MPAS MPAS –– Ministério da Previdência e Assistência SocialMinistério da Previdência e Assistência SocialSPS SPS –– Secretaria de Previdência SocialSecretaria de Previdência Social
AVALIAÇÃO DA REFORMA AVALIAÇÃO DA REFORMA DA PREVIDÊNCIA E SUAS DA PREVIDÊNCIA E SUAS
PERSPECTIVASPERSPECTIVASApresentação elaborada para o Seminário “Desafios da Apresentação elaborada para o Seminário “Desafios da
Previdência. Atualidade do Pensamento de Francisco Eduardo Previdência. Atualidade do Pensamento de Francisco Eduardo Barreto de Oliveira”, auditório da FIRJAN Barreto de Oliveira”, auditório da FIRJAN -- RJRJ
RIO DE JANEIRO, DEZEMBRO DE 2002RIO DE JANEIRO, DEZEMBRO DE 2002
REGIME GERAL DE REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIALPREVIDÊNCIA SOCIAL
RGPSRGPS
OS CENÁRIOSOS CENÁRIOSPRÉPRÉ--REFORMAREFORMA
9,43
5,82
9,92
5,81
10,70
5,82
11,58
5,89
12,12
6,06
12,56
6,28
13,08
6,49
13,41
6,62
14,09
6,83
-
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
Milh
ões
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 *
Qt.Urbano Qt. Rural
Quantidade de Benefícios Emitidos segundo a clientela (1994 a 2002) Referência: Dezembro
Fontes: Anuário Estatístico da Previdência Social; Boletim Estatístico da Previdência SocialElaboração: SPS/MPAS* Posição em outubro de 2002.
Os Cenários Pré-Reforma- RGPS -
15,7 mi 16,5 mi17,5 mi 18,2 mi
18,8 mi 19,6 mi 20,0 mi20,9 mi
15,2 mi
272,26
288,47
296,08
311,96
319,76
324,05
336,91
343,55
2 7 0 ,0 0
2 8 0 ,0 0
2 9 0 ,0 0
3 0 0 ,0 0
3 1 0 ,0 0
3 2 0 ,0 0
3 3 0 ,0 0
3 4 0 ,0 0
3 5 0 ,0 0
1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2
Valor Médio dos Benefícios Emitidos(Média de Janeiro a Outubro) - R$ de Out/2002 (INPC)
Os Cenários Pré-Reforma- RGPS -
Var. 02/9526,2%
Var. 02/012,0%
Fontes: Anuário Estatístico da Previdência Social; Boletim Estatístico da Previdência SocialElaboração: SPS/MPAS
Arrecadação Líquida, Despesa comBenefícios e Resultado – 1988 a 2001
R$ bilhões de set/02 (INPC)
Os Cenários Pré-Reforma- RGPS -
(20)
0
20
40
60
80
R$
bilh
ões
Arrecadação Líquida 40,92 40,53 41,87 37,63 37,13 42,19 45,02 54,08 58,96 60,99 62,12 62,26 66,52 69,36
Benefícios Previdenciários 23,70 25,31 25,94 27,20 29,61 39,83 43,95 54,52 59,33 65,22 71,57 74,16 78,49 83,49
Resultado 17,22 15,22 15,92 10,43 7,52 2,36 1,08 (0,43) (0,38) (4,24) (9,46) (11,90) (11,97) (14,13)
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Fonte: MPASElaboração: SPS/MPAS
Massa Salarial dos Trabalhadores comCarteira e Arrecadação da Previdência Social –
abr/97 a ago/02 (INPC set/02) – (abr/97=100)
Fonte: INSS; PME/IBGEElaboração: SPS/MPAS
80
100
120
140
160
180
200
abr/9
