40
BAB II
GAMBARAN UMUM
2.1 Kondisi Geografis Penang
Pulau Penang merupakan salah satu dari 13 negara bagian Federasi Malaysia.
Letaknya berada di barat laut Semenanjung Malaysia. Secara geografis, Pulau
Penang berbatasan dengan negara bagian Kedah di utara dan timurnya, di selatan
berbatasan denga negara bagian Perak, dan di sebelah baratnya dengan Selat
Malaka dan Sumatera (Indonesia). Kawasan Penang terbagi menjadi dua bagian
yakni Pulau Penang dan Seberang Perai. Pulau Penang berada di sekitar Selat
Malaka dan memiliki luas keseluruhan sekitar 293 kilometer persegi.
2.2 Kondisi Demografi Penang
Pulau Penang memiliki tingkat kepadatan penduduk yang tertinggi di
Malaysia dengan 2.031.74 jiwa perkilometer persegi di pulau dan juga 885.99 per
kilometer persegi di daratan. Hal yang paling mencolok di Penang ialah mayoritas
etnis yang mendiami wilayah ini beretnis China. Dan berikut merupakan komposisi
penduduk di Pulau Penang: China 39,42%, Melayu 42,25%, non-Melayu 0,38%,
India 11,6%. Sebelum terjadinya perang dunia II populasi Pulau Penang terdiri dari
komunitas Yahudi dan Armenia. Namun kemudian mereka hilang pasca
pendudukan Jepang dan juga pembentukan Negara Israel pada tahun 1948.1
1 Kependudukan dan Demografi Pulau Penang,
http://malaysia.panduanwisata.id/2012/05/30/kependudukan-dan-demografis-pulau-penang/
diakses pada 3 Desember 2018
41
2.3 Profil Konsulat Jenderal Republik Indonesia (KJRI) Penang
Konsulat Jenderal Republik Indonesia (KJRI) merupakan kantor perwakilan
konsuler Indonesia pada wilayah tertentu pada Negara asing yang memiliki
hubungan diplomatik dengan Indonesia dan dikepalai oleh seorang Konsul Jenderal
atau disingkat “Konjen”. KJRI Penang beralamat di 467, Jalan Burma, Penang,
Malaysia. Wilayah kerja KJRI Penang meliputi 3 daerah yaitu Penang, Kedah, dan
Perlis.
Sesuai dengan Lampiran II-48 Keputusan Menteri Luar Negeri RI No.
SK.06/A/OT/VI/2004/01 tertanggal 1 Juni 2004, tugas pokok KJRI di Penang
adalah:
1. Melaksanakan hubungan diplomatik dan memperjuangkan
kepentingan nasional Negara Kesatuan Republik Indonesia,
2. Melakukan promosi citra Indonesia, berbagai upaya dilakukan KJRI
untuk meningkatkan citra positif RI di Malaysia khususnya di
Penang dan juga bekerjasama dengan instansi Pemerintah setampat,
masyarakat Indonesia di Penang, organisasi sektor swasta, artis serta
kalangan jurnalistik melalui penyelenggaraan kegiatan seni dan
budaya.
3. Melindungi Warga Negara Republik Indonesia, salah satu misi
penting KJRI Penang adalah memberikan pelayanan dan
perlindungan kepada WNI. Fungsi Konsuler yang tergabung dalam
Satgas PPWNI (Satuan Tugas Pelayanan & Perlindungan WNI)
KJRI Penang, dengan tugas antara lain berkoordinasi dan
42
memberikan akses kepada kalangan media menyangkut pelaksanaan
tugas pelayanan dan perlindungan yang dilakukan Satgas,
khususnya yang terkait upaya penyelesaian kasus-kasus Tenaga
Kerja Indonesia.
4. Sebagai Badan Hukum Indonesia di wilayah Pulau Pinang, Kedah
Darul Aman, dan Perlis Indera Kayangan sesuai dengan kebijakan
pemerintah yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
Sesuai dengan tugas pokok KJRI Penang yang digariskan oleh Pusat tersebut,
selama ini hubungan bilateral Indonesia dengan Malaysia, khususnya wilayah Utara
Malaysia dengan Sumatera berlangsung dengan baik dan stabil. Pemerintah di
wilayah Utara Malaysia melihat Indonesia sebagai kekuatan berpengaruh di
kawasan, memiliki shared values dan prioritas kerja sama sub regional dan regional
yang sejalan dengan Wilayah Utara Malaysia, antara lain d bidang ekonomi.
