Download - Apuntes Desarrollo Politico
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
1/114
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
2/114
www.todolex.cl
!onstitucional. Entre otros profesores destacan* $os6
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
3/114
www.todolex.cl
1. OR/*NIC*: 'ice que todos estamos relacionados unos con otros y nos
necesitamos unos a otros, somos un todo interrelacionados, un todo integrado partidarios
de esta teoría* 5ristóteles, &anto %oms, /acionalismo, etc.
+a sociedad es una unidad originaria con la que los indi=iduos mantienen
relación de sus miembros.
!. ,EC*NIC*: 'ice que la sociedad es una suma de indi=iduos todos
des=inculados entre sí, es e:tremadamente indi=idualista partidarios los liberales
ousseau, +ocJe. +os miembros de la sociedad permanecen distantes entre sí.
!"/!E!)"/ 5)&%"%E+)!5 'E +5 &"!)E'5' K !"/%5!%(5+ 'E +5
&"!)E'5'.
5ristóteles destaca la diferencia entre la sociedad humana y la sociedad animal, y llega a las
siguientes conclusiones*
1.- El animal =i=e, en cambio el ser humano con=i=e.
2.- El animal actúa por instinto y el hombre por inteligencia.
.- El lenguae del animal es limitado, emite sonidos limitados, en cambio el hombre
tiene el don de la palabra, del idioma.
ara 5ristóteles el hombre es un ser eminentemente social y un animal
político con ser eminentemente social se refiere a que el que =i=e fuera de la sociedad es un
'ios o una bestia. or animal político se refería a que todos debían estar preocupados de la
cosa pública de los destinos de todo y el que no era un AidionB 4idiota7
&iglo I
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
4/114
www.todolex.cl
ousseau
Dobbes, +ocJe y ousseau, sostenían que la sociedad empezó antes, en estado natural, eran
partidarios de un acto o !ontrato &ocial para ordenar este estado pre-social, a esta
corriente se les llamaba actistas o !ontractualistas.
ousseau con su !ontrato &ocial, estima que el poder reside en el
pueblo, no en el 8onarca, el poder debe pasar al Estado llano 4pueblo7.
+a forma en que pretenden ordenar este estado es diferente, en primer
lugar Dobbes =i=ió en )nglaterra en plena guerra ci=il y consideraba que el estado de
naturaleza era e:tremadamente =iolento y dio que el hombre era lobo del hombre, como se
ordena, mediante un acto o !ontrato &ocial que los indi=iduos entregan todos los derechos
al monarca y este monarca ordena la sociedad, era partidario de la monarquía absoluta.
$ohn +ocJe, )ngl6s, estimaba que este estado no era tan =iolento y
que se debían entregar todos los derechos al monarca, menos tres*
1.- +a propiedad pri=ada.
2.- El derecho a la =ida.
.- +a libertad personal.
Estos tres llamados en ingl6s ropirty, era partidario de una
monarquía constitucional o llamada tambi6n epublicana, como es )nglaterra hoy los tres
principios son los actuales pilares del liberalismo.
ara ousseau 4quien falleció 3? a9os antes de la e=olución
Grancesa7 para 6l, el estado de naturaleza era placido y feliz, hermoso en la naturaleza hasta
que aparece la propiedad pri=ada y esta la que pone fin a la felicidad 48ar: toma esta idea
y la desarrolla en su manifiesto !omunista de 1;3;7.
ousseau, soluciona esto con un Estado fuerte, cuyas autoridades
surgen de la =oluntad popular 4de todos nosotros7, no era partidario de un Estado
3
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
5/114
www.todolex.cl
absolutista al contrario la autoridad debía emanar de la mayoría, la mayoría ams se
equi=oca decía 6l.
0*SES DE L* POLITIC*
El =ocablo griego AolíteiaB se asemea a la olítica y en 0recia era
el estudio de las cosas o asuntos de la olisLciudades K Estados. En la actualidad el t6rmino
olítica tiene significados*
5.- Gase 0en6rica o 0eneral #.- Gase eyorati=a !.- Gase Estatal.
5.- 0*SE /ENER*L O /ENERIC*: &e refiere a toda acti=idad dirigida a un findeterminado en el plano general.
#.- 0*SE PEOR*TI2*: (n concepto despecti=o de la política, lo que se llama en
forma =ulgar politiquería y en t6rmino t6cnico artitocracia que significa la demasiada
inerencia de los artidos olíticos en los asuntos de la epública o decisiones de 0obierno.
!.- 0*SE EST*T*L: Es aquella que realiza el Estado, sus grandes fines, mediante el
poder, eemplos olíticas en materia de =i=ienda, laboral, deporti=a, etc. Esta fase se di=ide
en 0a3 *'onal 4 0a3 *%5uitectónica6 referidas a los artidos olíticos.
- 0*7 */ON*L: 4agón que significa lucha en 0riego7. Esta etapa es la lucha
por el poder, el de acceder a cargos públicos especialmente, eemplo* actual
lucha por las alcaldías al final del a9o.
- 0*7 *R8UITECTONIC*: 4de construir7 &e refiere a dar cumplimiento al
programa del artido olítico, para aquellos que accedieron al poder,
presentando royectos de +ey por eemplo.
0OR,*S DEL CONOCI,IENTO POLITICO
>
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
6/114
www.todolex.cl
!uestión re=ia*
El conocimiento es la relación de causa efecto. &e define como el resultado
de la acción de conocer. Day conocimiento
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
7/114
www.todolex.cl
Est est dada por el modo de pensar, por los artidos o mo=imientos
políticos, es la doctrina del partido.
Es subeti=a, ya que la realidad se =e como el militante quiere que se
=ea, es una =isión sesgada y parcial de la realidad 4la doctrina tiene una transformación, la
ideología, =a ms all, se caracteriza por ser una =isión global, totalizante. !reen tener la
=erdad absoluta, lo que pasa a ser una especie de credo para los seguidores.
Esta ideología normalmente encuentra un líder que los conduce, un
líder indiscutido, eemplos* a9o 1C1M en usia +enin con el mar:ismo a9o 1C22 8ussolini
fascista )taliano A8ussolini siempre tiene la razón ams se equi=ocaB, a9o 1C Ditler y el
/azismo !uba desde 1C>C, con Gidel !astro etc.
3.- L* CIENCI* POLITIC*:
Es el estudio de las realidades presentes en el orden político, a tra=6s
de m6todos de in=estigación dirigidos a analizar fenómenos políticos y obtener
conclusiones =alederas de ellos.
Es el conocimiento teórico de la realidad humana y social, la ciencia
política se =ale de una cantidad de m6todos de in=estigación matemticas, sicólogos,
doctrinarios, para llegar a conclusiones importantes, tales como encuestas, sondaes,
sociales, etc. +as conclusiones son =lidas comprobables y sin m6todo es obeti=o,desprendido de aspectos =alóricos.
L*S INSTITUCIONES
H(E &"/ +5& )/&%)%(!)"/E&* ara el profesor #('E5( Ala idea de una obra o
empresa que perdura en el medio social y recluta permanentemente adherentesB, para otro
profesor +"ENE/&%E)/ A+as instituciones son el aparato a tra=6s del cual se eerce el
poder en una sociedad organizada como es el EstadoB.
E+E8E/%"& 'E +5& )/&%)%(!)"/E&*
%odas las )nstituciones tienen los siguientes elementos*
M
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
8/114
www.todolex.cl
0o%-al o est%uctu%al y un Ideal 9intelectual(
- 0o%-al o est%uctu%al: &on los bienes materiales donde funcionan las
)nstituciones 4edificio, salas, sedes, etc.7
- Ideal: Es el fin que persigue la )nstitución, la finalidad, #urdeare dio Aes la
idea de derechoB. Eemplos los partidos políticos quieren llegar al poder, es el
ideal 4el programa del partido7, &anto %oms Apropender alcanzar el bien
comúnB.
C*R*CTERISTIC*S DE L*S INSTITUCIONES:
%ienen cuatro características.
1.- %odas las instituciones deben permanecer en el tiempo 4sentido de
permanencia7, las instituciones se adaptan a los tiempos modernos para permanecer,
especialmente las ms antiguas, eemplo +a )glesis 4=eamos con un eemplo
importante7. En 1C@ a 1C@> se celebra el !oncilio
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
9/114
www.todolex.cl
!uando $uan ablo )) es elegido apa en el a9o 1C;? se da cuenta de lo que estaba
ocurriendo y nombra al "bispo alemn $osep atzinger 4!onser=ador7, al que le
encomendó la tarea de frenar todas las corrientes y =ol=er la iglesia a un rumbo ms
tradicional , como se hizo, y se destaca en todo caso el esfuerzo que hizo la iglesia como
)nstitución para adaptarse en los tiempos modernos.
2.- +as instituciones deben reclutar permanentemente adherentes o
simpatizantes, el moti=o es que la )nstituciones =i=en, se nutren de los simpatizantes, de lo
contrario desaparecen, eemplo los artidos olíticos, hoy en día el partido que recoa
menos del >R de los =otos es borrado inmediatamente de los egistros. Eemplos históricos
en 1C?? el artido 'emócrata tenía bastantes adherentes, pero despu6s de 1C2? aparecen
las corrientes socialistas el & fundado por Elías +afferte y el comunista ! por Emilioecabarren el que =iaó a usia y al =ol=er se suicidó posteriormente e:isten otros partidos
importantes +iberal y !onser=ador en la d6cada de 1CC en adelante era el artido adical
el que entregó tres residentes a !hile edro 5guirre !erda, $uan 5ntonio íos 8oralers y
0abriel 0onzlez
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
10/114
www.todolex.cl
todos sus dirigentes masones, partido ateo y confesional. !omo )nstitución es un
partido que fue grande y hoy ha =enido a menos, como se dio.
.- +egalidad, se refiere a que todas las )nstituciones, deben constituirse
de acuerdo a los procedimientos legales, normalmente de una estructura pública
que es propuesta a la autoridad a tra=6s del 8inisterio de $usticia el residente
est facultado para rechazar el nacimiento de la )nstitución 4facultad establecida
en el 5rt.>33 !ódigo !i=il7 por eemplo el residente 5lyFin caducó la
personalidad urídica a la !olonia 'ignidad.
3.- +egitimidad, se refiere a que las )nstituciones deben ser aceptadas por
parte de la comunidad eemplos el Dogar de !risto, tiene buena percepción
una )nstitución puede tener legalidad pero carecer de legitimidad. Eemplo laempresa que e:plota los bosques en forma indiscriminada.