7
jun/
97
ago/
97
out/9
7
dez/
97
fev/
98
abr/9
8
jun/
98
ago/
98
out/9
8
dez/
98
fev/
99
abr/9
9
jun/
99
ago/
99
out/9
9
dez/
99
fev/
00
abr/0
0
jun/
00
ago/
00
out/0
0
dez/
00
fev/
01
abr/0
1
jun/
01
ago/
01
out/0
1
dez/
01
fev/
02
abr/0
2
jun/
02
ago/
02
Massa Salarial PME - Trabalhadores com Carteira Arrecadação Líquida
Os Cenários Pré-Reforma- RGPS -
A rrecad ação L íq u id a (R $ m ilhõ es )
V ariação A rrecad ação
L íq u id a V ariação
P IB
V ariação M assa
S a la ria l C o m
C arte ira ** A no
N o m ina l R ea l (IN P C o ut/02 )
R ea l (IN P C o ut/02 ) R ea l R ea l (IN P C
o ut/02 ) 1995 32 .164 ,6 54 .932 ,8 - - -
1996 40 .378 ,4 59 .883 ,3 9 ,0 2 ,7 n .d
1997 44 .148 ,3 61 .942 ,7 3 ,4 3 ,3 n .d
1998 46 .641 ,0 63 .092 ,1 1 ,9 0 ,1 -2 ,6
1999 49 .127 ,7 63 .239 ,4 0 ,2 0 ,8 -6 ,8
2000 55 .715 ,1 67 .561 ,9 6 ,8 4 ,4 1 ,2
2001 62 .491 ,9 70 .447 ,3 4 ,3 1 ,5 -1 ,3
2002* 55 .122 ,8 57 .347 ,4 3 ,1 1 ,5 -1 ,5 V a r. A cum u lada
1995 a 2001 - - 28 ,2 13 ,4 -
V a r. A cum u lada 1998 a 2001 - - 13 ,7 6 ,9 -9 ,3
Arrecadação Líquida da Previdência Social,PIB e Massa Salarial PME (1995 – 2002)
Fonte e Elaboração: SPS/MPAS* Arrecadação de 2002 de jan-out. Comparação com jan-out de 2001. PIB 2002 - estimativa** Pesquisa Mensal de Emprego - PME. Para 98/97 (abr-dez); 02/01 (jan-ago).n.d. – não disponível
Os Cenários Pré-Reforma- RGPS -
INSS: Índice da Quantidade de Benefícios Emitidos(Jan/93 a Ago/02) – (Jan/93 = 100)
Os Cenários Pré-Reforma- RGPS -
75
100
125
150
175
200
225
jan/93
jun/93
nov/9
3ab
r/94
set/9
4fev
/95jul
/95de
z/95
mai/96
out/9
6mar/
97ag
o/97
jan/98
jun/98
nov/9
8ab
r/99
set/9
9fev
/00jul
/00de
z/00
mai/01
out/0
1mar/
02ag
o/02
Tempo de Contribuição
Idade - Rural
Idade - Urbano
Pensões por Morte
Invalidez
Fonte: Anuário Estatístico da Previdência Social – Vários AnosElaboração: SPS/MPAS
INSS: Concessão de Benefícios, por Tipojan/1995 a set/2002 (jan/95 = 100)
Os Cenários Pré-Reforma- RGPS -
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
jan/
95m
ar/9
5m
ai/9
5ju
l/95
set/9
5no
v/95
jan/
96m
ar/9
6m
ai/9
6ju
l/96
set/9
6no
v/96
jan/
97m
ar/9
7m
ai/9
7ju
l/97
set/9
7no
v/97
jan/
98m
ar/9
8m
ai/9
8ju
l/98
set/9
8no
v/98
jan/
99m
ar/9
9m
ai/9
9ju
l/99
set/9
9no
v/99
jan/
00m
ar/0
0m
ai/0
0ju
l/00
set/0
0no
v/00
jan/
01m
ar/0
1m
ai/0
1ju
l/01
set/0
1no
v/01
jan/
02m
ar/0
2m
ai/0
2ju
l/02
set/0
2
Idade - Rural Idade - Urbana Tempo de Contribuição
Fonte: Anuário Estatístico da Previdência Social – Vários AnosElaboração: SPS/MPAS
Relação entre Contribuintes e Beneficiáriosda Previdência Social (1950-2002)
Fonte: MPASElaboração: SPS/MPAS* Posição em junho de 2002.
