Download - Aspectos metodológicos y conceptuales
El objetivo general del Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales 2018 es el siguiente:
Generar información estadística y geográfica de la
Gestión Desempeñode los Congresos Estatales y la Asamblea Legislativa de
la Ciudad de México
específicamente en las funciones de
Con la finalidad que dicha información se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación,
monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas.
Objetivo general
Gobierno Poder Legislativo
Aspectos metodológicos
Cobertura geográfica:Nacional / Desglose por Entidad Federativa
Cobertura temporal:2017 y 2018*
Periodicidad:Anual
Población objetivo:Gobierno (ámbito estatal)
Unidad de análisis:Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de laCiudad de México
Periodo de levantamiento:Del 06 de febrero al 07 de septiembre de 2018
Publicación de resultados:10 de diciembre de 2018
El Censo Nacional de Poderes Legislativos 2018 presenta los siguientes aspectos metodológicos:
*Se refiere a las preguntas con temporalidad “Actualmente” que solicitan datos al momento del
llenado del cuestionario.
Módulo 1
Congreso Estatal y Asamblea
Legislativa de la Ciudad de México
Módulo 2
Grupos parlamentarios
I. Estructura organizacional
II. Recursos humanos
III. Recursos presupuestales
IV. Recursos materiales
V. Gobierno electrónico
VI. Ejercicio de funciones
específicas
VII. Transparencia
VIII.Control interno y anticorrupción
IX. Participación ciudadana
X. Marco regulatorio
XI. Administración de archivos y
gestión documental
I. Estructura organizacional de los
grupos parlamentarios
II. Recursos humanos de los grupos
parlamentarios
III. Recursos presupuestales de los
grupos parlamentarios
IV. Comisiones legislativas y comités
de trabajo
V. Proceso legislativo
VI. Juicio político y declaración de
procedencia
Instrumento de captación
El instrumento de captación del Censo Nacional de Poderes Legislativos 2018 se compone de la siguiente manera:
11.7%
9.9%
9.6%
8.5%
7.9%
7.9%
6.1%
5.5%
5.0%
4.7%
4.7%
4.1%
3.2%
3.2%
2.3%
1.7%
1.5%
1.5%
1.2%
Servicios parlamentarios u homóloga
Comunicación social u homóloga
Investigación o estudios legislativos u homóloga
Asuntos jurídicos u homóloga
Servicios administrativos u homóloga
Tesorería / Finanzas / Presupuesto u homóloga
Contraloría interna u homóloga
Secretaría general u homóloga
Acceso a la información u homóloga
Recursos informáticos u homóloga
Recursos materiales y servicios generales u homóloga
Archivo / Biblioteca u homóloga
Otras funciones
Recursos humanos u homóloga
Vinculación ciudadana u homóloga
Planeación y/o evaluación u homóloga
Órgano de fiscalización u homóloga
Resguardo y/o seguridad u homóloga
Publicaciones u homóloga
Estructura organizacional
Al cierre de 2017 se reportaron 343 unidades administrativas en las estructuras orgánicas de los Congresos Estatales y
Asamblea Legislativa de la Ciudad de México. La distribución porcentual de acuerdo con la función principal se presenta a
continuación:
343 unidades administrativas
47.6% del total de
funciones principales
No se graficó la opción sin paga, que corresponde al 0.01%. La suma podría ser mayor
al 100% debido a los decimales.
1.7% 3.6%
10.2%
18.4%
10.4%
45.6%
4.8%0.4%
Ninguno Preescolar oprimaria
Secundaria Preparatoria Carreratécnica ocomercial
Licenciatura Maestría Doctorado
38.3%De $10,001 a $20,000
Recursos humanos
Al cierre de 2017 se registraron 14 mil 375 servidores públicos adscritos a las unidades administrativas de los Congresos
Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, presentando la siguiente distribución:
Personal 14,375Servidores públicos
45.6%Licenciatura
30 a 39 años
18 a 29 años
40 a 49 años
50 años o más
46.8%fueron mujeres
30.9%40 a 49 años
No especificado: 4.9%
42.9%38.3%28.8% 15.9% 17.0%
De 1 a 10 mil pesos De 20 mil 001 a
30 mil pesos
Más de
30 mil pesos
De 10 mil 001 a
20 mil pesos
No se graficó la opción sin paga, que corresponde al 0.01%. La suma podría ser mayor
al 100% debido a los decimales.