+5& )/&%)%(!)"/E& &E0S/ ').- 85!E+ E+") 4Granc6s7
@.- 5/'E& #E++" +"UT 4!hileno-
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
11/114
www.todolex.cl
Ala norma seria la ley del matrimonio ci=il y el !ódigo !i=il 45rt.1?27, el cuerpo
sería marido y muer, el matrimonio en su conunto y el órgano sería el marido
como representante de la sociedad conyugalB el segundo eemplo es el
!ongreso /acional, la norma es la ley orgnica constitucional que le da la =ida
al !ongreso, el cuerpo el !ongreso leno y el órgano el residente de cualquiera
de las dos cmaras.
2.- ,*URICE *NDRE H*URIOU: 41C? 8aurice y su hio 5ndr6 1CM?7
ambos son padres de la teoría de la )nstitución o )nstitucionalista, se9alaron lo
siguiente Alas )nstituciones de las )nstituciones la )nstitución terminal es el
Estado porque el Estado es la única )nstitución que tiene el monopolio de la
fuerza física eemplo la olicía, las GG.55. y agregaron adems que en las)nstituciones las autoridades son meros agentes de paso por el poder aquí se
deri=a la frase Alos hombres pasan las )nstituciones quedanB otra consecuencia
de esta teoría, el origen del poder est ustamente en las )nstituciones es decir no
est en el sufragio ni tampoco en los monarcas ni 'ios, est simplemente
radicado en las )nstituciones 4políticas7, eemplos el !ongreso /acional la
!ontraloría 0eneral de la epública residencia de la epública La
Constitución Política.
.- ;URDE*U: Este fue alumno de los Dauriou, para 6l tambi6n las )nstituciones
son importantes, es el Estado y da tres argumentos*
1.- 'ice que en Estado se asienta el poder.
2.- El Estado es el centro de la unidad nacional.
.- El Estado encarna una idea de derecho.
3.- REN*RD hace un paralelo entre un contrato y una )nstitución y da ideas
1.- El contrato busca el inter6s de las partes, las )nstituciones en cambio buscan el
bien común.
2.- En los contratos las partes son libres para celebrarlos en cambio en las
instituciones hay una relación de erarquía, unos mandan y otros obedecen.
11
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
12/114
www.todolex.cl
.- En el contrato se gana libertad, en cambio en las )nstituciones se pierde libertad
pero se gana en seguridad, ya que las )nstituciones le otorgan beneficios a sus
miembros.
>.- ,*RCEL PRELOI: En la realidad cotidiana nadie confunde un edificio con la
pila de materiales, que sir=ieron para construirla y agrega el edificio es la
)nstitución y los materiales somos los indi=iduos. 8aurice 'u=erger, se9ala algo
semeante* A+as sociedades humanas estn estructuradas por lo que parece mas
un edificio que un montón de piedras. A+as piedras son los indi=iduos y cuando
se unen pasan a ser el edificio que es la )nstituciónB.
@.- *NDRES ;ELLO LOPE7: edactó el !ódigo !i=il en 1;>>, falleció 1? a9osms tarde en 1;@> obras, !ódigo !i=il !hileno redactó A0ramtica de la
lengua castellanaB, fue ector de la (ni=ersidad de !hile hasta su fallecimiento,
el Estado le otorgó la nacionalidad chilena por gracia =i=ió ms a9os en !hile,
que en 3> y siguientes del !ódigo !i=il no
definió como tal las )nstituciones, pero llegó a la misma conclusión*
- ersonas /aturales es todo indi=iduo de la especie humana, cualquiera sea su
edad, se:o, estirpe o condición.
'E 'EE!D" (#+)!"
E&"/5& $()')!5& ersigue fines de lucro 4&ociedades7 'EE!D" )
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
13/114
www.todolex.cl
- +as personas urídicas actúan siempre representadas por una persona natural.
- 'e derecho público son las entidades relacionadas con el Estado.
- 'e derecho pri=ado, las que persiguen fines de lucro, como bancos, financieras,
etc.
5dems tenemos a las que no persiguen fines de lucro, como son las
!orporaciones y Gundaciones.
Hue es una Co%po%ación y una 0undación.
Co%po%ación: Es un grupo de indi=iduos que se unen para obtener un fin lícito
determinado, son ms importantes las personas que la conforman que el dinero, si uno
muere o fallece es reemplazado por otro eemplo !orporación del !ncer, !irculo de
amigos del 5rte., etc.
0undación: En la fundación e:iste un patrimonio de dinero deado para un fin, aquí la
fundación es ms importante la suma de dinero que las personas que la forman, si se acaba
el dinero se acaba la fundación eemplo Gundación !laudio 5rrau, esta es para que artistas
chilenos fueran a estudiar a (&5 la (ni=ersidad Gederico &anta 8aría de
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
14/114
www.todolex.cl
son propios y pode% de -ando o%i'ina%io6 si'ni
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
15/114
www.todolex.cl
ORI/EN DEL EST*DO
E:isten distintas posiciones para los 0riegos especialmente
5ristóteles. El Estado est dado por la olis no concebía la =ida fuera de la olis, ya que
nos necesitaríamos unos a otros y el que =i=e fuera de la sociedad es un 'ios o una bestia.
5dems el ciudadano debía estar permanentemente preocupado de los asuntos de la olis,
de lo contrario era un idión 4)diota7.
olibio 42?> 5.!.omano7 confundía el Estado en el )mperio
omano, era lo mismo para 6l, era un admirador del )mperio omano.
En la Edad 8edia, &anto %oms de 5quino y &an 5gustín de Dipona,
para ellos el Estado debía construirse o edificarse como 'ios padre hubiese querido, es
decir a imagen y semeanza de 'ios, obedeciendo sus dictados.
En el siglo Ie se
entregan todos los poderes al monarca, menos * el derecho a la
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
16/114
www.todolex.cl
arl 8ar: escribe el 8anifiesto !omunista en 1;3; y +enin escribe
el 8anifiesto !omunista en 1;3; y +enin escribe AEl estado y la e=oluciónB en 1C1M de
ambos te:tos se puede concluir que* El estado debe desaparecer, porque el Estado es solo
un instrumento para dominar de burgueses a proletarios 8arJ y +enin dicen que el Estado
no e:iste que es lo mismo que /ación, los proletarios no tienen patria, los proletarios son
iguales en todo el mundo, pues sufren la opresión de la burguesía. +o único que no debe
desaparecer es el internacionalismo proletario 4la hermandad de los trabaadores7.
Distóricamente se demuestra que esta teoría es un error, ya que el !omunismo Granc6s y
5lemn lucharon entre sí en la primera 0uerra 8undial 41C13-1C1M7, por sus respecti=os
países, no inspirndose estos en el internacionalismo proletario.
El internacionalismo proletario trata de aplicarse con ms fuerza ela9o 1C>@ cuando la e: (nión &o=i6tica aplasta a Dungría en aras de este internacionalismo
proletario en 1C>;, la (&& bloquea #erlín a fin de la )) 0uerra 8undial y a9os despu6s
1C@C se produce la rimera de raga en !hecoslo=aquia, el gobierno !heco de la 6poca
trató de apartarse de la (&&, el que era encabezado por 5le:ander 'ubheJ siendo
finalmente aplastados por la (&& y sus tanques, poniendo fin abruptamente al intento
libertario de los checos. 8odernamente este principio mar:ista ustificó la presencia de
soldados cubanos en 5ngola 4d6cada de 1C;?-C?7.
/"%5* +a in=asión so=i6tica a !hecoslo=aquia en 1C@C fue duramente criticada, por todos
los partidos políticos europeos y del mundo, incluyendo los artidos &ocialistas y
!omunistas. (no de los pocos partidos comunistas del mundo que solidarizaron con el
in=asor so=i6tico fue el .!. chileno, liberado a la sazón por +uis !or=aln.
+5 E&!(E+5 /5!)"/5+)&%5*
'icen que el origen del Estado est en la /ación, /ación como grupo
humano, un grupo unido con intereses comunes, un pasado común con una historia común,
tiene dos autores* os? *ntonio P%i-o de Ri@e%a 4Espa9ol7 y Ren+n 4Granc6s7
1@
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
17/114
www.todolex.cl
uan *ntonio P%i-o de Ri@e%a: El Estado o la /ación es una unidad de destino en lo
uni=ersal, quiere decir un grupo social unido con un futuro común y el uni=ersal que este
Estado /ación, tenga presencia en el concierto mundial de las /aciones.
Renan* +a nación no es un sentimiento solo, sino que es un sentimiento de que todos
quieren =i=ir untos y esto deri=a fundamentalmente del pasado y del futuro y ello
pro=eniente de la historia y la tradición. +a /ación no es una formación contractual, no es
producto de un pacto como dio osseau o +ocJe, es una formación histórica que deri=a
precisamente de la tradición y esa tradición =a creando =alores en el grupo humano y ese
grupo humano les =a imponiendo carcter, que de alguna manera los hace diferentes a otros
grupos humanos.
+a nación es anterior al Estado, sal=o (&5 y 5rgentina.
Estados (nidos y 5rgentina como e:cepción.
Estados (nidos* !omienza con la organización de las 1 colonias de la !osta Este, las que
declaran su independencia de la 8etrópolis 4)nglaterra7 el 3 de ulio de 1MM@, luego se
produce la guerra de la independencia triunfando los patriotas americanos conducidos
por 0eorge Nashington. %erminado el conflicto separatista dictan la !onstitución
federal de 1M;M la que creo un r6gimen presidencial y un Estado Gederal, organizando
de esta manera el Estado. 5llí comenzó la conquista del "este 4Dasta el acífico7,
pasando por territorio indígena y ocupando la +ousiana Grancesa a /apoleón. !on el
=asto territorio conquistado y despoblado, reci6n comienza el poblamiento y la
confirmación de la /ación 4despu6s de haberse formado pre=iamente el Estado7
5rgentina*
'espu6s de la )ndependencia de la corona espa9ola, 5rgentina dictó
leyes que fa=orecieron grandemente a la inmigración, para poblar su =asto territorio, por
eso 5rgentina se pobló con gran cantidad de inmigrantes, como rabes,
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
18/114
www.todolex.cl
ORI/EN DEL EST*DO DESDE EL PUNTO DE 2IST* HISTORICO
En lo ideológico, el creador del Estado 8oderno fue 8achia=elo, fue
el primero que usó el t6rmino Estado con mayúscula ya que lo consideraba una
construcción política, adems es partidario de un poder fuerte y centralizado y un príncipe
astuto y sagaz, era tambi6n partidario de un E6rcito /acional tambi6n partidario de la
(nidad /acional por esto 8aquia=elo es considerado el creador del Estado 8oderno. ero
en prctica fue creado por la monarquía absoluta 4de Europa !entral7 los reyes absolutos
crearon las siguientes instituciones, lograron la (nidad /acional, )nglaterra, Grancia y
Espa9a* !omo segundo aporte, creación de E6rcitos /acionales +os eyes absolutos
tu=ieron asesores que son hoy los ministros de Estado fueron delegando responsabilidadesy así fue naciendo la administración pública, asesores y otras instituciones que crearon el
Erario /acional o finanzas públicas, con esto el dinero pasa a ser de todos no solo del ey.
