Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
26
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas
Perhubungan , Komunikasi dan Informatika
A. Permasalahan
Adapun Permasalahan yang dihadapi Dinas Perhubungan , Komunikasi dan
Informatika Kabupaten Badung antara lain :
1. Tingkat pertumbuhan kendaraan jauh lebih tinggi dibanding dengan
pertumbuhan prasarana jalan.
2. Tidak seimbangnya volume lalu lintas ( demand ) dibandingkan dengan
ketersediaan prasarana jalan ( supply ).
3. Terkonsentrasinya kegiatan/ aktivitas/ mobilitas di wilayah Badung Selatan
menyebabkan beban lalu-lintas dan permasalahan kemacetan lalu-lintas
bertumpu di wilayah Badung Selatan
4. Kurang tersedianya lahan parkir diluar badan jalan di wilayah padat lalu
lintas
5. Belum optimalnya ketersediaan dan fungsi sarana prasarana pengujian
kendaraan bermotor
6. Rendahnya minat masyarakat untuk menggunakan angkutan umum
7. Rendahnya pengisian armada angkutan umum pada jaringan trayek
angkutan umum
8. Terbatasnya sarana dan prasarana TIK
9. Rendahnya kuantitas dan kualitas sumber daya manusia yang mampu
mengelola TIK
10. Kurangnya fasilitas infrastruktur penunjang TIK.
3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan dan
pelayanan masyarakat di Kabupaten Badung secara sinergis, terarah dan terencana,
maka Visi Kabupaten Badung yang disampaikan oleh Bupati dan Wakil Bupati terpilih
Periode 2016– 2021.
Untuk merealisasikan pelaksanaan visi dan misi Kabupaten Badung, perlu
ditetapkan tujuan pembangunan daerah yang ingin dicapai dalam kurun waktu lima
tahun kedepan. Tujuan pembangunan daerah ini ditetapkan untuk memberikan arah
terhadap tujuan pembangunan yang hendak dicapai. Disamping itu juga dalam rangka
memberikan kepastian operasional dan keterkaitan terhadap peran masing-masing misi
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
27
yang telah ditetapkan. Sedangkan sasaran (objectif) yang merupakan penjabaran dari
tujuan, adalah kondisi yang ingin dicapai setiap tahunnya dalam kurun waktu lima (5)
tahun.
Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode
perencanaan. Keadaan yang diinginkan tersebut akan diwujudkan melalui berbagai usaha
pembangunan daerah yang terencana, terarah dan berkelanjutan selama kurun waktu
tertentu (panjang atau menengah) dengan melibatkan pihak masyarakat, swasta dan
pemerintah.
Visi pembangunan jangka menengah Kabupaten Badung Tahun 2016-2021 adalah
sebagai berikut :“Memantapkan Arah Pembangunan Badung Berlandaskan Tri Hita
Karana Menuju Masyarakat yang Maju, Damai dan Sejahtera”
Sedangkan misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Untuk mewujudkan visi tersebut diatas akan
ditempuh 9 (Sembilan) misi pembangunan jangka menengah Kabupaten Badung
Tahun 2016-2021 sebagai berikut :
1. Memperkokoh kerukunan hidup bermasyarakat dalam jalinan keragaman adat,
budaya dan agama.
2. Memantapkan kualitas pelayanan publik melalui penerapan teknologi informasi dan
komunikasi.
3. Memantapkan tata kelola pemerintahan dengan menerapkan prinsip good
governance dan clean government.
4. Meningkatkan kualitas pendidikan, kesehatan dan Keluarga Berencana (KB) dalam
pengelolaan kependudukan.
5. Memperkuat Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) sebagai pilar ekonomi
kerakyatan.
6. Mewujudkan tatanan kehidupan bermasyarakat yang menjunjung tinggi penegakan
hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM).
7. Meningkatkan perlindungan dan pengelolaan sumber daya alam, lingkungan hidup
dan penanggulangan bencana.
8. Memperkuat daya saing daerah melalui peningkatan mutu sumber daya manusia dan
infrastruktur wilayah.
9. Memperkuat pembangunan bidang pertanian, perikanan dan kelautan yang
bersinergi dengan kepariwisataan berbasis budaya.
Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu satu
sampai lima tahun. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada visi dan misi serta
didasarkan pada isu-isu strategis. Berdasarkan visi, misi dan isu-isu strategis, maka
ditetapkan tujuan yang hendak dicapai dalam kurun waktu lima tahun.
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
28
Sedangkan sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata dalam rumusan
yang lebih spesifik dan terukur. Berdasarkan tujuan yang telah ditetapkan tersebut diatas,
maka ditetapkan sasaran yang hendak diwujudkan dalam jangka waktu tahunan.