Capaian tertinggi dalam hubungan bilateral adalah ditandatanganinya
Memorandum of Understanding between Invest Penang and Aceh Investment
Coordinating Board yang dilakukan pada 18 Maret 2014 di Hotel Traders,
Georgetown, Penang.
Kedekatan geografis, historis, dan emosional antara Indonesia, khususnya
wilayah Sumatera dengan Malaysia, khususnya wilayah Utara, merupakan landasan
yang kuat bagi dikembangkannya kerjasama ekonomi dan sosial budaya antara
kedua wilayah. Potensi sumber daya alam dan sumber daya manusia wilayah
Sumatera menjadi daya tarik bagi para pengusaha di wilayah Utara Malaysia.
43
Sementara itu, kedudukan Pulau Pinang sebagai hub petumbuhan ekonomi dan
perdagangan serta wisata di wilayah Utara Malaysia dan pintu gerbang
perdagangan ke Thailand Selatan dan Asia Timur, serta terbentuknya peluang kerja
harus dimanfaatkan oleh para pengusaha dan masyarakat Indonesia.
Dalam bidang pelayanan/perlindungan WNI dan BHI, KJRI Penang selalu
berupaya meningkatkan kualitas pelayanan dan perlindungan dengan prisip
menjemput bola yang ditujukan utamanya kepada WNI yang tinggal jauh dari ibu
kota Pulau Pinang. Selain itu, KJRI Penang selalu melakukan pendampingan
kepada sejumlah WNI yang terlibat masalah dan memberikan penyuluhan
kekonsuleran kepada berbagai kelompok masyarakat dan tempat kerja serta
kantong-kantong WNI yang tersebar di Pulau Pinang, Kedah, dan Perlis. KJRI
Penang juga menyediakan shelter bagi para Pekerja Migran Indonesia (PMI)
Wanita termasuk pemenuhan kebutuhan pokok, pemberian keterampilan dan
tausiyah keagamaan.
Guna meningkatkan perlindungan dan pelayanan terhadap WNI di wilayah
Utara Malaysia, termasuk bagi para TKI, pemerintah Indonesia secara terus
menerus melakukan perundingan dengan Malaysia melalui wadah kerja sama
ketenagakerjaan yang dilaksanakan setiap tahun. Disamping itu, KJRI Penang juga
melaksanakan kegiatan peningkatan kemampuan dan wawasan bagi para TKI yang
bekerja di wilayah Utara Malaysia serta bantuan pendampingan bagi WNI melalui
pembinaan berbagai macam organisasi perkumpulan/paguyuban WNI dan TKI di
wilayah Utara Malaysia. KJRI Penang secara rutin juga melakukan kunjungan ke
44
penjara dan depo imigresen di wilayah Utara Malaysia dalam Rangka mengetahui
secara dekat kondisinya dan memfasilitasi berbagai keperluan.
2.3.1. Visi
Guna mewujudkan Visi Pembangunan tahun 2015-2019 “Terwujudnya
Indonesia yang berdaulat, mandiri, dan berkepribadian berlandaskan gotong
royong”, serta Visi Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia yakni
“Terwujudnya Wibawa Diplomasi guna Memperkuat Jati Diri Bangsa sebagai
Negara Maritim untuk Kepentingan Rakyat”, maka ditetapkanlah Visi Konsulat
Jenderal Republik Indonesia di Penang sebagai berikut:
“Menjadi ujung tombak dalam mewujudkan wibawa diplomasi
Indonesia di wilayah Utara Malaysia bagi kepentingan Nasional”
Beberapa komponen dalam pernyataan Visi tersebut dapat dijabarkan sebagai
berikut:
1. Menjadi ujung tombak adalah berada di garis terdepan dalam
memperjuangkan kepentingan nasional dan misi diplomasi Indonesia di
wilayah akreditasi.
2. Mewujudkan wibawa diplomasi berarti terlaksananya
penyelenggaraan hubungan Indonesia dengan Negara akreditasi yang
disegani dan dihormati karena peran aktif dan kepemimpinan Indonesia
dalam berbagai kerja sama Internasional.