53.2% 46.8%
Mujeres
Hombres
14.7%
30.4%
30.9%
23.9%
Nota: La suma podría ser menor al 100% debido a los decimales.
Nota: La suma podría ser mayor al 100% debido a los decimales.
2,0
99
1,3
05
99
3
98
8
66
9
57
3
57
3
54
7
52
2
51
5
50
4
45
4
43
9
42
0
32
8
28
3
27
6
27
6
27
2
24
3
24
3
23
1
20
1
19
7
18
8
18
7
17
8
17
6
17
2
15
4
89
80
CD
MX
ME
X
JA
L
MIC
H
VE
R
CH
IS
GR
O
QR
OO
BC
CH
IH
TA
B
HG
O
NL
GT
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SL
P
ZA
C
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S
SIN
TA
MP
SO
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CA
MP
NA
Y
YU
C
TL
AX
PU
E
AG
S
MO
RE
DG
O
CO
AH
CO
L
Recursos humanos
Al cierre de 2017 se presenta la siguiente distribución de los servidores públicos de los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa
de la Ciudad de México:
5 entidades federativas
concentran
42.2%
54.1%
53.0%
57.7%
52.8%
55.0%
49.0%
52.5%
56.9%
50.8%
47.8%
62.1%
55.5%
53.5%
55.2%
43.9%
53.0%
55.8%
50.0%
57.7%
56.0%
46.9%
51.1%
54.2%
51.3%
51.1%
49.2%
53.9%
39.8%
56.4%
43.5%
49.4%
56.3%
45.9%
47.0%
42.3%
47.2%
45.0%
51.0%
47.5%
43.1%
49.2%
52.2%
37.9%
44.5%
46.5%
44.8%
56.1%
47.0%
44.2%
50.0%
42.3%
44.0%
53.1%
48.9%
45.8%
48.7%
48.9%
50.8%
46.1%
60.2%
43.6%
56.5%
50.6%
43.8%
CDMX
MEX
JAL
MICH
VER
CHIS
GRO
QROO
BC
CHIH
TAB
HGO
NL
GTO
OAX
QRO
SLP
ZAC
BCS
SIN
TAMP
SON
CAMP
NAY
YUC
TLAX
PUE
AGS
MORE
DGO
COAH
COL
Hombres Mujeres
Recursos presupuestales
Durante 2017 los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México ejercieron un presupuesto total de 14 mil 318
millones 608 mil 669 pesos. La distribución de dicho presupuesto por capítulo de gasto se presenta a continuación:
Capitulo 1000
58.7%
Servicios Personales
Capitulo 2000
Materiales y Suministros
4.3%
Capitulo 3000
Servicios generales
23.5%
Capitulo 4000
Transferencias*
11.7%
Capitulo 5000
Bienes muebles**
1.0%
* Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas
** Bienes muebles, inmuebles e intangibles
$14,318,608,669Presupuesto total ejercido
El restante 0.9% corresponde a los capítulos 6000 (Inversión pública), 7000 (Inversiones
financieras y otras provisiones) y 9000 (Deuda pública). No se registraron cifras para el
capítulo 8000 (Participaciones y aportaciones).