Eemplos de grandes monarcas* !arlos < Espa9a y 5lemania Gelipe )) en Espa9a Enrique
)< que logra la unidad francesa y +uis I)< entre otros.
!55!%E)&%)!5& 'E+ E&%5'" !"/%E8"5/E"*
1.- 'el punto de =ista ideológico fue muy incluido por la re=olución francesa y
casi todas sus características emanan de allí. 5 partir de la e=olución en 1M;C ya se puede
=isualizar el Estado moderno, podemos agregar la !onstitución de (sa en 1M;M, redactada
por $efferson, entre otros fue la primera escrita de los tiempos modernos y esta organiza
este naciente Estado norteamericano que sir=ió de inspiración a todo el proceso de
emancipación a partir de 1;1C.
En primer lugar se rige por el constitucionalismo basado en una constitución
escrita que otorga ms garantías a los ciudadanos.
2.- +os Estados modernos t ienen consagrado el principio de separación de
funciones. 8onsterqueu y +ocJe 4legislati=o, eecuti=o y udicial7.+ocJe dio origen al
1;
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
19/114
www.todolex.cl
eecuti=o, legislati=o y federati=o, teniendo como error depender del udicial del eecuti=o.
8onstesqueu los define correctamente en eecuti=o, legislati=o y udicial. 4En su obra AEl
Espíritu de las +eyesB.
5 partir de la e=olución Grancesa se llegó a decir por los re=olucionarios
que el país o Estado, que no tenía consagrado este principio, no tenía constitución ni era
democrtico 4egímenes de partidos únicos la e: (&&, !hina, !orea del /orte, !uba, no
tienen separación de funciones, luego entonces no serían democrticos de acuerdo a los
principios +iberales del &iglo I
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
20/114
www.todolex.cl
- !)
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
21/114
www.todolex.cl
!)
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
22/114
www.todolex.cl
estado son los 0itanos, tienen idioma propio, el oman6, no tienen territorio, ni Estado y
no tienen autoridad son estrictamente zíngaros, históricamente son un pueblo nómada.
1.- /%upo Au-ano: Este es un conunto de indi=iduos que habita en un territorio
determinado, y que tienen un =ínculo con ese territorio, con características propias . Este
elemento es muy determinante, porque le da la fuerza al Estado tienen rasgos comunes,
creencias comunes, idioma, idiosincrasia común, elementos específicos del grupo humano*
+a palabra aís 4paisae7 es decir personas que habitan un paisae común, se consideraban
paisanos 4compatriota7, otro atria 4paterLpadre7 es la tierra de los padres o tambi6n el
lugar donde nacen los indi=iduos, por eso hay que recordar a 8aquia=elo Adulce es morir
por la patriaB. "tro, patriotero o chau=inista, es termino que significa un nacionalismo
demasiado e:agerado pro=iene de /icols !hau=in 4soldado de /apoleón, 1;1?7 acu9a lasiguiente frase Alo que es bueno para Grancia es bueno para el mundoB, esto se considera
demasiado e:agerado. "tro concepto de atria es el de Apueblo y el pueblo, es el conunto
de personas que tienen derechos ci=iles y derechos políticos, cual es la diferencia entre los
dos derechos, toda persona incluso el feto, tiene derechos ci=iles por eemplo derecho a la
=ida. &e pena el aborto en cambio los derechos políticos es otra cosa, los tienen ciertas
personas que reúnen requisitos especiales para sufragar, se puede mencionar, ser chileno,
mayor de 1; a9os, no haber sido condenado a pena aflicti=a 4ms de tres a9os7, tener
calidad de ciudadano elector, este es aquel que est inscrito en los egistros Electorales 4la
ley electoral lo dice7 hay una e:cepción los e:traneros son cinco de residencia en el país,
puede sufragar.
Nacionalidad: es un =ínculo urídico que une a un indi=iduo con un Estado
determinado las fuentes de la nacionalidad* Guentes naturalesL$us &olis y $us &anguinis
Guentes legalesLor carta y con gracia o gran nacionalidad.
Las
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
23/114
www.todolex.cl
Ius San'uis* este nacionalidad se transmite por la sangre de los padres al
indi=iduo, lo sigue la nacionalidad de los padres, no el territorio, la sangre de los padres,
este sistema lo utilizan los países que estn en contra de la inmigración. Eemplo Europa
central 4en la actualidad7, eemplo Grancia y #6lgica, estn re=isando desde el C? en
adelante a los inmigrantes. %ambi6n e:iste otro país que transmite por la sangre. +a
nacionalidad en )srael est fundado en razones religiosas.
Las
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
24/114
www.todolex.cl
Di. or nacionalidad por gracia ya =isto.
23
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
25/114
www.todolex.cl
*%t. 11. Co-o se pie%de la nacionalidad
/X 1. or nacionalización en país e:tranero.
/X 2. or 'ecreto &upremo, en caso de prestación de ser=icios
durante una guerra e:terior a enemigos de !hile o sus aliados.
/X . or sentencia udicial, condenatoria por delitos contra la
dignidad de la patria, o los intereses del Estado.
/X 3. or cancelación de la carta de nacionalización.
/X >. or cancelación de nacionalidad concedida por gracia.
5rtículo 12. %oda persona pri=ada de su nacionalidad puede concurrir
durante ? días ante la !orte &uprema, la que conocer como urado y tribunal pleno, la
interposición del recurso, la que suspende los efectos del acto de pri=ación de nacionalidad.
5rt. 1. &on ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho
a9os de edad y que no hayan sido condenados a pena aflicti=a. +a calidad de ciudadano
otorga los derechos de sufragio, de optar a cargos de elección popular y los dems que la
!onstitución o la ley confieren.
*%t. 1B. El de%ecAo de su
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
26/114
www.todolex.cl
• No con
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
27/114
www.todolex.cl
En las 2?? millas se pueden eercer funciones de soberanía y de
e:plotar los recursos =i=os y minerales del subsuelo.
D. u%ídico: elsen decía que el territorio urídico es el mbito de =alidez de la +ey, hasta
donde =ale la ley de un país, y esto e:plica la e:traterritorial de la ley, la ley chilena
alcanza al nacional que esta en otro país, las leyes tienen efectos fuera de las fronteras
del país.
N*CION: 'entro del grupo humano como elemento obeti=o del Estado, necesariamente
debemos incluir +a /ación. Esta debemos enfocarla desde un punto de =ista
sociológico y de un punto de =ista político.
Concepto de Nación: 4!oncepto &ociológico7. Es un grupo de indi=iduos unidos por =ínculos espirituales como un pasado común, una idiosincrasia común, una misma
lengua y cultura.
Estas características propias y definidas hacen que se diferencien de otros
grupos o etnias. El =ocablo /ación pro=iene de A/atioB que en latín significa /acer, =ale
decir el lugar en que nacen los indi=iduos. &in embargo, el t6rmino /ación se afianza en
forma definiti=a en la e=olución Grancesa 41M;C7 +a re=olución al derribar al 5ntiguo
6gimen 8onrquico 5bsolutista 45ncien 6gimen7, creó un sentimiento nacional muy
fuerte, ya que Grancia tu=o que unirse, al ser atacada por todas las potencias absolutistas
Europeas 4incluyendo )nglaterra7, gracias a este sentimiento de unidad nacional, el país
logra sal=arse de la derrota. 45pareció aquí la figura deslumbrante de /apoleón #onaparte7.
/"%5* Distóricamente ha ocurrido que las grandes potencias han hecho caso omiso de los
factores de nacionalidad, han unido o di=idido países a su entero arbitrio, desatando las
peores crisis, como fue la distribución del 8edio "riente, con su riqueza petrolífera
despu6s de la lucha unificada de los Zrabes por parte del "ficial ingl6s +aur6ense de
5rabia. or eemplo* 5 )raJ le quitaron uFait, lo que originó la guerra en 1CC?7 o la e:
Qugosla=ia en que las potencias europeas untaron las ms di=ersas nacionalidades como
!roatas, 8ontenegrinos, 8acedonios, oso=ares, &erbios, etc. +o que produo una cruenta
2M
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
28/114
www.todolex.cl
guerra ci=il que terminó con el desmembramiento territorial y la independencia de cada uno
de ellos, despu6s de un ba9o de sangre en la d6cada de 1CC? a 2???.
/5!)"/ 'E&'E (/ (/%" 'E , cuando
se9ala A+a soberanía 4oder7 reside esencialmente en la /ación.....B4/o dice en el
pueblo7B.
Escuelas de ensamiento que e:plican el origen de la /ación.
17 Escuela Grancesa
27 Escuela /acista
7 Escuela 8ar:ista
1.- Escuela 0%ancesa: 'e gran trascendencia, destaca en su origen a Ernest enan,
quien en 1;;M dictó una conferencia en la (ni=ersidad de la &orbona en arís, que tituló
precisamente AHue es una /aciónB. 8uy sucintamente e:tractado de este hermoso
discurso, podemos rescatar que*
2;
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
29/114
www.todolex.cl
- +a /ación, no es un sentimiento solidario, es un querer =i=ir colecti=o, un
sentimiento de querer =i=ir todos untos, ello deri=a del pasado, la historia y la
tradición.
- +a /ación dio enan, es un gran cementerio porque son ms importantes los
que han fallecido que los que =i=imos la hora presente, sobre todo aquellos que
hicieron grande la tierra de nuestros padres.
- +a /ación no una formación contractual como se9ala ousseau, +ocJe y otros,
sino es una formación histórica que deri=a del pasado y la tradición, este le
imprime carcter al grupo, lo que hace que sean diferentes a otros grupos
humanos.
!onsecuencias* +a Escuela Grancesa, tu=o gran trascendencia y fue recogida tanto enGrancia a tra=6s de pensadores principalmente nacionalistas como el mismo enn,
#arres, !harles 8auras 4fallecido en 1C>27 y en Espa9a en los tradicionalistas católicos
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
30/114
www.todolex.cl
ara la Escuela /acional &ocialista, el origen de la /ación y la fuerza de esta
se encuentra la pureza racial y la superioridad de la raza 5ria o pura que es la 0ermana.
