Download - Bred Partnering

Transcript
Page 1: Bred Partnering

Bred Partnering

- overvejelser i Driftsområdet om brug af en ”Bred Partnering” model

Indlæg på Fælles nordisk entreprenørmarked og nordiske anskaffelsesformer, 18. februar 2004 ved kontraheringschef Per Simonsen, Vejdirektoratet, Danmark

Page 2: Bred Partnering

Valg af udbudsstrategi

• Rammebetingelser og erfaringer

• Udbuds- og samarbejdsformer

• Aktører

Page 3: Bred Partnering

Øvrige rammer- FFL

- Omkostnings- baseret regnskab

- Investeringsprog.

EU

- Tilbudslov

Udenlandske erfaringer

- PIARC

- Finland

- U.K.

Regerings-grundlag II

Udbuds/bestillerstrategi

Fagudbud Funktions-udbud

Partnering ManagingAgentContractor(MAC)

OPS

Opgaver:

Organisering

Planlægning Projektering Udførelse

Bestiller Rådgiver entreprenør

Total-udbud

Page 4: Bred Partnering

Opgaver i driftsområdet

Opgave Opgavetype

Almen drift Små bygværker Store bygværker Belægninger Striber Vintertjeneste Beredskab Særtransporter Signalanlæg og trafikledelse Tavler Mindre driftsarbejder

Drift og vedligeholdelse Rep./ renovering Rep./ renovering Rep./ renovering Rep./ renovering Drift og vedligeholdelse Drift og vedligeholdelse Drift og vedligeholdelse Drift og vedligeholdelse Rep./ renovering Drift og vedligeholdelse

Page 5: Bred Partnering

Almen drift - erfaringer med partnering• Vejmandstilsyn• Renhold• Græsslåning• Afvandingselementer• Tavler, autoværn og hegn• Brolægning• Plejeplan• Beplantningspleje• Toiletrenhold

Page 6: Bred Partnering

Almen drift i distrikt syd og nord- kontrahering af partnering samarbejder pr. 1. Januar 2003

Entreprise

Kontrahent/ entreprenør

Kontraktssum kr. pr. år

Nord Vejdrift N1

22.108.201

Nord Beplantningspleje N2

NCC

1.136.973

Syd Vejdrift S1

9.423.858

Vejdrift S2

Oasa

15.301.473 Syd Beplantningspleje S3

1.035.750

Beplantningspleje S4,

Hedeselskabet

1.174.125

Page 7: Bred Partnering

Almen driftPartnering-resultater - 1. år• Der er arbejdet med forbedringer ved brug af

nyudviklet materiel og udførelsesmetoder og med emner, som overvejende er knyttet til en forbedret arbejdsplanlægning

• De forventede direkte økonomiske effekter er under et besparelser ca. 3 % af entreprisesummen (pr. år.). Disse besparelser deles ligeligt mellem Vejdirektoratet og entreprenørerne. Hertil kommer de indirekte effekter (øget sikkerhed, bedre arbejdsmiljø, bedre samarbejdsklima, mv.)

Page 8: Bred Partnering

Procesoptimeringer - dokumentation• Beskrivelse

• Strategiske målsætninger

som påvirkes af ændringen

• Incitamenter

• Direkte økonomiske effekter

• Indirekte økonomiske effekter

Page 9: Bred Partnering

Procesoptimering - eksempel - kantpælevasker

Page 10: Bred Partnering

Procesoptimering- dokumentation

Strategiske målsætninger som påvirkes af ændringen

Beskrivelse af effekter - kvalitativ og kvantitativ

Økonomisk incitament

1.3 Besparelser/ effektivisering

Se nedenfor under direkte økonomiske effekter Besparelse deles 50/50 %

1.4 Ressourceforbrug

Der spares administrationstimer hos VD og Oasa - en forbedret arbejdsplanlægning for entreprenøren formindsker spildtid

Besparelser opnås for hver part – de fordeles ikke

2.1 Sikkerhed Der spares en vejmandsfunktion til opretning af skæve og defekte pæle og der spares en afmærkning/arbejdsperiode. Herved reduceres risiko for ulykker, og arbejdsmiljø forbedres.

Øget trafiksikkerhed – økonomisk effekt endnu ikke opgjort Bonus for ingen ulykker

2.2 Fremkommelighed

Fremkommeligheden øges ved reduktion af afmærkningsperioden. Der spares ca. 10 dages afspærring pr. år.

