Áreas Prioritarias para Inversión 1% y Compensación (APIC)
Compensaciones Ambientales
Inversión forzosa de no menos del 1%
SUBDIRECCIÓN DE INSTRUMENTOS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES
Estrategia de construcción colectiva liderada por las
autoridades ambientales, que permite identificar las mejores
alternativas para conservar y proteger nuestros recursos
naturales, al mismo tiempo que se compensan los impactos de
las actividades sujetas a licenciamiento ambiental.
Es un ejerció integral que responde a los limitantes prácticos
que restringen la ubicación efectiva y duradera de las
medidas de compensación y los planes de inversión forzosa
de no menos del 1%.
¿QUÉ SON LAS APIC?
Análisis regional del proceso de licenciamiento ambiental
Se crea como respuesta a las necesidades nacionales y regionales por dinamizar los procesos que involucran la gestión de la
obligaciones ambientales, incluyendo la ubicación efectiva y duradera de las medidas de compensación y los planes de
inversión forzosa de no menos del 1%.
Limitantes implementación de las compensaciones y los planes de inversión de no menos del 1%:
o Ausencia de terrenos disponibles para los procesos de reforestación y su posterior compromiso de no cambio en el uso del
suelo,
o Conflictos con las comunidades del área de influencia de los proyectos,
o Baja coordinación interinstitucional (autoridades ambientales y municipales),
o Costos de la implementación de las obligaciones ambientales,
o Demora en los procesos de aprobación y cierre de los mismos.
La autoridad nacional y regional unificaron esfuerzos como estrategia para priorizar áreas con diferentes enfoques para
conservar y proteger los recursos naturales.
¿CÓMO NACEN LAS APIC?
Evaluación EIA
1. Recopilación de Información (CAR u otros)
2. Análisis Regional ANLA
3. Evaluación EIA.
4.Visita de Evaluación.
5. Solicitud de Información adicional de la compañía (Si es necesario).
6. Elaborar Concepto Técnico
EVALUACIÓN EIA: ANÁLISIS REGIONAL
SIGWEB Proyectos licenciados ANLA
Por sector
Títulos mineros
Bloques exploratorios
¿CÓMO NACEN LAS APIC?
ANÁLISIS MEDIO BIÓTICO CON UN ENFOQUE REGIONAL
Afectación sobre las coberturas naturales
que constituyen
zonas de hábitat de especies de flora y
fauna
PRINCIPALES IMPACTOS MEDIO BIÓTICO
Pérdida de hábitat
Alteración en la
conectividad ecológica
Fragmentación
ÁREA DE INFLUENCIA CO
NE
CT
IVID
AD
EC
OL
ÓG
ICA
PLAN DE MANEJO
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
Alta sensibilidad Ambiental
ZONIFICACIÓN DE MANEJO
Exclusión. Áreas ambientales estratégicas:
• Áreas protegidas
• Áreas con características importantes
para la conservación
Los resultados regionales tienen una implicación
en la toma de decisiones que quedan plasmadas
en:
ANÁLISIS DE IMPACTOS ACUMULATIVOS
Estado Actual y Proyección Desarrollo Hidroeléctrico PCH y Grandes Centrales
Hidroeléctricas
RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE
IMPACTOS ACUMULATIVOS
REGULACIÓN HÍDRICA
DOR %
< 2
3 - 5
6 - 10
11 - 25
26 - 50
51 - 100
> 100
Grado de Regulación Acumulado a Nivel de Macro Cuenca
HUELLA DE ACUMULACIÓN
EN ECOSISTEMAS
ESTRATÉGICOS
Bosque Seco Tropical Asociado a las Redes de Drenaje de la Cuenca del Magdalena Cauca
Variables
Actividades de Compensación Actividades de Inversión 1%
TIPOS DE COMPENSACIONES
Sustracción de áreas de reserva forestal
(Res. 918 de 2011 Sustracciones temporales y definitivas; Res. 1526 de 2012 requisitos y el procedimiento para la sustracción de ARF nacionales y Regionales).
Aprovechamiento de spp amenazadas o en veda (Ley 99/93, Res 213/77).
