7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 1/29
ARAHAN PEMANFAATAN RUANG DAN ARAHAN
PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
PULAU/KEPULAUAN
Oswar Muadzin Mungkasa
DIREKTUR TATA RUANG DAN PERTANAHAN BAPPENAS
Disampaikan dalam
Sosialisasi Rancangan Peraturan Presiden tentang
Rencana Tata Ruang Kepulauan Maluku dan Pulau Papua
di Ambon, 1 Oktober 2013
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 2/29
MATERI PRESENTASI
Peran dan Fungsi RTR Kepulauan Maluku
dan RTR Pulau Papua
Rencana Pembangunan dan RTR Kepulauan
Maluku dan RTR Pulau Papua
Arahan Pemanfaatan Ruang RTR Kepulauan
Maluku dan RTR Pulau Papua
Arahan Pengendalian Pemanfaatan RTR
Kepulauan Maluku dan RTR Pulau Papua
2
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 3/29
PERAN DAN FUNGSI RTR K EPULAUAN
M ALUKU DAN RTR PULAU P APUA
Sosialisasi Rancangan Peraturan Presiden tentang
Rencana Tata Ruang Kepulauan Maluku dan Pulau Papua
Ambon, 1 Oktober 2013
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 4/29
PERAN DAN FUNGSI RTR
PULAU / KEPULAUAN
4
• Rencana tata ruang pulau/kepulauan danrencanatataruang
kawasanstrategisnasionalmerupakanrencana rinciuntuk
RencanaTataRuangWilayahNasional
•
Rencanarincitataruangdisusunsebagaiperangkatoperasional rencanaumumtataruangdandisusunapabila:
a) rencanaumumtataruangbelum dapat dijadikan dasar
dalampelaksanaanpemanfaatanruangdanpengendalian
pemanfaatanruang;dan/atau
b) rencanaumumtataruangmencakup wilayah perencanaan
yang luasdanskalapetadalamrencanaumumtataruang
tersebutmemerlukanperinciansebelumdioperasionalkan.
UU 26/2007 Pasal 14
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 5/29
PERAN DAN FUNGSI RTR KEPULAUAN
MALUKU DAN RTR PULAU PAPUA
5
PERAN FUNGSI : PEDOMAN UNTUK
Perangkat operasionalisasi RTRWN
Alat koordinasi dan sinkronisasi
program pembangunan wilayah
Nusra
Penyusunan rencana pembangunan
dan rencana tata ruang provinsi dan
kab/kota
Perwujudan keterpaduanpengembangan antar wilayah dan
antar sektor
Pemanfaatan ruang dan pengendalian
pemanfaatan ruang
Penentuan lokasi dan fungsi ruanguntuk investasi
RTR Kepulauan Maluku dan Pulau
Papua memiliki dua peran dan fungsiutama:
1. Menerjemahkan RTRW Nasional ke
dalam RTRW Provinsi dan
Kabupaten/Kota; dan
2. Sinkronisasi program pembangunan
yang diusulkan Pemda
RPerpres RTR Kepulauan Maluku dan
Rperpres RTR Pulau Papua Pasal 3-4
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 6/29
• Idealnya, RTRW Provinsi dan Kab/Kota disusun setelahdisusunnya RTR Kepulauan dan Pulau. Namun...
• Hampir semua RTRW (Provinsi dan Kab/Kota) di Prov. Malukudan Maluku Utara telah selesai....
6
NO. RTRW STATUS (September 2013)
1 Prov. Maluku Perda 16/2013
2 Prov. Maluku Utara Perda 2/2013
KABUPATEN
1 Prov. Maluku (Total 9 Kabupaten) 8 Kabupaten sudah Perda
2 Prov. Maluku Utara (Total 7 Kabupaten) Semua sudah Perda
KOTA
1 Prov. Maluku (Total 2 Kota)Masing-masing 1 Kota sudah Perda
2 Prov. Maluku Utara (Total 2 Kota)
PERAN DAN FUNGSI RTR KEPULAUAN
MALUKU DAN RTR PULAU PAPUA (2)
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 7/29
• ... dan di Pulau Papua, meskipun RTRW Provinsi belum Perda, namunrancangan RTRW Provinsi telah selesai disusun dan mayoritas RTRW
Kabupaten sudah Perda.
