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ARBEITSMARKTÖFFNUNG 2011 –CHANCEN UND RISIKEN
Konferenzreihe für BetriebsrätInnen Wien, 20. Juni 2011
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Ergebnisse der Workshops
• Workshop 1: Anerkennung ausländ. AusbildungenRudolf Kaske (vida)
• Workshop 2: ArbeitskräfteüberlassungRené Schindler, Thomas Grammelhofer (PRO-GE)
• Workshop 3: Kontrolle und AnlaufstellenRainer Grießl, Ines Obex-Mischitz (BUAK)
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Workshop 1:Anerkennung ausländischer Ausbildungen und Anwendung für österr. Kollektivverträge
Rudolf Kaske (vida)
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WS 1: Ergebnisse
• Problem der Sprachausbildung/Sprachkenntnisse• Aktualisierungen der KV bzw. der Auslegung• Differenz zu denen, die entsendet wurden beachten• Datenbank, in der Themen und Probleme der
Anerkennung festgehalten werden• Nostrifizierung überdenken• Neue Abkommen zur Anerkennung müssen her
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WS 1: Ergebnisse
• Problem, dass viele KollegInnen gar nicht wollen, dass Ihnen zu mehr Gehalt verholfen wird, aus Angst gekündigt zu werden die Betroffenen müssen Mut aufbringen
• Europäischer Qualifikationsrahmen Problem der dualen Ausbildung
• Aufklärung der BRs/AK/ÖGB
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WS 1: Ergebnisse
• LSD-Gesetz auch wirklich anwenden• Fürsorgepflicht des AG ansprechen• Es sind noch nicht alle Möglichkeiten ausgeschöpft, den
ausländischen AN Beratung zu bieten• Gewerkschaften machen neue Erfahrungen und gehen
auch ins Ausland zur Beratung
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WS 1: Ergebnisse
• Chancen der Veränderung nutzen und nicht die Gefahren pflegen
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WS 1: Ergebnisse
• Lohndumping ist keine Frage der Nationalität, sondern der richtigen Haltung
• Die Chance nutzen auf Menschen zuzugehen• Probleme und Herausforderungen bekämpfen und nicht
die Menschen
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WS 1: Ergebnisse
• Kommunikation ist wichtig – nachfragen und informieren – Mitwirkung bei Einstellung
• Es geht um die ganze Gemeinschaft – AG spielt AN gegeneinander aus
• Anerkennung von Ausbildung ist Anerkennung von vollbrachter Leistung – Integration
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WS 1: Ergebnisse
• Bestehende Instrumentarien und rechtliche Bestimmungen nutzen und offensiv besetzen
• Gleichberechtigungsfrage – Vergleich zu den Einstufungen der österr. AN
• Bessere Vergleichbarkeit der Einstufungssysteme schaffen
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WS 1: Ergebnisse
• Anerkennungsverfahren beschleunigen – Abwicklung beschleunigen – ArbeitnehmerInnensituation
• Betriebliche Lohnpolitik anschauen – Systeme „betrieblicher“ Anerkennung entwickeln
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WS 1: Ergebnisse• Bildungs- und Arbeitsnachweise
– Nostrifizierung– Übersetzte Ausbildungsnachweise und Arbeitszeugnisse
• KV-Einstufungssysteme– Nach Tätigkeit und Qualifikation oder beides
• Problematiken– Umgehungsstrategien der Unternehmen– Subfirmen gründen– Arbeit als Schulung deklarieren– Konzernentsendungen– Zusatzqualifikation Sprache berücksichtigen
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WS 1: Ergebnisse• Handlungsmöglichkeiten der BRs vor Ort
– Frühinformation über Personalbedarf– Mitwirkung bei der Einstellung– Bewerbungsfragebögen– Informationsgespräche mit neuen ArbeitnehmerInnen
• Kollektivvertragssystem• Drei Interessensvertretungen (Gewerkschaft, AK, BR)• Einkommenstransparenz• 13. und 14. Gehalt• Urlaubsanspruch
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Workshop 2:Arbeitskräfteüberlassung Leiharbeit –ArbeitnehmerInnen 2. Klasse?