Obligaciones de licencia ambiental (Dec. 2041/14 Compilado Dec.1076/15).
Medio Abiótico
Medio Biótico ( Afectación paisajística / Ecosistemas no Naturales / Aprovechamiento forestal).
Compensación por Pérdida de Biodiversidad (CPB) (Res. 1517 de 2012).
(Compensación por afectación al medio Biótico)
MA
DS
1
AN
LA
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES
1. Pérdida de Biodiversidad
2. Aprovechamiento Forestal
3. Sustracciones
• Definitivas
• Temporales
4. Vedas
• Fustales
• Epífitas
5. Cambios de usos del suelo
NORMATIVA APLICABLE A LAS ACTIVIDADES
DE INVERSIÓN DE NO MENOS DEL 1%
Antes de la expedición de la Ley 99 de 1993.
• No existía laobligación de laInversiónforzosa de nomenos del 1%.
Ley 99 de 1993, Parágrafo, artículo 43.
• Creación de lainversiónforzosa de nomenos del 1%.
• Cálculo 1%:Sobre el valortotal delproyecto.
Decreto 1900 del 12 de junio de 2006.
• Régimen detransición (art6).
• Cálculo 1%:Sobre 4 costosespecíficos.
• Se discriminanlas actividadesespecificas alas cuales sepuede destinarla inversiónforzosa.
Ley 1450 del 16 de junio de 2011. Articulo 216
• Adiciona 2parágrafos alarticulo 43 dela Ley 99/93.
• Adiciona lasactividades alas que sepuede destinarla inversión.
Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015
• Supresiónrégimen deltransición
• Cálculo 1%:Sobre 4 costosespecíficos.
• Se discriminanlas actividadesespecificas alas cuales sepuede destinarla inversiónforzosa.
Ley 1753 del 09 de junio de 2015
• Artículo 174º.Adquisición porla Nación deÁreas oEcosistemasde Interés (…)
• ParágrafoPrimero. Losesquemas depago porserviciosambientales(…)
Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016.
• Ámbito deaplicación
• Cálculo 1%sobre valortotal proyecto.
• ModificacióndelprocedimientopresentaciónPlan deInversión.
• Nuevas líneasde destinaciónde recursos
• Mecanismos deimplementación
• Régimen deltransición
Decreto 075 de 2017
• Proyectos de uso sostenible
• Liquidación de la inversión en modificación de L.A.
• Planes de inversión parciales
• Continuidad del régimen de transición
• Modifica continuidad del régimen de transición para PMA.
• Modifica No. 4 del régimen de transición
PMA LICENCIA AMBIENTAL
ESQUEMA METODOLÓGICO
PARA ANÁLISIS DE
CONECTIVIDAD CONEFOR 2.2
VARIABLES AREAS INVERSION 1%
Elaboración del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica en un porcentaje que establezca el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Restauración, conservación y protección de la cobertura vegetal, enriquecimientos vegetales y aislamiento de áreas para facilitar
la sucesión natural.
VARIABLES AREAS INVERSION 1%
Apoyo en la creación de nuevas áreas protegidas públicas y privadas, y su plan de manejo ambiental.
VARIABLES AREAS INVERSION 1%
Saneamiento predial/restauración ecológica Ampliación y restauración ecológica
VARIABLES AREAS INVERSION 1%
1. Adquisición de predios y/o mejoras en zonas de páramo, bosques de niebla y áreas de influencia de nacimiento y recarga de
acuíferos, estrellas fluviales y rondas hídricas. En este caso la titularidad de los predios y/o mejoras, será de las autoridades
ambientales
2. Restauración, rehabilitación y recuperación
VARIABLES AREAS INVERSION 1%
Instrumentación y monitoreo de recurso hídrico
VARIABLES AREAS INVERSION 1%
Monitoreo Iimnológico e hidrobiológico de la fuente hídrica
VARIABLES AREAS INVERSION 1%
FLUJO DE INFORMACIÓN
• Compensaciones
ejecutadas
• Inversiones 1%
ejecutadas
Áreas Prioritarias
MADS
Corporaciones Regionales
Entidades gubernamentales
SIAC
ANLA
Autoridad Ambiental
• Compensaciones ejecutadas
• Inversiones 1% ejecutadas
Establecida por Resolución
de Autoridad Ambiental
InsumosNuevas
Áreas
INSUMOS
Cartografía básica
Cartografía temática
Áreas protegidas en jurisdicción de la Corporación
Áreas priorizadas para la conservación o
ecosistemas estratégicos en la Corporación
Áreas licenciadas
Instrumentación y monitoreo
Vías e infraestructura social
Red de drenaje
Coberturas de la tierra
Distribución de especies de fauna e intereses de conservación
asociados.