3. Wilayah utara Malaysia mencakup 3 wilayah kerja KRJI Penang yaitu
Pulau Pinang, Kedah dan Perlis.
45
4. Kepentingan Nasional adalah pemenuhan tujuan yang ingin dicapai
dalam kerangka hubungan kerjasama yang dilakukan dengan Negara
akreditasi sesuai dengan amanat yang telah tertuang dalam Undang-
Undang Dasar 1945, yaitu mencapai Indonesia yang sejahtera,
demokratis, dan berkeadilan.
Sesuai dengan pernyataan Visi di atas, maka dapat diartikan bahwa KJRI
Penang akan menitikberatkan pada upaya-upaya diplomasi yang berwibawa untuk
mendorong dan kepentingan nasional di berbagai bidang, khususnya di bidang
pelayanan dan perlindungan WNI, ekonomi dan penerangan & sosial budaya.
2.3.2. Misi
Berdasarkan pernyataan Visi diatas, KJRI Penang menetapkan 2 (dua) misi
sebagai pedoman tercapainya Visi tersebut, yaitu:
1. Memantapkan peran KJRI Penang sebagai penjuru dalam upaya
mengoptimalkan pelaksanaan diplomasi di berbagai bidang untuk
memajukan kepentingan nasional di wilayah Utara Malaysia.
2. Mewujudkan kapasitas KJRI Penang agar menjadi organisasi yang
kompeten, professional dan mumpuni.
2.3.3 Tujuan
Berdasarkan Visi dan Misi Kementerian Luar Negeri 2015-2019 dan Visi dan
Misi KJRI Penang, maka dirumuskan tujuan-tujuan strategis yang hendak dicapai
oleh KJRI Penang sebagai berikut:
46
1. Peran Perwakilan RI yang berpengaruh dalam memajukan kepentingan
nasional dengan wilayah Utara Malaysia, khususnya dalam upaya
meningkatkan pelayanan dan perlindungan WNI.
2. Nilai manfaat ekonomi, keuangan dan pembangunan yang optimal
melalui upaya diplomasi KJRI Penang di wilayah Utara Malaysia.
2.3.4 Sasaran Strategis
Terdapat 5 (lima) sasaran strategis KJRI Penang, yaitu:
1. Peran KJRI Penang dalam mendukung diplomasi maritim,
pengembangan infrastruktur poros maritim Indonesia.
2. Meningkatnya peran KJRI Penang dalam menciptakan nilai manfaat
ekonomi, dan pembangunan bagi kesejahteraan rakyat Indonesia.
3. Menguatnya peran diplomasi soft power yang dilakukan oleh KJRI
Penang.
4. Meningkatnya pelayanan dan perlindungan WNI serta pemberdayaan
diaspora di wilayah kerja KJRI Penang.
5. Meningkatnya dukungan manajemen kepegawaian, keuangan dan
perlengkapan Perwakilan RI yang akuntabel.
47
2.3.5 Struktur Jabatan
Gambar 2.1
Struktur Jabatan KJRI Penang
Sumber: Daftar Pejabat dan Staff (Website Resmi KJRI Penang)
Adapun penjabaran dari struktur jabatan Konsulat Jenderal Republik Indonesia
di Penang adalah sebagai berikut:
1. Konsul Jenderal KJRI Penang: Iwanshah Wibisono, S.H
Seorang konsul atau konsul jenderal adalah pemimpin sebuah konsulat
(bahasa Inggris:"Consulate") wakil resmi sebuah negara bertindak untuk
membantu dan melindungi warga negaranya serta menfasilitasi hubungan
perdagangan dan persahabatan (hal ini yang membedakan tugas antara
Konsul Jenderal
Kepala Kanselerai
Pelaksana
Fungsi
Konsuler I
Pelaksana
Fungsi
Konsuler II
Pelaksana
Fungsi
Pensosbud
Pelaksana
Fungsi
Konsuler III
Atase Imigrasi
48
seorang konsul dengan duta besar yang mewakili sebuah negara) yang
ditugaskan di luar wilayah metropolitan atau ibu kota sebuah negara di luar
negeri dan berkewajiban menjaga kepentingan negara serta rakyatnya yang
berada di negara luar negeri tersebut. Kantor tempat konsul bertugas disebut
konsulat atau konsulat jenderal, dan umumnya berada di bawah pimpinan
sebuah kedutaan besar, yang biasanya terletak di ibu kota negara.