René Schindler, Thomas Grammelhofer (PRO-GE)
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WS 2: Aktuelle Situation• Die Branchen-Riesen in der Arbeitskräfteüberlassung sind
alle bereits seit längerem international aufgestellt• Voraussetzungen für AÜ-Firmen im Ausland sind oftmals
an keine besonderen Bedingungen / Befähigungen geknüpft
• Geringere Lohnnebenkosten im Ausland sind wirksam• Oft sind Reisekosten … höher
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WS 2: Tipps für BetriebsrätInnen I
• Basis sollte sein: Betriebsvereinbarung gemäß § 97 Abs 1 Z 1a ArbVG über Grundsätze der Beschäftigung von überlassenen Beschäftigten
• Mitwirkungs-, Kontrollrechte und vor allem auch Sanktionen in der BV festschreiben
• Übernahme von LeiharbeiterInnen nach … Monaten• Max. 10% LeiharbeiterInnen gemessen am
Stammpersonal
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WS 2: Tipps für BetriebsrätInnen II• Intensiver Kontakt von Beginn an mit überlassenen MitarbeiterInnen
(Vertrauen aufbauen, unterstützen, „echte“ Daten von den MitarbeiterInnen bekommen)Beschäftiger-BR ist zuständig für Leiharbeiter (gem. OGH-Urteil)
• Auf korrekte Einstufung bereits zu Beginn achten: vergleichbare Tätigkeit -> gleiche Einstufung im Grundlohn
• Betriebsübliche Prämien und Akkordlöhne für Arbeiter, KollV-Zulagen, Zuschläge, Überstunden …
• Referenzzuschlag in Hochlohnbranchen
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WS 2: Tipps für BetriebsrätInnen III
• Tätigkeit entscheidet für Einstufung, insbesondere bei Facharbeitern (ungelernt, angelernt, Facharbeit, Maturaniveau, Akademiker jedenfalls durchsetzen; Zwischenstufen heikel)
• Überlassung oder Werkvertrag? § 4 AÜG• Wenn Lohnunterlagen nicht freiwillig hergezeigt werden:
der Finanzpolizei müssen sie gezeigt werden!• Deutschkenntnisse -> ASchG
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WS 2: Tipps für BetriebsrätInnen IV
• Konzessionsentzug bei inländischen Überlassern wegen Verstoß gegen AÜG kann von AK und ÖGB erzwungen werden
• Bei ausländischen Überlassern Untersagung der Tätigkeit in Österreich durch Wirtschaftsministerium
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WS 2: Diskussion
• Gewerbebehörden stellen sehr großzügig Gewerbescheine aus - folgende Beispiele wurden angeführt:– Stiegengeländer-Putzer– Lohnverpacker– Reinigung– Träger schwerer Lasten
• Missbrauch durch großzügiges Ausstellen von Gewerbeberechtigungen nicht fördern
• ArbeitnehmerInnen (für "niedrige Arbeiten") werden zu Selbständige– das AÜG (Arbeitskräfteüberlassungsgesetzt) findet hier keine Anwendung– verschiedene Gesetze zum Arbeitnehmerschutz können damit umgangen
werden
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WS 2: Unterstützung
• Umfangreiche Informationen (mehrsprachig), Muster-Betriebsvereinbarungen und Kontaktadressen unter
www.leiharbeiter.at
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Workshop 3:Kontrolle und Anlaufstellen.Was Kontrollen bewirken können?
Rainer Grießl, Ines Obex-Mischitz (BUAK)
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WS 3: Was wird bestraft? - Lohndumping• Grundlohn entspricht nicht dem gesamten Entgelt• Im Grundlohn ist enthalten:
– Der für die Arbeitszeit zustehende Grundbezug– Überstundengrundentgelt
• Im Grundlohn ist nicht enthalten:– Zulagen– Zuschläge– Sonderzahlungen
Achtung: ArbeitnehmerInnen haben Anspruch auf volles Entgelt!
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WS 3: Was können BetriebsrätInnen tun?
• Kontakt mit ausländischen ArbeitnehmerInnen: Beratung über Ansprüche, Information über rechtliche Möglichkeiten, Vertrauen aufbauen!
• Unterentlohnungen nicht tolerieren!• ArbeitnehmerInnen bestärken, ihre Rechte einzufordern• Konkrete, belegbare Informationen an zuständige Institutionen• Geeignete Fälle für Darstellung in der Öffentlichkeit finden!
![Page 25: ARBEITSMARKTÖFFNUNG 2011 – CHANCEN UND RISIKEN Konferenzreihe für BetriebsrätInnen Wien, 20. Juni 2011](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020505/570491cd1a28ab14218df33f/html5/thumbnails/25.jpg)
WS 3: Diskussion • Kritik seitens BRs
– zu wenig Kontrollorgane– keine Kontrollmöglichkeit bei Doppelverträgen– kaum Kontrolle im Bereich Montage– Alle wichtigen Player anwesend bis auf Bezirksverwaltungsbehörden, die
schlussendlich über die Umsetzung des Gesetzes entscheiden
• Spezielle Problemfelder in der täglichen Arbeit von BRs– Kontrolle von All-in-Verträgen– Spezifikum Saisonbeschäftigung– Outsourcing innerhalb der Betriebe (zB: Hotel gliedert einzelne Bereiche wie
Reinigung aus)
![Page 26: ARBEITSMARKTÖFFNUNG 2011 – CHANCEN UND RISIKEN Konferenzreihe für BetriebsrätInnen Wien, 20. Juni 2011](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022020505/570491cd1a28ab14218df33f/html5/thumbnails/26.jpg)
WS 3: Diskussion • Welche Verjährungsfristen gibt es bei falscher Einstufung?
– strafrechtliche Verfolgbarkeit– Verfallsfrist in KV bzw. BV
• Wie funktioniert die Kontrolle von ausländischen Firmen?• Ist eine Rückmeldung von erledigten Fällen bzw. die Einbindung von
Interessensvertretungen geplant?• Automatisches und genaueres Hinschauen bei bereits auffällig gewordenen Firmen • Enge und österreichweite Kooperation zwischen allen Beteiligten (Beispiel: ÖGB
Burgenland plant die MitarbeiterInnen der Bezirksverwaltungsbehörden extra zu schulen)
• Einbindung der Interessensvertretungen und Rückmeldung von erledigten Fällen
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WS 3: Praktische Fälle – erste Erfahrungen
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Konferenzreihe für BetriebsrätInnen Wien, 20. Juni 2011