286
BAB IV
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
Arah kebijakan pembangunan pemerintah Tahun 2014 berdasarkan
tema RKP Tahun 2014 adalah “Memantapkan Perekonomian Nasional Bagi
Peningkatan Kesejahteraan Rakyat Yang Berkeadilan” yang dibangun
berdasarkan unsur pokok tema RKP 2014 yang meliputi:
1. Pemantapan Perekonomian Nasional:
a. Peningkatan daya saing;
b. Peningkatan ketahanan ekonomi;
c. Mendorong pertumbuhan ekonomi yang inklusif.
2. Peningkatan Kesejahteraan Rakyat yang Berkeadilan:
a. Pembangunan SDM;
b. Penurunan kemiskinan dan pengangguran;
c. Mitigasi bencana;
d. Peningkatan kesejahteraan rakyat lainnya.
3. Pemeliharaan Stabilitas Sosial dan Politik:
a. Membaiknya kinerja birokrasi dan pemberantasan korupsi;
b. Memantapkan penegakan hukum, pertahanan, dan pelaksanaan
penyelenggaraan Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden
serta Pemilihan Legislatif 2014.
Sejalan dengan tema pembangunan pemerintah pusat, kebijakan
pembangunan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 adalah “MENINGKATKAN
KESEJAHTERAAN RAKYAT JAWA TIMUR MELALUI PERLUASAN LAPANGAN
KERJA, PENGUATAN EKONOMI PEREMPUAN, DAN PENINGKATAN DAYA
SAING DALAM MENYONGSONG AFTA 2015.” yang dijabarkan ke dalam
unsur pokok tema yaitu:
1. KESEJAHTERAAN RAKYAT, meliputi unsur-unsur :
a. Peningkatan Pendapatan/PDRB per kapita
b. Penurunan Kemiskinan
c. Penurunan Pengangguran
d. Peningkatan IPM
e. Penurunan Disparitas Wilayah
2. PERLUASAN LAPANGAN KERJA, meliputi unsur-unsur :
a. Peningkatan Kuantitas dan Kualitas SMK ( Umum & Pondok Pesantren).
b. Peningkatan Kualitas BLK Standar Internasional.
c. Pengembangan Akses Permodalan UMKM.
d. Peningkatan Arus Modal/Investasi
287
3. PENGUATAN EKONOMI PEREMPUAN, meliputi unsur-unsur :
a. Peningkatan Jaringan Usaha dan Akses Permodalan
b. Mengoptimalkan Peran Perempuan pada Lembaga/Kegiatan Usaha
Ekonomi Produktif.
4. PENINGKATAN DAYA SAING, meliputi unsur-unsur :
a. Peningkatan Daya Saing Daerah, meliputi :
1) Kualitas Pelayanan Publik
2) Efektivitas Public Expenditure
3) Reformasi Administrasi/Birokrasi
4) Peningkatan Infrastruktur
5) Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup
6) Stabilitas Keamanan/Politik
b. Peningkatan Daya Saing Produk, meliputi :
1) Kualitas Produk
2) Kualitas Jasa
3) Arus Investasi
4) Arus Modal
5) Kualitas SDM (Tenaga Trampil)
Dengan memperhatikan target capaian indikator kinerja utama yang
termuat dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2014 dan capaian
tahun 2012 maka ditetapkan target kinerja pembangunan Provinsi Jawa
Timur Tahun 2014 adalah:
Tabel 4.1
Target Indikator Kinerja Utama RKPD 2014
4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan
Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2014 disusun sebagai
penjabaran tahun ke lima RPJMD 2009-2014 yang memuat Visi
Pemerintahan Daerah Provinsi Jawa Timur tahun 2009–2014 :
"Terwujudnya Jawa Timur yang Makmur dan Berakhlak dalam
Kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia"
Untuk mewujudkan visi pembangunan Jawa Timur 2009-2014
tersebut, maka misi pembangunan Jawa Timur 2009-2014 adalah:
Indikator Kinerja Utama Target RPJMD Justifikasi Target RKPD
Tkt Pengangguran Terbuka (%) 5,20-5,40 3,5-4,0
Kemiskinan (%) 13,5-14,0 11,0-12,0
Pertumbuhan Ekonomi (%) 5,50-6,00 7,5-7,7
Indeks Disparitas 113,50-113,80 112
Indeks Pembangunan Manusia 70,50-71,00 73-73,15
288
“Mewujudkan Makmur bersama Wong Cilik melalui APBD untuk
Rakyat” yang diarahkan, terutama, untuk meningkatkan aksesibilitas
dan kualitas pelayanan kebutuhan dasar rakyat dan penanggulangan
kemiskinan; meningkatkan kualitas pemerataan dan pertumbuhan
ekonomi, serta pembangunan pedesaan; melalui penguatan
perekonomian yang didukung pengembangan pertanian dan
agroindustri/agrobisnis; pemberdayaan usaha mikro, kecil dan
menengah (UMKM); peningkatan investasi dan ekspor non-migas,
serta penyediaan infrastruktur yang memadai, dengan tetap
memelihara kualitas dan fungsi lingkungan hidup; memantapkan
harmoni sosial melalui peningkatan kesalehan sosial, penegakan serta
penghormatan terhadap hukum dan hak asasi manusia, dengan
didukung birokrasi yang reformatif dan pelayanan publik yang prima.
Dalam mewujudkan Visi melalui pelaksanaan Misi yang telah
ditetapkan tersebut di atas, maka untuk kerangka perencanaan
pembangunan daerah tahun 2014 diperlukan kerangka yang jelas
pada misi menyangkut tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan
dan sasaran pada setiap misi yang akan dijalankan akan memberikan
arahan bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah baik
urusan wajib maupun urusan pilihan dalam mendukung pelaksanaan
misi dimaksud dengan mengoptimalkan pemanfaatan potensi yang
telah dimiliki, mengantisipasi kondisi dan permasalahan yang masih
ada, memanfaatkan peluang, serta menghadapi tantangan dari
internal maupun eksternal.
Misi pembangunan Jawa Timur untuk mencapai Visi
Pembangunan yang telah ditetapkan diterjemahkan ke dalam 18
(delapan belas) program prioritas dengan tujuan dan sasaran
pembanguna sebagai berikut:
Tabel 4.2
Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Pembangunan
Provinsi Jawa Timur
VISI/MISI TUJUAN SASARAN
VISI : Terwujudnya Jawa Timur yang Makmur dan Berakhlak dalam Kerangka Negara
Kesatuan Republik Indonesia
MISI : Mewujudkan Makmur bersama Wong Cilik melalui APBD untuk Rakyat
289
VISI/MISI TUJUAN SASARAN
1. Peningkatan akses
masyarakat terhadap
pendidikan murah dan
berkualitas.