2. Kepala Kanselerai: Machdaniar Nisfah
Kepala Kanselerai memiliki tugas mengepalai seluruh pelaksana fungsi
yang ada di KJRI Penang. Dalam struktur jabatan KJRI Penang, Kepala
Kanselerai juga merangkap sebagai Pelaksana Fungsi Ekonomi, adapun
tugas Pelaksana Fungsi Ekonomi adalah meningkatkan hubungan ekonomi
dan perdagangan kedua negara, khususnya antara wilayah utara Malaysia
dan wilayah utara Sumatera.
3. Pelaksana Fungsi Konsuler
Pelaksana Fungsi Konsuler I : Achmad Dahlan
Pelaksana Fungsi Konsuler II : Neni Kurniawati
Pelaksana Fungsi Konsuler III : Indra Primasetya
Adapun beberapa tugas Pelaksana Fungsi Konsuler diantaranya adalah,
a) Penanganan pengaduan tentang permasalahan yang dihadapi oleh
Tenaga Kerja Indonesia dengan majikan, pengguna, dan/atau
dengan pemerintah setempat;
49
b) Pengidentifikasian masalah-masalah yang dihadapi oleh Tenaga
Kerja Indonesia dan pelayanan konsultasi dan informasi masalah -
masalah kekonsuleran;
c) Pemberian nasehat dan pengupayaan bantuan hukum dalam hal
terjadi sengketa perburuhan antara pengguna jasa dengan Tenaga
Kerja Indonesia, Perusahaan Pengerah Jasa Tenaga Kerja Indonesia
dan Perusahaan Pengerah Jasa Tenaga Kerja Asing, pemerintah
setempat, maupun sesama Tenaga Kerja Indonesia;
d) Pendataan secara komprehensif terhadap Warga Negara Indonesia
yang ada di Negara Penerima;
e) Penerimaan, pencatatan, penelitian lapor diri, pengurusan
ketenagakerjaan, dan pengesahan dokumen-dokumen
ketenagakerjaan, termasuk kontrak kerjasama dan kontrak kerja;
f) Pelaksanaan fungsi notariat dan pencatatan sipil yang meliputi:
legalisasi dokumen-dokumen nasional yang akan dipakai di Negara
Penerima dan sebaliknya, pencatatan pernikahan dan penerbitan
Surat Keterangan Nikah, pencatatan perceraian, penerbitan Surat
Keterangan Kelahiran, mengetahui keabsahan dokumen
pengangkatan anak, Surat Keterangan Kematian, dan penyampaian
dokumen-dokumen pengadilan kepada pihak-pihak yang
berkepentingan;
g) Pengurusan masalah pewarganegaraan (naturalisasi), repatriasi,
deportasi, penyelesaian masalah pelintas batas ilegal, masalah
50
penyelundupan dan perdagangan manusia dan obat-obat terlarang,
ekstradisi, bantuan hukum timbal balik, Warga Negara Indonesia
terlantar, dan evakuasi;
4. Pelaksana Fungsi Pensosbud: Osrinikita Zubhana
Adapun tugas Pelaksana Fungsi Pensosbud adalah:
a) Meningkatkan hubungan, kerjasama dan promosi sosial budaya
antara Indonesia dengan Malaysia
b) Melaksanakan pembinaan masyarakat Indonesia di negara
akreditasi.
c) Melaksanakan dan meningkatkan kerjasama penerangan dengan
media masa di negara akreditasi.