Økonomisk effekt endnu ikke opgjort

2.4 Miljøhensyn Der spares arbejdskørsel, dieselbesparelse på ca. 600 l. pr. år. Besparelsen i diesel opnås for Oasa – den fordeles ikke

3.1 Samarbejdet Procesoptimeringen er en succes, og det forbedrer i sig selv samarbejdet

4.1 Udvikling-partnering

Procesoptimeringen forventes at blive et ”skoleeksempel”

Page 11: Bred Partnering

Øvrige rammer- FFL

- Omkostnings- baseret regnskab

- Investeringsprog.

EU

- Tilbudslov

Udenlandske erfaringer

- PIARC

- Finland

- U.K.

Regerings-grundlag II

Udbuds/bestillerstrategi

Fagudbud Funktions-udbud

Partnering ManagingAgentContractor(MAC)

OPS

Opgaver:

Organisering

Planlægning Projektering Udførelse

Bestiller Rådgiver entreprenør

Total-udbud

Page 12: Bred Partnering

Bred partnering/driftsoperatør Ved ”Bred partnering” organisering samles en lang række opgaver, som for nuværende udføres af forskellige entreprenører og rådgivere, hos en driftsoperatør og denne overdrages tillige en række administrative opgaver, som i dag udføres af medarbejdere og konsulenter i VD-Distrikterne. Driftsoperatøren må derfor forventes, at skulle bestå af et konsortium/samarbejder af

flere firmaer.

Page 13: Bred Partnering

Bred partnering- hvorfor

•Fortsat udvikling af samarbejdsformerne med private virksomheder jfr. regeringens nye grundlag om udvikling af offentligt og privat samarbejde (OPP)

• At VD skal leve op til kravene om løbende effektivisering på 2 % årligt på budgetterne - herunder på lønsummen

• At der skabes en mere klar rollefordeling mellem bestiller og udfører

• At VD demonstrerer ”capability” på området i forhold til vejens rolle i den kommende strukturreform

• At VD handler på forkant, før der politisk bliver stillet konkrete krav til VD på området.

• At der kan skabes synergi mellem de mange entrepriser og dermed effektivisering

Page 14: Bred Partnering

Driftsoperatør- hvorfor partnering

• partnering er grundlaget for procesoptimeringsprocessen

• partnering muliggør udvikling og brug af samarbejdselementer og bedre styringsværktøjer, herunder incitamenter

• partnering reducerer fejl og spild

Page 15: Bred Partnering

Bred partnering- opgaver og roller

VD

• fra traditionel bygherre til bestiller

• bibeholder det langsigtede ansvar

• bibeholder fagligheden

• bibeholder myndighedsopgaver

Page 16: Bred Partnering

Bred partnering- opgaver og roller

Driftsoperatøren • fra traditionel entreprenør og rådgiver til

en kombi-virksomhed - nye ledelseskompetencer

• fra modspiller til medspiller• kompetence til at arbejde meget

selvstændigt uden detailtilsyn fra bygherre

Page 17: Bred Partnering

MAC-operatør Udførelse:

Almen drift Broteknisk Vedligehold Belægningsreparationer og genmarkering af striber Vintertjeneste Beredskab (døgnvagt, akutte opgaver) Signalanlæg og trafikledelse i drift Mindre driftsarbejder

Administrative opgaver: Adm. af rådighed over vej Dataindsamling, vejmandstilsyn, egenkontrol, arbejdsplanlægning

Sekretariatsopgaver (data for myndighedsopgaver, skadevoldersager, mv.)

Vejdirektoratet VD-Bestiller Udbud og kontrahering af MAC kontrakt Udbud og kontrahering af rådgivere til projektering og tilsyn af entrepriser/ opgaver udenfor MAC’en Udbud og kontrahering af andre entrepriser/opgaver Overordnet, langsigtet planlægning og prioritering af aktiviteterne Stikprøvetilsyn og KS overvågning med MAC-operatøren Initiering af partnering samarbejde, udvikling og optimering med MAC-operatøren Myndighedsopgaver og kontakt til øvrige myndigheder Håndtering af kundehenvendelser Beslutninger med store konsekvenser TIC: Indsamling af oplysninger om fremkommelighed, f.eks. i forbindelse med vejarbejder, ulykker, mv. Overvågning og løbende information vedrørende vinterforhold Registrering og visitering af redning og bjærgning (beredskab)

Rådgiver (projektering og tilsyn)

Andre entreprenører (særskilt udbudte opgaver)

Fællesbroer og trafiktunneler, Farøbroen Større reparationsprojekter på små bygværker. Større belægnings- og bærelagsarbejder inkl. striber Større skilterenoveringer Trafikledelsessystemer


Top Related