Presencia de especies amenazadas y especies focales.
Delimitación de servicios ecosistémicos
Información de las cuencas, relacionada con la fase en que se
encuentre el POMCA
Parques Nacionales Naturales (PNN)
Reservas Forestales Protectoras Nacionales
Reservas Forestales Protectoras Regionales
Distritos Regional de Manejo Integrado (DRMI)
Distritos de Conservación de Suelos
Áreas Protegidas Privadas - Reservas Naturales de la Sociedad Civil
– RNSC
Otra figura de área protegida
Áreas priorizadas para declaratoria DRMI
Áreas prioritarias SIRAP
Áreas susceptibles para restauración, rehabilitación o recuperación de
ecosistemas.
Determinantes ambientales definidos por la CAR
Humedales
Páramos
Zona de Recarga de Acuíferos
Bosque seco
Otros
Áreas licenciadas CAR - ANLA
Áreas con proceso en evaluación CAR - ANLA
Cuencas objeto de instrumentación y monitoreo
Red de monitoreo existente a nivel superficial y
subterráneo
Estudios realizados a nivel superficial y subterráneo
Remoción en masa y erosión
Áreas identificadas con susceptibilidad
movimientos en masa
Estudios relacionados con remoción en
masa y procesos erosivos
Permisos
Concesión de aguas superficiales
Concesión Aguas Subterráneas
Aprovechamientos forestales
Vertimientos
METODO
Talleres participativos
Documento de trabajo (Diagnóstico, líneas
estratégicas y áreas priorizadas, información de
País)
Taller revisión
MÉTODO DE CONSTRUCCIÓN COLECTIVA
Fauna SIG Gestión
territorialEcosistemas Ejes
transversales
APICPlanes de Acción Regionales y el Plan de Acción
Nacional
APICEstrategia Nacional para ubicar efectivamente las
compensaciones y la inversión del 1%
Autoridades Nacional y Regional Ambiental
CRITERIOS
¿Estandarización e información?: Escala, insumo, metadato.
¿Redefinición de áreas con imágenes satelitales?:
Insumos
APIC
Trabajo sólo con insumos disponibles
Mínimo de insumos para el desarrollo de las áreas
Tiempo de desarrollo: ??? semanas
Debe generarse un procedimiento de transferencia de información, validación de datos y
actualización de información.