Makin terbukanya dan makin
mudah bagi masyarakat,
terutama masyarakat miskin,
untuk memperoleh pelayanan
pendidikan yang murah, tanpa
diskriminasi, serta
meningkatnya kualitas
pendidikan --baik formal dan
non-formal, negeri maupun
swasta-- agar dapat memenuhi
kebutuhan kompetensi peserta
didik
2. Peningkatan
produktivitas sumber
daya manusia
Makin terbukanya dan makin
mudah bagi masyarakat,
terutama masyarakat miskin,
untuk memperoleh pelayanan
kesehatan yang murah dan
berkualitas, tanpa diskriminasi,
serta makin meningkatnya taraf
kesehatan masyarakat
3. Perluasan lapangan kerja
untuk menciptakan
lapangan kerja dalam
jumlah dan mutu yang
makin meningkat
Meningkatnya jumlah lapangan
kerja, baik formal maupun
informal, di pedesaan dan
perkotaan, dan meningkatnya
jumlah angkatan kerja,
terutama penduduk miskin,
laki-laki maupun perempuan,
yang terserap ke dalam
lapangan kerja, dan
tertampungnya tenaga kerja
penganggur korban PHK
4. Memperkecil jumlah
penduduk miskin
sekaligus mengurangi
tingkat kedalaman dan
keparahan kemiskinan
Menurunnya secara nyata
jumlah penduduk miskin, laki-
laki dan perempuan, dan
terpenuhinya hak-hak dasar
masyarakat miskin
5. Perlindungan dan
kesejahteraan sosial
berkaitan dengan
ketelantaran, baik anak
maupun lanjut usia,
kecacatan,
ketunasosialan, dan
bencana alam, serta
bencana sosial
Meningkatkan pelayanan,
rehabilitasi, dan pemberdayaan
penduduk yang menyandang
masalah kesejahteraan sosial
290
VISI/MISI TUJUAN SASARAN
6. Menyegarkan kembali
vitalitas,
memberdayakan
kemampuan dan
meningkatkan kinerja
pertanian dalam
pembangunan dengan
tanpa mengabaikan
sektor lainnya
Meningkatnya pertumbuhan
sektor pertanian secara
signifikan, dan meningkatnya
kesejahteraan petani dan
nelayan, serta berkembangnya
agrobisnis/agroindustri dan
agropolitan
7. Menguatnya
kelembagaan koperasi
dan meningkatnya
kontribusi UMKM
terhadap pertumbuhan
ekonomi
Meningkatnya posisi tawar, dan
efisiensi, serta menguatnya
kelembagaan koperasi,
sehingga dapat turut
memperbaiki kondisi
persaingan usaha di pasar
melalui dampak eksternalitas
positif yang ditimbulkannya
serta makin meluasnya
lapangan kerja yang bisa
disediakan, meningkatnya
secara signifikan kontribusi
UMKM terhadap pertumbuhan
ekonomi, dan makin
meningkatnya pemerataan
peningkatan pendapatan
8. Peningkatan Investasi
yang mendukung
kegiatan Ekspor Non-
Migas
Terwujudnya iklim investasi
yang sehat dan meningkatnya
pembangunan dan rehabilitasi
infrastruktur untuk
mendukung peningkatan
investasi dan ekspor
9. Peningkatan
Produktivitas Dan
Efisiensi Serta Peran
Industri Kecil Dan
Menengah Melalui
Penataan Struktur
Industri Dan
Pengembangan Teknologi
Industri
Meningkatnya pertumbuhan
industri manufaktur
10.Penyediaan dan
Peningkatan
infrastruktur strategis
dalam mendukung
pengembangan jalur
distribusi dan
Meningkatnya ketersediaan dan
kualitas infrastruktur strategis
untuk pemerataan
pertumbuhan ekonomi serta
infrastruktur pendukung
pelayanan dasar masyarakat
291
VISI/MISI TUJUAN SASARAN
optimalisasi
pertumbuhan ekonomi
menuju daya saing global
dan kesejahteraan
masyarakat
11.Menyatunya kegiatan
perlindungan fungsi
lingkungan hidup
dengan kegiatan
pemanfaatan sumber
daya alam serta
terwujudnya kualitas
hidup yang dicapai
dengan cara mengurangi
kesenjangan sosial,
kemiskinan,
pengangguran melalui
kemudahan memperoleh
akses terhadap berbagai
bentuk pelayanan sosial
dasar masyarakat yang
berkualitas
Membaiknya sistem
pengelolaan sumber daya alam
dan lingkungan hidup bagi
terciptanya keseimbangan
antara aspek pemanfaatan
sumber daya alam sebagai
modal pertumbuhan ekonomi
(kontribusi sektor perikanan,
kehutanan, pertambangan dan
mineral terhadap PDRB) dan
aspek perlindungan terhadap
kelestarian fungsi lingkungan
hidup sebagai penopang sistem
kehidupan secara luas
ditunjang dengan keterpaduan
perencanaan tata ruang
provinsi dengan nasional,
provinsi yang berbatasan, serta
kabupaten kota se Jatim, dan
dengan kepentingan sektoral
12.Mewujudkan good
governance melalui
upaya peningkatan
kualitas pelayanan
publik,pemberantasan
korupsi secara terarah,
sistematis, dan terpadu
serta memegang teguh
nilai-nilai dasar dan kode
etik aparatur Negara
Terciptanya tata pemerintahan
yang baik, bersih, berwibawa,
profesional, dan bertanggung
jawab, yang diwujudkan
dengan sosok dan perilaku
birokrasi yang efisien, efektif
dalam kapasitas dan
akuntablitas kinerja, serta
dapat memberikan pelayanan
publik yang prima kepada
seluruh masyarakat
13.Memantapkan fungsi dan
peran agama sebagai
landasan moral dan etika
dalam pembangunan,
membina akhlak mulia,
budi pekerti, memupuk
etos kerja, menghargai
prestasi, dan menjadi
kekuatan pendorong
Makin meningkatnya harmoni
sosial di dalam masyarakat
Jawa Timur, sehingga mampu
mencegah dan meredam konflik
sosial di antara intra-umat
beragama, ataupun antar-umat
beragama, serta konflik
berdimensi lainnya
292
VISI/MISI TUJUAN SASARAN
guna mencapai Jawa
Timur makmur dan
berakhlak
14.Kebijakan dan program
yang memperhatikan
pengalaman, aspirasi,
kebutuhan dan
permasalahan
perempuan dan laki-laki
ke dalam perencanaan,
pelaksanaan, monitoring
dan evaluasi, seluruh
kebijakan dan program
di berbagai bidang
kehidupan dan
pembangunan
Terjaminnya keadilan dan
kesetaraan gender dalam
berbagai peraturan, program
pembangunan, dan kebijakan
publik dan menurunnya
kesenjangan pencapaian
pembangunan antara
perempuan dan laki-laki, yang
diukur dengan angka Gender-
related Development Index
(GDI), dan Gender
Empowerment Measurement
(GEM)
15.Pembentukan dan
peningkatan kualitas
sumber daya manusia
,khususnya pemuda,
sebagai generasi penerus
bangsa yang harus
produktif, dan memiliki
keunggulan daya saing
dalam menghadapi
tantangan dan mampu
memanfaatkan peluang
sebaik-baiknya serta
meningkatkan kualitas
manusia seutuhnya, baik
dari segi disiplin,
ketangguhan, daya saing
dan keunggulan lainnya
melalui kebiasaan sehat
berolahraga
Meningkatnya kualitas dan
partisipasi pemuda di berbagai
bidang pembangunan serta
meningkatnya kesehatan dan
kebugaran jasmani
masyarakat, serta prestasi
olahraga
16.Terwujudnya produk
hukum yang berkualitas
atau tidak bertentangan
dengan Peraturan
Perundang-undangan ,
penegakan hukum yang
bersih, professional, adil,
konsekuen dan tidak
diskriminatif supremasi
hukum, Penghormatan
Hak Asasi Manusia ,
Terlaksananya berbagai
langkah Rencana Aksi yang
terkait dengan penghormatan,
pemenuhan, dan penegakan
terhadap hukum dan HAM
293
VISI/MISI TUJUAN SASARAN
serta Penghormatan
Pengakuan dan
Perlindungan terhadap
Hak Asasi Manusia
17.Penurunan Indeks
kejahatan/kriminalitas
serta konflik sosial
Meningkatnya peran serta
masyarakat, Pemerintah dan
institusi terkait dalam
menangani masalah keamanan
demi menciptakan situasi dan
kondisi Jawa Timur yang aman
dan kondusif bagi
kelangsungan Pemerintahan
dan Pembangunan serta
mewujudkan kehidupan
masyarakat Jawa Timur yang
aman, damai melalui
Peningkatan keamanan dan
ketertiban masyarakat, tertib
dan tegaknya supemasi
hukum, serta terselenggaranya
perlindungan, pengayoman,
dan pelayanan kepada
masyarakat, sehingga
gangguan keamanan dan
ketertiban, dapat dikendalikan
pada tingkat yang serendah-
rendahnya
18.Percepatan penyelesaian
Rehabilitasi dan
Rekonstruki korban
Lumpur Lapindo
Tuntasnya kesepakatan dan
penyelesaian masalah ganti
rugi para korban yang
terdampak langsung, yang
masih terpolarisasi ke dalam
berbagai kelompok dengan
tuntutan masing-masing, dan
normalisasi kehidupan ekonomi
dan perdagangan yang
terkendala akibat semburan
lumpur
4.2. Prioritas Pembangunan
Tahun 2014 merupakan tahun ke-lima masa jabatan Kepala
Daerah yang baru terpilih pada Pilkada Gubernur Jawa Timur tahun
2008-2009. Merujuk pada kondisi tersebut maka RKPD Tahun 2014
pada dasarnya merupakan penjabaran dari RPJMD 2009-2014.