Este principio no sólo est establecido en la obra cumbre de 5dolh Ditler A8eim ampfB 48i +ucha escrito en la risión de +andsberg en 1C27, sino que aparece
mucho antes en destacados filósofos 5lemanes como Degel Gichte /iestche e incluso en los
musical con las operas de ichard Nagner, todos ellos e:altaban la pureza y superioridad
de la raza germana e incluso del Estado 5lemn.
/aturalmente que la %eoría de la fuerza racial, fue e:altada al m:imo por el
/acionalismo encabezado por Ditler 45nien llega al, poder en 1C7. 'icho líder se basa,
para fundamentar esta tesis en =arios hechos, algunos históricamente ciertos.
a7 En el siglo ) los omanos, por "rden de 5ugusto, 4el ms grande Emperador
omano7, parten a conquistar la 0ermania, dirigidas las legiones por el
0eneral
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
31/114
www.todolex.cl
de 7 en que 5lemania
es derrotada.
/"%5* E:isten historiadores que ponen en duda la pureza racial 0ermana,
ya que según ella a pesar de que 5lemania efecti=amente fue conquistada por
oma, posteriormente fue sometida por !arlomagno, los eyes Granceses y
/apoleón, y adems durante la edad media, 5lemania fue el centro de la =ida
comercial Europea a tra=6s de la +iga Dansetica, soportando migraciones
colecti=as, especialmente de mercaderes.
c7 Escuela 8ar:ista sobre el origen de la /ación*
ara esta ideología los t6rminos de Estado y /ación son sinónimos porque
ambos forman parte de la &uperestructura que utilizan los burgueses para
dominar y alinear al proletariado. ecordemos que para el 8ar:ismo la
sociedad est compuesta por dos clases sociales antagónicas entre si
1
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
32/114
www.todolex.cl
#urgueses 4due9os de los medios de roducción7 y los proletarios que tienen
solo su trabao y muchos hios 4prole7 de ahí el t6rmino proletariado. Estas
clases son irreconciliables entre sí. +a tenencia de los medios de producción
por parte de los burgueses es lo que pro=oca la lucha de clases para
poseerlos. Entonces la burguesía ha creado todo un sistema 4&uperestructura7
para alienar y souzgar 4dominar7 al proletariado, entre ellos est la religión,
el estado y la /ación. !omo se soluciona esta situación de inusticia*
5ccediendo los proletarios al poder, es lo que se llama +a dictadura del
roletariado, esto puede ser por la =ía electoral. Eemplo* &al=ador 5llende
el a9o 1CM? en !hile7 o por la =ía =iolenta con derramamiento de sangre.
Eemplo* e=olución #olche=ique a9o 1C1M en usia, e=olución !ubana
en 1C>C7Estas t6sis estn bien desarrolladas en dos te:tos AEl 8anifiesto !omunistaB
de art 8ar: de 1;3; y AEl Estado y la e=oluciónB de +enin en 1C1M.
ara arl 8ar:, el Estado no debe e:istir porque es un instrumento de
dominación de una clase a otra, burgueses o proletarios, y por lo tanto en la
etapa comunista debe desaparecer, ya no se perudica. +o que nunca debe
desaparecer es el )nternacionalismo roletario por eso es que el 8anifiesto
!omunista termina con un llamado o in=ocación de 8ar:* Aroletarios del
8undo (nidosB, =ale decir el t6rmino Estado o /ación opone el
internacionalismo proletario que es ms importante para 6l.
/EOPOLITIC*
'efinición*
Es la ciencia que estudia las consecuencias políticas del
territorio. Doy por hoy es considerado una ciencia porque estudia de un
punto de =ista obeti=o las consecuencias positi=as o negati=as, en contra o
fa=orables de un territorio determinado, esta ciencia comienza a ser
desarrollada por 85!)/'E 41C;? )ngl6s7, desarrolla este concepto,
2
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
33/114
www.todolex.cl
pensando en su patria )nglaterra, adems estudió el problema de Europa,
llegando a las siguientes conclusiones*
• ara que )nglaterra se desarrolle, era indispensable que tu=iera una
gran flota de guerra y mercante, que hasta hoy día e:iste, en la cual
pudieran crear el )mperio #ritnico, con posiciones tan leanas como
&uez, alestina, la )ndia, etc.
• ara que cada país desarrolle debe tener un buen Deaterland y
)nterland, y se refiere Deaterland a que la capital de un país debe
estar bien ubicada, la capital es el centro de impulsión política, si est
leos y mal ubicada no =a a surtir efecto, algunos países han seguido
este concepto cambiando su capital, eemplo #rasil 41C@3 #rasilia7
el )nterland se refiere a que para poder desarrollarse, todo país debe
tener una buena red de comunicaciones, terrestres, carreteras,
ferrocarriles, puentes, etc. Q efecti=amente las grandes potencias las
tienen especialmente (&5 y Europa. or eemplo gran parte del
atraso de los países tercer mundialistas del 5frecha /egra se debe a
que no tienen desarrollados estos elementos.
• Estudiando Europa adelanto que el país que dominara el centro de
Europa, dominaría al mundo 45lemania 1C317, hoy por hoy 5lemaniaes la primera potencia Europea, su moneda el 8arco 5lemn es 6l
ms fuerte de Europa. (nió el continente Europeo con 5sia al que
llamó AEurasiaB.
=a%l HausAo
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
34/114
www.todolex.cl
=ías de acceso, creando así la famosa autobahn 4autopistas7, lo mismo hicieron los
fascistas de )talia7, despu6s desarrollan la teoría del Espacio
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
35/114
www.todolex.cl
estas empresas se adue9an de los países con gran influencia en los mismos,
influyendo incluso en las decisiones políticas de cada uno de ellos.
En cuanto a las ane:iones, en 5m6rica es el !anal de anam, a
principio de siglo, el que estaba ubicado en una pro=incia del norte de !olombia, al
que obligaron a separarse de !olombia, crendose así el peque9o país, anam, en
el que construyeron el citado canal, lo que les permitió apoderarse de esta
importante =ía de comunicaciones, esta la entregaron reci6n en 1CCC. 4!on la
condición de =ol=er si (&5 se encontraba amenazado7.
'espu6s de la segunda guerra mundial, se creó el plan 8arshall
americano, que sir=ió para reconstruir Europa, pero tenía un doble sentido ya que las
grandes empresas Europeas fueron absorbidas por las empresas norteamericanas,
hoy por hoy e:tendido su dominio en todo el mundo. +o mismo ocurre con sus bases militares que estn esparcidas por el mundo entero.
- RUSI*6 estos desde hace muchos a9os, tratan de salir a los mares
calientes especialmente el 8editerrneo, ya que su flota de guerra se encuentra en el
8ar /egro, estancada por los crudos in=iernos. 4Es un problema permanente el
hielo del in=ierno7. Dacia 1C?? tu=ieron una guerra con los turcos por este
problema.
- EL 2*TIC*NO, el que se e:tiende a tra=6s de la religión católica,
para lograr el con=encimiento de las autoridades, para que obren de acuerdo al
pensar católico, y que sean procli=es al
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
36/114
www.todolex.cl
actualmente en disputa. &i !hile pierde ese litigio con 5rgentina, quedar a menos
de 2? Jilómetros del acífico. %ambi6n 5rgentina tiene pensado en trasladar la
capital a
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
37/114
www.todolex.cl
parcelando el "c6ano acífico, frente a nuestras costas, todas se las estn
adudicando la (nión Europea y grandes empresas transnacionales. +a idea entonces
es proteger nuestro "c6ano y proyectarnos a la cuenta del acífico, pues all estn
los A%igres 5siticosB que sern las potencias del &iglo II) y !hile no puede
quedar al margen de ese desarrollo =enidero.
%odas estas teorías geopolíticas, han desembocado en la doctrina de
seguridad nacional que tienen los países, que tiene por obeto en tiempos de paz
proteger el desarrollo de sus países, sobre todo e=itando situaciones que les puede
acarrear peruicios a sus naciones y eso se hace por esta doctrina, pre=iendo una
situación negati=a, esta doctrina, en &udam6rica ha sido desarrollada por los
#rasileros y nuestro país tambi6n tiene principios de esa naturaleza en la!onstitución, especialmente el !onseo de &eguridad /acional y tambi6n el rol
garante de constitucionalidad de las GG.55.
/"%5* especto de la correcta ubicación de la capital, cabe recordar que cuando
don edro de
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
38/114
www.todolex.cl
- &egundo concepto de #urdeau, es la energía de la idea de 'erecho que pre=alece en
la colecti=idad, es decir es un concepto de poder y 'erecho que toda comunidad
tiene
- %ercer concepto de #urdeau, enfocado al poder del Estado, dice* el Estado es el
titular abstracto y permanente del poder, quiere decir que la única institución que
debe tener poder, es el Estado, las dems no tienen el poder, por respetables que
sean.
Y La auto%idad es tangencialmente distinta se define como el poder que tiene una
persona sobre otra que le est subordinada. or eemplo* en la =ida castrense el superior al
subalterno, etc.
&in embargo se dice que la plenitud del poder se produce cuando goza de autoridad,así se logra la obediencia del grupo social.
EL PODER DEL EST*DO* Es la eficaz conducción de la sociedad política hacia su fin
que es el bien común, temporal y público así se logra la obediencia del grupo social para
que todos se mue=an ordenadamente en pos del obeti=o propuesto.
Ca%acte%ísticas del pode% de la auto%idad* En primer lugar tiene que tener le'alidad, es
decir haberse conformado de acuerdo a la ley En segundo lugar debe tener le'iti-idad,
que es aceptado por la comunidad y adems debe ser usto como tercer lugar, 5ue pe%si'a
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
39/114
www.todolex.cl
!(5+)'5'E& 'E+ "'E 'E+ E&%5'"*
Es o%i'ina%io, significa que no deri=a de ningún otro, por eso se dice
que el Estado es soberano, de lo contrario se car en la anarquía.
En segundo lugar es p&lico, porque su fin nos alcanza a todos,
como sería tratar al menos de alcanzar el bien común.
En tercer lugar es un Pode% Sup%e-o, porque el poder del Estado no
admite ningún poder superior o igual a 6l, por eso tenemos en el plano interno la +ey de
&eguridad )nterior del Estado, en el e:terno se produce una guerra entre los países, en caso
de agresión.
!uarto lugar, es independiente porque toma sus decisiones en forma
autónoma.Huinto lugar es coacti@o o superior pues sus decisiones se pueden
imponer por la fuerza.
&e:to lugar es %acional 4 -o%al, racional porque es un poder
inteligente no bruto y moral porque conlle=a ciertos =alores, el orden. +a obediencia, etc.