7
NO. RTRW STATUS (September 2013)
1 Prov. Papua
Belum Perda2 Prov. Papua Barat
KABUPATEN
1 Prov. Papua (Total 28 Kabupaten) 14 Kabupaten sudah Perda
2 Prov. Papua Barat (Total 10 Kabupaten) 7 Kabupaten sudah Perda
KOTA
1 Prov. Papua (Total 1 Kota)Belum Perda
2 Prov. Papua Barat (Total 1 Kota)
• Maka, RTR Kepulauan Maluku dan RTR Pulau Papua dapat berperan sebagai:
– Alat sinkronisasi program pembangunan lintas wilayah;
–
Arahan jangka panjang dalam rangka revisi RTRW Provinsi danKabupaten/Kota
PERAN DAN FUNGSI RTR KEPULAUAN
MALUKU DAN RTR PULAU PAPUA (3)
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 8/29
RENCANA PEMBANGUNAN DAN RTR
K EPULAUAN / PULAU
Sosialisasi Rancangan Peraturan Presiden tentang
Rencana Tata Ruang Kepulauan Maluku dan Pulau Papua
Ambon, 1 Oktober 2013
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 9/29
RENCANA PEMBANGUNAN DAN
RTR KEPULAUAN/PULAU
• RTRW Nasional dengan jangka waktu 20 tahun dirinci oleh RTRPulau/Kepulauan. Keduanya diuraikan pelaksanaannya dalam
indikasi program utama 5 tahunan.
• RPJP Nasional dengan jangka waktu 20 tahun diuraikan
tahapan pelaksanaannya melalui RPJM Nasional dengan durasi5 tahun.
• Mengingat bahwa RPJPN dan RTRWN bersifat saling mengacu,
maka arahan RTR Kepulauan Maluku dan RTR Pulau Papua juga
merupakan penjabaran dari RPJPN 2005-2025.• Selain itu, pentahapan indikasi program RTR Kepulauan Maluku
dan RTR Pulau Papua juga sesuai dan selaras dengan pentahapan
RPJPN.
•RPJM Nasional juga mengadopsi RTR Pulau dan Kepulauan didalam Buku III
9
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 10/29
MISI
Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia,
bermoral, beretika, berbudaya, dan beradab
berdasarkan falsafah Pancasila
MEWUJUDKAN BANGSA YANG BERDAYA SAING
Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan
hukum
Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan bersatu
MEWUJUDKAN PEMERATAAN PEMBANGUNANYANG BERKEADILAN
Mewujudkan Indonesia asri dan lestari
Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan
yang mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan
kepentingan nasional
Mewujudkan Indonesia berperan penting dalampergaulan dunia internasional
RPJP NASIONAL 2005-2025Misi dan arah pembangunan terkait RTR Kepulauan Maluku dan RTR
Pulau Papua
10
VISI: INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL DAN MAKMUR
1. Memperkuat perekonomian domestik
2. Mendudukkan sektor industri sebagai motor penggerak
3. Peningkatan efisiensi, modernisasi, dan nilai tambah pertanian
dalam arti luas dan kelautan
4. Kepariwisataan dikembangkan agar mampu mendorong kegiatanekonomi dan meningkatkan citra Indonesia, meningkatkan
kesejahteraan masyarakat lokal,
5. Pengembangan wilayah diselenggarakan dengan memerhatikan
potensi dan peluang keunggulan sumberdaya darat dan/atau laut di
setiap wilayah
6. Percepatan pembangunan dan pertumbuhan wilayah-wilayah
strategis dan cepat tumbuh didorong sehingga dapat
mengembangkan wilayah-wilayah tertinggal di sekitarnya
7. Keberpihakan pemerintah ditingkatkan untuk mengembangkanwilayah-wilayah tertinggal dan terpencil
8. Wilayah-wilayah perbatasan dikembangkan dengan mengubah arah
kebijakan pembangunan dari inward looking menjadi outward
looking
9. Peningkatan keterkaitan kegiatan ekonomi di wilayah perkotaan
dengan kegiatan ekonomi di wilayah perdesaan didorong secara
sinergis
10. Rencana tata ruang digunakan sebagai acuan kebijakan spasial bagi
pembangunan di setiap sektor, lintas sektor, maupun wilayah agarpemanfaatan ruang dapat sinergis, serasi, dan berkelanjutan
8 MISI
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 11/29
MISI
Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia,
bermoral, beretika, berbudaya, dan beradab
berdasarkan falsafah Pancasila
Mewujudkan bangsa yang berdaya saing
Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan
hukum
Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan bersatu
Mewujudkan Pemerataan pembangunan yangberkeadilan
MEWUJUDKAN INDONESIA ASRI DAN LESTARI
MEWUJUDKAN INDONESIA MENJADI NEGARA
KEPULAUAN YANG MANDIRI, MAJU, KUAT, DAN
BERBASISKAN KEPENTINGAN NASIONAL
Mewujudkan Indonesia berperan penting dalampergaulan dunia internasional
RPJP NASIONAL 2005-2025Misi dan arah pembangunan terkait RTR Kepulauan Maluku dan RTR
Pulau Papua
11
VISI: INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL DAN MAKMUR
1. Menjaga dan Melestarikan Sumber Daya Air
2. Mengembangkan Potensi Sumber Daya Kelautan
3. Memerhatikan dan Mengelola Keragaman Jenis
Sumber Daya Alam yang Ada di Setiap Wilayah
4. Mitigasi Bencana Alam Sesuai dengan Kondisi
Geologi Indonesia
5. Mengembangkan industri kelautan secara sinergi,
optimal, dan berkelanjutan yang meliputi (a)
perhubungan laut; (b) industri maritim; (c)
perikanan; (d) wisata bahari; (e) energi dan sumber
daya mineral; (f) bangunan laut; dan (g) jasa
kelautan
8 MISI
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 12/29
12
MISI DAN ARAHAN PENGEMBANGAN RPJPN
2005-2025 DIADOPSI DI DALAM RTR
KEPULAUAN MALUKU
MISI RPJPN 2005-2025
Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia,
bermoral, beretika, berbudaya, dan beradab
berdasarkan falsafah Pancasila
MEWUJUDKAN BANGSA YANG BERDAYA
SAING
Mewujudkan masyarakat demokratis
berlandaskan hukum
Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan
bersatu
MEWUJUDKAN PEMERATAAN
PEMBANGUNAN YANG BERKEADILAN
MEWUJUDKAN INDONESIA ASRI DAN
LESTARI
MEWUJUDKAN INDONESIA MENJADI
NEGARA KEPULAUAN YANG MANDIRI,
MAJU, KUAT, DAN BERBASISKAN
KEPENTINGAN NASIONAL
Mewujudkan Indonesia berperan pentingdalam pergaulan dunia internasional
TUJUAN PENATAAN RUANG KEP. MALUKU
Mewujudkan lumbung ikan nasional yang berkelanjutan
Mewujudkan pusat pertumbuhan ekonomi berbasis
pariwisata, pertambangan mineral, minyak dan gas bumi
lepas pantai, perkebunan serta kehutanan yang
berkelanjutan dengan memperhatikan ekosistem Wilayah
Pesisir dan Pulau Kecil
Mewujudkan pusat konservasi keanekaragaman hayati
kelautan dunia sebagai bagian dari Segitiga Terumbu Karang
(Coral Triangle) dan kawasan berfungsi lindung paling sedikit
30% dari luas daratan
Mewujudkan sistem jaringan prasarana yang handal
berbasis Gugus Pulau, serta kawasan permukimanperkotaan yang berbasis mitigasi dan adaptasi bencana
Mewujudkan Kawasan Perbatasan sebagai beranda depan
negara dan pintu gerbang internasional yang berbatasan
dengan Negara Timor Leste, Negara Australia, dan Negara
Palau
Menjadi
dasar
penyusun
an
KEBIJAKAN DAN STRATEGIPENATAAN RUANG KEP. MALUKU
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 13/29
13
MISI DAN ARAHAN PENGEMBANGAN RPJPN
2005-2025 DIADOPSI DI DALAM RTR
PULAU PAPUA
MISI RPJPN 2005-2025
Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia,
bermoral, beretika, berbudaya, dan beradab
berdasarkan falsafah Pancasila
MEWUJUDKAN BANGSA YANG BERDAYA SAING
Mewujudkan masyarakat demokratisberlandaskan hukum
Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan bersatu
MEWUJUDKAN PEMERATAAN PEMBANGUNAN
YANG BERKEADILAN
MEWUJUDKAN INDONESIA ASRI DAN LESTARI
MEWUJUDKAN INDONESIA MENJADI NEGARA
KEPULAUAN YANG MANDIRI, MAJU, KUAT, DAN
BERBASISKAN KEPENTINGAN NASIONAL
Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam
pergaulan dunia internasional
TUJUAN PENATAAN RUANG PULAU PAPUA
Mewujudkan pusat pengembangan wilayah
berbasis Kampung Masyarakat Adat dengan
didukung prasarana dan sarana yang handal
Mewujudkan kawasan berfungsi lindung paling
sedikit 70% dari luas Pulau Papua dan
kelestarian keanekaragaman hayati kelautandunia sebagai bagian dari Segitiga Terumbu Karang
(Coral Triangle)
Mewujudkan pusat pertumbuhan ekonomi
berbasis pertanian, perikanan, pariwisata serta
pertambangan yang berdaya saing dengan prinsip
keberlanjutan.