294
Pembangunan daerah tahun 2014 juga dilaksanakan sebagai lanjutan
pembangunan tahun-tahun sebelumnya dan merupakan jawaban atas
permasalahan yang berkembang saat ini, dengan memperhatikan
tantangan dan kendala yang akan terjadi.
4.2.1. Prioritas dan Arah Kebijakan RKPD Tahun 2014
Mengacu RPJMD Provinsi Jawa Timur 2009-2014 terutama
pada 9 (sembilan) agenda pembangunan Jawa Timur dan
memperhatikan target kinerja agregat, maka Prioritas RKPD Tahun
2014 adalah sebagai berikut :
Tabel 4.3
Prioritas dan Arah Kebijakan RKPD Tahun 2014
NO PROGRAM PRIORITAS
TAHUN RENCANA (RPJMD)
PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2014
1. Peningkatan Aksesibilitas
dan Kualitas Pelayanan
Pendidikan
1. Program pendidikan dasar sembilan tahun
2. Program pendidikan menengah
3. Program pendidikan non formal
4. Program pendidikan luar biasa
5. Program Manajemen pelayanan pendidikan
2. Peningkatkan
Aksesibilitas dan Kualitas
Pelayanan Kesehatan
1. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
2. Program Upaya Kesehatan Masyarakat
3. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan
Masyarakat
4. Program Perbaikan Gizi Masyarakat
5. Program Upaya Kesehatan Perorangan
6. Program Upaya Kesehatan Perorangan Program
Manajemen dan Kebijakan Pembangunan Kesehatan
7. Program Sumber Daya Kesehatan
8. Program Lingkungan Sehat
9. Program Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit
3. Perluasan Lapangan
Kerja
1. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
2. Program Kependudukan
3. Program Pengembangan Hubungan Industrial dan
Syarat Kerja
4. Program Mobilitas Penduduk
5. Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga
Kerja
6. Program Pengawasan dan Ketenagakerjaan dan
Perlindungan Tenaga Kerja
7. Program Perluasan dan Penempatan Tenaga Kerja
4. Peningkatan Efektivitas
Penanggulangan
Kemiskinan
1. Program JALINKESRA RTSM
2. Program BPPDGS (BOSDA MADIN)
3. Program BOS SLTA
4. Jaminan Kesehatan Masyarakat Miskin dalam rangka
Transisi Berlakukanya SJSN (BPJS 1)
5. Program RTLH
295
NO PROGRAM PRIORITAS
TAHUN RENCANA (RPJMD)
PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2014
6. Program BK Desa
7. Optimalisasi peran TKPK Prov. Jatim
5. Peningkatan
Kesejahteraan Sosial
Rakyat
1. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan
Sosial
2. Program Pemberdayaan Sosial
3. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial
4. Program Bantuan dan Perlindungan Sosial
5. Program Penanggulangan Bencana Berbasis
Masyarakat
6. Program Pengembangan Kesejahteraan Sosial
7. Program Peningkatan Pelayanan dan Rehabilitasi Panti
Sosial
6 Revitalisasi Pertanian dan
Pengembangan
Agroindustri/Agrobisnis
1. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
2. Program Peningkatan Ketahanan Pangan
3. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan
4. Program Pengembangan Agribisnis
5. Program Pengembangan Kawasan Agropolitan
6. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian,
Perkebunan, Peternakan dan Perikanan
7. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi
Pertanian, Perkebunan dan Peternakan
8. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit
Ternak
9. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan
10. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian /
Perkebunan / Peternakan
11. Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir
12. Program Pengembangan Budidaya Perikanan
13. Program Pengembangan Perikanan Tangkap
14. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran
Produksi Perikanan
15. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan
16. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya
Hutan
17. Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan
7 Pemberdayaan Koperasi,
Usaha Mikro, Kecil, dan
Menengah
1. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang
Kondusif
2. Program Pengembangan Kewirausahaan dan
Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah
3. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha
bagi Usaha Mikro Kecil Menengah
4. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
5. Program Pemberdayaan Usaha Skala Mikro
8 Peningkatan Investasi,
Ekspor Non-Migas, dan
Pariwisata
1. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama
Investasi
2. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi
Investasi
3. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor
4. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam
Negeri
5. Program Peningkatan Perlindungan Konsumen
296
NO PROGRAM PRIORITAS
TAHUN RENCANA (RPJMD)
PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2014
6. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata
7. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata
8. Program Manajemen Kebudayaan dan Pariwisata
9 Peningkatan Daya Saing
Industri Manufaktur
1. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
2. Program Peningkatan Kapasitas Teknologi Industri
3. Program Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia
4. Program Peningkatan Standarisasi Industri
5. Program Peningkatan Industri Berbasis Sumber Daya
Alam
10 Pembangunan,
Pemeliharaan dan
Perbaikan Infrastruktur
1. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan
2. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan jalan dan Jembatan
3. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas
Perhubungan
4. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana LLAJ
5. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan
6. Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas
7. Program Pembangunan, Rehabilitasi, Pemeliharaan
Prasarana dan Failitas Perkeretaapian
8. Program Pembangunna, Rehabilitasi, Pemeliharaan
Prasarana dan Fasilitas Transportasi Laut
9. Program Pembangunna, Rehabilitasi, Pemeliharaan
Prasarana dan Fasilitas Transportasi Udara
10. Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku
11. Program Pengendalian Banjir dan Pengamanan Pantai
12. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan
Irigasi, Rawa, dan Jaringan Pengairan Lainnya
13. Program Pengembangan Perumahan
14. Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Air
Minum dan Air Limbah
15. Program Peningkatan Kinerja Persampahan dan
Drainase
16. Program Pengembangan dan Pemerataan Sumber
Energi
17. Program Pengembangan dan pemerataan Pasokan
Listrik
18. Program Pengembangan Pengelolaan Kelistrikan,
Energi, Mineral dan Migas
11 Pemeliharaan Lingkungan
Hidup, Pengelolaan
Sumber Daya Alam, Dan
Penataan Ruang
1. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan LH
2. Program Perlindungan dan Konservasi SD Alam
3. Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan SD
Alam
4. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SD
Alam dan LH
5. Program Pengembangan Kapasitas Pengelolaan SD
Alam dan LH
6. Program Pembinaan Usaha Pertambangan dan air
Tanah
7. Program Inventarisasi Pengembangan Geologi
Lingkungan dan Bencana Geologi
8. Program Perencanaan Tata Ruang
297
NO PROGRAM PRIORITAS
TAHUN RENCANA (RPJMD)
PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2014
9. Program Pemanfaatan Ruang
10. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
11. Program Kedaruratan dan Logistik Penanggulangan
Bencana
12. Program rehabilitasi dan rekonstruksi Penanggulangan
Bencana
13. Program Pencegahan dan Kesiapsiagaan
Penanggulangan Bencana
12 Reformasi Birokrasi Dan
Peningkatan Pelayanan
Publik
1. Program Peningkatan Kapsitas Kelembagaan
Pemerintah Daerah,
2. Program Kualitas Pelayanan Publik,
3. Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan,
4. Program Pembinaan dan pengembangan aparatur,
5. Program Penggelolaan Sumber Daya Aparatur,
6. Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya Aparatur
7. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan
Keuangan Daerah
8. Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan
Keuangan Kabupaten/Kota
9. Program Peningkatan Kerjasama
10. Program Penerapan Tata Kelola Pemerintahan yang
Baik
11. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi
12. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Negara
13. Program Kearsipan
14. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah
Daerah
15. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan
Rakyat Daerah
16. Program Pengembangan Kualitas dan Efektifitas
Perencanaan Diklat
13 Peningkatan Kesalehan
Sosial Demi Terjaganya
Harmoni Sosial
1. Program Koordinasi, Sinkronisasi, Fasilitasi dan
Evaluasi Bidang Kesejahteraan Sosial dan Mental –
Spiritual
2. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan
3. Program Penyempurnaan dan Penguatan Demokrasi
4. Program Peningkatan Krukunan Umat Beragama
5. Program Penataan Hubungan Pemerintah dan
Masyarakat
14 Peningkatan Kualitas dan
Peran Perempuan,Serta
Kesetaraan Gender
1. Program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan
perempuan
2. Program Keluarga Berencana
3. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan
Gender
15 Peningkatan Peran
Pemuda Dan
Pengembangan Olahraga
1. Program peningkatan peran serta kepemudaan
2. Program pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga
3. Program Peningkatan Sarana dan Parasarana Olah
raga
298
NO PROGRAM PRIORITAS
TAHUN RENCANA (RPJMD)
PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2014
16 Penghormatan dan
Penegakan Hukum dan
Hak Asasi Manusia
1. Program Pembentukan Produk Hukum
2. Program Perbaikan Proses Politik
3. Program Peningkatan Kesadaran Hukum dan HAM
4. Program Profesionalisme bagi Aparat Hukum
17
Peningkatan Keamanan
dan Ketertiban Serta
Penanggulangan
Kriminalitas
1. Program Peningkatan Keamanan dan Ketertiban
Masyarakat,
2. Program Peningkatan dan kenyaman lingkungan
3. Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan
Tindak Kriminal
4. Program Pemberdayaan Masyarakat untuk menjaga
Ketertiban dan Keamanan
18 Percepatan Rehabilitasi
dan Rekonstruksi
Dampak Sosial Ekonomi
Lumpur Lapindo
1. Mengurangi keresahan sosial politik, sosial ekonomi, dan
sosial budaya masyarakat akiibat semburan lumpur
Lapindo;
2. Mempercepat revitalisasi infrastruktur fisik untuk
stabilisasi dan normalisasi aktivitas investasi ekonomi
dan perdagangan.
4.2.2. Program Pembangunan Daerah Tahun 2014
Program pembangunan daerah yang akan dilaksanakan untuk
mencapai sasaran pembangunan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014
adalah sebagai berikut :
URUSAN WAJIB
1. Bidang Pendidikan
a. Program Pendidikan Anak Usia Dini.
b. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun.
c. Program Pendidikan Menengah.
d. Program Pendidikan Non Formal.
e. Program Pendidikan Luar Biasa.
f. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Pendidikan.
g. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan.
h. Program Pendidikan Tinggi
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Pendidikan Formal di Dinas Pendidikan (BOSDA Madin;
Peningkatan mutu dan relevansi pendidikan SMK;
Penuntasan Buta Huruf, dan lain-lain)
2) Pembangunan USB SMK sebanyak 4 unit
2. Bidang Kesehatan
a. Program Upaya Kesehatan Masyarakat
b. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
c. Program Perbaikan Gizi Masyarakat
d. Program Upaya Kesehatan Perorangan
e. Program Lingkungan Sehat
299
f. Program Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Pembentukan PONKESDES (Pondok Kesehatan Desa)
2) Peningkatan Pelayanan Kesehatan di Puskesmas melalui
kunjungan dokter spesialis, penempatan dokter di
puskesmas dan pelayanan emergency pada puskesmas
pembantu
3) Optimalisasi puskesmas PONED dan RS PONEK dengan
penyediaan PONED dan PONEK kit.
4) Pelaksanaan deteksi dini kasus jiwa di puskesmas
5) Deteksi dini tumbuh kembang balita di 10.000 Taman
Posyandu
6) Pemberdayaan masyarakat melalui keluarga sadar gizi
(kadarzi) dan pemberian PMT pemulihan balita gizi
kurang/buruk, serta pembentukan Terapeutic Feeding
Centre (TFC)
7) Penguatan kesadaran dan komitmen untuk menjamin akses
masyarakat terhadap makanan yang bergizi (Scaling Up
Nutrition Movement)
8) Penanggulangan Gangguan Akibat Kekurangan Yodium
(GAKY)
9) Manajemen TB MDR, Pengembangan layanan komprehensif
berkesinambungan (IMS, VCT/PITC dan RS rujukan
ODHA/CST) di setiap Kab/Kota, uji coba gerakan eliminasi
malaria, Outbreak Respon Immunization (ORI) difteri
10) Peningkatan akses air minum dan sanitasi dasar dengan
perberdayaan masyarakat
11) Pembangunan Ruang Kelas III RS Jiwa Menur
3. Bidang Lingkungan Hidup
a. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan
Lingkungan Hidup
b. Program Perlindungan dan Konservasi SDA
c. Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan SDA
d. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SDA LH
e. Program Pengembangan kapasitas pengelolaan SDA LH
f. Program Kedaruratan dan Logistik Penanggulangan Bencana
g. Program rehabilitasi dan rekonstruksi Penanggulangan
Bencana
h. Program Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan
Bencana
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Penanaman Pohon sepanjang jalan provinsi.
2) Pembangunan IPAL Communal (2 unit).
300
3) Pengawasan Penaatan (penegakan hukum lingkungan),
sampling dan pengujian kualitas air S. Brantas, khususnya
Kali Surabaya.
4) Konservasi dan Rehabilitasi DAS, khususnya S. Brantas
menuju Jawa Timur Provinsi Hijau, melalui program
Desa/Kelurahan Berseri (Bersih dan Lestari) dan Kalpataru.
5) Pelayanan ijin lingkungan (AMDAL, UKL/UPL dan
rekomendasi limbah B3).
6) Peningkatan program Adipura (lingkungan kota bersih dan
teduh), Adiwiyata (sekolah peduli dan berbudaya lingkungan)
dan PROPER (industri peduli lingkungan).
7) Pemenuhan Kebutuhan Dasar Tanggap darurat (Dana ON
Call)
8) Pemulihan Sosial Ekonomi, Budaya dan Psikologis Pasca
Bencana
9) Penyusunan Perencanaan Penanggulangan Bencana
(Kontigensi Plan dan Simulasi Penanganan Bencana
10) Rencana Aksi Pengurangan Resiko Bencana (PRB) Daerah
Pembentukan Desa Tangguh di 32 desa di Kab/Kota
4. Bidang Pekerjaan Umum
a. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan
b. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan
c. Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum
dan Air Limbah
d. Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Persampahan
dan Drainase
e. Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku
f. Program Pengendalian Banjir dan Pengamanan Pantai
g. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi,
Rawa, dan Jaringan Pengairan Lainnya
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1. Peningkatan Jalan :
a. Talok - Druju - Sendang Biru
b. Bts. Kab. Malang (Cangar II) - Pacet
c. Batu – Cangar, Kota Batu
d. Banyuwangi (Genteng Kulon - Wonorekso, Wonorekso -
Rogojampi)
e. Karanglo - Pendem
f. Bts. Kab. Ponorogo - Pacitan
g. Dengok - Bts. Pacitan
h. Babat - Bts. Kab. Jombang
i. Lamongan - Bts. Kab. Mojokerto
j. Bts. Kab. Lamongan – Gedeg, Kab. Mojokerto
301
k. Jombang - Pulorejo
l. Pakah – Ponco, Kab. Tuban
m. Ponco - Jatirogo (Bts. Prov. Jateng), Kab. Tuban
n. Bangkalan - Bts. Kab. Sampang
o. Bts. Kab. Bangkalan - Ketapang
p. Bts. Kab. Sampang – Sotabar, Kab. Sampang
q. Bts. Kab. Pamekasan - Bts. Kota Sumenep
r. Pamekasan – Sotabar, Kab. Pamekasan
s. Kejayan - Purwosari
t. Ketapang - Bts. Kab. Pamekasan
u. Bts. Kab. Trenggalek – Dengok, Kab. Ponorogo
v. Bts. Kab. Situbondo - Bts. Kota Bondowoso
w. Gemekan – Gondang, Kab. Mojokerto
x. Bts. Kota Sumenep - Pantai Lumbang
y. Bojonegoro - Pajeng (Bts. Kab. Nganjuk)
2. Penggantian Jembatan Provinsi
a. Jembatan Morowudi II, Kab. Gresik
b. Jembatan Papar
c. Jembatan Bedok IV, Kab. Pacitan
d. Jembatan Kedungsari, Kab. Bojonegoro
e. Jembatan Sugihan II, Kab. Bojonegoro
f. Jembatan Wangkit, Kab. Jember
g. Jembatan Ledok Tempuro, Kab. Lumajang
3. Pembangunan Jembatan Lintas Selatan
a. Jembatan Banjar, Kab. Trenggalek
b. Jembatan Kali Cilik II, Kab. Tulungagung
c. Jembatan Krecek, Kab. Tulungagung
d. Jembatan Ringinsari III, Kab. Malang
e. Jembatan Kedung Salam, Kab. Malang
f. Jembatan Sengkaring, Kab. Malang
g. Jembatan Kalisat, Kab. Malang
h. Jembatan Mandilis II, Kab. Jember
i. Jembatan Mandilis III, Kab. Jember
j. Jembatan Blater IV, Kab. Jember
k. Jembatan Seng, Kab. Lumajang
4. Pembangunan Waduk Lapangan dengan Geomembran
sebanyak 50 unit
5. Pembangunan Checkdam (DED TA 2013) sebanyak 20 unit
6. Pendukung Konstruksi Peningkatan Floodway Pelangwot
302
7. Pengendalian Banjir Kali Kemuning
8. Pengembangan Prasarana dan Sarana Air Minum
Perdesaan dan Daerah Rawan Air
9. Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM)
Regional Jawa Timur
10. Pengembangan Prasarana dan Sarana Sanitasi Perkotaan
dan Perdesaan
11. Pengembangan Pengelolaan Sampah Regional Jawa timur
12. Pendampingan Program Nasional (PNPM Mandiri Perkotaan,
Program Pembangungan Infrastrukture Perdesaan (PPIP)
dan Urban Sanitation and Rural Infrastructure (USRI), dll)
13. Penyusunan Rencana Kawasan Strategis Provinsi Jawa
Timur (Tindak Lanjut Perda No. 5/2012)
14. Pembangunan 11 Jembatan Lintas Selatan (TulungAgung,
Trenggalek, Blitar, Malang, Jember, Lumajang)
15. Stimulan kompensasi tanah kehutanan untuk JLS
5. Bidang Penataan Ruang
a. Program Perencanaan Tata Ruang
b. Program Pemanfaatan Ruang
c. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Penataan Ruang Kawasan Strategis Provinsi Jawa Timur
2) Optimalisasi pengembangan system informasi tata ruang
3) Optimalisasi pelaksanaan pembangunan melalui
pengendalian pemanfaatan ruang
6. Bidang Perencanaan Pembangunan
1) Program Koordinasi, Integrasi, Sinkronisasi dan Sinergi
(KISS) Perencanaan Pembangunan;
2) Program Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Perencanaan Pembangunan;
3) Program Penyusunan Data dan Informasi serta Pelaporan
Pembangunan Daerah;
4) Penyusunan Kajian Kebijakan Perencanaan Pembangunan;
5) Program Penyusunan Rencana Program Pembangunan
Daerah;
6) Program Perencanaan Tata Ruang.
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Penyusunan RKPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2015;
2) Penyusunan LKPJ Gubernur Akhir Tahun 2013;
3) Penyusunan RPJMD Provinsi Jawa Timur 2014-2019;
4) Pengembangan dan Pengelolaan Data Pendukung
Perencanaan Pembangunan;
5) Fasilitasi dan Koordinasi Pelaksanaan Program Nasional
303
7. Bidang Perumahan
a. Program Pengembangan Perumahan
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1. Pengembangan dan Pemeliharaan Rusunawa
2. Renovasi Rumah Tidak Layak Huni serta pendampingan
penyusunan laporan pelaksanaan RTLH
3. Pengembangan Prasarana, Sarana dan Utilitas Perumahan
4. Pembangunan Gedung Negara/Kantor Pemerintah Provinsi
Jawa Timur
5. Penataan / revitalisasi Kawasan Khusus
6. Pengembangan teknologi tepat guna bidang perumahan dan
permukiman
7. Rencana Pengembangan Infrastruktur Kawasan Permukiman
8. Bidang Kepemudaan dan Olahraga
a. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda
b. Program Program Peningkatan Peranserta Kepemudaan.
c. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga.
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Pengembangan Sistem Informasi Manajemen Kepemudaan
dan Keolahragaan.
2) Peningkatan Wawasan dan Kreatifitas Bagi Anak dan Remaja.
3) Pendidikan Kemasyarakatan Produktif Bidang Kepemudaan.
4) Pembibitan dan pembinaan olahragawan berbakat.
5) Penyelenggaraan kompetisi olahraga.
9. Bidang Penanaman Modal
a. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi
b. b. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi
Investasi
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi,
2) Peningkatan Pelayanan, Penjajakan dan Perizinan Investasi,
3) Pembinaan dan Pengendalian Pelaksanaan Investasi,
4) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Investasi,
5) Pengelolaan Sistem Informasi Investasi.
10. Bidang Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
a. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi
Usaha Mikro Kecil Menengah.
b. Program Pemberdayaan Usaha Skala Mikro.
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Penguatan Permodalan bagi 4.000 Kopwan berkinerja baik,
300 Kopontren, 100 LMDH dan 100 Kopkar.
304
2) Penguatan manajemen kelembagaan koperasi dan
optimalisasi KPKS (Komite Pengendalian Koperasi Simpan
Pinjam)
3) Peningkatan dan Pengembangan Usaha Koperasi di sektor
Pertanian dan perdagangan.
4) Optimalisasi klinik UMKMK bagi peningkatan daya saing
koperasi dan UMKM.
11. Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil
a. Program Kependudukan
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Penyiapan jaringan online administrasi kependudukan dan
catatan sipil.
12. Bidang Ketenagakerjaan
a. Program Pengembangan Hubungan Industrial dan Syarat
Kerja
b. Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja
c. Program Pengawasan dan Ketenagakerjaan dan Perlindungan
Tenaga Kerja
d. Program Perluasan dan Penempatan Tenaga Kerja
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1. Peningkatan status 16 UPT menjadi UPT PK bertaraf
Internasional
2. Penguatan jejaring informasi pasar untuk mendukung
penempatan tenaga kerja di sektor formal dan pengembangan
padat karya sebagai perluasan kesempatan kerja di sektor
informal
3. Optimalisasi Unit Reaksi Cepat (URC) dan deteksi dini
pencegahan masalah hubungan industrial
4. Pembinaan dan pengawasan ketenagakerjaan
13. Bidang Ketahanan Pangan
a. Program Peningkatan Ketahanan Pangan
b. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian, Perkebunan,
Peternakan dan Perikanan
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1. Rumah Pangan Lestari Plus-plus (RPLPP) 114 Unit
2. Pembangunan Lumbung Pangan Cadangan Pangan
3. Revitalisasi Penyuluhan Ketahanan Pangan (Pelaksanaan
Perda No. 15/2012 tentang Penyelenggaraan Koordinasi
Penyuluhan)
14. Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
a. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender
dan Anak.
b. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan
Perempuan.
305
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Penguatan dan Pengembangan Jaringan Pengarusutamaan
Gender (PUG) dan Pengarusutamaan Anak (PUA).
2) Fasilitasi peningkatan peran perempuan dalam rangka
pemberdayaan perempuan.
3) Peningkatan Upaya Perlindungan Perempuan dan Anak dari
Berbagai Tindak Kekerasan dan Perdagangan orang.
15. Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
a. Program Keluarga Berencana.
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Peningkatan dan pengembangan program Keluarga
Berencana dan kesehatan reproduksi yang berkualitas.
16. Bidang Perhubungan
a. Program Pembangunan Prasarana danFasilitas
Perhubungan
1) Pembangunan sarana dan prasarana Jembatan Timbang
2) Pembangunan dan peningkatan jalan keluar masuk
Jembatan Timbang
3) Pendidikan Kemasyarakatan Produktif melalui
Pembinaan/ Lomba Tertib Lalu Lintas Angkutan Kota
4) Pengembangan Sistem Informasi Jembatan Timbang
5) Manajemen Perencanaan Teknis Sektor Perhubungan
b. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan
Fasilitas LLAJ
Rehabilitasi dan Peningkatan Prasarana Sarana Gedung
Operasional Dishub dan LLAJ
c. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan
Pendidikan Kemasyarakatan Produktif melalui Pembinaan
Pengemudi Angkutan Penumpang
d. Program Pengendaliandan Pengamanan Lalu Lintas
1) Penyelenggaraan Angkutan Mudik dan balik gratis
2) Pengadaan dan Pemasangan Traffic Light
3) Pengadaan Penyelenggaraan Rest Area
4) Pengadaan dan Pemasangan Pagar Pengaman Jalan
5) Pengadaan dan pemasangan rambu-rambu lalu lintas
6) Pengadaan dan Pemasangan lampu Penerangan Jalan
Umum
7) Pendidikan Kemasyarakatan Produktif melalui Pemilihan
Pelajar Pelopor Tertib Lalu Lintas se-Jawa Timur
8) Pendidikan Kemasyarakatan Produktif melalui kampanye
Keselamatan Lalu Lintas
9) Pendidikan Kemasyarakatan Produktif melalui Operasi
Sadar Keselamatan dan Ketertiban lalu lintas di Jatim
306
10) Peningkatan Pelayanan Angkutan Lebaran, Natal dan
Tahun Baru
e. Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan
Bermotor
Pendidikan Kemasyarakatan Produktif melalui Pertemuan/
Pembinaan Penguji Kendaraan Bermotor
f. Program Pembangunan, Rehabilitasi, Pemeliharaan
Prasarana dan Fasilitas Perkeretaapian
1) Pengadaan dan pemasangan Rambu pada perlintasan se-
bidang KA se-Jawa Timur
2) Pengadaan dan pemasangan Alaram Early Warning
System di perlintasan se-bidang KA se-Jawa Timur
3) Pemeliharaan dan perawatan Alarm Early Warning
System
4) Penyelenggaraan Angkutan Gratis Kereta Api
g. Program Pembangunan, Rehabilitasi, Pemeliharaan
Prasarana dan Fasilitas Angkutan Sungai, Danau dan
Penyeberangan
1) Pembangunan prasarana Angkutan Sungai di Jawa Timur
2) Pembangunan pelabuhan penyeberangan Ketapang di
Banyuwangi
3) Peningkatan pelabuhan penyeberangan Paciran di
Lamongan
4) Pembangunan Prasarana Penyeberangan Angkutan
Sungai di Jawa Timur
h. Program Pembangunan, Rehabilitasi, Pemeliharaan
Prasarana dan Fasilitas Transportasi Laut
1) Pembangunan pelabuhan laut Tanjung Tembaga di
Probolinggo
2) Pembangunan pelabuhan laut Brondong di Lamongan
3) Pembangunan pelabuhan laut Boom di Banyuwangi
4) Penyelenggaraan Angkutan Mudik Balik Gratis Kepulauan
5) Pendidikan Kemasyarakatan Produktif melalui
Peningkatan Keselamatan Pelayaran
i. Program Pembangunan, Rehabilitasi, Pemeliharaan
Prasarana dan Fasilitas Transportasi Udara
1) Pembangunan Bandar Udara di Banyuwangi
2) Peningkatan fasilitas operasional Bandara Abd. Saleh di
Malang
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1. Pembangunan Pelabuhan Tanjung Tembaga dan Boom
Banyuwangi,
2. Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan Paciran
307
3. Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan Ketapang
Banyuwangi
4. Pengembangan Sistem Informasi Jembatan Timbang
5. Pengembangan Bandara Udara di Malang dan Banyuwangi
6. Early Warning System
7. Pengadaan dan pemasangan traffic light
8. Pengadaan dan pemasangan PJU
9. Bantuan Mudik Gratis Lebaran (Sewa Bus)
17. Bidang Komunikasi dan Informatika
a. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi:
b. Program Pengembangan, Pemerataan dan Peningkatan
Kualitas Sarana dan Prasarana Pos dan Telematika
c. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Pendidikan Kemasyarakatan Produktif melalui Pelatihan
Kelompok Informasi Masyarakat 2) Pendidikan Kemasyarakatan Produktif Melalui Pembangunan
Telecenter
3) Pengembangan dan Pemeliharaan Hardware dan Software, Layanan Hosting dan Colocation
4) Fasilitasi Komisi Penyiaran Indonesia Daerah (KPID) Jawa Timur
18. Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri
a. Program Keamanan dan Ketertiban Masyarakat
b. Program Peningkatan Kerukunan Umat Beragama
c. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain :
1) Peningkatan Peran dan efektifitas KOMINDA dalam
penanganan konflik di Jawa Timur;
2) Peningkatan efektivitas lembaga Forum Komunikasi
Kerukunan Antar Umat Beragama
3) Penguatan aktualisasi nilai-nilai pancasila, rasa cinta tanah
air kesadaran berbela negara dan berkonstitusi
19. Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Keuangan
Daerah, Kepegawaian dan Persandian
a. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan
Keuangan Daerah, yang difokuskan pada :
1) Peningkatan Pendapatan Daerah dan Lain-lain
Pendapatan yang Sah
2) Kerjasama Pengembangan Pendapatan Daerah dengan
Kab/Kota dan Pemerintah Pusat terkait
3) Kerjasama dengan Sektor Publik/BUMN dan
Pengembangan Sharing Pendapatan (Profit/Revenue
Sharing) dan Manajemen Pelayanan Publik
(Benchmarking)
308
4) Pengembangan dan Perbaikan Sarana/Prasarana
Kelembagaan
5) Fasilitasi Intensifikasi Pendapatan Daerah
6) Pengembangan Teknologi Sistem Informasi dan
Komunikasi di KB. Samsat dan UPTD
7) Penyusunan kebijakan akuntansi pemerintah daerah
8) Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang APBD
9) Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang
Perubahan APBD
10) Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD
11) Peningkatan Kapasitas Keuangan Pemerintah Daerah
12) Penataan, Pengembangan Sistem dan Pengelolaan
Keuangan Daerah
13) Manajemen Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
14) Optimalisasi Pengelolaan Aset
15) Percepatan Sertifikasi Aset Daerah
b. Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan
Kabupaten/Kota, yang difokuskan pada :
1) Analisa Dan Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah
tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD
Kabupaten/Kota Dan Rancangan Peraturan Kdh Tentang
Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Kabupaten/Kota
2) Analisa dan Evaluasi Raperda Kabupaten/Kota
c. Program Peningkatan Kerjasama, difokuskan pada :
1) Fasilitasi Kerjasama antar Daerah dengan Luar Negeri
2) Fasilitasi Kerjasama antar Kabupaten/Kota, Provinsi
dengan Kabupaten/Kota, antar-Provinsi, Provinsi.
3) Fasilitasi Kerjasama Daerah dengan Lembaga Nasional
dan Internasional.
d. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah
Daerah
e. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
f. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik;
g. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah
Daerah
h. Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan
i. Program Pemeliharaan Kantramtibmas dan Pencegahan
Tindak Kriminal
j. Program Kedaruratan dan Logistik Penanggulangan Bencana
k. Program Rehabilitasi dan Rekontruksi Penanggulangan
Bencana
309
l. Program Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan
Bencana
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Fasilitasi Penyelenggaraan Pemilihan Umum Legislatif dan
Pemilihan Umum Presiden
2) Peningkatan 4 (empat) Pilar Kebangsaan
3) Peningkatan Peran KOMINDA
4) Peningkatan Peran FKUB
5) Magister Kemiskinan
6) Optimalisasi Pelayanan Publik
7) Peningkatan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(AKIP) Provinsi dan Kab/Kota
8) Penyempurnaan sistem kelembagaan yang efektif dan
fleksibel berdasarkan Good Governance
9) Koordinasi, Konsultasi, Evaluasi dan Sosialisasi (LPPD)
sesuai dengan PP Nomor 6 Tahun 2008
10) Operasional Patroli Wilayah Trantibum;
11) Penegakan Perda
12) Pengkajian terhadap Produk Hukum Daerah Daerah
Kab/Kota
13) East Java Shoping Cultural and Carnival Festival
11) Pemenuhan kebutuhan dasar tanggap darurat (dana on
call)
12) Pemulihan Sosial Ekonomi, Budaya dan Psikologis Pasca
Bencana
13) Penyusunan Perencanaan Penanggulangan Bencana
(Kontigensi Plan dan Simulasi Penanganan Bencana)
14) Rencana Aksi Pengurangan Resiko Bencana (PRB) Daerah
(Pembentukan Desa Tangguh di 32 desa di 32 kab/Kota).
20. Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
a. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan
b. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan
c. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam
Membangun Desa
d. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Pengembangan Sumberdaya Lokal Berbasis Kawasan
(P2SLBK)
2) Pemanfaatan dan Penerapan TTG Bekerjasama dengan
Perguruan Tinggi
3) Pendampingan Program Nasional Pemberdayaan
Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP)
4) Pemberdayaan Unit Pengelola Keuangan (UPK)
310
5) Peningkatan Keberdayaan Masyarakat (PPKM)
6) Bulan Bhakti Gotong Royong Masyarakat dan Gelar Karya
Pemberdayaan Masyarakat Provinsi Jawa Timur
7) Pemberdayaan Masyarakat dalam rangka mendukung
kegiatan Posyandu, PMT-AS dan PSN- Demam Berdarah
8) Pendidikan Kemasyarakatan dalam Rangka Pemberdayaan
dan Peningkatan Kualitas Masyarakat Desa/Kelurahan
9) Penyusunan Standart Kompetensi dan Peningkatan
Pelayanan Kepegawaian
10) Optimalisasi Pelayanan Publik
11) Penyempurnaan sistem kelembagaan yang efektif dan
fleksibel berdasarkan Good Governance
21. Bidang Sosial
a. Program Pemberdayaan Sosial
b. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial
c. Program Bantuan dan Perlindungan Sosial
d. Program Peningkatan Pelayanan dan Rehabilitasi Panti Sosial
e. Program Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Pemberdayaan Fakir Miskin dan P2DT2
2) Penuntasan 5 (lima) PMKS (Anjal, Gelandangan, Pengemis,
WTS, Psikotik)
3) Penambahan biaya bahan makanan dan minuman di 28 UPT
Panti Sosial selama satu tahun
4) Pembangunan/Rehabilitasi Balai dan UPT Panti Sosial untuk
41 Panti
5) Penanganan Korban Bencana Alam, Teknologi dan Sosial
22. Bidang Kebudayaan
a. Program Pengembangan Nilai Budaya.
b. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya.
c. Program Pengelolaan Keragaman Budaya.
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Pembangunan Rumah Mojopahit sebanyak 290 unit.
2) Perbaikan Taman Krida Budaya.
3) Perbaikan Pendopo Agung Trowulan.
4) Galeri Taman Budaya Surabaya.
23. Bidang Kearsipan
a. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip
Daerah
b. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi
(Kearsipan)
c. Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Akuisisi Arsip
311
2) Arsip Masuk Desa
3) Pengamanan Arsip Pemilukada
24. Bidang Perpustakaan
a. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan
Perpustakaan
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Perpustakaan Desa
2) Peningkatan koleksi bahan pustaka di Koleksi Perpustakaan
Provinsi
3) Peningkatan pelayanan
4) Bimtek tenaga pengelola perpustakaan
URUSAN PILIHAN
1. Bidang Perikanan dan Kelautan
a. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
b. Program Pengembangan Agroindustri/Agrobisnis
c. Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir
d. Program Pengembangan Budidaya Perikanan
e. Program Pengembangan Perikanan Tangkap
f. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi
Perikanan
g. Program Pengembangan Kawasan Agropolitan
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Pengembangan Pelabuhan (Tamperan, Puger, Tambak Rejo
dan Muncar
2) Pengkayaan sumber daya perikanan
3) Pengembangan sarana prasarana perikanan tangkap.