Os Cenários Pré-Reforma- RGPS -
7,89
4,51
3,03
2,501,93 1,81 1,70
1,30 1,28 1,23
0
1
2
3
4
5
6
7
8
1950 1970 1980 1990 1995 1996 1997 1999 2001 2002*
PREVIDÊNCIA DO PREVIDÊNCIA DO SETOR PÚBLICOSETOR PÚBLICO
OS CENÁRIOSOS CENÁRIOSPRÉPRÉ--REFORMAREFORMA
Os Cenários Pré-Reforma- Previdência do Setor Público -
• Distorções: acúmulo de aposentadorias e retorno ao emprego público, valor de aposentadoria igual à remuneração de ativa, tempos fictícios
• Armadilha financeira: a instituição dos regimes próprios dos estados e municípios
Contas da Previdência Social– Sem contribuição Estatal –
Os Cenários Pré-Reforma- Previdência do Setor Público -
% PIB % PIB % PIB % PIB
I - Regime Geral - INSS (0,4) (0,1) (12,8) (1,1) (17,0) (1,3) (19,5) (1,4)Contribuições (Arrec. Líquida) 32,2 5,0 62,5 5,3 70,9 5,4 76,8 5,4Benefícios Previdenciários 32,6 5,0 75,3 6,3 87,9 6,7 96,4 6,8
II - Previdência dos Serv. Públicos (19,2) (3,0) (48,6) (4,1) (54,7) (4,2) (56,8) (4,0)Contribuições 6,2 1,0 7,8 0,7 8,4 0,6 8,4 0,6Despesa c/ Inativos e Pensionistas 25,4 3,9 56,4 4,7 63,1 4,9 65,2 4,6
União (13,2) (2,0) (24,4) (2,1) (29,5) (2,3) (30,6) (2,2)Contribuições 2,1 0,3 3,7 0,3 4,3 0,3 4,3 0,3Despesa c/ Inativos e Pensionistas 15,3 2,4 28,1 2,4 33,8 2,6 34,9 2,5
Estados (4,9) (0,8) (21,0) (1,8) (21,9) (1,7) (22,8) (1,6)Contribuições 3,7 0,6 3,7 0,3 3,7 0,3 3,7 0,3Despesa c/ Inativos e Pensionistas 8,6 1,3 24,6 2,1 25,5 2,0 26,4 1,9
Municípios * (1,1) (0,2) (3,2) (0,3) (3,3) (0,3) (3,5) (0,2)Contribuições 0,4 0,1 0,5 0,0 0,5 0,0 0,5 0,0Despesa c/ Inativos e Pensionistas 1,4 0,2 3,7 0,3 3,8 0,3 3,9 0,3
Total (19,6) (3,0) (61,5) (5,2) (71,7) (5,5) (76,3) (5,4)Contribuições 38,3 5,9 70,3 5,9 79,3 6,1 85,2 6,0Benefícios 58,0 9,0 131,7 11,1 151,0 11,6 161,6 11,4
2002 200320011995
Fonte: MPAS, MF/SRF, MF/STN, MOG/Boletim Estatístico de Pessoal e INSS.Obs.: Valores de 2001 para os Estados são dados preliminares.* Estimativa
Os Cenários Pré-Reforma- Previdência do Setor Público -
Quantidade de Servidores Ativos, Inativos e Pensionistas da União (1991 a 2000)
542
628
727
802
871
949 956 925
982 1.005 1.022
993 998 1.028 1.022
793
858
946 921 907
500
600
700
800
900
1.000
1.100
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Milh
ares
de
Pess
oas
Ativos Inativos e Pensionistas Fonte: MPASElaboração: SPS/MPASObs. Servidores dos poderes executivo, inclusive militares, legislativo e judiciário
Os Cenários Pré-Reforma- Previdência do Setor Público -
Distribuição Percentual das Aposentadorias Integrais por Faixa Etária – Posição Novembro/98
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
Até 40 41 a 45 46 a 50 51 a 55 56 a 60 61 a 65 66 a 70 acima de 70
Dis
trib
uiçã
o %
por
Fai
xa E
tária
Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal/MPOGElaboração: SPS/MPAS
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
Até 40 41 a 45 46 a 50 51 a 55 56 a 60 61 a 65 66 a 70 acima de 70
Dis
trib
uiçã
o %
por
Fai
xa E
tári
a
Distribuição Percentual das Aposentadorias Proporcionais por Faixa Etária – Posição
Novembro/98
Os Cenários Pré-Reforma- Previdência do Setor Público -
Fonte: Boletim Estatístico de Pessoal/MPOGElaboração: SPS/MPAS
A REFORMAA REFORMA
A Reforma