6,657
Aparatos telefónicos y computadoras
Aparatos
telefónicos
móviles
8.1%
Aparatos
telefónicos
fijos
91.9%
46.3 por cada 100
servidores públicos
73.2 por cada 100
servidores públicos
Computadoras
portátiles
18.2%
Computadoras
de escritorio
81.8%
10,524
Al cierre de 2017 se reportaron 6 mil 657 aparatos telefónicos y 10 mil 524 computadoras en los Congresos Estatales y
Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, presentando la siguiente distribución:
Gobierno electrónico
Durante 2017, 100% de los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México que reportaron información contaron
con un sitio web, conteniendo 100% de éstos secciones de sobre el Congreso Estatal u homólogo. A continuación se
presenta la proporción de los sitios web de acuerdo con la información que contuvieron:
100.0% 21.9%96.9%
Sobre el Congreso
Estatal u homólogo
Sobre servidores
públicos
Sobre el trabajo
legislativo
Difusión y
comunicación social
Otro tipo de
información
Tipo de información contenida en los sitios Web de los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa
87.5% 96.9%
97.5%
1.4%
0.8%
Aceptadas
Desechadas
No presentadas
99.6%
0.4%
Trámites en materia de transparencia
10,947(9.5%)
Solicitudes de Acceso a la Información y
Protección de Datos Personales* Portal de Obligaciones de Transparencia
0.7%Asesorías
0.0%Otros trámites de
transparencia (16)
13.4%
86.6%
Al cierre de 2017 se atendieron 144 mil 169 trámites en materia de transparencia en los Congresos Estatales y Asamblea
Legislativa de la Ciudad de México, presentando la siguiente información:
144,169Trámites atendidos
en materia de transparencia
89.8%
Consultas al POT*
Protección de datos personales
Acceso a la información pública
Del total de solicitudes recibidas:
La distribución porcentual se realiza sobre 13 mil 995
solicitudes de acceso a la información
recibidas
No especificado: 0.3%
69.5%
9.7%
9.1%
5.8%
2.5%
1.3%
1.1%
0.9%
Otorgando información total
Orientada
Improcedente
Otorgando información parcial
Turnada
Otra
Inexistencia de información
Negada por clasificación
Solicitudes de acceso a la información respondidas
De las solicitudes de acceso a la información respondidas por los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de
México al cierre de 2017, 80.9% fue otorgando información total. El comportamiento anterior se esquematiza de la siguiente manera:
Aceptadas
97.7%
0.8%No presentadas
1.2%Desechadas
13,937Solicitudes de acceso a la información
recibidas
13,620Solicitudes aceptadas
97.7%
Solicitudes
respondidas
2.3%Restante
13,509Solicitudes respondidas en materia de acceso a la
información pública
No especificado: 0.3%
Nota: La suma podría ser menor al 100% debido a los decimales.
53.3%
46.7%
6
10
Amonestación privada o pública Inhabilitación temporal
81.9%
9.7%
6.2%
1.3%
0.9%
Control interno y anticorrupción
Contraloría (u homóloga) del
Congreso Estatal o Asamblea
Legislativa
Órgano de Fiscalización del
Estado
Un órgano competente del
Congreso Estatal o
Asamblea Legislativa
Otro órgano (distinto del
resto)
Sanciones económicas
Sanciones administrativas
Sanciones
administrativas
Auditorías Sanciones
Servidores públicos sancionados
30
Al cierre de 2017 se realizaron 226 auditorías a los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, mientras
que las sanciones determinadas a través de los procedimientos disciplinarios representaron un total de 113. La información derivada
de lo anterior se presenta en seguida:
226 auditorías
7.1 auditorías por
Congreso Estatal o
Asamblea Legislativa
Auditoría Superior de la
Federación
66.7% 16.7% 13.3% 3.3%
Omisión en la presentación de la declaración patrimonial
Abuso de funciones
Negligencia administrativa
Otras cometidas con motivo del servicio público
Estructura organizacional de los grupos parlamentarios
Al cierre de 2017 se registraron mil 123 legisladores en los distintos Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de
México, presentando la siguiente distribución por grupo parlamentario:
Partido
Revolucionario
Institucional
31.2%
PRI
Partido de la
Revolución
Democrática
12.4%
PRD
Movimiento de
Regeneración
Nacional
7.0%
MORENA
Partido Acción
Nacional
26.4%
PANPartido Verde
Ecologista de
México
6.4%
PVEM
Partido del Trabajo
2.5%
PTLegisladores
independientes y sin
grupo parlamentario
5.6%Partido Nueva Alianza
3.7%
PANAL
Partido Movimiento
Ciudadano
3.1%
MC
Partido Encuentro
Social
1.6%
PES
Nota: La suma podría ser menor al 100% debido a los decimales.
