuidade das práticas de E-Gov Perda de legado
Exequibilidade Existência meramente institucional
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Plano de Trabalho
Entendimento de necessidades de uso e realidade netnográfica
Identificação das cestas de serviços públicos prestados
1
Mapeamento de ciclo de uso dos serviços e censo netnográfico
2
Identificação das práticas digitais e discursivas dos segmentos populacionais usuários dos serviços
3
Entendimento das capacidades processuais dos serviços para migração online
4
Definição da estratégia de governo eletrônico em todas suas camadas
5
Elaboração de mapa estratégico com ações prioritárias e indicadores
6
Transformação processuai e organizacional
Seleção dos serviços de prioritária migração
7
Remodelagem processual e organizacionalpara automação dos serviços públicos selecionados
8
Definição de trajetória de transformação do projeto de E-Gov através de políticas de parcerias
9
Articulação com bancos de dados privados e de outros órgãos para composição de BI Social
10
Monitoramento de resultados das práticas de E-Gov
11
Integração do E-Gov no processo de tomadas de decisões governamentais
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Legado e Sustentabilidade
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E-Estônia
Digidoc E-business Register E-Law E-prescription
E-tax Cartão de Identificação i-Voting M-Parking
Mobile-Id Assinatura Digital E-Cabinet EHR
ELRLocation-
Based Services
Pagamento Móvel
Registro Populacional
E-Serviços de Assistência
SocialX-Road Smart Grid
Portal de Serviços Públicos
Serviços Prestados ► Desde 2000, a Estônia definiu como meta transformar sua sociedade em uma sociedade completamente digitalizada até o final da década.
► Esse objetivo foi alcançado, com o ingresso do Governo Eletrônico em quase todos os aspectos cotidianos dos cidadãos.
► A introdução do X-Roads, um BI social que integra todos bancos de dados estatais e vários outros públicos, permite a consulta pública e montagem de cenários políticos, sociais e econômicos por qualquer cidadão.
► A quantidade de consultas realizadas no sistema E-Estonia é o maior consumo de serviços do E-Gov per capita no mundo.
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Orçamento Participativo Eletrônico
Projeto: Online Pre-Budget Consultation
Local de execução: Canadá
Conceito: Cidadãos são convidados a participar no processo nacional de construção
orçamentária indicando suas preferências e propondo alternativas.
Projeto: Conselho Interativo da Cidade de Jun
Local de execução: Jun, Espanha
Conceito: Cidadãos são convidados a submeter propostas para o orçamento local e
sugestões gerais para a agenda online do conselho da cidade
Projeto: Orçamento Público Municipal – Votação Eletrônica
Local de execução: Belo Horizonte, Brasil
Conceito: A Prefeitura de Belo Horizonte, após um ciclo de orçamento participativo
com pouco engajamento, adotou o sistema eletrônico de votação. Além dos custos
extremamente mais baixos, o resultado foi excepcional, com uma participação 7
vezes maior que o método tradicional em uma votação que durou 42 dias.
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Iceland The E-Nation
► Uma das primeiras nações a adotar
políticas e estratégias de Governo
Eletrônico, com seu primeiro programa
implementado em 1998.
► Atualmente, possui uma das democracias
mais participativas do mundo, com
participação direta via e-government e
m-government.
► Foi a primeira constituição escrita
coletivamente pelo facebook e twitter.
► Possui, junto à Estônia e Lituânia, os
sistemas mais complexos de
crowdsourcing para construção legislativa
e de políticas públicas.
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Bahrein, EAU e Arábia SauditaDesafios Culturais e de Governança
► Diferente dos demais sistemas de E-Government implementados na maior parte dos países, os países árabes
adotaram uma postura de usar essas ferramentas para atração de mão de obra qualificada estrangeira e
competitividade de seus mercados.
► Essa configuração possibilitou que alcançassem os melhores índices de G2B e B2G fora da Europa, onde Suiça
se destaca.
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Bahrein, EAU e Arábia SauditaDesafios Culturais e de Governança
1
•Inteligência Policial
2.
•Alfândega e Portos
3
•Educação – Legado para E-Government
4
•E-Saúde
5
•Compras Eletrônicas
6
•Portal G2B
7
•Portal G2E
8
•Programa Nacional de Contratações
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•Banco público de dados
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•Serviços fundiários
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•E-Office
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•Sistema de Informações Sociais
13
•Serviços turísticos
15Presentation title
Bahrein, EAU e Arábia SauditaDesafios Culturais e de Governança
“Eu quero que todos os serviços governamentais dos Emirados Árabes Unidos sejam entregues a partir de celulares.”
HH. Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum
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Experiências em M-Gov
Aplicação: Ligue 1746
Local: Prefeitura do Rio de Janeiro
Conceito: Canal virtual de atendimento ao cidadão existente tanto em aplicativos móveis como
Aplicação: IRS2Go
Local: IRS – Estados Unidos da América
Conceito: Transparência tributária e educação financeira
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Experiências em M-Gov
Aplicação: Valimo Mobile ID
Local: Finlândia
Conceito: Sistema de Identificação via celular, permitindo transações que necessitam de assinatura eletrônica diretamente do celular.
Aplicação: Auckland Civil Defence
Local: Auckland, Nova Zelândia
Conceito: Gestão de esforços para defesa civil, com sistema de alertas SMS e protocolos de emergência.
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Experiências em M-Gov
Aplicação: Valimo Mobile ID
Local: Finlândia
Conceito: Sistema de Identificação via celular, permitindo transações que necessitam de assinatura eletrônica diretamente do celular.
Aplicação: Auckland Civil Defence
Local: Auckland, Nova Zelândia
Conceito: Gestão de esforços para defesa civil, com sistema de alertas SMS e protocolos de emergência.
José Pugas
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