RESULTADOS APIC
CORPORINOQUIA
Actividades de Compensación Actividades de Inversión 1%
CUENCA RESTAURACIÓN CONSERVACIÓN OBRAS. BIOMECANICAS CREACIÓN POMCH
MONITOREO
RECURSO
HÍDRICO
REHABILITACIÓN/
RECUPERACIÓN
RESTAURACIÓN
REC.HÍDRICO
CREAC. AP
PRIVADAS
AMPL. AP
PRIVADAS
CREAC. AP
PÚBLICAS SANEAMIENTO
Cañada La Hermosa 2,1% 0,5% 4,7% 1
Caño Bujumes 7,3%
Caño Dibuya 0,8% 0,1% 7,9% 10
Caño Guachiría 7,8% 1,6% 0,2% 9,6% 0,7% 4,5% 10
Caño Guanapalo 2,2% 15,1% 3,0% 2,0% 2
Caño Guira 0,5% 0,1% 2,5%
Caño Guirripa 7,0% 0,3% 12,1%
Caño Pica Pico 5,2% 7,4% 0,0% 15,9% 7,3%
Caño Surimena 1,6% 1,7%
Río Agua Clara 4,9% 31,2% 43,6% 31,2%
Río Ariporo 6,4% 20,4% 4,3% 5,9% 6,6% 24,7% 2 17,5%
Río Casanare 0,8% 5,8% 13,0% 3,4% 22,4% 14,2% 5,8%
Río Cravo Sur 15,9% 53,5% 5,1% 0,2% 1 4
Río Cusiana 26,2% 34,8% 16,5% 2,4% 4
Río Meta 3,1% 17,9% 29,5% 17,9%
Río Pauto 5,2% 3,3% 23,7% 31,0% 16,9% 6,5% 1
Río Tacuya 11,5% 39,8% 0,6% 0,6%
Río Tua 11,9% 54,6% 7,0% 0,1%
Río Upia 28,7% 16,1% 12,3% 0,1%
Porcentaje de área para la ejecución de actividades de compensación e inversión 1% por cuenca hidrográfica
Lineamientos gestión integral de la biodiversidad
jurisdicción CORPORINOQUIA
Áreas prioritarias para inversión de no menos del
1% y compensaciones (APIC)
OBJETIVO
GENERALOBJETIVO ESPECÍFICO ACCIONES ESPECÍFICAS DEL APIC UBICACIÓN
PLAN DE
INVERSIÓN DE NO
MENOS DEL 1%
POMCA Elaboración del Plan de ordenación y manejo de la Cuenca
hidrográfica
Caño Guanapalo y otros directos al Rio Meta
Caño Samuco
Directos al Rio Meta entre ríos Cusiana y Cravo sur
Directos al Rio Meta entre ríos Cusiana y Carare
Directos al rio Meta entre ríos Humea y Upia
Directos al rio Meta entre rios Pauto y Carare
Ríos Banadia y otros directos al rio Arauca
Rio Bojabá
Rio Casanare
Rio Cobugón - rio Cobaria
Rio Humea
Rio Túa y otros directos al Meta
Rio Upía
Restauración, conservación y protección de la
cobertura vegetal, enriquecimientos vegetales y
aislamiento de áreas para facilitar la sucesión
natural.
Restauración con sus enfoques de restauración ecológica,
rehabilitación y recuperación de áreas disturbadas, las
cuales incluyen Lineamientos de gestión integral de
biodiversidad según información del IAvH
La prioridad está dada por las áreas de importancia ambiental (Nodos), creados para la
implementación de los programas y planes atendiendo a necesidades de la cuenca y
según metas de conservación.
Adquisición de predios y/o mejoras Adquisición de predios y/o mejoras en zonas de páramo,
bosques de niebla y áreas de influencia de nacimiento y
recarga de acuíferos, estrellas fluviales y rondas hídricas
Estas áreas fueron priorizadas para en los municipios de Aguazul, Chameza, Hato
Corozal, La Salina, Labrabzagrande, Monterrey, Nunchia, Pajarito, Paya, Paz de Ariporo,
Pisba, Pore, Rector, Sabanalarga, Samaca, Tamara, Tame, Tauramena, Villanueva y Yopal
Instrumentación y monitoreo Instrumentación y monitoreo de recurso hídrico /
Monitoreo Iimnológico e hidrobiológico de la fuente
hídrica
Basados en la información de la corporación se tiene priorizadas las cuencas de los ríos
Upia, Pauto, Charte, Tame, Tua, Cusiana y Cravo Sur
Estudios y diseños Construcción de obras y actividades para el control de
caudales, rectificación y manejo de cauces, control de
escorrentía, control de erosión, obras de geotecnia y
demás obras y actividades biomecánicas para el manejo
de suelos, aguas y vegetación
Se encuentran incorporan al APIC áreas en los municipios de Yopal y San Luis de
Palenque que permitan la implementación de obras para control de caudales.
En relación con otras áreas que requieren de obras, se identifican áreas con amenaza
por inundaciones y avenidas torrenciales en los municipios de Aguazul, Chameza, La
Salina, Labrabzagrande, Monterrey, Nuchia, Pajarito, Paya, Pisba, Pore, Recetor,
Sabanalarga, Samaca, Tamara, Tame y Yopal.