3.5%
22.1%
33.9%
26.0%
10.8%
Menos de 30años
30 a 39 años 40 a 49 años 50 a 59 años 60 años o más
0.7%
0.8%
1.9%
7.9%
3.7%
62.3%
18.8%
2.3%
Ninguno
Primaria
Secundaria
Preparatoria
Carrera técnica o comercial
Licenciatura
Maestría
Doctorado
3.7% 96.3%
Suplente Propietario
1,123legisladores
Ca
rgo
Tip
o d
e e
lec
ció
nEsc
ola
rid
ad
Se
xo
y e
da
d
No especificado: 1.6%
Estructura organizacional de los grupos parlamentarios
De los mil 123 legisladores registrados al cierre de 2017 en los distintos Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad
de México, se presentan las siguientes distribuciones:
58.1%fueron hombres
No especificado: 3.7%
60.3%
39.7%
Mayoría relativa Representación proporcional
41.9%fueron mujeres
Órganos de gobierno y coordinación
Actualmente, 100% de los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México que reportaron información cuentan
con un Mesa Directiva u homóloga:
100.0% 96.9% 18.8% 3.1%
Mesa Directiva u
homóloga
Comisión
Permanente u
homóloga
Junta de Trabajos
Legislativos u
homóloga*
Junta de
Coordinación
Política u homóloga
Otros
Órganos de gobierno y coordinación de los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México
68.8%
*Junta para la Dirección de los Trabajos Legislativos u homóloga
183integrantes
178Integrantes
232Integrantes
54Integrantes
Personal de apoyo de los legisladoresC
arg
o
Gru
po
pa
rla
me
nta
rio
Esc
ola
rida
d
Ing
reso
s
4,250personas
11.6%
Al cierre de 2017 los diferentes grupos parlamentarios reportaron 4 mil 250 personas de apoyo para el ejercicio de sus funciones,
desagregando la siguiente información:
No especificado: 4.1%
No especificado: 11.1%
* Incluye ninguno, preescolar o primaria, y secundaria
** Preparatoria y carrera técnica y/o comercial
37.4%
19.9%
18.5%
13.2%
5.7%
1.2%
Asesores
Personal administrativo
Otro
Secretarias
Asistentes personales
Choferes
29.8%
23.7%
18.6%
8.5%
5.4%
4.3%
2.8%
2.5%
1.9%
1.2%
0.5%
PRI
PAN
PRD
MORENA
PVEM
MC
Otro
PT
PANAL
Independientes
Sin grupo parlamentario
50.1%fueron hombres
49.9%fueron mujeres
30.1% 59.2% 8.9% 1.2%
De 1 a 10 mil pesos De 10 mil 001 a 30 mil pesos
De 30 mil 001 a 50 mil pesos Más de 50 mil pesos
8.3%
25.2%
50.4%
4.3%0.7%
Otro* Preparatoria** Licenciatura Maestría Doctorado
No especificado: 0.6%No especificado: 0.6%
Nota: La suma podría ser menor al 100% debido a los decimales.
Comisiones y comités de trabajo
Durante 2017 los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México contaron con mil 118 comisiones y
comités de trabajo, de las cuales 4.5%* fue en temas de desarrollo urbano y obras públicas:
1,118Comisiones y
comités de
trabajo
Seguridad pública y
protección civil
Gobernación y puntos
constitucionales
Resto de temas o asuntosEducación y
cultura
4.8% 4.2% 4.0% 3.9% 3.8% 79.3%
* La distribución porcentual por tema o asunto se realiza sobre un total de 1,118, ello debido a
que en algunos casos una comisión ordinaria pudo abarcar más de un tema o asunto
83.4%
11.1%5.5%
Comisiones legislativas(ordinarias)
Comisiones legislativas(extraordinarias/especializadas)
Comités de trabajo
Hacienda, presupuesto y
cuenta públicaJusticia
83.1% 3.5% 2.6%
De exhorto De pronunciamiento De recomendación
Periodos de sesiones e iniciativas y proposiciones presentadas
Al cierre de 2017 los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México aperturaron un total de 149 periodos de
sesiones, en los cuales se presentaron 13 mil 425 iniciativas y 5 mil 475 proposiciones con punto de acuerdo:
12,844Iniciativas
5,203Proposiciones
567Iniciativas
158Proposiciones
Peri
od
os d
e s
esio
ne
s
Ord
inarios
51
.7%
E
xtr
ao
rdin
ario
s
48.3
%
Tipo de iniciativas presentadas*(en periodos ordinarios y extraordinarios)
Tipo de proposiciones presentadas*(en periodos ordinarios y extraordinarios)
*La distribución porcentual por tipo de iniciativa se realiza sobre un total de 13,425 y la de
proposiciones sobre 5,475, ello en virtud que una iniciativa o proposición presentada puede
contener más de uno de los tipos establecidos en el instrumento de captación
No especificado: 10.8%
No especificado: 9.7%
No se sabe: 1.3%
29.6%26.4%
17.4%
6.6% 6.1%
1.9% 1.2% 1.0%
Con proyectode decreto(reforma)
De ley Otras Con proyectode decreto
(modificación)
Con proyectode decreto(adición)
De decreto(expidición)
De decreto(creación)
Con proyectode decreto
(derogación)
No especificado iniciativas: 14.