2.4 Pelayanan KJRI Penang untuk Warga Negara Indonesia
Salah satu peran utama Konsulat Jenderal Republik Indonesia di Penang
adalah memberikan Pelayanan kepada Warga Negara Indonesia yang berada di
wilayah kerja KJRI Penang yaitu Penang, Kedah dan Perlis. Adapun bentuk
pelayanan yang diberikan oleh KJRI Penang kepada WNI meliputi fasilitas
pembuatan dokumen-dokumen penting, seperti:
51
Tabel 2.1
Informasi Pelayanan KJRI Penang
No. Jenis Pelayanan Persyaratan Dokumen Biaya Lama
Pelayanan
Jadwal Pelayanan
1. Surat Keterangan Izin
Pemakaman Janazah di
Malaysia
(Pelayanan Kekonsuleran)
1. Passport RI
2. Sijil kematian dari JPN
3. Permit Penguburan
4. Asuransi dari yang berstatus bekerja
5. Surat kebenaran dari keluarga untuk
penguburan jenazah di Malaysia
RM 0.00 1 (satu) hari
kerja
24 jam/ 7 hari
2. Surat Keterangan Izin
Pemakaman Jenazah di
Indonesia
(Pelayanan Kekonsuleran)
1. Passport RI
2. Sijil kematian dari JPN
3. Permit Penguburan
4. Asuransi dari yang berstatus bekerja
5. Surat kebenaran dari keluarga untuk
penguburan jenazah di Indonesia
RM 0.00 1 (satu) hari
kerja
24 jam/ 7 hari
52
3. Surat Keterangan Izin/
Rekomendasi Menikah WNI
dengan WN Malaysia
Laki-laki/Perempuan Indonesia:
1. Surat rekomendasi nikah di Malaysia dari
KUA Indonesia
2. Surat Keterangan dari Kepala Desa
3. N1: Keterangan Bujang/Duda/Gadis/Janda
4. N2: Keterangan Asal Usul
5. N3: Keterangan Orang Tua
6. Duda/Janda: Akta cerai dari Pengadilan
Agama setempat
7. Identification card dan Permit masuk/
sementara/ passport dan izin tinggal/ visa
8. Untuk perempuan ada Surat dari orang
tua/wali di Indonesia yang telah diketahui
oleh KUA setempat.
9. KTP Orang Tua
10. Kartu Keluarga/Akta Kelahiran
Laki-laki/Perempuan Malaysia/Warga Negara
Asing:
RM 0.00 2 (dua) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
53
1. Passport negara asal yang masih berlaku dan
izin tinggal/ visa
2. Surat keterangan bujang/duda.gadis/janda
dari Pesuruhjaya Sumpah yang dibuat oleh
Keluarga
3. Duda/janda: surat cerai dari Mahkamah
Syariah setempat
4. Borang permohonan nikah dari Pejabat
Agama Islam/ Tuan Kadi untuk Lelaki dan
Perempuan di daerah mana mau menikah
5. Borang berpoligami (apabila sudah beristri)
6. Identification card biru orang tua
4. Surat Keterangan Izin/
Rekomendasi Menikah WNI
dengan WN Malaysia Non
Muslim
(Pelayanan Kekonsuleran)
Laki-laki/Perempuan Indonesia:
1. Surat rekomendasi nikah di Malaysia dari
KUA setempat
2. Surat keterangan dari Kepala Desa
3. N1: Keterangan bujang/duda/gadis/janda
4. N2: Keterangan Asal Usul
RM 0.00 2 (dua) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
54
5. N3: Keterangan orang tua
6. Duda/janda: Akta cerai dari Pengadilan
Agama setempat
7. Identification card dan permit
masuk/sementara/ passport dan izin tinggal/
visa
8. Untuk perempuan surat dari orang tua/wali di
Indonesia yang telah diketahui oleh KUA
setempat
9. KTP orang tua
10. Katu Keluarga/akta kelahiran
11. Surat keterangan dari jemaat gereja/ kuil
Laki-laki/Perempuan Malaysia/ Warga
Negara Asing:
1. Passport negara asal yang masih berlaku dan
izin tinggal/ visa
2. Surat keterangan bujang/duda/gadis/janda
dari Pesuruhjaya Sumpah yang dibuat oleh
keluarga
55
3. Duda/janda: surat cerai dari Mahkamah
Syariah setempat
4. Borang permohonan nikah dari Pejabat
Agama Islam/ Tuan Kadi untuk Lelaki dan
Perempuan di daerah mana mau menikah
5. Identification card biru orang tua
5. Surat Keterangan Kelahiran
(Pelayanan Kekonsuleran)
1. Passport ayah dan ibu
2. Buku nikah orang tua
3. Sijil kelahiran permohonan