&6ptimo lugar es consentido, es aceptado por la comunidad, hay una
adhesión de parte de la comunidad al poder.
"cta=o lugar es te-po%al6 porque nos rige en la tierra.
TEORI*S SO;RE EL ORI/EN DEL PODER:
&egún los clsicos 0riegos especialmente 5ristóteles, el origen del
poder est en la olis, dentro de la olis se practicó la democracia directa, sin intermedios
4diputados y senadores7. osteriormente los omanos con olibio, confundían el poder con
el emperador y con el )mperio, luego en la edad media &an 5gustín y &anto %oms
se9alaban que el poder =enía de 'ios, sin embargo ms o menos en 1>@? apareció $ean
#odin y 4asesor de +os +uises7 ustificó el 'erecho 'i=ino de los monarcas absolutos que
este =enía de 'ios. 5 #odin se le reconocen los estudios ms importantes de soberanía, la
estudió y la definió, de la siguiente manera para 6l Aera el poder absoluto y perpetuo de una
C
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
40/114
www.todolex.cl
repúblicaB, tambi6n se9aló lo siguiente* Ael poder =iene de la naturaleza, como la naturaleza
la creó 'ios todo poder =iene de 'iosB, así ustificó el derecho di=ino de los reyes.
!reó tambi6n la palabra soberano y la definió así* AEs el que tiene
poder de decisión, de dar las leyes sin recibirlo de nadieB. osteriormente durante el
renacimiento 8aquia=elo con el ríncipe en 1>1, dio para 6l, el poder estaba en el
monarca absoluto, partidario de un príncipe astuto y sagaz, que lle=ara a )talia hacia un
destino meor, el estimaba que el poder y la dominación debía =enir del monarca, fuerte,
incluso se deduce que es un monarca son escrúpulos, con tal que logre el obeti=o que se ha
propuesto. 4El fin ustifica los medios7. /"%5 * +a c6lebre frase Ael fin ustifica los
mediosB que se le atribuye a 8aquia=elo, nunca la dio, pero se refiere o deduce de sus
obras.
EL ORI/EN DEL PODER SE/FN L* RE2OLUCION 0R*NCES* SI/LO G2III
91"(
artidarios de un pacto o !ontrato &ocial, +ocJe, ousseau, Dobbes,
eran partidarios que el poder emanaba del pacto o contrato social. 4.- Es ilimitada, no tiene límites ni restricciones.
Consecuencias de estas ca%acte%ísticas:
3?
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
41/114
www.todolex.cl
1.- +a mayoría no se equi=oca siempre tiene la razón.
2.- &iempre prima la decisión de la =oluntad general.
.- En la sociedad manda la =oluntad general.
3.- El hombre se libera en la medida que obedezca a la mayoría, si su opinión es
distinta quiere decir que est equi=ocado. Y+os
re=olucionarios eran todos agnósticos, ateos y masones 4anticatólicos7, esto ustificado por
eemplo la matanza de monas y curas durante la re=olución, en la guerra ci=il post-
re=olución de la región de +a , dice poder reside esencialmente en la /aciónB.
%ercera consecuencia este es el sistema que se utiliza en las democracias occidentales.
El poder reside en la fuerza 4para otros7 8ar:, el 8anifiesto !omunista de
1;3;, se9alo lo siguiente Ael poder se basa en la fuerzaB porque, la sociedad est compuesta
por dos clases antagónicas enemigas entre si, burgueses y proletarios, como se pone fin a
esta inusticia es con el acceso al poder del proletario, y esto puede llegar por la fuerza de
las armas, est legitimada la =ía =iolenta de acceso al poder, fue lo que pasó en la
re=olución usa de 1C1M o tambi6n por la =ía electoral como fue en !hile el a9o 1CM? con
&al=ador 5llende. +o importante es que se instaure la 'ictadura del roletariado. 4El
roletariado en el oder7
"tra consecuencia para 8ar:, el Estado debe desaparecer porque es un
instrumento de una clase para dominar a otra, es decir, burgueses a proletarios.
31
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
42/114
www.todolex.cl
L* SO;ER*NI* EN REL*CION *L PODER
+a soberanía es una cualidad del poder del Estado que hace que ningún otro
lo iguales o supere, admite clasificaciones puede se so&e%anía inte%na 4 ete%na.
- Inte%na: es protegida por las leyes de la república, la +ey de &eguridad del Estado,
que impide por eemplo le=antamientos en contra de la autoridad, insultos contra la
autoridad impide tambi6n gobiernos paralelos etc., es resguardada por la policía.
- Ete%no* esta es resguardada por las Guerzas 5rmadas de sus respecti=os países.
"tro concepto de soberanía, para $aime 0uzmn Auna cualidad del poder del
Estado y consiste en que las normas que dicho poder del Estado dicta deri=an su =alidez desí mismas y no estn suetas a ningún otro ordenamiento urídico superiorB.
&e dio por algunos autores, por eemplo ousseau que la soberanía no tiene
límites, sin embargo la soberanía se le reconocen límites hoy modernamente, como las
siguientes limitaciones a la soberanía.
1.- El &ien co-n, que es el fin del Estado, y cualquier fin di=erso del Estado como
por eemplo el enriquecimiento de algunos pocos serían ilegítimo.
2.- El %espeto a las 'a%antías indi@iduales, es decir llamados 'erechos Dumanos, esto
es importante porque nuestra !onstitución le reconoce esta limitación y lo dice
e:presamente A el eercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los
derechos esenciales que emanan de la naturaleza humanaB.
.- Es ?l li-ite te%%ito%ial del Estado, por eso el Estado tiene soberanía en su territorio
no en el de al lado.
3.- El 'erecho )nternacional, los países se auto eliminan su soberanía de común
acuerdo, esta tiene algunos defectos una de ellas es que carece de coercibilidad, se traduce
que los países mas poderosos obligan a los ms d6biles.
CL*SES ET*P*S DE PODER:
32
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
43/114
www.todolex.cl
!+5&E& 'E "'E*
- Pode% T%adicional es el poder normal el que todos aceptan y nadie discute. or
eemplo un olicía que cursa una multa por infracción a la +ey del %rnsito 4parte7
- Pode% desnudo, en este caso asumía el poder el ms fuerte o el ms sal=ae.
Eemplo 5tila el ey de los Dunos. %ambi6n el de la 6poca de las ca=ernas, cuando
todos andaban desnudos. 4de allí el nombre7
- Pode% %e@oluciona%io, es aquel que pretender cambiar todas las estructuras
políticas de un país, se basa en una fuerte ideología indiscutida por sus seguidores,
su poder es totalitario que abarca desde la cúpula del Estado hasta las ms sencillas
comunidades, eemplo la re=olución #olche=ique en 1C1M, en que llegó al poder
+enin derrocando y eecurando al Tar de usia /icols )) omano
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
44/114
www.todolex.cl
&on tres*
-
- El pode% anóni-o, es el que est difuso en el grupo social, no hay un líder,
conductor, es el de la 6poca de las ca=ernas.
- El pode% indi@iduali3ado, aparece la figura del líder o caudillo un gran conductor
es +autaro, un c6lebre conductor del ueblo 8apuche.
- El pode% Institucionali3ado, teoría del profesor Granc6s 8aurice Dauriou,
desarrollada tambi6n por su hio 5ndr6, quien se9ala que el poder no est en las
personas sino en las instituciones el Estado que es 6l ms importante de todos, ya
que tienen el monopolio de la fuerza física, los Dauriou dieron las autoridades son
meros agentes de paso por el poder &e deduce la frase Alos hombres pasan las
instituciones quedanB. or eemplo el poder recae en la )nstitución residencia dela epública y no en el presidente de turno.
LOS ELE,ENTOS DEL EST*DO EN L* CONSTITUCION POLITIC* DE 1"$
Estos se encuentran en el capítulo 1, es el que contienen lo que
#urdeau llamada la idea de 'erecho, en otras constituciones est establecido en el
prembulo caso norteamericano y franc6s, en (&5. tiene la declaración de independencia y
la francesa tiene la declaración de uni=ersal de los derechos del hombre y ciudadanos de la
re=olución francesa.
E+E8E/%"&*
1.- +a familia es la base de la sociedad por eso es que se le protege, no hay ley de di=orcio
ni aborto.
2.- El Estado reconoce y ampara los grupos intermedios, esto significa el principio de
subsidiariedad.
.- &e consagra el principio del bien común.
3.- El Estado debe resguardar la &eguridad nacional y dar población y a la familia.
33
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
45/114
www.todolex.cl
>.- El Estado de !hile es unitario su territorio se define en regiones y su administración
ser funcional y territorialmente descentralizada y desconcentrada.
@.- +a &oberanía reside esencialmente en la /ación, su eercicio se realiza a tra=6s de
elecciones y plebiscito, 4esto no estaba contemplada en la del 1C2> plebiscito7, la soberanía
tiene como limitación las garantías indi=iduales.
M.- &e consagra el Estado de 'erecho en los 5rtículos @ y M.
;.- &e condena el terrorismo en cualquiera de sus formas y adems los delitos
terroristas con siempre considerados como comunes no políticos, para todo efecto legal.
C.- !onsagra el principio de la separación de funciones de 8ontesquiu en los artículos
23, 32 y M.
PRINCIPIO DE SU;SID*RIED*D
Este principio est contemplado en el capítulo primero de nuestra
!onstitución, sobre #ases de la )nstitucionalidad, es muy importante ya que de ahí se
establece lo que se9aló #urdeau, donde establece lo que cada Estado pretende, los
principios, lo que otros países llaman el prembulo, este prembulo nos se9ala los
principios políticos y urídicos que ilustran e informan el te:to, por eso en el título primero
se consagró el rincipio de &ubsidiariedad, tal importancia se le dio, que trata que este
principio consiste en que el Estado debe tener un rol subsidiario, es decir entrega la
iniciati=a especialmente en el campo económico a los particulares se incenti=a entonces la
acti=idad de los particulares en la =ida política, económica y social de un Estado. !ual es el
rol del Estado, según este principio, el Estado solamente se =a a preocupar de aquellas reas
en que los particulares no se interesan, eemplo en el caso de la educación, nuestro país
consagra la educación gratuita para la ense9anza bsica, otro eemplo el caso de la salud,
tambi6n el Estado se preocupa de la salud bsica, de la defensa nacional, la que no interesa
a los particulares.