Mewujudkan Kawasan Perbatasan sebagai
beranda depan negara dan pintu gerbang
internasional yang berbatasan dengan Negara Papua
Nugini, Negara Palau dan Negara Australiaenjadi dasar
penyusunan
KEBIJAKAN DAN STRATEGIPENATAAN RUANG PULAU PAPUA
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 14/29
14
RPJM NASIONAL 2010-2014
BUKU III – KEP. MALUKU
TUJUAN PENGEMBANGAN WILAYAH MALUKU1 Meningkatkan standar hidup masyarakat Maluku
dan Maluku Utara
2 Meningkatkan produktivitas dan pemanfaatan
sumber daya laut dan perkebunan di wilayah
Maluku
3 Meningkatkan ketersediaan, kualitas, danjangkauan pelayanan prasarana dan sarana
transportasi, baik darat, laut maupun udara
4 Mewujudkan keseimbangan pembangunan
wilayah Maluku bagian Utara dan bagian Selatan,
wilayah darat, pesisir, dan pulau-pulau kecil
ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN MALUKU1 Pengembangan sentra produksi komoditas
unggulan
2 Penguatan kedaulatan wilayah nasional melalui
pendekatan kesejahteraan dan keamanan
3 Pemanfaatan sumberdaya alam dan lingkungan
hidup secara berkelanjutan4 Peningkatan ketahanan pangan di tingkat
wilayah
5 Peningkatan kewaspadaan dini terhadap potensi
bencana alam
TUJUAN, KEBIJAKAN, STRATEGI PENATAAN RUANG KEPULAUAN MALUKU
MISI DAN ARAH PEMBANGUNAN RPJPN 2005-2025
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 15/29
15
RPJM NASIONAL 2010-2014
BUKU III – PULAU PAPUA
TUJUAN PENGEMBANGAN WILAYAH PAPUA
1 Meningkatkan standar hidup masyarakat wilayah Papua
2 Meningkatkan aksesibilitas masyarakat wilayah Papua terhadap
pelayanan publik dasar
3 Mewujudkan keseimbangan pembangunan wilayah Papua dan Papua
Barat
4 Mewujudkan ketahanan dan kemandirian pangan
5 Melakukan transformasi struktural perekonomian di wilayah Papua yangdidasarkan pada potensi dan keunggulan daerah
6 Meningkatkan sinergi dalam pengelolaan sumber daya hutan dan
tambang dengan memperhatikan keseimbangan antara kepentingan dan
hak ulayat, perlindungan masyarakat adat, dan pengembangan usaha
7 Meningkatkan jumlah dan mutu sistem jaringan prasarana dasar yang
menjangkau daerah-daerah tertinggal di wilayah Papua
8 Mengoptimalkan pelaksanaan otonomi khusus untuk kesejahteraanmasyarakat dan kemajuan wilayah Papua
ARAH KEBIJAKAN
PENGEMBANGAN PAPUA
1 Pengembangan sektor dan
komoditas unggulan
2 Pengembangan wilayah
perbatasan dengan memadukan
peningkatan kesejahteraan dan
keamanan
3 Peningkatan ketahan pangan ditingkat wilayah
4 Pelestarian dan pemanfaatan
keragaman hayati di wilayah
Papua
5 Peningkatan kewaspadaan dini
terhadap potensi bencana alam
TUJUAN, KEBIJAKAN, STRATEGI PENATAAN RUANG PULAU PAPUA
MISI DAN ARAH PEMBANGUNAN RPJPN 2005-2025
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 16/29
• Arahan RPJMN 2015-2019 di dalam RPJPN 2005-2025 yang
terkait penataan ruang wilayah kepulauan dan pulau:
1. Pencapaian daya saing kompetitif perekonomian
berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber
daya manusia berkualitas;
2. Membaiknya pengelolaan dan pendayagunaan sumber
daya alam yang diimbangi dengan upaya pelestarian fungsi
lingkungan hidup;
3. Mantapnya kelembagaan dan kapasitas penataan ruang diseluruh wilayah Indonesia;
4. Ketersediaan infrastruktur yang sesuai dengan rencana
tata ruang;
5. Terwujudnya konservasi sumber daya air.16
RPJM NASIONAL 2015-2019
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 17/29
ARAHAN PEMANFAATAN RUANG RTR
K EPULAUAN M ALUKU DAN PULAU P APUA
Sosialisasi Rancangan Peraturan Presiden tentang
Rencana Tata Ruang Kepulauan Maluku dan Pulau Papua
Ambon, 1 Oktober 2013
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 18/29
• Arahan pemanfaatan ruang adalah perwujudan dari
rencana struktur ruang dan rencana pola ruang.
