Fontes 2011 Fontes Palgakonsultatsioonid O Sepapaja 6 11415 Tallinn Tel: 6 277 077 Faks: 6 277 078 E-post: [email protected]
AVALIKU SEKTORI PALGAUURING
2011
Avaliku Sektori Palgauuring 2011
2
SISUKORD
SISSEJUHATUS .................................................................................................................................................... 4
UURINGU MEETOD ........................................................................................................................................... 5
OSALENUD ORGANISATSIOONIDE ISELOOMUSTUS ............................................................................. 6
TASUSSTEEMI LESEHITUS JA RAAMISTIK ......................................................................................... 10
PHIPALKADE LEVAATAMINE ............................................................................................................... 13
TASU OSAD ....................................................................................................................................................... 17
SOODUSTUSED ................................................................................................................................................. 22
PALGAMUUDATUSED ................................................................................................................................... 30
TIENDUSPE .................................................................................................................................................. 36
TJUTURG ................................................................................................................................................... 39
RAHALINE KOMPENSATSIOON ................................................................................................................. 42
PALGATABELI KASUTAMINE ...................................................................................................................... 43
Avalik sektor - avaliku halduse spetsialistid A ............................................................................................. 46
Avalik sektor - avaliku halduse spetsialistid B .............................................................................................. 51
Avalik sektor - isikute teenindamine ja juhendamine................................................................................... 57
Avalik sektor - kaitse- ja pstetd ................................................................................................................ 60
Avalik sektor - korra tagamise td ................................................................................................................ 61
Avalik sektor - nustavad ja kontrollivad inspektorid ................................................................................. 62
Dokumendihaldus (kantseleitd) .................................................................................................................. 67
Finantsanals, -planeerimine ja -juhtimine .................................................................................................. 69
Haldus ................................................................................................................................................................. 71
Infohaldus ........................................................................................................................................................... 76
IT - andmeturve .................................................................................................................................................. 78
IT - juhtimine ...................................................................................................................................................... 79
IT - projektijuhtimine ......................................................................................................................................... 80
IT - ssteemiadministratsioon .......................................................................................................................... 81
IT - teenuste tugi ................................................................................................................................................. 83
Juriidilised teenused .......................................................................................................................................... 85
Klienditeenindus ................................................................................................................................................ 89
Organisatsiooni protseduurid .......................................................................................................................... 90
Oskustlised - eriseadmed .............................................................................................................................. 91
Personalijuhtimine ............................................................................................................................................. 92
Projektijuhtimine A (kik valdkonnad vlja arvatud ehitus ja tootmine) .................................................. 96
Projektijuhtimine C ............................................................................................................................................ 97
Raamatupidamine .............................................................................................................................................. 98
Avaliku Sektori Palgauuring 2011
3
Sekretritd ..................................................................................................................................................... 100
Siseaudit (sisekontroll) .................................................................................................................................... 103
Suhtekorraldus ................................................................................................................................................. 105
Sidukijuhid ...................................................................................................................................................... 108
Turvatd .......................................................................................................................................................... 109
LISA A - Keskmine muutuvpalga osakaal aasta kogupalgast tperede ja tasemete kaupa ................ 110
LISA B - Keskmine kuu phi- ja kogupalga ning aasta kogupalga muutus tperedes ........................ 115
LISA C - Osalenud organisatsioonide nimekiri ........................................................................................... 120
LISA E - Misted .............................................................................................................................................. 121
LISA F - Analtiline hindamismeetod ........................................................................................................ 122
Avaliku Sektori Palgauuring 2011
4
SISSEJUHATUS
Te hoiate kes esimest Avaliku Sektori Palgauuringut, mis kajastab tasustamise trende ja praktikaid
Eesti avalikus sektoris.
Uuringu eesmrgiks on anda objektiivset ja sektorispetsiifilist informatsiooni ttajate
tasustamisalaste otsuste vastuvtmiseks. Uuringus on esitatud objektiivne vaade palgaturu
hetkeseisule, vrreldud viimaste aastate muutuseid ning ksitud organisatsioonide ootusi.
2011. aasta Avaliku Sektori Palgauuringus osales 26 organisatsiooni. Kesolev uuring ksitleb
tasussteemide lesehitust, palkade suurust, prognoose ja muutuseid, tulemustasu maksmist ning
organisatsioonide poolt pakutavaid soodustusi. Lisaks kesoleva aasta andmetele on esitatud
levaade viimastel aastatel toimunud muudatustest, vlja on toodud ldisemad trendid.
Uuringu raporti esimene osa annab levaate organisatsioonides kasutatavatest
tasustamisphimtetest. Teine osa toob vlja organisatsioonide poolt ttajatele makstava rahalise
kompensatsiooni kokkuvtlike palgatabelite nol.
Loodame, et uuringu tulemused on Teile heaks abivahendiks palgaotsuste tegemisel. Vastame hea
meelega kigile raporti kasutamisel tekkinud ksimustele.
Fontes tnab kiki uuringus osalenud organisatsioone nende koostvalmiduse ja abi eest kesoleva
uuringu lbiviimisel.
Parimate soovidega
Irja Rae, Ilmar Phjala, Mall Peterson
Avaliku Sektori Palgauuring 2011
5
UURINGU MEETOD
Uuritud valim moodustati avalikus sektoris tegutsevate organisatsioonide baasil.
Palgainfo koguti kahel teineteist tiendaval viisil: esiteks, organisatsioonidele titmiseks saadetud
palgatabelite, ning teiseks, organisatsiooni tasustamispoliitikat ksitleva ksimustiku kaudu.
Ksimustik koosnes seitsmest suuremast teemablokist, milleks olid organisatsiooni ldandmed,
tasussteemi lesehitus ja raamistik, phipalkade levaatamine, tasu osad, soodustused, tienduspe
ja tjuturg.
Palgaandmete kogumisel hinnati kikides organisatsioonides ametikohad Fontese poolt kasutatava
hindamismeetodi alusel ning tpsustati eelmistel aastatel tehtud hindamistulemusi. Kik
organisatsioonides esindatud td on klassifitseeritud spetsiaalsetesse tperedesse ja tasemetele, mis
on ajakohastatud koosts sektori organisatsioonide esindajatega 2011. aastal. Tperekonnad on les
ehitatud tde sarn