En nuestra !onstitución en el artículo primero inciso tercero AEl Estado
reconoce y ampara los grupos intermedios a tra=6s de los cuales se organiza y estructura la
sociedadB y le garantiza la adecuada autonomía para cumplir con sus propios fines
3>
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
46/114
www.todolex.cl
específicos este es un principio netamente liberal, político, como económico. %ambi6n el
Estado se entiende como una sociedad mayor y esta sociedad mayor que es el Estado no
tendría porque efectuar labores que una sociedad menor, puede desarrollar eficientemente,
la !onstitución ahí asegura que los particulares pueden actuar, eemplos esto moti=o que la
!"G" licitara las empresas estatales y pasaron casi todas a manos pri=adas eemplo +an
!hile, Endesa. Hueda como estatal Gerrocarriles del Estado. (n buen eemplo de este
principio son las (ni=ersidades ri=adas antes de la reforma de 1C;>, sólo las
(ni=ersidades Estatales impartían ense9anza superior y tambi6n pueden hacerlo las
pri=adas y con 6:ito.
EST*DO DE DERECHO:
Es un proceso relati=amente nue=o que fue acu9ado por los 5lemanes, a
principios de dos conceptos de Estado de 'erecho.
Estado de De%ecAo* Este se caracteriza por se un orden urídico obeti=o e impersonal,
que obliga por igual a gobernantes y gobernados.
El orden urídico, debe ser obeti=o, es decir, leos de los =ai=enes políticos
de mayorías circunstanciales y del antoo del gobernante de turno la obligación es
recíproca para gobernantes y gobernados. 4ortales habló del respeto a la ley, hablada
adems de la imparcialidad en el gobierno, anteponiendo los intereses del Estado por sobre
los particulares7.
- Estado de De%ecAo* 4segundo concepto7 Es el respecto al orden errquico de las
normas de 'erecho, en =irtud del cual un precepto urídico no puede contra=enir lo
dispuesto por uno de rango superior y por lo tanto ninguna norma puede =ulnerar o
desconocer la !onstitución política, en la nuestra est consagrado en los artículos @
y M. +eerlos obligatoriamente.
ELE,ENTOS DEL EST*DO DE DERECHO:
1.- El principio es la obligatoriedad de la !onstitución.
3@
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
47/114
www.todolex.cl
2.- +a sup%e-acía de la Constitución, es decir no hay ninguna norma que puede
superar a la !onstitución, en nuestro país esto se controla por dos importante
%ribunales, la !orte &uprema, mediante el 5ret. ;? sobre la inaplicabilidad de
inconstitucionalidad y el segundo el %ribunal !onstitucional, tambi6n la !ontraloría
0eneral de la epública, en cuanto controla los actos del Eecuti=o.
.- El )mperio de la +ey, la ley puede hacerse respetar incluso mediante la obligación.
3.- La Sanción, se llama nulidad de 'erecho úblico, cualquier acto que emane de una
autoridad o persona incompetente es nulo, de nulidad absoluta, por eemplo si hacemos
una ley ac en clases es nula, .... 4por ella misma7 y la nulidad no necesita ser declarada
udicialmente.
- 'ebe e:istir el rincipio de la &eparación de Gunciones. 48ontesquiu7
- +a E:istencia o consagración del respeto de las garantían indi=iduales.- +a legalidad de la administración y consiste en que todas las normas de la
administración pública deben estar sometidas a las !onstitución y las leyes.
0OR,*S DE EST*DO
CL*SI0IC*CION DE LOS EST*DOS:
!lasificación olítica y una $urídica.
POLITIC*: &e refiere a la que el profesor #urdeau decía, que el Estado pretende
como doctrina política o urídica, es el ideal político que cada Estado se =a a dar,
eemplos de algunos socialistas !uba. El !ongo,
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
48/114
www.todolex.cl
!atólicos, adems e:pulsaron a los 8usulmanes de Espa9a y financiaron los =iaes de
!olón a 5m6rica.
#.- Cuando un Estado -a4o% decla%a &ao su p%otección 4 a-pa%o a uno -+s
pe5ueo* En el caso de (&5 con uerto ico, el Estatuto de uerto ico dice que es
un Estado +ibre asociado a (&5. y que consiste esta sociedad, en que es libre, que tiene
un gobernador elegido por =otación popular, sin embargo su moneda es el dólar
americano, no tienen fuerzas armadas, son protegidos por (&5.
+a unión de desiguales 4otra clasificación dentro de la histórica7 es un país
mas peque9o absorbido por uno ms grande, eemplo, el )mperio omano con sus
conquistas. +os pueblos conquistados eran sometidos a oma.
!.- El p%otecto%ado* esta figura sir=ió para ustificar la e:pansión inglesa por el
mundo, eemplo Dong ong, alestina, adems pro=ocó grandes dificultades al crearseel Estado de )srael, en &udfrica los ingleses tambi6n..una suerte ponen un protectorado,
para e:pulsar a los en territorio 5rabe. ... y asegurar este rico país. Ditler estableció un
protectorado sobre !hecoslo=aquia para proteger a los A&udetesB.
'.- Los -andatos* Es un poder que se otorga a un país, para que represente a otro, esto
ocurrió despu6s de la rimera 0uerra 8undial, en que a 5lemania le quitaron todas sus
colonias en 5frica, siendo entregados en mandato a otros países Europeos para que los
administraran, eemplo a Grancia le entregaron !amerún.
E.- Uniones atenuadas* &on las uniones de las e:-colonias con sus metrópolis o
llamadas 8adres atrias, de los que fueron grandes imperios, por eemplo, los antiguos
imperios britnicos que hoy se han transformado en !omunidad #ritnica de /aciones
y en cada país e:iste un 0obernador que es nombrado por la eina de )nglaterra y que
representa a su maestad en la e:!olonia, por eemplo hay gobernador en la )ndia, la
GalJland, !anad, /ue=a Telanda, etc. "tro buen eemplo es Grancia, ayuda bastante a
sus e: colonias, en lo económico y cultural, eemplos 5rgelia, 8auritania, %únez y
8arruecos.
!+5&)G)!5!)"/E& *CTU*LES: Estn Estados (nidos simples 4unitario7 y los
Estados compuestos 4confederación y Estado Gederado7.
CON0EDER*CIONJ Es una unión de países organizados en torno a un tratado
internacional, en cambio el Estado federal, son =arios unidos en torno a una
3;
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
49/114
www.todolex.cl
!onstitución común o federal, eemplo de confederación de las %rece !olonias, como
comenzó (&5 y despu6s se transformó en Estado Gederal. &uiza se llama
confederación Del=6tica.
"tra diferencia, en la !onfederación cada Estado asociado no pierde su
autonomía internacional, en cambio el Gederal si pierde cada Estado su representación
e:terna, por eemplo en la !onfederación cada país participa en la "/( en forma
independiente, en cambio en Estado Gederal la asume el residente de la epública,
que es el residente de toda la Gederación.
"tra diferencia, al !onfederación tiene un órgano común, llamado 5samblea
o 'ieta, que significa que este órgano común adopta decisiones, sin embargo entran en=igencia pre=ia consulta de su país de origen, Aad refer6ndumB 4pre=ia consulta7.
En los Estados Gederales el órgano común es el !ongreso Gederal, el que
esta compuesto por epresentantes y &enadores, ahí entonces se dictan leyes =lidas
para toda la Gederación y no es pre=ia consulta, se legisla normalmente.
8UE ES UN EST*DO 0EDER*L *
Es la unión de países unificados en torno a una !onstitución Gederal, que en
cambio la confederación est unificado en un tratado internacional, el instrumento
político que le da =alidez es una !onstitución. +a !onstitución Gederal est por sobre
las constituciones pactantes de la unión americana. +a distribución de competencias*
1.- +a !onstitución Gederal no puede ser =ulnerada por ninguna de las >?
!onstituciones Estatales. En el e=ento que e:istiese una discrepancia entre la
!onstitución Gederal y Estatal hay un tribunal que la resuel=e.
2.- +os estados pactantes 4los >?7 pierden representati=idad e:terior, no puede ser
representados e:teriormente todo esto queda entregado a la Gederación a tra=6s del
residente de la epública, que es el residente de toda la Gederación.
3C
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
50/114
www.todolex.cl
.- +os Estados pactantes no pueden emitir papel moneda, el dólar lo emite la
Gederación.
3.- +a Gederación unifica lo que se llama los pesos y medidas. 5sí se e=ita la disparidad
de criterios al fiarlas. 'e lo contrario un Estado utilizaría Jilómetros y otros millas.
>.- +as Guerzas 5rmadas, ests representan y pertenecen a la Gederación.
@.- +imitación de cada Estado respecto a la policía, hay una olicía Gederal G.#.)., esta
policía en algunos casos gra=es, se impone a la policía de cada Estado. Especialmente
en casos de drogas y homicidios que causan alarma pública.
/R*NDES PRINCIPIOS DEL EST*DO 0EDER*L NORTE*,ERIC*NO
5(%"/"8)5 Q 5%)!)5!)"/
*utono-ía* &e refiere a que cada Estado es autónomo, en el sentido que tiene un
poder eecuti=o, legislati=o y udicial propio, tiene policía propia. El poder eecuti=o en
cada Estado norteamericano lo eerce un 0obernador, el que es elegido por =otación
popular, en cambio el chileno es designado por el presidente de la epública. 45lgunos
0obernadores famosos que llegaron a la residencia* /i:on, 4!alifornia7 eagan
4!alifornia7. !linton 45rJansas7, 0eorge #ush $r.4%e:as7.
El oder +egislati=o en cada Estado, est en un !ongreso Estatal que tiene
epresentantes y &enadores Estatales, normalmente este edificio es una r6plica del
!ongreso Gederal de Nashington '.!.
!ada Estado tiene un oder $udicial propio, esta compuesto por tribunales
inferiores, !orte de 5pelaciones y !orte &uprema Estatal, de manera que las cosas que
pasan a la !orte &uprema Gederal son escasos.
Pa%ticipación: &e refiere a que cada Estado de la unión americana, participa en las
decisiones del !ongreso Gederal, en=iando epresentantes y &enadores. !omo se
>?
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
51/114
www.todolex.cl
en=ían, los representantes se eligen en relación a los habitantes de cada Estado, los
Estados grandes en=ían muchos epresentantes, eemplo* /ue=a QorJ en=ía 3;
epresentantes. !alifornia 3>.
En cuanto a los &enadores, se en=ían dos por Estado 4paritaria7 sin importar
la cantidad de habitantes. +a igualdad entre Estados grandes y chicos se =e en los
&enadores.
En cada Estado norteamericano hay epresentantes y &enadores Estatales
en cada Estado =an a =er epresentantes y &enadores para el !ongreso Gederal.