4. Surat akuan sumpah dari Pesuruhjaya
Sumpah setempat bagi yang tidak ada sijil
kelahiran
5. Surat pernyataan dari Ketua Kampung
dimana pemohon tinggal di Malaysia
RM 0.00 2 (dua) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
6. Surat Keterangan Pindahan
(Pelayanan Kekonsuleran)
1. Passport
2. Daftar barang yang dibuat oleh Syarikat
Pengiriman Barang
RM 0.00 2 (dua) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
56
3. Surat dari Universitas/Sekolah yang
menyatakan sudah tamat belajar untuk
pelajar/mahasiswa
4. Surat dari perusahaan yang menyatakan
bahwa kontrak kerja sudah berakhir untuk
pekerja
5. Harus tercatat tanggal mulai kerja/belajar
hingga tanggal berakhir kerja/sekolah di surat
pernyataan dari
sekolah/universitas/perusahaan
7. Surat Keterangan SIM
(Pelayanan Kekonsuleran)
1. Passport
2. Surat Ijin Mengemudi (SIM)
RM 0.00 1 (satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
8. Surat Keterangan lain-lain
(Pelayanan Kekonsuleran)
1. Passport RM 0.00 1 (satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
57
9. Legalisasi Dokumen Asli/
Nikah
(Pelayanan Kekonsuleran)
1. Passport pihak laki-laki
2. Passport pihak perempuan
3. Buku nikah/ Akta perkawinan
4. Surat kebenaran menikah dari Perwakilan
WNA di Indonesia
5. Surat keterangan dari KUA yang
mengeluarkan Kutipan/Buku/Akta Nikah
6. Surat keterangan kematian atau cerai bagi
yang berstatus janda/duda
7. Surat ijin poligami dari Mahkamah Tinggi
bagi yang sudah beristri
RM 0.00 1 (satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
10. Legalisasi Dokumen Surat
Kuasa
(Pelayanan Kekonsuleran)
1. Passport
2. Dokumen yang dilegalisasi
RM
103.00
(Seratus
tiga
Ringgil
Malaysia)
1 (satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
11. Dokumen Bisnis Demand
Letter/Job Order
Untuk Majikan:
1. Surat permohonan
RM
103.00
3 (tiga) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
58
(Pelayanan Kekonsuleran) 2. Surat perwakilan dari majikan jika
diwakilkan
3. Copy of Identification Card Director
4. Company Profile
5. Foto hostel berwarna
6. Slip gaji
7. KDN Approval
8. Draft borang demand letter attachment dari
employer
Untuk PPTKIS:
1. Copy akte pendirian usaha
2. Specimen tanda tanggan
3. Copy KTP/Passport Direktur
4. Copy SIUP terbaru
5. Rekapitulasi AN05 tahun sebelumnya
Kemudian Menandatangani Dokumen yang
disiapkan KJRI:
(Seratus
tiga
Ringgil
Malaysia)
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
59
1. Demand Letter
2. Recruitment Agreement
3. Master Employment Contract
4. Terms of services
5. Surat Pernyataan Pengguna
6. Surat Pernyataan PPTKIS
7. Estimasi living cost
8. Maximum and minimum salary scale
12. Pengesahan Dokumen Sesuai
Asli
(Pelayanan Kekonsuleran)
1. Passport
2. Dokumen yang di legalisasi
RM 0.00 1 (satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
13. Sign on / off Buku Pelaut
(Pelayanan Kekonsuleran)
1. Passport
2. Buku Pelaut
3. Surat Permohonan Sign on/sign off
RM 0.00 1 (satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
14. Surat Panggilan Sidang
(Pelayanan Kekonsuleran)
1. Surat dari Pengadilan di Indonesia RM 0.00 1 (satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
60
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
15. Lapor Diri WNI
(Pelayanan Kekonsuleran)
1. Passport RM 0.00 1 (satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
16. Visa Dinas/ Diplomatik
(Pelayanan Kekonsuleran)
1. Passport
2. Surat keterangan dari instansi terkait di
Malaysia/Indonesia
RM 0.00 2 (dua) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