Adapun Misi , Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Badung Tahun 2016 –
2021 yang menjadi acuan dari tujuan dan sasaran yang tercantum dalam Rencana
Strategis Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Badung Tahun
2016 - 2021 adalah :
1. Misi 2 : Memantapkan kualitas pelayanan publik melalui penerapan teknologi
informasi dan komunikasi
- Tujuan : Terwujudnya kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik
- Sasaran : Meningkatnya pemanfaatan teknologi informasi dalam pelayanan
publik .
2. Misi 8 : Memperkuat daya saing daerah melalui peningkatan mutu sumber
daya manusia dan infrastruktur.
- Tujuan : Mantapnya kualitas infrastruktur wilayah
- Sasaran : Meningkatnya komponen infrastruktur dasar wilayah
3.3. Telaahan Renstra Kementrian/Lembaga dan Renstra SKPD Provinsi Bali
Sesuai dengan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor : KP. 1134 Tahun
2012 tentang Perubahan Atas Keputusan Menteri Perhubungan Nomor : KM. 7 Tahun
2010 tentang Rencana Strategis Kementerian Perhubungan Tahun 2010 – 2014.
Adapun visi, misi, tujuan dan sasarannya adalah sebagai berikut :
a. Visi
Pembangunan insfrastruktur sektor transportasi merupakan bagian dari pembangunan
nasional dikarenakan insfrastruktur transportsi merupakan salah satu roda pendorong
pertumbuhan ekonomi. Kegiatan transportasi merupakan tulang punggung dari proses
distribusi orang maupun barang serta berperan juga sebagai pembuka keterisolasian
wilayah. Selain itu dukungan sumber daya manusia yang profesional dan tanggap
terhadap perkembangan teknologi, kondisis sosial masyarakat serta kepentingan
strategis nasional juga diperlukan. Untuk di masa mendatang Kementerian
Perhubungan dituntut untuk mengakomodir kebutuhan masyarakat atas kualitas
pelayanan baik dari aspek keselamatan, keamanan, kenyamanan, kehandalan dengan
harga terjangkau serta memenuhi prinsip good govervnance.
Mendasari kondisi tersebut ditetapkan visi Kementerian Perhubungan adalah
“Terwujudnya Pelayanan Transportasi yang Handal, Berdaya Saing dan memberikan
Nilai Tambah”
Pelayanan transportasi yang handal, diindikasikan oleh penyelenggaraan
transportasi yang aman (security), selamat (safety), nyaman (comfortable), tepat waktu
(punctuality), terpelihara, mencukupi kebutuhan, menjangkau seluruh pelosok tanah air
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
29
serta mampu mendukung pembangunan nasional dalam wadah Negara Kesatuan
Republik Indonesia (NKRI).
Pelayanan transportasi yang berdaya saing diindikasikan oleh penyelenggaraan
transportasi yang efisien, dengan harga terjangkau ( affordability) oleh semua lapisan
masyarakat, ramah lingkungan. Berkelanjutan, dilayani oleh SDM yang profesional,
mandiri dan produktif.
Pelayanan transportasi yang memeberikan nilai tambah diindikasikan oleh
penyelenggaraan perhubungan yang mampu mendorong pertumbuhan produksi
nasional melalui iklim usaha yang kondusif bagi berkembangnya peran serta
masyarakat, usaha kecil, menengah dan koperasi, mengendalikan inflasi melalui
kelancaran mobilitas orang dan distribusi barang keseluruh pelosok, sehingga mampu
memberikan kontribusi bagi percepatan pertumbuhan ekonomi nasional.
b. Misi
Guna mewujudkan visi dimaksud sesuia Rencana Strategis Kementerian
Perhubungan 2010 – 2014 misi Kementerian Perhubungan, yaitu :
1. Meningkatkan keselamatan dan keamanan transportasi dalam upaya peningkatan
pelayanan jasa transportasi;
2. Meningkatkan aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan jasa transportasi untuk
mendukung pengembangan konektivitas antar wilayah;
3. Meningkatkan kinerja pelayanan jasa transportasi;
4. Melanjutkan proses retrukturisasi dan reformasi di bidang peraturan dan
kelembagaan sebagai upaya peningkatan peran daerah, BUMN dan swasta dalam
penyediaan infrastruktur sektor transportasi.
5. Melanjutkan proses restrukturisasi dan reformasi di bidang Sumber Daya Manusia (
SDM) dan pelaksanaan penegakan hukum secara konsisten.’
6. Mewujudkan pengembangan transportasi dan teknologi transportasi yang ramah
lingkungan untuk mengantsipasi perubahan iklim.