Co-o se eli'e el P%esidente de la Rep&lica 4(&57, &e elige por una
=otación indirecta o segundo grado. El pueblo =ota por compromisarios que son
especie de personas notables de cada Estado, de prestigio, que representan a un partido
y se comprometen a =otar por un determinado candidato, entonces en cada Estado haycompromisarios epublicanos y 'emócratas, y el pueblo =a a =otar por ellos, estos
forman lo que se llama un !olegio Electoral, el que =ota por el residente de la
epública, los compromisarios se eligen en relación a la cantidad de habitantes de cada
Estado. O orqu6 hace asíP, fue desde sus inicios, por eemplo $efferson y otros
notables, decidieron que las personas destacadas eran las que debían =otar por el cargo
tan importante como es el de residente de la epública.
'entro de cada Estado norteamericano, se tiene que elegir, hacer una
primaria entre los artidos epublicano y 'emócrata y de allí =a a surgir la formula
residencial 4residente y
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
52/114
www.todolex.cl
5lemania tambi6n, este tenía un Estado Gederal en 1C1C ya que así lo decía
la !onstitución de Neimar, en 1C asume Ditler al poder, crea el ))) eich y hace
desaparecer el Estado Gederal. +uego el a9o 1C3>, se crea nue=amente la epública
Gederal. Ditler prefería un Estado (nitario para controlar plenamente el oder.
DI0ERENCI*S ENTRE UN* CON0EDER*CION UN EST*DO 0EDER*L
1.- +a !onfederación se une en torno a un %ratado )nternacional, en cambio el Estado
Gederal a una !onstitución Gederal, el instrumento urídico que le da =ida es diferente.
2.- El Estado Gederal pierde autonomía e:terna y es representado por el residente de
toda la Gederación, en cambio la !onfederación mantiene su autonomía e
independencia en el plano internacional, tiene embaadores y asiste a las /aciones(nidas.
.- +a Gederación actúa a tra=6s de la !onstitución común, en cambio la !onfederación
actúa a tra=6s de %ratados )nternacionales.
DE,OCR*CI* DIRECT* *TENIENSE
5lcanza su m:imo esplendor con ericles el &iglo < antes de !risto. 4en
esta olis =i=ió tambi6n el gran 5ristóteles, que si bien es cierto habría nacido y =i=ido
tambi6n en E&%50)5 el norte del eloponesio, casi en la frontera con 8acedonia, de
allí el estrecho contacto que siempre e:istió entre la familia de 5ristóteles y los eyes
8acedónicos7
!ómo funcionada la 'emocracia 'irecta de 5tenas* %enía los siguientes sustituciones*
17 La Ecclesia o *sa-&lea* esta era reunión de los ciudadanos 5tenienses en
el 5gra 4plaza7, para discutir y tomar decisiones en los temas de inter6s para
la olis. /ormalmente se reunían despu6s del trabao, preferentemente en las
noches de luna, para apro=echar la luz del astro. +a Eclesia elegía las dems
autoridades, que a continuación mencionaremos. !abe tener presente que la
palabra Ecclesia dio origen a la palabra )glesia. 5sí como la primera era la
reunión del pueblo 5teniense, la última es la reunión del pueblo cristiano.
>2
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
53/114
www.todolex.cl
!abe consignar que en la Ecclesia no participaba todo el pueblo de 5tenas,
sino solo los ciudadanos de manera que resultaban e:cluidos gran cantidad
de gente, por eemplo no eran ciudadanos las mueres, los ni9os, los
escla=os, los e:traneros 48etecos7 etc.
En su meor momento la Ecclesia no tu=o menos de >.??? miembros. 5llí se
tomaban decisiones a mano alzada sin intermediarios. "tra forma de
elección de autoridad que ideó la Ecclesia era mediante El &orteo, y el
ciudadano sorteado sentía la obligación 6tica de participar, de lo contrario
era considerado un )dión 4idiota7 que no se interesa en los asuntos de la
olis.
27 Los *%contes* Eran 5sesores Espirituales de las 5utoridades.
7 El Est%ate'a* Era el líder indiscutido de la 5samblea, en tiempos de paz,dirigía los debates de la 5samblea en tiempos de 0uerra, asumía el mando
del E6rcito, normalmente era un 0eneral, ericles fue el ms c6lebre de
todos, tan es así al &iglo < 5.!. se le llamó el &iglo de ericles, en el cual
5tenas alcanzó su m:imo esplendor. En tiempo de guerra, la 5samblea le
daba poderes omnímodos al Estratega mediante un documento llamado
')%5%" y de aquí el =ocablo 'ictador.
37 Le ;ul?: %enía una doble función preparaban los proyectos de ley que luego
se =otarían a mano alzada en la 5samblea y tambi6n impartirían usticia.
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
54/114
www.todolex.cl
8UE ES EL /O;IERNO:
- Es el eercicio del poder y la forma en que se generan los gobernantes.
- El conunto de magistraturas del Estado. 45utoridades, )nstituciones7
- +a 5dministración del poder, como se administra el eercicio del poder.
0obierno es distinto a Estado.
En el eercicio del poder, tenemos distintas formas de hacerlo como la
democracia directa y la democracia representati=a, la directa permite elegir autoridades
sin intermedios, sin representantes, se utiliza como m6todo para elegir autoridades. En
la antigua 0recia, esta democracia aún e:iste eemplo* !antones &uizos. En cambio la
representati=a se realiza a tra=6s de representantes y tiene su origen en el libro de
ousseau AEl !ontrato &ocialB, que alcanza su e:presión prctica en la e=oluciónGrancesa de 1MC;C, en que el poder cambió de titular y pasó del 8onarca 5bsoluto al
ueblo 4teoría de ousseau7 esto se llamó la soberanía popular, sin embargo en la
misma re=olución Emanuel &ieyes 4cura re=olucionario, era 5bate7 este dio que el
poder estaba radicado en la /ación y no en el pueblo, &ieyes complementó de teoría de
ousseau en un peque9o libro AHue es el %ercer Estado /ada y que 'ebe &erlo %odoB,
y definió la /ación de la siguiente manera* Es un ente jurídico abstracto que representa
la suma de voluntades y esa nación si puede elegir representantes, 4los hoy 'iputados
y &enadores7. !onsecuencias, esto da origen a la democracia representati=a occidental.
55+E+" E/%E "(&&E5( Q &)EQE&
"(&&E5( &)EQE&
[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[
[[[
- artidario de la democracia directa - artidario de la democracia, a tra=6sadmiraba a la democracia 0riega, nunca de representantes, los hoy 'iputados ydio importancia a los partidos políticos. &enadores.
- El mandato que se otorgaba a una - ara 6l esto pro=ocaba el caos políti-autoridad era re=ocable, o sea se podía co, por eso se elige a un representantedear sin efecto de inmediato. 4or eem- por un período determinado de tiempo
>3
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
55/114
www.todolex.cl
plo,si esta no respondía como era debido7 3 a ; a9os, pero se puede castigar electoralmente al representante, nodndole el =oto nue=amente, en la pró:ima elección.
- +a soberanía recae en el pueblo, o - ara &ieyes la soberanía recae en lasea soberanía popular, y esta ams se /ación. 'a origen a la teoría de ladelega, siempre permanece en el pueblo. So&e%anía nacional. Esta es la tesis
que recoge nuestra !onstitución. +asoberanía reside esencialmente en la /ación.45rt.>X!onst.olítica a9o 1C;?7
L* DE,OCR*CI* SE,I DIRECT* O SE,I REPRESENT*TI2*
&e la llama semi-directa, porque directa propiamente tal no e:iste.
1.- )niciati=a popular. Gormulada o no formulada.
2.- .- efer6ndum.
1. Iniciati@a Popula%* Es aquella que permite al pueblo iniciar un proyecto de ley, es
decir es el pueblo que solicita al legislati=o que dicte una determinada ley, esta admite
una =ariación6 puede se%
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
56/114
www.todolex.cl
Nota: en algunos !antones &uizos, país peque9o muy desarrollado y disciplinado,
toda=ía los habitantes y =ecinos de unos 8unicipios, se reúnen en la plaza a resol=er
asuntos de inter6s común, en forma directa a mano alzada.
Este sistema se utiliza en =arios Estados de la (nión 5mericana en general,
tambi6n se utiliza en )talia, donde se aprobó el di=orcio y aborto por este sistema, el
caso ilaliano con la firma de >?.??? italianos se dio origen a este proyecto.
!. El @eto popula%* &e refiere a que una ley no puede entrar en =igencia mientras no
se consulte al pueblo, y si no es aprobada por el pueblo no entra en =igencia.
#. Re@ocato%ia* &e refiere a que el pueblo puede dear sin efecto el mandato de
algunas autoridades, este sistema se aplica en Estados de (&5. &in embargo ya no seutiliza ya que se llegó a la e:ageración, que es la siguiente* En el Estado de !olorado se
llegó a dear sin efectos sentencias udiciales, lo que se consideró muy gra=e, cayendo
en desuso.
). Ple&iscito* ara muchos autores el lebiscito y efer6ndum es lo mismo, para los
franceses es distinto, el plebiscito sería una consulta al pueblo, sobre la permanencia o
no de una autoridad, en cambio el refer6ndum es diferente, este se consulta al pueblo
sobre una norma constitucional. 'igamos que en el caso de plebiscito estn
contemplados como no=edad en la !onstitución del 1C;?, la anterior no la
contemplaba. 4la de 1C2>7. Eemplo* En el caso del 0obierno 8ilitar en !hile, tu=imos
plebiscito y refer6ndum. lebiscito fue el pronunciamiento sobre la continuidad del
0eneral inochet en el cargo y efer6ndum cuando se aprobaron las reformas a la
!onstitución de 1C;C.
SO;ER*NI*:
Es una cualidad del poder, que hace que ninguno lo iguale o supere, y esta
soberanía tiene imperio o coacción. ;odin 6l escribió el libro A+os seis libros de la
repúblicaB se destacan dos cosas, estudio profundo de la soberanía y la segunda se
refiere a que mediante su teoría ustificó el poder di=ino de los reyes, el que =enía de
>@
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
57/114
www.todolex.cl
'ios. #odino definió la soberanía A+a soberanía es el poder supremo que reina sobre
súbditos y gobernantes sin restricciones legales, solo sueto a las leyes de la
naturalezaB, 4y como la naturaleza la creo 'ios todo el poder =iene de 'ios7. +a
soberanía puede ser interna y e:terna. or la soberanía interna =elan las autoridades y
la olicía, en cambio por la soberanía e:terna, las Guerzas 5rmadas.
PRINCIP*LES LI,IT*CIONES *L PODER DEL /O;ERN*NTE O
/R*NDES PRINCIPIOS DE L* DE,OCR*CI* CL*SIC*.