17. Kontrak Kerja Formal
(Pelayanan Kekonsuleran)
1. Passport
2. Permit Kerja
3. Asuransi Pekerja Asing
4. Asuransi Mitra TKI
5. 4 (empat) set kontrak kerja formal beserta cap
syarikat di bagian tanda tangan majikan
6. Identification Card majikan
RM 0.00 1 (satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
18. Kontrak Kerja
PLRT/Informal
1. Passport
2. Permit Kerja
RM 0.00 1 (satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
61
(Pelayanan Kekonsuleran) 3. Buku Bank
4. Bukti Transfer gaji ke Indonesia
5. Asuransi Pekerja Asing
6. Asuransi Mitra TKI
7. Tiket (Permohonan cuti)
8. 1 (satu) set kontrak kerja informal beserta
tanda tangan majikan
9. Identification card majikan
10. Sijil Perkawinan
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
19. Kontrak Kerja Program
Rehiring/ E-kad
(Pelayanan Kekonsuleran)
1. Passport
2. Asuransi mitra TKI
3. 4 (empat) set kontrak kerja formal beserta cap
syarikat di bagian tanda tangan majikan
4. Identification card majikan
5. E-kad
RM 0.00
1(satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
20. Pembuatan Passport Biasa
Baru 24 Halaman
(Pelayanan Keimigrasian)
1. Mengisi formulir di KJRI Penang
2. Kontrak Kerja
3. FC izin tinggal
4. FC License syarikat
RM 31.00
(Tiga
puluh satu
3 (tiga) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
62
5. FC Passport
6. FC Permit terbaru/visa
7. FC Identification card Majikan
Ringgit
Malaysia)
21. Penggantian Passport Karena
Rusak/Hilang 24 Halaman
(Pelayanan Keimigrasian)
1. Mengisi formulir di KJRI Penang
2. Kontrak Kerja
3. FC izin tinggal
4. FC License syarikat
5. FC Passport
6. FC Permit terbaru/visa
7. FC Identification card Majikan
8. Laporan polisi
RM 61.00
(Enam
puluh satu
Ringgit
Malaysia)
3 (tiga) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
22. Pembuatan Passport Biasa
Baru 48 Halaman
(Pelayanan Keimigrasian)
1. Mengisi formulir di KJRI Penang
2. Kontrak Kerja
3. FC izin tinggal
4. FC License syarikat
5. FC Passport
6. FC Permit terbaru/visa
7. FC Identification card Majikan
RM 92.00
(Sembilan
puluh dua
Ringgit
Malaysia)
3 (tiga) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
63
23. Penggantian Passport Karena
Rusak/Hilang 48 Halaman
(Pelayanan Keimigrasian)
1. Mengisi formulir di KJRI Penang
2. Kontrak Kerja
3. FC izin tinggal
4. FC License syarikat
5. FC Passport
6. FC Permit terbaru/visa
7. FC Identification card Majikan
8. Laporan polisi
RM
183.00
(seratus
delapan
puluh tiga
Ringgit
Malaysia)
3 (tiga) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
24. Pembuatan SPLP
(Pelayanan Keimigrasian)
1. Mengisi formulir di KJRI Penang
2. Identitas yang menyatakan bahwa yang
bersangkutan merupakan WNI
RM 16.00
(enam
belas
Ringgit
Malaysia)
satu orang
RM 31.00
(tiga puluh
satu
Ringgit
1(satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
64
Malaysia)
Keluarga
25. Permohonan Visa
(Pelayanan Keimigrasian)
1. Mengisi formulir di KJRI Penang
2. Surat Sponsor
3. FC Passport
4. FC Surat persetujuan Dirjenim
5. Pas foto 3x4 background merah
6. Daftar riwayat hidup
7. Tiket pesawat PP
RM
205.00
(dua ratus
lima
Ringgit
Malaysia)
1(satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
26. Permohonan Affidavit
(Pelayanan Keimigrasian)
1. Mengisi formulir di KJRI Penang
2. FC kutipan akte kelahiran anak yang
dibuktikan sesuai dengan aslinya oleh pejabat
penerima pendaftaran
3. FC akte perkawinan/ buku nikah atau akte
perceraian orang tua anak yang dibuktikan
sesuai dengan aslinya oleh pejabat penerima
pendaftaran
RM 46.00
(empat
puluh
enam
Ringgit
Malaysia)