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Dalam Rumusan Integrasi Kedalam Rekomendasi Tim penyusun KLHS
berkoordinasi dengan tim perumus program dalam SKPD menyusun rumusan rkomendasi
berdasarkan rumusan upaya mitigasi dan atau alternative yang telah disusun
sebelumnya. Adapun pengintegrasian kedalam rumusan rekomendasi ditampilkan dalam
Tabel berikut:
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
30
Tabel 3.1 Perumusan Integrasi KLHS kedalam RENSTRA Dinas Perhubungan , Komunikasi dan Informatika 2016 -2021
No Rumusan Program
Pembangunan
Dampak Program
Rumusan Mitigasi/Alternatif
Mitigasi Alternatif Rekomendasi
1 2 3
Pengembangan Perkotaan Kuta sebagai PKN dalam lingkup metropolitan Sarbagita Pengembangan Kawasan Perkotaan Mangupura Pengembangan Kawasan Perikanan
1. Dampak terhadap kepadatan dan kemacetan lalu lintas di Kuta dan sekitarnya
1.Berdampak pada peningkatan kepadatan dan kemacetan lalu lintas. 1.kepadatan lalu lintas di kawasan dan sekitarnya
1.Pengembangan infrastruktur yang layak dengan kapasitas/daya tampungnya
ruang terbuka hijau dan menetapkan ruang terbuka hijau yang representative
1.Penyiapan
infrastruktur modern dan pengaturan lalu lintas
1.Pembanguna
n infrastruktur ; jalan dan areal parkir yang memadai
1.Pembatasan/pelarangan moda transportasi tertentu masuk kawasan
1.Pembatasa
n/pelarangan moda transportasi tertentu masuk kawasan
1.Pembangun
an kawasan perikanan khusus
1.Pengembangan infrastruktur Kuta sebagai bagian dari metropolitan Sarbagita mempertimbangkan ruang, mutu kelayakan, kapasitas dan budaya.
1.Pengembangan
konsep kota taman yang mengintegrasikan system sawah dan DAS serta menjaga nilai social kemasysarakatan yang telah tumbuh.
1.Pengembangan
kawasan perikanan terbatas dengan fasilitas pendukung termasuk pengolahan limbah dan sampah serta pengendalian kerusakan lingkungan pesisir.
Rekomendasi
- Pengembangan infrastruktur Kuta sebagai bagian dari metropolitan Sarbagita
mempertimbangkan ruang, mutu kelayakan, kapasitas dan budaya.
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
31
Sebagai daerah tujuan pariwisata, maka Kabupaten Badung mempunyai tingkat
aktivitas yang cukup tinggi dalam berbagai hal. Oleh karena itu keberadaan infrastruktur
yang memadai mutlak dibutuhkan baik dalam rangka memenuhi sebagai Daerah tujuan
wisata maupun tuntutan kebutuhan hidup masyarakat yang berkaitan erat dengan
kegiatan perekonomian masyarakat. Keberadaan infrastruktur ini juga berpengaruh
tehadap citra daerah.
Kebijakan perluasan dan peningkatan infrastruktur meliputi:
1) Meningkatkan mutu infrastruktur secara bertahap baik di perkotaan maupun
pedesaan.
2) Membangun jaringan infrastruktur untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
3) Memperjuangkan ke Pemerintah pusat pendanaan pembangunan infrastruktur
tersebut.
1.4. Penentuan Isu-Isu Strategis
Adapun isu – isu strategis yang dihadapi Dinas Perhubungan , Komunikasi dan
Informatika Kabupaten Badung antara lain :
1. Isu keamanan Global dan Regional menuntut Kabupaten Badung sebagai destinasi
Internasional meningkatkan keamanan wilayahnya
2. Rendahnya tingkat keamanan , keselamatan , ketertiban dan kelancaran lalu lintas
disebabkan oleh tidak seimbangnya pertumbuhan jumlah kendaraan dibandingkan
dengan pertumbuhan prasarana jalan , terkonsentrasinya kegiatan / aktifitas /
mobilitas di wilayah Badung Selatan serta kurang tersedianya fasilitas keselamatan
lalu lintas jalan yang memadai.
3. Masih rendahnya penggunaan angkutan umum di Kabupaten Badung yang
disebabkan oleh belum optimalnya pelayanan angkutan umum.
4. Belum optimalnya pemanfaatan teknologi informasi dalam rangka peningkatan
pelayanan publik untuk mewujudkan Kabupaten Badung menuju Smart City.
Dalam kurun waktu lima tahun ke depan, dengan mengoptimalkan pemanfaatan
potensi yang dimiliki, Dinas Perhubungan , Komunikasi dan Informatika Kabupten
Badung diharapkan responsif, kreatif dan inovatif agar mampu menjawab perubahan
lingkungan dan tantangan untuk melaksanakan tugas dan tupoksinya dengan baik
sesuai dengan tujuan yang tercantum dalam Renstra.
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
32
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
33
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
34
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
35
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
36
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
37
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
38
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
39
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
40
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
41
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
42
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
43
Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2016 – 2021 Dinas Perhubungan Komunikasi Dan Informatika Kabupaten Badung
44