1.- Estos principio emanan ustamente del &iglo I
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
58/114
www.todolex.cl
facultad de crear impuestos en forma unilateral 4una de las restricciones7 tambi6n otra
limitación al rey se le prohibió llegar al castillo de los nobles, aloar tropas y quedarse
en 6l, sin autorización del /oble.
+a segunda limitación en )nglaterra, est la etición de 'erechos de 1@2; y
luego =iene el 5cta de 'erechos de 1@;C. &e creó tambi6n el recurso Ahabeas corpusB
hoy recurso de amparo, se refería que solamente podía ser detenida una persona por la
policía y a requerimiento de un tribunal y adems ser puesto a disposición del tribunal a
la bre=edad posible para ser uzgado en un debido proceso.
+a persona que no ha sido detenida de esta forma se9alada, debe ser puesta
inmediatamente en libertad. El 5cta de Dabeas !orpus de 1M@2. El 5cta de 'erechos
de 1@;C tu=o un momento que el poder se compartiera entre el arle manto y el ey.
4$orge y 8aría de "range7 dando inicio a la 8onarquía !onstitucional.El segundo país que interesa es (&5, este recogió todo el liberalismo que
=enía de )nglaterra especialmente de $hon +ocJe y que influyó grandemente en la
emancipación americana. En los principales te:tos norteamericanos, que son el 5cta de
la )ndependencia del 3 de $ulio de 1MM@, el segundo te:to es la !onstitución de los
Estados (nidos una =ez terminada la guerra de la )ndependencia de 1M;M, redactada
entre otros por $efferson y 8adison. (&5 influyó en todo el proceso de Emancipación
5mericana. En 5m6rica hubo grandes liberales como fue especialmente don Grancisco
de 8iranda,
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
59/114
www.todolex.cl
aplicó en todas las democracias uni=ersales, y se dio que el país no tenía consagrado la
separación de las funciones no tenía !onstitución ni era democrtica. 4!uba no tiene
separación de funciones, porque el artido !omunista eerce ms f6rreamente el
control7
&e dice incorrectamente, separación de poderes, ya que el poder es uno solo,
=enga de donde =enga, no se di=ide, lo que se di=ide son las funciones, función
eecuti=a, función udicial y función legislati=a. or ese es ms correcto decir
separación de funciones y no de poderes.
Esta separación de funciones se había conocido antes que 8ontesquiu con
$ohn +ocJe se había dado cuenta que había que separar las funciones eecuti=o,
legislati=o y federati=o, el error que comete hace depender el udicial del eecuti=o,
8ontesquiu lo perfeccionó y lo inmortalizó en la celebre AEspíritu de las +eyesB de allí paso a tener =alidez uni=ersal.
CONSECUENCI*S POLITIC*S DE L* RE2OLUCION 0R*NCES*
En primer lugar aparecen las !onstituciones escritas, en el segundo lugar
aparece el principio de separación de funciones, en nuestro país artículos 23, 32 y M de
nuestra !onstitución. 4Eecuti=o, +egislati=o y $udicial7 +eer los artículos se9alados en
la !onstitución.
"tra consecuencia, el respeto a las garantías indi=iduales y tambi6n el ms
importante de todos, que dio origen a la democracia representati=a, en que se eligen
representantes mediante el sufragio uni=ersal. Este principio parte de ousseau con su
A!ontrato &ocialB el cual es complementado por el 5bate &ieyes, el que se9aló que el
poder no estaba en el pueblo sino en la /ación, artículo > de nuestra !onstitución. +a
primera !onstitución escrita de los tiempos modernos, es en 1M;M por (&5.
Ot%as li-itaciones al Pode% de los /o&e%nantes.
17 lena =igencia del Estado de 'erecho. 4=er en estos apuntes, Estado de 'erecho7
>C
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
60/114
www.todolex.cl
27 5cceso de la ciudadanía al sufragio uni=ersal, es decir que el sufragio tenga un
mínimo de restricciones, para asegurarle al pueblo su participación ciudadana. or
eemplo en !hile en los primeros te:tos se contemplaba el sufragio censitario o
restringido, la mayoría de edad para sufragar era a los 2> a9os, luego a los 21 y
despu6s a los 1; a9os y hoy =otan los analfabetos y no =identes. 4por sistema
#raille7
7 luralismo político, para e=itar los regímenes de partido único, que no aceptan el
libre uego de las ideas y la discrepancia política. Eemplo* Es el caso del 8a:ismo,
/azismo, etc.
37 E:istencia de una oposición. ara que sea un elemento de control sobre los actos
del gobierno. +o ideal es una oposición constructi=a, que sea un real aporte al
gobierno de turno y al país.
SEP*R*CION DE 0UNCIONES6 EN DET*LLE. 9Eecuti@o6 Le'islati@o 4
udicial.
+5 G(/!)"/ E$E!(%)
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
61/114
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
62/114
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
63/114
www.todolex.cl
ley7, 5rtículo @? y siguientes de la !onstitución y puede ser de procedimiento en
general, en que el proyecto puede partir a ala cmara de 'iputados, &enado o
residente de la epública, de allí pasa a una de las cmaras que puede ser el &enado,
donde se discute, pudiendo aprobarse o rechazarse. &i se rechaza su autor no puede
=ol=er a insistir, sino despu6s de un a9o. &i es aprobado pasa a la cmara re=isora 4la
que re=isa el proyecto7 si esta la aprueba pasa o se remite al residente de la epública
para su promulgación, y de allí es en=iado a la !ontraloría 0eneral de la epública, y
este órgano estudia su legalidad y constitucionalidad del proyecto, si tal e:amen es
correcto se en=ía al 'iario "ficial para su publicación, pasando a ser +ey de la
epública y conocida por todos.
En lo pa%ticula%, se tramita de la siguiente manera*
- &i el proyecto emana del residente de la epública, es un 8ensae y si emana de
alguna cmara es ,oción. !omo se dio el residente en=ía un 8ensae a la cmara
que tenga mayoría política y el primer trmite de la cmara es la cuenta que hace el
presidente de la cmara del proyecto llegado a sus pares.
- +uego pasa a la comisión respecti=a 4en ambas cmaras hay comisiones respecti=as
que corresponden ms o menos a cada ministerio7 en dicha comisión se estudia el
proyecto, ahí se aprueba y =uel=e a la sala.
- En la sala se somete a =otación, si se rechaza 4en un a9o se puede =ol=er a insistir7.
&i ser aprueba se est aprobando la idea de legislar.
- +uego =uel=e a la comisión respecti=a y se estudia el proyecto artículo por artículo
pudiendo los 'iputados o &enadores hacerle las modificaciones del caso, si se
aprueba en esta comisión, =uel=e a la sala y en esta se estudia artículo por artículo y
los 'iputados tambi6n pueden hacerle indicaciones. +os aportes que introducen los
'iputados y &enadores se llaman indicaciones.
- Ginalmente se somete a =otación, si se rechaza, puede insistirse en un a9o ms, si se
aprueba para a la cmara re=isora y se hace el mismo procedimiento. &i un
proyecto es aprobado por una cmara y rechazado por otra, se nombra una co-isión
-ita en la que generalmente se llega a un acuerdo y se aprueba.
@
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
64/114
www.todolex.cl
- 5probado el proyecto por el !ongreso, se remite al residente de la epública, el
que lo puede aceptar o rechazar, si lo acepta dicta un Dec%eto P%o-ul'ato%io y la
ley se promulga, se en=ía a la !ontraloría y luego al 'iario "ficial. &i lo rechaza
utiliza su facultad ya que debemos recordar que tiene De%ecAo a 2eto, y este puede
ser restricti=o 4que quita algunos artículos7 o aditi=os 4que agrega algunos
artículos7.
- El !ongreso puede asumir dos actitudes, frente al =eto, puede ap%o&a% el @eto, osea
esta de acuerdo con el =eto o puede rechazar el =eto, cuando se rechaza, la
!onstitución otorga la facultad al !ongreso de insistir con los 2] de los 'iputados
y &enadores en eercicio, con esto est obligado el residente a aprobarlo.
- El residente en=ía mediante 'ecreto romulgatorio la ley a la !ontraloría para el
trmite de toma de razón. +a !ontraloría re=isa que el 'ecreto romulgatorio digarealmente relación con la ley que emanó del !ongreso, si todo est de acuerdo se
manda a publicar. &i se rechaza est en el residente y el !ongreso en modificar los
=icios que adolece que fueron detectados por la !ontraloría.
El residente de !hile tiene iniciati@a le'islati@a, en cambio en
(&5 no tiene.
5dems tiene la posibilidad de De%ecAo a @eto y puede urgir a las
cmaras.
uede llamar a legislatura e:traordinaria y esto significa que en !hile
e:iste un r6gimen presidencialista. Es decir con muchas ms atribuciones que en un
r6gimen presidencial clsico.
Le'islación I%%e'ula%* &e llama así porque no se austa al procedimiento ordinario, sino
que es especial, estn los 'ecretos +eyes 'ecretos con Guerza de +ey %ratados
)nternacionales.
- Dec%etos Le4* Es una norma dictada por una autoridad de facto 4de hecho7 en
ausencia de !ongreso /acional, pero su alcance o =alidez es igual que la ley de
manera que puede ser derogada por otra ley o 'ecreto +ey y sigue teniendo
@3
-
8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico
65/114
www.todolex.cl
=igencia, aunque la autoridad haya deado el poder. Eemplos '+ @?? que regula las
in=ersiones e:traneras. '+ 22?? sir=ió de base al actual !ódigo del %rabao, ambas
normas emanadas del 0obierno 8ilitar. 41CM-1CC?7
- Dec%eto con 0ue%3a de Le4: &on normas sobre materias propias de ley que dicta el
residente pre=ia +ey 'elegatoria del !ongreso que le fia la materia y el plazo a
legislar. Eemplo materia de 'efensa. El 'G+ tiene =alor de ley 'G+ 2 dictado en
el gobierno de 5lessandri que trata de dar =i=ienda a toda la clase media chilena e
impulsó la construcción de =i=iendas económicas de gran calidad. "tro eemplo el
'.G.+. /X 1 reglamenta las plantas del personal de las GG.55. +a (ni=ersidad de
!hile, durante el 0obierno de don 8anuel 8ontt, fue creada mediante '.G.+.
- T%atados Inte%nacionales* &on acuerdos entre dos o ms países sobre materias de
inter6s común, se tramitan de la siguiente manera*- +a tratati=a, que son la búsqueda de acuerdo preliminares que hacen los ministros
de Estados o subsecretarios 4autoridades inferiores7.
- +a