4) Pengembangan perikanan budidaya
5) Pengembangan Pakan Mandiri untuk Perikanan Budidaya
6) Pembangunan Etalase Pemasaran di Pintu Masuk Pantura
(Tuban)
7) Rehabilitasi Mangrove
2. Bidang Pertanian
a. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
b. Program Peningkatan Ketahanan Pangan
(Pertanian/Perkebunan)
c. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan
d. Program Pengembangan Kawasan Agropolitan
e. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian, Perkebunan,
Peternakan dan Perikanan
f. Program Pengembangan Agribisnis
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1. Pembangunan Lantai Jemur 100 unit
312
2. Cooperative Farming (CF) 58 unit
3. Pengadaan Benih padi,polowijo dan hortikultura
4. Pengembangan Kopi Arabica dan Kakao
5. Inseminasi buatan/Sapi Berlian (Nitrogen cair 200.000 liter
& Semen Beku 25.000 dosis)
6. Pengembangan Sapi PO , Sapi Madura
7. Peningkatan Sarana dan Prasarana Pertanian (Hand
traktor, JITUT, JIDES, JUT, 7 Brigade Proteksi, Mesin
Tanam)
8. Good Agriculture Practises (GAP) 50 unit
9. Good Agriculture Practises (GAP) Primatani 2 dan Primatani
3
10. Pengadaan RMU Lengkap 100 unit
11. Revitalisasi penyuluhan ketahanan pangan
12. Fasilitasi sarana prasarana penyuluhan
13. Pengadaan Alat Pengolah Pasca Panen Holtikultura dan
Tanaman Pangan 100 unit
14. Peningkatan pemasaran produk komoditas
15. Peningkatan standar mutu produk,
16. Pengembangan pupuk organik
17. Pembangunan Mini Feedmill (50 unit)
18. Pengembangan sistem tunda jual,
19. Pengembangan lumbung pangan desa
20. Pengembangan Kawasan Rumah pangan Lestari (KRPL)
21. Percepatan diversifikasi pangan
22. Pelestarian dan penataan kawasan Tahura R. Soerjo.
23. Rehabilitasi lahan kritis / potensial kritis
24. Penanaman pohon sepanjang jalan nasional dan provinsi.
3. Bidang Kehutanan
a. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan
b. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan
c. Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Rehabilitasi Hutan dan Lahan (Tahura 2.500 Ha dan diluar
kawasan Tahura 140.000 Ha).
2) Peningkatan Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan (kayu
dan non kayu)
3) Peningkatan Produksi Hutan Rakyat. (Dari 2 jt m3menjadi 2,5
jt m3) dan Peningkatan produksi hutan negara (398.844
m3menjadi 392.848 m3)
4) Pemberdayaan Masyarakat Sekitar Hutan melalui
Pengelolaan Hutan Bersama Masyarakat (PHBM), Desa Model
Konservasi dengan Pemanfaatan lahan Bawah Tegakkan
313
dengan Tanaman Produktif dan Kecil Menanam Dewasa
Memanen (KMDM).
5) Peningkatan SDM dan teknologi tepat guna.
4. Bidang Perindustrian
a. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
b. Program Peningkatan Kapasitas Teknologi Industri
c. Program Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia
d. Program Peningkatan Standarisasi Industri
e. Program Peningkatan Industri Berbasis Sumber Daya Alam
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Pengembangan industri Logam dan Mesin serta Industri
Aneka sebagai rintisan substitusi bahan baku/penolong
impor.
2) Peningkatan Promosi, Penggunaan Produksi Dalam Negeri
(P3DN) dan Pengembangan Usaha.
3) Penumbuhan Wira Usaha Baru agrokimia, mesin, tekstil
dan aneka (1.207 IKM)
4) Pengembangan aneka produk hasil hortikultura lokal,
5) Peningkatan daya saing 120 IKM logam, tekstil dan aneka
6) Fasilitasi penerapan HKI (Hak Merek, Cipta dan Desain
Industri), Batik Mark dan Barcode pada 830 IKM,
7) Fasilitasi penerapan GMP, HACCP , ISO dan GKM bagi 274
IKM
8) Fasilitasi penerapan SNI produk bagi 550 IKM.
9) Fasilitasi dan stimulasi pengembangan industri kreatif (6
event pada 1.075 IKM),
10) Pengembangan 2 JITC (Jatim Information Technology
Creative).
11) Peningkatan daya saing dan Pengembangan Industri hasil
tembakau
12) Penyusunan dan penerapan sistem mutu tembakau.
5. Bidang Perdagangan
a. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor
b. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
c. Program Peningkatan Perlindungan Konsumen
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Pengembangan industri Logam dan Mesin serta Industri
Aneka sebagai rintisan substitusi bahan baku/penolong
impor.
2) Peningkatan Promosi, Penggunaan Produksi Dalam Negeri
(P3DN) dan Pengembangan Usaha.
3) Penumbuhan Wira Usaha Baru agrokimia, mesin, tekstil
dan aneka (1.207 IKM)
314
4) Pengembangan aneka produk hasil hortikultura lokal,
5) Peningkatan daya saing 120 IKM logam, tekstil dan aneka
6) Fasilitasi penerapan HKI (Hak Merek, Cipta dan Desain
Industri), Batik Mark dan Barcode pada 830 IKM,
7) Fasilitasi penerapan GMP, HACCP , ISO dan GKM bagi 274
IKM
8) Fasilitasi penerapan SNI produk bagi 550 IKM.
9) Fasilitasi dan stimulasi pengembangan industri kreatif (6
event pada 1.075 IKM),
10) Pengembangan 2 JITC (Jatim Information Technology
Creative).
11) Peningkatan daya saing dan Pengembangan Industri hasil
tembakau
12) Penyusunan dan penerapan sistem mutu tembakau
6. Bidang Pariwisata
a. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata.
b. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata.
c. Program Manajemen Kebudayaan dan Pariwisata.
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Pengelolaan UPT Taman Candrawilwatikta
2) Peningkatan Promosi Pariwisata dalam dan luar negeri
3) Pengembangan Destinasi melaluipeningkatan dukungan dan
fasilitasi usaha pariwisata.
7. Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral
a. Program Pengembangan dan Pemerataan Sumber Energi.
b. Program Pengembangan dan Pemerataan Pasokan Listrik.
c. Program Pengembangan Pengelolaan Kelistrikan, Energi,
Mineral dan Migas.
d. Program Inventarisasi Pengembangan Potensi Geologi
Lingkungan dan Bencana Geologi.
e. Program Pembinaan usaha Pertambangan dan Pengelolaan
Air tanah.
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Pembangunan pembangkit listrik tenaga mikro hidro (PLTMH)
dan sumber energi alternatif lainnya, serta infrastruktur
jaringannya.
2) Pembangunan Sumur Bor Air Dalam di kawasan Sulit Air.
3) Pengembangan panas bumi dan migas.
4) Pengembangan potensi dan konservasi sumber daya mineral
(pertambangan).
5) Pengembangan Geologi Teknik dan Geologi Tata Lingkungan.
315
8. Bidang Ketransmigrasian
a. Program Mobilitas Penduduk
dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain:
1) Penempatan transmigrasi ke Kab. Bulungan Prov. Kaltim