1(satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
65
4. FC passport asing anak yang dibuktikan
sesuai dengan aslinya oleh pejabat penerima
pendaftaran
5. Pas foto anak 4x6 sebanyak 4 lembar
6. FC passport/ identification card ayah dan ibu
yang dibuktikan sesuai dengan aslinya oleh
pejabat penerima
7. Surat persetujuan dari ayah
27. Permohonan pelepasan
kewarganegaraan RI
1. Passport
2. Identitas yang menyatakan bahwa yang
bersnagkutan bukan lagi WNI
RM 0.00 1(satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
28. Permohonan Sign In/Sign
Out Passport Pelaut
1. Passport
2. Surat permohonan sign on/sign off
3. FC crew list
4. FC buku pelaut
RM 0.00 1(satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
29. Permohonan mutase/pindah
alamat
1. Mengisi formulir di KJRI Penang
2. Passport
RM 0.00 1(satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
66
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
30. Permohonan surat
keterangan lainnya
Sesuai keperluan RM 0.00 1(satu) hari
kerja
- 09.00 s/d 12.00
Submisi aplikasi
- 14.00 s/d 17.00
pengambilan
Sumber: Data Fungsi Konsuler KJRI Penang Tahun 2013-2018.
67
2.5 Perlindungan KJRI Pen ang untuk Warga Negara Indonesia
Selain bertugas memberikan pelayanan kepada WNI, KJRI Penang juga
memiliki peran utama dalam memberikan perlindungan kepada WNI. Perlindungan
menurut penjelasan umum UU No.13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
mencakup berbagai aspek kehidupan masyarakat dimana harus tetap
mengedepankan keadilan dan tidak hanya berorientasi pada kepentingan penguasa
atau kepentingan politik. Apabila hukum hanya berorientasi pada kepentingan
politik atau penguasa saja maka kepentingan rakyat untuk mendapat perlindungan
akan terabaikan.
Adapun perlindungan TKI adalah segala upaya untuk melindungi
kepentingan tenaga kerja dalam mewujudkan terjaminnya pemenuhan hak-haknya
sesuai dengan peraturan perundnag-undangan, baik sebelum,selama, maupun
sesudah bekerja.2 Perlindungan tenaga kerja termasuk perlindungan atas hak-hak
dasar pekerja, perlindungan keselamatan dan kesehatan kerja, perlindungan khusus
tenaga kerja wanita, serta jaminan sosial tenaga kerja.
Seperti yang sudah disampaikan di atas KJRI Penang berupaya meningkatkan
kualitas pelayanan dan perlindungan dengan prisip menjemput bola yang ditujukan
utamanya kepada WNI yang tinggal jauh dari ibu kota Pulau Pinang. Adapun
bentuk perlindungan kepada WNI diantaranya berupa,
1. Melakukan pendampingan kepada Tenaga Kerja Indonesia yang terlibat
masalah.
2 Pasal 1 ayat 4, Undang-undang Nomor 39 tahun 2004 tentang Penempatan dan Perlindungan
Tenaga Kerja Indonesia di Luar Negeri.
68
2. Memberikan penyuluhan kekonsuleran kepada berbagai kelompok
masyarakat dan tempat kerja serta kantong-kantong WNI yang tersebar di
Pulau Pinang, Kedah, dan Perlis.
3. KJRI Penang menyediakan shelter bagi para Pekerja Migran Indonesia
(PMI) Wanita termasuk pemenuhan kebutuhan pokok, pemberian
keterampilan dan tausiyah keagamaan.
4. Pemberian kegiatan pelatihan yang dapat meningkatkan skill keterampilan
para Tenaga Kerja Wanita yang berada di Shelter penampungan KJRI
Penang.
5. Mengadakan kegiatan senam pagi bersama yang rutin diadakan setiap hari
Jumat pagi yang bertujuan sebagai kegiatan refreshing untuk TKW yang
berada di shelter, dan juga menjaga agar mereka tetap sehat dan bugar.
6. KJRI Penang secara rutin melakukan kunjungan ke penjara dan depo
imigresen di wilayah Utara Malaysia dalam Rangka mengetahui secara
dekat kondisinya dan memfasilitasi berbagai keperluan