Interceptores y sistemas de tratamiento de aguas
residuales domésticas
Fueron incluidas las plantas de tratamiento de áreas residuales domesticas en funcionamiento que requieran optimización.
RESULTADOS: Actividades de Inversión 1%
OBJETIVO
GENERALOBJETIVO ESPECÍFICO
ACCIONES ESPECÍFICAS DEL
APICUBICACIÓN
CO
MP
EN
SA
CIO
NE
S
Compensaciones forestales Restauración con sus enfoques de
restauración ecológica, rehabilitación y
recuperación de áreas disturbadas
La prioridad está dada por las áreas de importancia ambiental (Nodos),
creados para la implementación de los programas y planes atendiendo a
necesidades de la cuenca y según metas de conservación.
Compensaciones ambientales como medidas de manejo
Compensación por pérdida de biodiversidad, La ubicación de las áreas requiere de los análisis de equivalencias
realizado para el proyecto o grupo de proyectos que presenten el plan de
compensación
Apoyo a la creación de nuevas áreas
protegidas públicas y privadas
Fueron incluidas las áreas declaradas de tipo público y privado, además
de las nuevas áreas en proceso de declaratoria que requieren de
esfuerzos para consolidar las metas a nivel regional.
RESULTADOS: Actividades de Compensación
NODO DE RESTAURACIÓN
RFP Q. La Tablona PNR San Miguel de Farallones
NODO DE RESTAURACIÓN
RESULTADOS APIC
CORPOURABA
Actividades de Compensación Actividades de Inversión 1%
VARIABLES USADAS EN LA CONSTRUCCIÓN DEL APIC
INFORMACIÓN DE REFERENCIA ESCALA FUENTE
Restauración
Plan Nacional de Restauración 1:100.000 MADS
Coberturas de la tierra1:25.000 CORPOURABA
1:25.000 IGAC
Áreas prioritarias para la conservación
Áreas priorizadas para declaratoria DRMI 1:100.000 CORPOURABA
Áreas prioritarias SIRAP 1:250.000IAvH / SIRAP
CARIBE
Áreas transformadas
Áreas licenciadas ANLA SIN ESCALA ANLA
Títulos Mineros a 2012 CATASTRO MINERO
Solicitudes Mineras 2015 CATASTRO MINERO
Áreas protegidas
PNN (Paramillo; Los Katíos) 1:500.000 IGAC
DRMI (Alto de Insor; Ensenada) 1:25.000 CORPOURABA
PNR Suriquí 1:25.000 CORPOURABA
ZRFPN (R León; Carauta) 1:25.000 IGAC
ZRFPN Río León Cobertura 1:25.000 CORPOURABA
ZRFPN Paramo de Urrao
Áreas Protegidas Privadas 1:10.000 CORPOURABA
INFORMACIÓN DE REFERENCIA ESCALA FUENTE
Ecosistemas estratégicos
Humedales Río Atrato 1:25.000 CORPOURABA
Humedales Río León 1:25.000 CORPOURABA
Páramos 1:25.000 MADS
Zona de Recarga de Acuíferos 1:50.000 INGEOMINAS
UAC Darién 1:25.000 CORPOURABA
Portafolio de áreas prioritarias para la
conservación del Caribe colombiano1:500.000 SIRAP - CARIBE
Instrumentación y monitoreo
Cuencas hidrográficas 1:100.000 IDEAM
Drenajes 1:100.000 IGAC
Susceptibilidad movimientos en masa 1:100.000 CORPOURABA
DISTRIBUCIÓN DE ESPECIES 1:100.000 ANTIOQUIA; CIFFA
RESGUARDOS INDÍGENAS 1:550.000 IGAC
Concesión de aguas
Concesión de aguas POINT CORPOURABA
Concesión Aguas Subterráneas POINT CORPOURABA
Aprovechamientos Forestales POINT CORPOURABA
Información Base
Vías e infraestructuras 1:25.000 GOBERNACION DE ANTIOQUIA
Áreas de importancia ambiental (NODOS)
Una vez reconocidas las áreas prioritarias para la jurisdicción
de CORPOURABA, sobre estas se identificaran las áreas de
importancia ambiental que para efectos del APIC se
denominaran nodos.