No especificado proposiciones: 114.
Nota: La suma podría ser menor al 100% debido a los decimales.
5.5%
11.3%
21.2%
16.7%
11.0%13.3%
2.7%1.5%
4.7%6.2%
4.0% 3.5%
23.6%21.2%
5.4% 5.4%
1.6% 1.1%1.3% 1.4%
4.4%
15.7%
Iniciativas Proposiciones
MORENA PAN PRD PT MC PANAL PRI PVEM Independientes Sin grupo parlamentario Otro
Iniciativas y proposiciones presentadas
Al cierre de 2017 se presentaron ante los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México 13 mil 425
iniciativas y 5 mil 475 proposiciones con punto de acuerdo, presentando la siguiente distribución:
65.0%Diputados*
1.5%Otro***
21.5%Ayuntamientos
9.8%Gobernador**
2.2%Ciudadanos
Iniciativas presentadas(autoridades que las presentaron ante el Congreso o Asamblea Legislativa)
Iniciativas y proposiciones presentadas****(grupos parlamentarios)
* Diputados del Congreso Estatal y Asamblea Legislativa
** Gobernador o Jefe de Gobierno
*** Incluye Tribunal Superior de Justicia y otros
**** La distribución porcentual por grupo parlamentario de las iniciativas se realiza sobre la cantidad de
iniciativas presentadas por los diputados integrantes del Congreso Estatal y Asamblea Legislativa
No especificado: 2.7%No especificado: 14.5%
Nota: La suma podría ser menor al 100% debido a los decimales.
Dictámenes
De las 13 mil 425 iniciativas y 5 mil 475 proposiciones con punto de acuerdo, presentados ante los Congresos Estatales y
Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, al cierre de 2017, 82.8% se turnó a comisiones:
18,900Iniciativas y
proposiciones
presentadas
No especificado: 2.1%* La distribución porcentual por tipo de atención y tema o asunto se realiza sobre un total de
15,835, ello debido a que la comisión a la que fueron turnadas las iniciativas y proposiciones
puede aglomerar más de un tema o asunto
Gobernación y puntos
constitucionales
JusticiaTrabajo y Previsión SocialEducación y Cultura Hacienda, presupuesto
y cuenta pública
Resto de temas o asuntos
24.5% 4.7% 40.4%16.3% 9.1% 2.9%
Iniciativas y proposiciones* (turnadas a comisiones)
82.8%
0.2% 2.4%
14.6%
Turnados acomisiones
Desechados (sin ser turnados
a comisiones)
Pendientes (de ser turnados
a comisiones)
Aprobadas(sin ser turnadas a comisiones)
54.0% 4.1% 41.9%
Aprobadas Desechadas Pendientes
Leyes y decretos
Durante 2017 se discutieron en el Pleno de los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México 12 mil 595
iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo, de las cuales el 82.8% fueron aprobadas en dicha instancia:
12,595100.0%
Iniciativas y proposiciones
discutidas en el Pleno de
los Congresos Estatales y
Asamblea Legislativa
Iniciativas y proposiciones
aprobadas en el Pleno de
los Congresos Estatales y
Asamblea Legislativa
10,43182.8% 8,020
63.7% 7,92662.9%
Leyes y decretos
aprobados y remitidos al
Poder Ejecutivo
Leyes y decretos
aprobados y publicados
en la gaceta o periódico
oficial
82
.8%
76
.9%
98
.8%
Proposiciones Iniciativas Decretos Leyes
67.9%
32.1%
65.5%
34.5% 25.6%
74.4%
25.8%
74.2%
Conociendo México
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