• Tanto no RGPS como no Setor Público: objetivo de conter as concessões de aposentadorias por tempo de serviço em idades precoces
• Busca do caráter contributivo e do equilíbrio atuarial
A REFORMAA REFORMA
REGIME GERAL DE REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA PREVIDÊNCIA
SOCIAL SOCIAL -- RGPSRGPS
A Reforma- RGPS, principais pontos -
• Extinção da aposentadoria proporcional e estabelecimento de regras de transição
• Adequação das aposentadorias especiais
• Desconstitucionalização da regra de cálculo do valor dos benefícios
• Nova regra de cálculo do valor dos benefícios
A Reforma- RGPS -
Nova Regra de Cálculo do Valor dos Benefícios+ × = × × +
1 100
Tc x a Id Tc aSb MEs
Sb = salário de benefício.M = média dentre os 80% maiores salários-de-contribuição do segurado, apurados entre julho de 1994 e o momento da aposentadoria, corrigidos pela inflação.Tc = tempo de contribuição de cada segurado;a = alíquota de contribuição do segurado e do empregador = 0,31;Es = expectativa de sobrevida do segurado na data da aposentadoria, medida anualmente pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, considerando-se a média única nacional para ambos os sexos;Id = idade do segurado na data da aposentadoria.
OU PODE SER ESCRITA COMO
ONDE,( .CT TxES
× )Juros
CT = Contribuições Totais = M x Tc x a
Idade Média de Concessão da Aposentadoria Urbana por Tempo de Contribuição (1998 a 2002)
Fonte: SINTESE/DATAPREVElaboração: SPS/MPASObs: (1) não disponível o dado do mês de jan/2000 acerca da idade média dos segurados que tiveram seu benefício afetado pela Lei9.876/99, sendo considerados os dados acumulados entre fevereiro e dezembro; (2) para 2002, dados realizados até set/02.
48,9
51,8 52,0
54,5
52,3
54,1
53,1
54,2
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
idad
e
1998 1999 2000 2001 2002
Todos Segurados afetados pela Lei n.º 9.876
A Reforma- RGPS -
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
jan/
95m
ar/9
5m
ai/9
5ju
l/95
set/9
5no
v/95
jan/
96m
ar/9
6m
ai/9
6ju
l/96
set/9
6no
v/96
jan/
97m
ar/9
7m
ai/9
7ju
l/97
set/9
7no
v/97
jan/
98m
ar/9
8m
ai/9
8ju
l/98
set/9
8no
v/98
jan/
99m
ar/9
9m
ai/9
9ju
l/99
set/9
9no
v/99
jan/
00m
ar/0
0m
ai/0
0ju
l/00
set/0
0no
v/00
jan/
01m
ar/0
1m
ai/0
1ju
l/01
set/0
1no
v/01
jan/
02m
ar/0
2m
ai/0
2ju
l/02
set/0
2
INSS: Concessão de aposentadorias por tempo decontribuição jan/1995 a set/2002 (jan/95 = 100)
A Reforma- RGPS -
Fonte: Anuário Estatístico da Previdência Social – Vários AnosElaboração: SPS/MPAS
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
% P
IB
Com Reforma 1,31% 1,38% 1,39% 1,38% 1,41% 1,43% 1,45% 1,48% 1,50% 1,52% 1,54% 1,56% 1,57% 1,58% 1,59% 1,60% 1,61% 1,63% 1,66% 1,69%
Sem Reforma 1,95% 2,09% 2,20% 2,22% 2,34% 2,45% 2,55% 2,65% 2,75% 2,84% 2,92% 2,99% 3,06% 3,11% 3,16% 3,20% 3,25% 3,30% 3,36% 3,42%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Projeções de Déficit do RGPS com e semReforma – 2002/2021
Fonte e elaboração: SPS/MPAS
A Reforma- RGPS -
Déficit do RGPS realizado e sem reajustereal do Salário Mínimo a partir de 2000 (1995 a 2002)
% do PIB
0,03
0,36
0,78
0,98
1,08
1,31
0,970,93
0,06
0,840,86
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
% d
o PI
B
Déficit com Aumento Real do Salário Mínimo Déficit sem Aumento Real do Salário Mínimo
A Reforma- RGPS -
Fonte: MPAS e IBGEElaboração: SPS/MPASObs. 2002 = projeção
MELHORIAS NA MELHORIAS NA GESTÃOGESTÃO
Melhorias na Gestão- RGPS -
AGÊNCIA DA PREVIDÊNCIAAGÊNCIA DA PREVIDÊNCIA
PREVFácil
Melhorias na Gestão- RGPS -
OUVIDORIA-GERAL
Melhorias na Gestão- RGPS -
PREVFone – 0800 780191
Melhorias na Gestão- RGPS -
PREVMóvel
Melhorias na Gestão- RGPS -
PREVMóvel - Unidade Flutuante
Melhorias na Gestão- RGPS -
PREVNetwww.previdenciasocial.gov.br
Melhorias na Gestão- RGPS -
Melhorias na Gestão- RGPS -
RECONHECIMENTO AUTOMÁTICODE DIREITOS – DIVISOR DE ÁGUAS
NA PREVIDÊNCIA SOCIAL• Cadastro Nacional de Informações Sociais – CNIS
possibilitou a dispensa de comprovação de contribuições para requerimento de benefícios por parte dos segurados (Lei n.º 10.843/02) em relação ao período posterior a julho de 1994
• Próximo desafio: reconhecimento automático de direitos de todos os trabalhadores (incluir os vínculos anteriores a julho de 1994)
• Na Assistência Social – CADASTRO ÚNICO dos beneficiários dos programas sociais do governo federal
A REFORMAA REFORMA
PREVIDÊNCIA DO SETOR PÚBLICO
A Reforma- Previdência do Setor Público -
• Instituição de limite de idade para aposentadoria voluntária e carência
• Mudança do cálculo de aposentadorias, sendo limitadas à remuneração do cargo efetivo
• Mudança do cálculo de pensões, podendo ser proporcionais ao tempo de contribuição
A Reforma- Previdência do Setor Público -
• Possibilidade de o valor da aposentadoria limitar-se ao teto do Regime Geral de Previdência Social, desde que instituída uma Previdência Complementar
• Exclusividade de participação nos Regimes Próprios dos servidores titulares de cargo efetivo
• Estabelecimento de normas gerais que disciplinam a instituição e a manutenção de regime próprio de previdência social – Lei Geral de Previdência Pública
Passivo Atuarial da União e dos estados(R$ milhões – 2001)
Fonte: Avaliações atuariais, DRAAs e projeções atuariais enviados à CGAET.
O Déficit Atuarial- Previdência do Setor Público -
Estad o Ativo s Inativo s Patrim ô nio L íq uid o D éfic it A lagoas 1 .980 2 .130 740 3 .370 Am azonas 1 .660 2 .420 323 3 .757 Bah ia 6 .446 9 .401 1 .255 14 .591 C eará 3 .153 4 .598 614 7 .137 D istrito F edera l 4 .120 6 .008 802 9 .325 Esp írito San to 2 .130 3 .107 415 4 .823 G o iás 1 .863 6 .197 8 .060 M aranhão 812 1 .185 42 1 .954 M ato G rosso 1 .428 2 .082 3 .510 M ato G rosso do Su l 2 .304 1 .764 41 4 .027 M inas G era is 11 .344 16 .545 2 .209 25 .679 Pará 2 .545 2 .650 5 .196 Para íba 2 .640 3 .851 514 5 .977 Paraná 720 13 .848 918 13 .596 Pernam buco 4 .565 6 .659 N I 11 .225 P iau í 1 .942 2 .832 378 4 .396 R io de Jane iro 21 .666 25 .865 7 .824 39 .706 R io G rande do N orte 2 .773 1 .076 17 3 .833 R io G rande do Su l 8 .743 12 .753 1 .703 19 .793 R ondôn ia 975 792 1 .767 San ta C a ta rina 3 .596 9 .035 12 .631 São Pau lo 19 .327 28 .189 N I 47 .516 Serg ipe 1 .649 1 .925 3 .573 T ocan tins 678 990 132 1 .536 T O T AL E ST AD O S 109.059 165 .907 17 .984 256 .981 C iv is 46 .104 132 .050 - 178 .154 M ilita res 61 .634 176 .531 238 .165 T O T AL U N IÃO 107.738 308 .581 416 .319 T O T AL U N IÃO /EST AD O S
216.797 474 .488 17 .984 673 .300
Projeções Atuariais dos Déficits nos Cenários Anterior e Posterior à Reforma Constitucional de 1988
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037 2039 2041 2043 2045 2047 2049 Anos Futuros
Valo
res
em R
$ bi
lhõe
s
Antes da Reforma Após a Reforma - Sem Receita Inativos Após a Reforma - Com Receita Inativos
O Déficit Atuarial- Previdência do Setor Público -
Fonte e Elaboração: SPS/MPAS
Projeções Atuariais dos Déficits nos Cenários Anteriores àReforma Constitucional de 1998 e sem a Regra de Transição
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037 2039 2041 2043 2045 2047 2049 Anos Futuros
Valo
res
em R
$ bi
lhõe
s
Antes da Reforma Sem as regras de transição Sem as regras de transição e Com Contribuição de Inativos
O Déficit Atuarial- Previdência do Setor Público -
Fonte e Elaboração: SPS/MPAS
O Déficit Atuarial- Previdência do Setor Público -
Redução do Déficit Projetado para os Próximos 30 anos em Relação ao Cenário Sem Reforma
R$ bilhões Cenário Redução Condições Atuais 41,2 Contribuição de Inativos 103,5 Inaplicabilidade da Regra de Transição 129,5 Inaplicabilidade da Regra de Transição e Contribuição de Inativos 217,0
Fonte e Elaboração: SPS/MPASObs. Não estão descontados os juros
PREVIDÊNCIA PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR COMPLEMENTAR
FECHADAFECHADA
Previdência Complementar Fechada- Mudanças Efetivas -
• Aperfeiçoamento do marco regulatório do sistema de previdência complementar
• LC 108/99 – consolida práticas que possibilitam o equilíbrio fiscal de longo prazo nas relações entre o setor público e as EFPCs por ele patrocinadas
• LC 109/99 – obrigatoriedade da adoção de normas técnicas que garantam a solidez dos planos de benefícios quanto àsolvência, à liquidez, à segurança e ao zelo pelo equilíbrio atuarial
Previdência Complementar Fechada- Mudanças Efetivadas-
• Resolução n.º 2.829/01 – incentivo àadoção das melhores práticas de governança corporativa, maior flexibilidade à aplicação dos recursos e estímulo àgestão profissional dos ativos
• Nova estrutura regulatória agrega solidez, transparência e credibilidade ao sistema de Previdência Complementar, o que se refletiu no crescimento dos investimentos
Previdência Complementar Fechada- Propostas de Mudanças -
• Mudanças Constitucionais – criação de regime complementar obrigatório para os novos servidores públicos
• Mudanças Legais
criação do fundo de solvência;nova estrutura regulatória e fiscalizatória;encaminhamento de projeto de lei que tipifique os crimes contra a Previdência Complementar.
Previdência Complementar Fechada
Investimentos das Entidades Fechadasde Previdência Complementar – Ago/2002
R$ bilhões % R$ bilhões % R$ bilhões %Renda Fixa 50,7 54,1 42,5 75,8 93,2 62,2Renda Variável 29,3 31,3 9,4 16,8 38,7 25,9Invest. Imobiliários 7,4 7,9 3,3 5,8 10,7 7,1Operações c/ Partic. 5,7 6,1 0,7 1,3 6,4 4,3Outros 0,6 0,6 0,1 0,2 0,7 0,5Total 93,7 100,0 56,1 100,0 149,7 100,0
ModalidadesPúblicas Privadas Total
Fonte: Informações Básicas, Secretaria de Previdência Complementar, agosto 2002.
Previdência Complementar Fechada
Trabalhadores com Rendimento Superiorao Teto do RGPS
Quantidade Trabalhadores
Quantidade Acima do
Teto/RGPS
Massa Salarial Total*
Massa acima do Teto do
RGPS* GFIP – Junho/02 22.821.889 2.102.223 15.993,6 3.698,0 PNAD – Set/99 (Exceto c/Carteira)
35.277.663 2.581.134 16.210,4 4.047,7
Subtotal 58.099.552 4.683.357 32.204,0 7.745,7 Serv.Ativos – Estados – Dez/00
3.042.584 446.263 3.817,4 506,8
Serv. Ativos – União – Dez/00
582.507 289.119 1.216,4 410,3
Total 61.724.643 5.418.739 37.237,8 8.662,8 Sindicalizados 2.103.186 Entidades de Classe
2.120.081
*Valores atualizados pelo INPC até junho de 2002 – R$ MilhõesObs.: Massa salarial dos ativos incluindo gastos com diárias, transporte e gratificações
Previdência Complementar Fechada
Ativos (% do PIB)
Fonte: SPC/MPAS
3,3%
4,6%5,5%
7,2%8,3% 8,2%
9,2%10,3% 10,3%
12,5%13,2%
14,4%13,8%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
(ago
sto)
PROPOSTAS DE PROPOSTAS DE MUDANÇAS PARA MUDANÇAS PARA
O FUTURO O FUTURO
Propostas de Mudanças para o Futuro- RGPS -
Valores Anuais que Deixaram de Ser Recolhidos àPrevidência Social em Face de Tratamento Diferenciado – 1995 a 2003 (Em R$ milhões
correntes)
Segmento 1995* (1) 1996* (1) 1997* (2) 1998* 1999 2000 2001* 2002* 2003* SIMPLES - - 989,1 1.044,9 1.726,4 1.937,4 1.400,0 1.552,7 1.703,2 Entidades Filantrópicas 921,3 1.156,6 1.264,6 1.336,0 1.501,4 1.684,9 1.790,0 1.985,2 2.177,7 Empregador Rural - Pessoa Física e Jurídica 394,3 495,0 541,2 571,8 608,7 683,0 766,1 849,7 932,1 Clube de Futebol Profissional 46,7 58,7 64,2 45,2 48,1 54,0 60,5 67,1 73,6
TOTAL 1.362,4 1.710,3 2.859,0 2.997,8 3.884,5 4.359,3 4.016,7 4.454,6 4.886,6
Fonte: GFIP, IDÉIA, Fluxo de Caixa – INSSElaboração: SPS/MPAS* Valores estimados.(1) Não existia o SIMPLES. Base de cálculo do Clube de Futebol diferente da atual (50% inferior).(2) Base de cálculo do Clube de Futebol diferente da atual (50% inferior).
Propostas de Mudanças para o Futuro- RGPS -
3,0
2,5
1,9
1,4 1,2
0,9 0,6
0,4 0,2
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
1960 / 1970 1970 / 1980 1980 / 1990 1990 / 2000 2000 / 2010 2010 / 2020 2020 / 2030 2030 / 2040 2040 / 2050
(%)
Taxa de Crescimento Populacional – média anual por década – 1960/2050
Fonte: IBGE.Elaboração: SPS/ MPAS
Propostas de Mudanças para o Futuro- RGPS -
Taxa de Fecundidade - Brasil
6,25,8
4,33,6
2,62,3
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
1960 1970 1975 1984 1991 1996Fonte: IBGE - Censos Demográficos e PNAD
Propostas de Mudanças para o Futuro- RGPS -
Expectativa de Sobrevida no Brasil – 1930/2001
Idade 1930/40 1970/80 2001 Homem Mulher Homem Mulher Homem Mulher
0 39 43 55 60 65 73 10 45 48 53 57 58 65 20 38 40 45 48 49 56 30 31 33 37 40 40 46 40 24 26 29 32 31 37 50 18 20 22 24 23 28 55 16 17 19 21 20 24 60 13 14 16 17 16 20 65 11 11 13 14 13 16 70 8 9 11 11 10 12
Fontes: 1930/1940: Previdência em Dados; 1970/1980: CEPAL; 2001: IBGEElaboração: SPS/MPAS
1980
-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10
0-45-9
10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79
80+
Homens Mulheres
2000
-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10
0-45-9
10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-64
70-7475-79
80+
Homens Mulheres
2020
-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10
0-45-9
10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79
80+
Homens Mulheres
2050
-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10
0-45-9
10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79
80+
Homens Mulheres
Pirâmides Populacionais no Brasil(Em Milhões de Pessoas)
Propostas de Mudanças para o Futuro- RGPS -
65-69
Fonte: IBGEElaboração: SPS/MPAS
Aprofundando a questão:
Vive-se mais, portanto, precisa-se trabalhar por um tempo maior.