Uno de los criterios para identificar estos nodos parte de utilizar
la información de las áreas prioritarias para conservación del
proyecto desarrollado por el Instituto Alexander Von
Humboldt en convenio con Ecopetrol S.A, donde la selección
se basó en la identificación de aquellos pixeles con las mejores
características para alcanzar las metas de conservación
INVERSIÓN DE NO
MENOS DEL 1%
COMPENSACIONES
Para la compensación por pérdida de
biodiversidad se encuentran líneas generales
que requieren del análisis de equivalencias
RESULTADOS: Actividades de Inversión 1%
OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECÍFICO ACCIONES ESPECÍFICAS DEL APIC UBICACIÓN
PLAN DE INVERSIÓN DE NO
MENOS DEL 1%
POMCA Elaboración del Plan de ordenación y manejo de la Cuenca hidrográfica
Prioridad Alta
Rio Canalete Rio Las Córdobas y otros arroyos
Rio San Juan
Rio Mulatos y otros directos
Rio León
Rio Turbo y rio Currulao
Rio Sucio Alto
Prioridad Media
Directos Bajo Atrato entre rio Sucio y desembocadura al mar Caribe
Prioridad Baja
Directos Rio Cauca entre Rio San Juan y rio Ituango
Directos al Cauca entre Puerto Valdivia y Rio Nechi
Rio Murindo - Directos al rio Atrato
Rio Sucio Medio y Bajo
Directos Atrato entre ríos Bebaram y Murrí
Rio Murrí Rio Ituango - Directos Rio Cauca
Restauración, conservación y protección de la
cobertura vegetal, enriquecimientos vegetales
y aislamiento de áreas para facilitar la
sucesión natural.
Restauración con sus enfoques de restauración ecológica, rehabilitación y
recuperación de áreas disturbadas, dando alcance al plan nacional de
restauración, las cuales respondan a las áreas estratégicas según
lineamientos de gestión integral de biodiversidad según información del IAvH
La prioridad está dada por las áreas de importancia ambiental (Nodos),
creadas para la implementación de los programas y planes atendiendo a
necesidades de la cuenca y según metas de conservación.
Adquisición de predios y/o mejoras Compra de predios para la restauración en ecosistemas estratégicos.
Dentro de la líneas se encuentran priorizados:
Zonas de recarga y de acuíferos
Paramo Frontino Urrao
Humedales en el Rio Atrato, Humedales del Rio León
Instrumentación y monitoreo de recurso
hídrico / Monitoreo Limnológico e
hidrobiológico de la fuente hídrica
Instrumentación y monitoreo del recurso hídricoFueron priorizados los cauces de primero, segundo y tercer orden, dando
alcance a la información histórica de la corporación y actividades actuales.
RESULTADOS: Actividades de Compensación
OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECÍFICO ACCIONES ESPECÍFICAS DEL APIC UBICACIÓN
COMPENSACIONES
Compensaciones forestales
Restauración con sus enfoques de
restauración ecológica, rehabilitación y
recuperación de áreas disturbadas, dando
alcance al plan nacional de restauración, las
cuales respondan a las áreas estratégicas
según lineamientos de gestión integral de
biodiversidad según información del IAvH
La prioridad está dada por las áreas de
importancia ambiental (Nodos), creados para la
implementación de los programas y planes
atendiendo a necesidades de la cuenca y según
metas de conservación.Como medidas de manejo
Para dar alcance al manual de asignación de
compensación por pérdida de biodiversidad es
necesario el análisis de equivalencias realizado
para el proyecto o grupo de proyectos que
presenten el plan de compensación.
Compensación por pérdida
de biodiversidad,Apoyo a la creación de nuevas áreas
protegidas públicas y privadas, atendiendo
a la estrategia de conservación para la
jurisdicción en relación a nuevas área
protegidas y las priorizadas por SIRAP
Caribe.
Fueron incluidas las áreas susceptibles para
proceso de declaratoria que requieren de
esfuerzos para consolidar las metas a nivel
regional y que responden a las áreas con mayor
naturalidad.
SUBDIRECCIÓN DE INSTRUMENTOS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES