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BCIE: BCIE: Plan Puebla Panamá (PPP)Plan Puebla Panamá (PPP)
Grupo PPP del BCIEGrupo PPP del BCIE
Tegucigalpa, 7 de abril de 2005Tegucigalpa, 7 de abril de 2005
Misión de Acercamiento de Empresas Españolas al BCIE
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ANTECEDENTES PPPANTECEDENTES PPP El 30 nov. 2000, el presidente electo de México propuso a los
presidentes de la Región Mesoamericana, el Plan Puebla Panamá (PPP) como el medio para desarrollar los 9 estados Sur-Sureste México y los 7 países del Istmo (Guatemala, Belice, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá)
Asimismo, pidieron al BID, BCIE, SIECA y a la CEPAL, acompañarlos en el proceso, constituyéndose así el Grupo Técnico Institucional (GTI).
15 jun. 2001, en San Salvador, los presidentes y jefes de estado los países PPP, pusieron en marcha el Plan como instrumento impulsador del desarrollo, integrador regional y y fortalecer el entendimiento político y la cooperación internacional.
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Centro-Norte Sur-Sureste Centro AméricaCentro-Norte Sur-Sureste Centro AméricaPoblación: 36 millones (57%)
PIB per cápita: 1,128 d
Índice Esc. 4.2 años
Población: 28 millones (43%)
Pob. Indígena: 74.4 %
PIB per cápita: 2,336 d
Índice Esc. 6.7 años
Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán
Población: 73 millones (57%)
Pob. Indígena: 25.6 %
PIB per cápita: 4,199 d
Índice Esc. 7.6 años
Superficie: 1,026,117 km2
Población: 64 millones de hab. al 2002
Existe un Desarrollo Regional Desequilibrado y tres regiones diferentes
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Sur-Sureste deSur-Sureste deMéxicoMéxico BeliceBelice
GuatemalaGuatemala
El SalvadorEl Salvador
HondurasHonduras
NicaraguaNicaragua
Costa RicaCosta RicaPanamáPanamá
Región MesoamericanaRegión Mesoamericana
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El Plan Puebla PanamáEl Plan Puebla Panamá El PPP El PPP pretende reducir al mínimo el actual desequilibrio en el pretende reducir al mínimo el actual desequilibrio en el
desarrollo regional desarrollo regional y no sólo reforzar la intregración de y no sólo reforzar la intregración de Centroamérica, sino que reforzar la misma al incluir el sur de Centroamérica, sino que reforzar la misma al incluir el sur de México, Belice y Panamá en la Región Mesoamericana.México, Belice y Panamá en la Región Mesoamericana.
Su objetivoSu objetivo es potenciar la riqueza humana y ecológico de la Región es potenciar la riqueza humana y ecológico de la Región en un marco sustentable, respetando la diversidad cultural étnica.en un marco sustentable, respetando la diversidad cultural étnica.
Se tendrá en cuenta las dimensiones de la realidadSe tendrá en cuenta las dimensiones de la realidad mesoamericana mesoamericana en:en: Crecimiento económico y su distribuciónCrecimiento económico y su distribución Manejo sustentable de los recursos naturalesManejo sustentable de los recursos naturales Impulsar el desarrollo social y humanoImpulsar el desarrollo social y humano
La estrategiaLa estrategia => Actuar a través de un conjunto de => Actuar a través de un conjunto de 8 iniciativas8 iniciativas y sus y sus proyectos con doble propósito: proyectos con doble propósito:
a)a) promover la integración promover la integración
b)b) fomentar el diálogo de autoridades y sociedad civil, consolidando fomentar el diálogo de autoridades y sociedad civil, consolidando desarrollo social y económico.desarrollo social y económico.
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Esquema OrganizativoEsquema Organizativo
DesarrolloSustentableDesarrollo
Sustentable
DesarrolloHumano
DesarrolloHumano
Prevención yMitigación de
Desastres
Prevención yMitigación de
Desastres
TurismoTurismo
FacilitaciónComercial y
Pymex
FacilitaciónComercial y
Pymex
TransportesTransportes EnergéticaEnergética Telecomuni-caciones
Telecomuni-caciones
Grupo TécnicoInterinstitucionalGrupo Técnico
Interinstitucional
ComisiónEjecutiva del PPP
Presidente Protempore
ComisiónEjecutiva del PPP
Presidente Protempore
Programa de Consultay Divulgación
Programa de Consultay Divulgación
Cumbre dePresidentesCumbre dePresidentes
Mauricio Gómez L.Nicaragua
Miguel HarkimMéxico
Nils CastroPanamá
Moises CalBelice
Vicente WilliamsHonduras Ronald Gurdián
Costa Rica
Eduardo RodasGuatemala
Eduardo CálixEl Salvador
Presidencia Protémpore: (rota a cada 6 meses)
Consejo M.Competitiv.
(CMC)
Consejo M.Competitiv.
(CMC)
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Iniciativas MesoamericanasIniciativas Mesoamericanas
1.1. Desarrollo sustentable:Desarrollo sustentable: NicaraguaNicaraguaMedio Ambiente y, Desarrollo Social y RuralMedio Ambiente y, Desarrollo Social y Rural
2.2. Desarrollo humano:Desarrollo humano: MéxicoMéxicoPobreza, Indígenas e ICPPobreza, Indígenas e ICP
3.3. Prevención y mitigación de desastres naturales:Prevención y mitigación de desastres naturales: PanamáPanamá4.4. Promoción de turismo:Promoción de turismo: BeliceBelice5.5. Facilitación del intercambio comercial:Facilitación del intercambio comercial: HondurasHonduras
Comercio, Aduanas y CompetitividadComercio, Aduanas y Competitividad
6.6. Transporte:Transporte: Costa RicaCosta RicaVial, Aéreo, Marítimo y ConcesionesVial, Aéreo, Marítimo y Concesiones
7.7. Energética: Energética: GuatemalaGuatemalaGeneración, Transmisión, Interconexión y PetróleoGeneración, Transmisión, Interconexión y Petróleo
8.8. Integración servicios de telecomunicaciones:Integración servicios de telecomunicaciones: El SalvadorEl SalvadorInterconexión en banda ancha, telecentros rurales y otrosInterconexión en banda ancha, telecentros rurales y otros
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Iniciativas MesoamericanasIniciativas Mesoamericanas1.1. Desarrollo sustentable:Desarrollo sustentable: Conservación y manejo sustentable de los Conservación y manejo sustentable de los
recursos naturales y gestión ambiental. Atención social, rural y agrícola.recursos naturales y gestión ambiental. Atención social, rural y agrícola.2.2. Desarrollo humano:Desarrollo humano: Reducir pobreza, facilitar acceso a servicios sociales Reducir pobreza, facilitar acceso a servicios sociales
básicos, “Información-Consulta-Participación y atención al tema indígena. básicos, “Información-Consulta-Participación y atención al tema indígena. 3.3. Prevención y mitigación de desastres naturales:Prevención y mitigación de desastres naturales: Prevenir y mitigar Prevenir y mitigar
desastres naturales e incorporar la gestión del riesgo en proyectos.desastres naturales e incorporar la gestión del riesgo en proyectos.4.4. Turismo:Turismo: Ecológico, cultural e histórico con acciones de Ecológico, cultural e histórico con acciones de
complementareidad, economías de escala y encadenamiento turismo.complementareidad, economías de escala y encadenamiento turismo.5.5. Facilitación del intercambio comercial:Facilitación del intercambio comercial: Promover reducción de costos de Promover reducción de costos de
transacción y promoción participación pequeña y mediana empresas en transacción y promoción participación pequeña y mediana empresas en exportación regional, aumento de Competitividad y unión aduanera.exportación regional, aumento de Competitividad y unión aduanera.
6.6. Integración vial:Integración vial: Reducción de costos transporte y mejoría en todos los Reducción de costos transporte y mejoría en todos los modos por medio de la mejoría y el complemento de la infraestructura modos por medio de la mejoría y el complemento de la infraestructura necesaria.necesaria.
7.7. Energética:Energética: Formación del mercado regional, desarrollo de la interconexión Formación del mercado regional, desarrollo de la interconexión de los sistemas eléctricos, electrificación rural, generación con energía de los sistemas eléctricos, electrificación rural, generación con energía renovable y problemática petrolera.renovable y problemática petrolera.
8.8. Integración servicios de telecomunicaciones:Integración servicios de telecomunicaciones: Reducción de la brecha Reducción de la brecha informática ampliando y modernizando las telecomunicacionnes. informática ampliando y modernizando las telecomunicacionnes. Desarrollo de la Autopista Mesoamericana de la Información (AMI), Desarrollo de la Autopista Mesoamericana de la Información (AMI), implementación de telecentros rurales y otros.implementación de telecentros rurales y otros.
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Algunos criterios para identificar Algunos criterios para identificar proyectos del PPPproyectos del PPP
Que promuevan integración y desarrollo económico y social de los pueblos.
Fomenten la conservación y el uso sustentable de recursos naturales.
Disminuyan vulnerabilidad a desastres naturales. Reconozcan y respeten a diversidad étnica y cultural. Se incluyen también aquellos proyecto con
participación del sector privado. Abarquen la región mesoamericana. Promuevan la participación social en la ejecución de
los proyectos. Que sea una imperiosa necesidad para el país o países.
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Significado del Plan Puebla Panamá para el BCIE
• Plan integrador más importante de los últimos años en la región donde el BCIE participa como una de las principales entidades de financiamiento.
• Instrumento que promueve no sólo la integración centroamericana sino que también la articulación con el sur de México para obtener el desarrollo de ambas regiones.
• Es un Plan que permite atender proyectos con una visión regional.
• Es un concepto con base en ideas desarrolladas en la Agenda de Competitividad de Centroamérica del Siglo XXl que financió el BCIE.
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Continuación…Significado del Plan Puebla Panamá para el BCIE
• El PPP es un complemento indispensable para la apertura económica de la región.
• Es una excelente plataforma para preparar a Centroamérica en su ingreso a CAFTA y ALCA de manera competitiva, mediante mejora de la infraestructura física como puertos, carreteras, aeropuertos, energía, telecomunicaciones, etc., así como facilidades para mejoramiento de la producción y exportaciones.
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COMPROMISO DEL BCIE CON PPPCOMPROMISO DEL BCIE CON PPP
Financiamiento para proyectos de infraestructura.
Cooperación técnica no reembolsable para identificar y articular proyectos de inversión.
Recursos para el fortalecimiento institucional de las instancias de coordinación del PPP.
US$1000 millones (abril 2004)
73%
3%2%
5%
17%
Carreteras
Electricidad
Puertos y aeropuertos
Educación
Cooperación técnica
Incluye proyectos y cooperaciones en ejecución, en análisis, en promoción y aprobados.
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Participación del BCIE en el Plan Puebla Panamá
1. FINANCIAMIENTO: Gestor financiero de los recursos y ejecutor de las acciones para financiar Proyectos.
2. COOPERACIÓN TÉCNICA Reembolsable y no reembolsable para llevar a cabo la preinversión de proyectos.
3. APOYOS FINANCIEROS NO REEMBOLSABLES Para viabilizar la realización de acciones del PPP en las diferentes iniciativas.
4. APOYO PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL de las instancias de coordinación del PPP.
5. Actualmente apoyando a la Comisión Ejecutiva APORTANDO LA “UNIDAD TÉCNICA DE COORDINACIIÓN”
6. DESIGNANDO UN GRUPO DE 10 FUNCIONARIOS: Coordinador y nueve más para atender directamente al PPP.
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Viales Viales en los cinco países en los cinco países US$ 366.9 millones.US$ 366.9 millones.
EnergíaEnergía eléctricaeléctrica, por , por US$ 80.1 millonesUS$ 80.1 millones..
PuertosPuertos, por , por US$ 25.0 millonesUS$ 25.0 millones..
Total de préstamosTotal de préstamos US$ 472.0 US$ 472.0 millones.millones.
TelecomunicacionesTelecomunicaciones, aún no se ejecutan proyectos pero , aún no se ejecutan proyectos pero BCIE dio cooperación no reembolsable de US$ 100.0 miles BCIE dio cooperación no reembolsable de US$ 100.0 miles para estudios de la AMI.para estudios de la AMI.
Cooperación TécnicaCooperación Técnica en proyectos en proyectos US$ 6.79 millones.US$ 6.79 millones. Cooperación TécnicaCooperación Técnica en en foro y UTCforo y UTC US$ 0.24 millones.US$ 0.24 millones.
Total de Cooperación TécnicaTotal de Cooperación Técnica US$ 7.03 millones.US$ 7.03 millones.
TOTAL DE PARTICIPACIÓN BCIE A MARZO 2005:TOTAL DE PARTICIPACIÓN BCIE A MARZO 2005:
US$ 479.03 MILLONESUS$ 479.03 MILLONES
Financiamiento de Proyectos por el BCIEFinanciamiento de Proyectos por el BCIE
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A las instancias de coordinación en A las instancias de coordinación en apoyo a los apoyo a los Señores Comisionados PresidencialesSeñores Comisionados Presidenciales (cooperación no reembolsable por (cooperación no reembolsable por US$150.000.00US$150.000.00).).
Financiamiento de la Financiamiento de la Unidad Técnica de Unidad Técnica de Coordinación (UTC),Coordinación (UTC), a septiembre-04 del orden a septiembre-04 del orden de de US$ 55,000.00US$ 55,000.00
Participación y apoyo para la Participación y apoyo para la formación de la formación de la Dirección Ejecutiva, Dirección Ejecutiva, del orden de 45,000.00del orden de 45,000.00..
Cooperación Técnica:Cooperación Técnica:Fortalecimiento Institucional de las Fortalecimiento Institucional de las
Instancias de Coordinación del PPP Instancias de Coordinación del PPP
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COMPROMISO DEL BCIE HACIA ADELANTECOMPROMISO DEL BCIE HACIA ADELANTE Continuar participando activamente en el desarrollo del Plan
Puebla Panamá.
Continuar apoyando, por el tiempo que sea necesario, el desarrollo del Plan por medio de un grupo de profesionales atendiendo las diferentes iniciativas y con una Coordinación General.
En conjunto con los demás organismos participantes en la Comisión de Financiamiento, llevar a cabo las acciones necesarias a fin de que se obtengan los recursos requeridos para la ejecución de los proyectos PPP.
Participar activamente en el Grupo Técnico Interinstitucional (GTI) para apoyar el desarrollo de las diferentes iniciativas, principalmente aquellas que actualmente están dando inicio a las acciones para su desarrollo.
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Fortalecer su papel catalizador en la evaluación de oportunidades, concreción de inversiones y financiamiento de proyectos.
Redoblar esfuerzos en la atención de las necesidades del PPP.
Con base en lo anterior, se modificó el compromiso financiero mínimo inicial del BCIE para el desarrollo del PPP, de US$608 millones ofrecidos inicialmente, a US$1,000 millones para desarrollar proyectos de los 5 países centroamericanos.
En caso de ingresar nuevos socios, que sean PPP, el Banco tendría que decidir su incremento de aporte para el desarrollo de los proyectos de éstos.
Perspectivas de la “nueva” Perspectivas de la “nueva” Participación del BCIE en el PPPParticipación del BCIE en el PPP
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1818
En conclusiónEn conclusión La inversión en infraestructura requiere una visión de conjunto,
sistémica y de largo plazo.
La inversión en infraestructura demandará focalización en el tiempo y en el ámbito.
EL PPP ofrece una visión mesoamericana y una oportunidad para modernizar la infraestructura regional y avanzar en la integración de Mesoamérica.
Los requerimientos de inversión son cuantiosos y no podrán ser cubiertos únicamente por los gobiernos.
La participación del sector privado y de la cooperación internacional debe complementar los esfuerzos de los gobiernos por incrementar la recaudación tributaria, a fin de financiar las obras de infraestructura.
El BCIE ha logrado una amplia experiencia en el financiamiento de la infraestructura y está alineando sus esfuerzos y recursos con las necesidades y prioridades de los países en infraestructura.