• Arahan pemanfaatan ruang terdiri dari (Pasal 58 di
kedua RPerpres): – indikasi program utama;
– indikasi sumber pendanaan;
– indikasi instansi pelaksana; dan
– indikasi waktu pelaksanaan
• Untuk RTR Pulau/Kepulauan, Indikasi Program Utama
mengacu pada Strategi Operasionalisasi Perwujudan
Struktur dan Pola Ruang18
ARAHAN PEMANFAATAN RUANG
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 19/29
• Indikasi sumber pendanaan , instansi pelaksana dan waktu
pelaksanaan merupakan upaya untuk memperjelas peran
masing-masing sektor dalam mewujudkan RTR Kepulauan
Maluku dan RTR Pulau Papua.
• Indikasi waktu pelaksanaan antara RTR Kepulauan
Maluku, RTRWN dan RPJPN sesuai.19
ARAHAN PEMANFAATAN RUANG (2)
2013-2014 2015-2019 2020-2024 2025-2027
2015-2019 2020-2024 2025-20272010-20142008-2009
2015-2019 2020-20242010-20142005-2009
RTRWN
RPJPN
PJM I PJM II PJM IIIPJM IV
PJM I PJM II PJM III PJM IV
RPJMN I RPJMN II RPJMN III RPJMN IV
CONTOH
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 20/29
• Indikasi Program di dalam RTR Kepulauan Maluku dan
Pulau Papua harus menjadi perhatian sektor-sektor yang
ditetapkan sebagai instansi pelaksana.
•
Indikasi Program yang ditetapkan juga harus diadopsi didalam rencana sektoral (Renstra, Renja K/L; Renstra
SKPD, Renja SKPD), selain menjadi acuan penyusunan
rencana pembangunan daerah (RPJMD dan RKPD).
•RTR Kepulauan Maluku dan Pulau Papua akan dapat terwujud apabila Indikasi Program tersebut didukung
dengan alokasi pendanaan yang ditetapkan di dalam
rencana sektoral dan rencana pembangunan daerah
20
ARAHAN PEMANFAATAN RUANG (3)
KETERKAITAN PROGRAM RTR
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 21/29
21
KETERKAITAN PROGRAM RTR
PULAU/KEPULAUAN DAN RENCANA
PEMBANGUNAN
Tujuan & Jakstra RTR
Pulau/Kepulauan
Tujuan & Arah
Pengembangan Wilayah
per Pulau
Strategi OperasionalisasiStruktur dan Pola Ruang
Program Pembangunan
per PulauArahan Pemanfaatan
Ruang
Arahan PemanfaatanRuang RTRW
Prov/Kab/Kota - Perda
RPJMD - Perda
Renstra SKPD
Renja SKPD
Saling Mengacu
Saling Mengacu
Saling Mengacu
Menjadi Acuan
PerpresPerpres
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 22/29
ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN
RUANG RTR K EPULAUAN M ALUKU DAN PULAU P APUA
Sosialisasi Rancangan Peraturan Presiden tentang
Rencana Tata Ruang Kepulauan Maluku dan Pulau Papua
Ambon, 1 Oktober 2013
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 23/29
23
ARAHAN PENGENDALIAN
PEMANFAATAN RUANG
• Arahan pengendalian pemanfaatan ruang merupakan
upaya untuk membatasi, mendorong, memberi batasan
pemanfaatan ruang.
•
Arahan pengendalia pemanfaatan ruang terdiri dari (Pasal 61di kedua RPerpres):
– indikasi arahan peraturan zonasi sistem nasional;
– arahan perizinan;
–
arahan pemberian insentif dan disinsentif; dan – arahan pengenaan sanksi
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 24/29
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 25/29
25
ARAHAN PENGENDALIAN
PEMANFAATAN RUANG (3)
• Pemberian insentif dan disinsentif diselenggarakan untuk:
a) meningkatkan upaya pengendalian pemanfaatan ruang dalam rangka
mewujudkan tata ruang sesuai dengan rencana tata ruang;
b) memfasilitasi kegiatan pemanfaatan ruang agar sejalan dengan rencana
tata ruang; danc) meningkatkan kemitraan semua pemangku kepentingan dalam rangka
pemanfaatan ruang yang sejalan dengan rencana tata ruang.
• Insentif dapat diberikan untuk kegiatan pemanfaatan ruang pada kawasanyang didorong pengembangannya
• Disinsentif diberikan untuk kegiatan pemanfaatan ruang pada kawasan
yang dibatasi pengembangannya (Pasal 117 RPerpres RTR Kep. Maluku
dan Pasal 122 RPerpres RTR Pulau Papua)
PP 15/2010 Pasal 169
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 26/29
INSENTIF, DISINSENTIF, SANKSI
• Perbedaan ketiga hal tersebut dapat
dijelaskan berdasarkan standar perilaku
– khususnya dalam kaitannya dengan
kepatuhan terhadap peraturan-
perundang-undangan.
•
Pada umumnya, perilaku terhadap suatukebijakan (peraturan perundang-
undangan) bersifat STANDAR.
• Untuk meningkatkan perilaku standar
tersebut menjadi perilaku yang IDEAL,
maka dapat diberikan INSENTIF.
• Namun, bila perilaku ideal yangdiharapkan tersebut tidak terjadi, maka
diberikan DISINSENTIF berupa
pencabutan insentif
• Sebaliknya bila yang terjadi adalah
perilaku yang dilarang, maka diterapkan
SANKSI, untuk mengembalikan padaperilaku standar.
Perbedaan Posisi antara
Sanksi dan Insentif
Standar
PerilakuDisinsentif
Insentif Perilaku
ideal
Perilaku
dilarang Sanksi
26 Sumber: Kajian Bappenas, 2011
DISINSENTIF adalah
pencabutan INSENTIF
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 27/29
INSENTIF - DISINSENTIF
27
NO JENIS – JENIS INSENTIF JENIS – JENIS DISINSENTIF 1 Pemberian keringanan pajak Pengenaan pajak yang tinggi
2 Pengurangan retribusi Kewajiban memberi kompensasi
3 Pemberian kompensasi Persyaratan khusus dalam perizinan
4 Subsidi silang Kewajiban memberi imbalan5 Kemudahan prosedur perizinan Pemberian status tertentu
6 Imbalan Penalti
7 Sewa ruang Pembatasan penyediaan sarana dan
prasarana
8 Urun saham
9 Pembangunan serta pengadaan
infrastruktur
10 Penghargaan dan fasilitasi
11 Publikasi dan promosi
Sumber: UUPR dan PP 15/2010
CONTOH USULAN MEKANISME INSENTIF
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 28/29
CONTOH USULAN MEKANISME INSENTIF
PEMBERIAN KERINGANAN PAJAK Sumber: Kajian Bappenas, 2011
• Diusulkan juga agar insentif-disinsentif penataan ruang dibatasi pada jenis oleh Pemerintah dan/atau Pemerintah
Daerah kepada masyarakat. Sebab insentif-disinsentif oleh Pemerintah kepada Daerah dan antar Daerah sudah diatur didalam peraturan perundangan kerjasama antar Daerah
7/27/2019 Arahan Pemanfaatan Ruang dan Arahan Pengendalian Pemanfaatan Ruang Pulau/Kepulauan
http://slidepdf.com/reader/full/arahan-pemanfaatan-ruang-dan-arahan-pengendalian-pemanfaatan-ruang-pulaukepulauan 29/29
==TERIMA KASIH ==
29