SÍNTESE DAS SÍNTESE DAS PROPOSTAS PROPOSTAS
Síntese das Propostas- Reformas Estruturais – RGPS -
• NOVOS PLANOS ALTERNATIVOS DE BENEFÍCIOS
• POSTERGAÇÃO DAS APOSENTADORIAS POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO
• MUDANÇA DO LIMITE DE IDADE PARA A APOSENTADORIA DOS TRABALHADORES RURAIS
• REVISÃO DAS CONTRIBUIÇÕES PATRONAIS• COMPENSAÇÃO DE PARTE DA
CONTRIBUIÇÃO DO TRABALHADOR RURAL COM A CONTRIBUIÇÃO DO EMPREGADOR
• MUDANÇA DE REGRAS DO SEGURO CONTRA ACIDENTES DO TRABALHO
Evolução do Déficit do RGPS como % do PIB
Fonte e Elaboração: SPS/MPAS
Síntese das Propostas- Reformas Estruturais – RGPS -
1,20%
1,40%
1,60%
1,80%
2,00%
2,20%
2,40%
Cenário Base 1,31% 1,38% 1,48% 1,54% 1,58% 1,61% 1,73% 1,84% 1,97% 2,07% 2,18% 2,25% 2,32% 2,38% 2,43%Limite de Idade Rural - H 65 anos e M 60 anos 1,31% 1,34% 1,36% 1,37% 1,38% 1,37% 1,46% 1,55% 1,66% 1,75% 1,85% 1,91% 1,98% 2,05% 2,10%
2002 2005 2009 2012 2015 2018 2022 2025 2028 2031 2035 2038 2041 2044 2048
Síntese das Propostas- Ajustes Específicos – RGPS -
• AUMENTO DA COBERTURA
• REESTRUTURAÇÃO DA CARÊNCIA PARA AS APOSENTADORIAS
• REVISÃO DE CRITÉRIOS PARA A PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO
• REVISÃO DOS CRITÉRIOS PARA A CONCESSÃO DAS APOSENTADORIAS ESPECIAIS
Síntese das Propostas- Ajustes Específicos – RGPS -
• REVISÃO DA IMUNIDADE DADA A ENTIDADES BENEFICENTES DE ASSISTÊNCIA SOCIAL
• REDUÇÃO DA RENÚNCIA PREVIDENCIÁRIA DAS EMPRESAS OPTANTES PELO SIMPLES
• REVISÃO DO TRATAMENTO DIFERENCIADO A CLUBES DE FUTEBOL
Síntese das Propostas- Ajustes Específicos -– RGPS -
• REVISÃO DA NÃO-INCIDÊNCIA DA CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA SOBRE A EXPORTAÇÃO DOS PRODUTORES RURAIS
• ADEQUAÇÃO DAS NORMAS DE CLASSIFICAÇÃO DOS SEGURADOS ESPECIAIS
• SIMPLIFICAÇÃO DAS CONTRIBUIÇÕES PARA TERCEIROS
Síntese das Propostas- Reformas Estruturais –
Previdência do Setor Público
• REVISÃO DA PARIDADE DE REAJUSTE ENTRE ATIVOS E INATIVOS
• CONTRIBUIÇÃO DOS SERVIDORES INATIVOS E DOS PENSIONISTAS
• ALTERAÇÃO DA FÓRMULA DE CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS
• REVISÃO DAS APOSENTADORIAS ESPECIAIS DOS PROFESSORES
• REVISÃO DOS BENEFÍCIOS DE PENSÃO POR MORTE