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CARRETERASCARRETERAS
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2020
Corredor Pacífico Mesoamericano (PPP)Corredor Pacífico Mesoamericano (PPP)
PueblaCoatzacoalcos
Cd. Hidalg
o
Peñas
Blancas
Tecún Uman
Escuintla
Hachadura
La Libertad
Chetumal
Palmar Sur
Santiago
Panamá
David
Puerto QueposPunta Arenas
San José
Colón
Tampico
Tuxpan
Tegucigalpa
La Unión
Arriaga
Ocozocoautla
Tapachula
Belmopan
Oxaca
Cd. Guatemala
Puerto Cortés
Villa Hermosa
San Pedro Sula
Flores
Puerto Limón
Sixaola
Las Manos
Sébaco
San Benito
Acoyapa
San Carlos
Los Chiles
Gracias a Dios
VillaSan Antonio
Goascorán
Modesto Méndez
Corredor Pacífico
Corredor Atlántico
Ramales y Conexiones Complementarias
Puertos
Ciudades Capitales
Nandaime
CORREDOR PACÍFICOMESOAMERICANOTOTAL 3,159 Km
MEXICO (1,007 Km)Puebla-Coatzacoalcos-Ocozomatla-Arriaga-Tapachula-Ciudad Hidalgo
GUATEMALA (325 Km)Tecún Umán-El Zarco-Mazatenango-Cruce a Chiacacao-Escuintla-Pedro de Alvarado
El Salvador (354 Km)La Hachadura-La Libertad-Uaulután-El Delirio-Agua Salada-El Amatillo
HONDURAS (107 Km)El Amatillo-Jícaro Galan-Choluteca-Guasaule
Nicaragua (342 Km)Guasaule-Chinandega-León-Izapa-Nandaime-Rivas-Peñas Blancas
Costa Rica (527 Km)Peñas Blancas-Liberia-Barranca-Parrita-Quepos-Palmar Norte-Paso Canoas
Panamá (497 Km)Paso Canoas-David-Santiago-La Chorrera-Ciudad de Panamá
Estelí
LeonGuasa
uleEl Espino
La Ceiba
Trujillo
Cancún
Cozumel
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2121
Corredor Atlántico Mesoamericano PPPCorredor Atlántico Mesoamericano PPP
PueblaCoatzacoalcos
Cd. Hidalg
o
Peñas
Blancas
Tecún Uman
Escuintla
Hachadura
La Libertad
Chetumal
Palmar Sur
Santiago
Panamá
David
Puerto QueposPunta Arenas
San José
Colón
Tampico
Tuxpan
Tegucigalpa
La Unión
Arriaga
Ocozocoautla
Tapachula
Belmopan
Oxaca
Cd. Guatemala
Puerto Cortés
Villa Hermosa
San Pedro Sula
Flores
Puerto Limón
Sixaola
Las Manos
Sébaco
San Benito
Acoyapa
San Carlos
Los Chiles
Gracias a Dios
VillaSan Antonio
Goascorán
Modesto Méndez
Corredor Pacífico
Corredor Atlántico
Ramales y Conexiones Complementarias
Puertos
Ciudades Capitales
Nandaime
CORREDOR ATLÁNTICOMESOAMERICANOTOTAL 2,920 Km
MEXICO (769 Km)Coatzalcos– Villa Hermosa- Chetumal –
Frontera con Belice.
BELICE (404 Km)Frontera con México – Belmopan –
Frontera sur con Guatemala (Santa Cruz)
GUATEMALA (181 Km)Frontera con Belice (Santa Cruz) –
Modesto Mendez-Río Dulce – Corinto
HONDURAS (497 Km)Corinto – Puerto Cortés – San Pedro Sula – Tegucigalpa-Danlí-Las Manos
NICARAGUA (500 Km)Las Manos-Estelí-Sébaco-San Benito-Acoyapa-San Carlos-Las Tablitas
COSTA RICA (370 Km)Las Tablitas-Los Chiles- Vuelta Kopper-Bajos de Chilamate-Santa Clara-Puerto Limón-Bribrí-Sixaola
PANAMÁ (199 Km)Sixaola-Chiriquí Grande-David
Estelí
LeonGuasa
uleEl Espino
La Ceiba
Trujillo
Cancún
Cozumel
BCIEBCIE
2222
Corredor Turístico del Caribe- PPPCorredor Turístico del Caribe- PPP
PueblaCoatzacoalcos
Cd. Hidalg
o
Peñas
Blancas
Tecún Uman
Escuintla
Hachadura
La Libertad
Chetumal
Palmar Sur
Santiago
Panamá
David
Puerto QueposPunta Arenas
San José
Colón
Tampico
Tuxpan
Tegucigalpa
La Unión
Arriaga
Ocozocoautla
Tapachula
Belmopan
Oxaca
Cd. Guatemala
Puerto Cortés
Villa Hermosa
San Pedro Sula
Flores
Puerto Limón
Sixaola
Las Manos
Acoyapa
San Carlos
Los Chiles
Gracias a Dios
VillaSan Antonio
Goascorán
Modesto Méndez
Corredor Pacífico
Corredor Atlántico
Ramales y Conexiones Complementarias
Puertos
Ciudades Capitales
Nandaime
CONFORMACIÓN DEL CORREDORTURISTICO DEL CARIBE
MEXICO
Cancún – Cozumel – Chetumal – Frontera con Belice.
BELICE
Frontera con México – Belmopan – Frontera sur con Guatemala (Santa Cruz)
GUATEMALA
Frontera con Belice (Santa Cruz) – Modesto Mendez-Río Dulce – Entre Ríos
HONDURAS
Entre Ríos – Puerto Cortés – San Pedro Sula – Tela – La Ceiba - Trujillo
Managua
LeonGuasa
uleEl Espino
La Ceiba
Trujillo
Nuevo Corredor
Turístico del Caribe
Cancún
Cozumel
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2323
Corredores Logísticos Centroamericanos - PPPCorredores Logísticos Centroamericanos - PPP
PueblaCoatzacoalcos
Peñas
Blancas
Escuintla
Chetumal
Palmar Sur
Santiago
Panamá
David
Puerto QueposPunta Arenas
San José
Colón
Tampico
Tuxpan
Tegucigalpa
La Unión
Arriaga
Ocozocoautla Belmopan
Oxaca
Cd. Guatemala
Puerto Cortés
Villa Hermosa
San Pedro Sula
Flores
Puerto Limón
Sixaola
San Benito
Acoyapa
San Carlos
Los Chiles
VillaSan Antonio
Goascorán
Corredor Pacífico
Corredor Atlántico
Ramales y Conexiones Complementarias
Puertos
Ciudades Capitales
Nandaime
CORREDORES LOGÍSTICOS CENTROAMERICANOS
GUATEMALA
Puerto Quetzal-Guatemala-Puerto Barrios
EL SALVADOR - HONDURAS
¨Puerto de La Unión-El Amatillo-Goascorán-Villa San Antonio-San Pedro Sula-Puerto Cortés
NICARAGUA-COSTA RICA
Managua-Acoyapa-San Carlos-Las Tablitas-Bajos de Chilamate-Puerto Limón
Leon
Trujillo
Cancún
Cozumel
Puerto Barrios
BCIEBCIE
2424
Red Carreteras Mesoamericana RICAMRed Carreteras Mesoamericana RICAM
PueblaCoatzacoalcos
Cd. Hidalg
o
Peñas
Blancas
Tecún Uman
Escuintla
Hachadura
La Libertad
Chetumal
Palmar Sur
Santiago
Panamá
David
Puerto QueposPunta Arenas
San José
Colón
Tampico
Tuxpan
Tegucigalpa
La Unión
Arriaga
Ocozocoautla
Tapachula
Belmopan
Oxaca
Cd. Guatemala
Puerto Cortés
Villa Hermosa
San Pedro Sula
Flores
Puerto Limón
Sixaola
Las Manos
Sébaco
San Benito
Acoyapa
San Carlos
Los Chiles
Gracias a Dios
VillaSan Antonio
Goascorán
Modesto Méndez
Corredor Pacífico
Corredor Atlántico
Ramales y Conexiones Complementarias
Puertos
Ciudades Capitales
Nandaime
RED DE CARRETERAS MESOAMERICANAS
Más de 10,000 Km
Estelí
LeonGuasa
uleEl Espino
La Ceiba
Trujillo
Nuevo Corredor
Turístico del Caribe
Cancún
Cozumel
BCIEBCIE
2525
Modernización de los pasos fronterizos
Inversiones en Caminos Rurales
Programas de Modernización de Puertos y Aeropuertos
Acciones Complementarias a RICAMAcciones Complementarias a RICAM
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2626
Entre los principales centros de producción de Centroamérica y los centros de distribución en los Estados Unidos. Actualmente se duran 10 -11 días logísticos en el envío de las exportaciones.
El Gran Reto para Centroamérica para El Gran Reto para Centroamérica para el 2010el 2010
EL RETO: 6 DIAS LOGÍSTICOS