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Briefing du CTA – Ouagadougou, 1-2 octobre 2010
Liens entre le changement climatique et les transactions
foncières de grande envergure
Madiodio Niasse, Secrétariat ILC
![Page 2: Briefing du CTA – Ouagadougou, 1-2 octobre 2010](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061614/56814647550346895db35798/html5/thumbnails/2.jpg)
• Créée au milieu des années 1990 : Coalition populaire pour éradiquer la faim et la pauvreté, puis ILC en 2003.
• Alliance mondiale de promotion d'un accès sûr et équitable aux terres et de leur contrôle par les pauvres .
• Environ 80 organisations membres, dont des OIG et des OSC (organisations d'agriculteurs, instituts de recherche, ONG et OBC);
• 20 OSC membres en Afrique (en augmentation constante)
• Le phénomène des transactions foncières de grande envergure est au cœur du mandat de la coalition.
Coalition foncière internationale
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I. Comprendre le contexte mondial
![Page 4: Briefing du CTA – Ouagadougou, 1-2 octobre 2010](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061614/56814647550346895db35798/html5/thumbnails/4.jpg)
Comprendre le contexte des TFGE actuelles
Âge de la pierre
Aube de la civilisation
Ère moderne
Phase planétaire
105 104 103 102
Organisation Tribu/village Ville-État ; Royaume
État-nation Gouvernance mondiale
Économie Chasse-cueillette
Agriculture sédentaire
Système industriel
Mondialisation
Communication Langage Écriture Imprimerie Internet
Caractéristiques des périodes historiques (Raskin et al. 2002)
Perspective de l’économie politique
• Accélération (chaque étape est raccourcie d'un facteur 10 par rapport à la précédente)• Mondialisation de l'économie augmentation des ressources nationales• Affaiblissement de l'État-nation • Émergence d'acteurs et de mécanismes de gouvernance mondiale
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Holocène
Anthropocène*Pléistocène (Ère glaciaire)
Perspective des sciences naturelles
Changement climatique**
* Altération de la planète d’origine humaine comparable aux événements géologiques majeurs (P. Crutzen)
**GES (d'origine humaine) : déterminant essentiel de l'évolution actuelle et à long terme des conditions climatiques
Chimie, géologie
Climatologie
Il faut un modèle pour comprendre ces changements fonciers profonds.
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Terres
Marché mondial Ressources naturelles de la Terre
Comprendre le contexte des transactions foncières de
grande envergure actuelles
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II. Changement climatique : moteur de ces acquisitions ?
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Programmes d’ajustement structurel dans le secteur
agricole : retrait des subsides aux petits agriculteurs ;
diminution drastique de l'APD et de l'investissement public
dans l'agriculture, dérégulation du marché.
Vulnérabilité à la
volatilité des prix sur les marchés alimentaires internes
Rôle du CC/EC dans le développement à long terme de ces acquisitions : Sahel et Afrique occidentale.
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Liens de causalité récents : biocarburants comme mesures d'atténuation du changement climatique (1/2)
• Années 1970 : crise pétrolière réponses hâtives à la dépendance au pétrole
F Promotion des biocarburants : Brésil, E-U, etc.
• Fin des années 1990 : Protocole de Kyoto (1997) : objectifs de réduction des GES pour 2012
F Directive de l'UE sur les biocarburants (2003)
• 2006-2007 :
(a) 4e rapport d'évaluation du GIEC
(b) Gore : « Une vérité qui dérange »
F Directive de l'UE sur les énergies renouvelables (2008) : objectif de 10 % de biocarburants pour le transport d'ici 2020
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Sécurité énergétique Sécurité climatique
Biocarburants
Milieu des années 2000 : 25 millions ha consacrés aux biocarburants :– Brésil : 8-9 millions ha pour l'éthanol (principalement canne à
sucre)– E-U : 16 millions ha pour l'éthanol (principalement maïs)– UE : 3 millions ha (tous types, en particulier les graines
oléagineuses)– Autres : notamment huile de palme (Indonésie) et soja (Brésil)
Liens de causalité récents : biocarburants comme mesures d'atténuation du changement climatique (2/2)
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(1) 2007-2008 : mauvaises conditions climatiques mauvaises récoltes dans des pays exportateurs majeurs (Aust., Ukr.)
F (2) (5) Flambées des prix alimentaires
Liens de causalité immédiats : rôle du climat dans les flambées des prix alimentaires de 2007-2008 (1/2)
(4) Prix pétroliers
record
F (3) (6) Gel/interdiction des exportations alimentaires dans de nombreux pays(7) Émeutes
dans plusieurs grandes villes du
Sud
(8) RUÉE MONDIAL
E SUR LES
TERRES
Alimentation
Énergie
![Page 12: Briefing du CTA – Ouagadougou, 1-2 octobre 2010](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061614/56814647550346895db35798/html5/thumbnails/12.jpg)
Liens de causalité immédiats : rôle du climat dans les flambées des prix alimentaires de 2007-2008 (2/2)
Voir FAO, juin 2008, « Soaring food prices. Facts and perspectives »
![Page 13: Briefing du CTA – Ouagadougou, 1-2 octobre 2010](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061614/56814647550346895db35798/html5/thumbnails/13.jpg)
III. Ampleur et impacts des acquisitions foncières
de grande envergure
![Page 14: Briefing du CTA – Ouagadougou, 1-2 octobre 2010](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061614/56814647550346895db35798/html5/thumbnails/14.jpg)
Plantation d'huile de palme, Indonésie (FoEE, 2010)
Ampleur de ces acquisitions et part des biocarburants
Ampleur de ces acquisitions :
• GRAIN : sonnette d'alarme
• Madagascar/Daewoo• IFPRI : 15-20 millions
ha• Banque mondiale :
+40 millions ha en moins d'un an (presse)
Part des biocarburants dans ces acquisitions :
• Avant la ruée : 0,5 % des terres cultivées
Période de ruée : • Banque mondiale :
21 % des accords consignés
• FoEE : 1/3 des terres acquises en Afrique
• IIED (4 pays) : 50%
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Quelques exemples d'acquisitions pour les biocarburants en Afrique (FoEE, 2010)
![Page 16: Briefing du CTA – Ouagadougou, 1-2 octobre 2010](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061614/56814647550346895db35798/html5/thumbnails/16.jpg)
Impacts (controverse)
• Moins de dépendance aux combustibles fossiles
• Potentiel d'atténuation des émissions de GES : biocarburants de 2e et 3e générations
• Réhabilitation des terres dégradées : Jatropha ?
• Biocarburants non liés aux terres : diversification des systèmes de production au niveau des exploitations
• Accès à un marché en plein essor
• Contributeurs nets aux émissions de GES : biocarburants de 1e génération
• Insécurité alimentaire, en particulier des pauvres
• Pression sur l'eau : risques de « guerres pour l'eau »
• Évictions : de plus en plus de personnes sans terres
• Risque de prolifération des biocarburants à partir d’OGM
![Page 17: Briefing du CTA – Ouagadougou, 1-2 octobre 2010](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061614/56814647550346895db35798/html5/thumbnails/17.jpg)
IV. Perspectives d'avenir
![Page 18: Briefing du CTA – Ouagadougou, 1-2 octobre 2010](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061614/56814647550346895db35798/html5/thumbnails/18.jpg)
Gouvernance faible
Gouvernance forte
Amélioration de la gouvernance foncière et RN : focalisation nationale
Obs. : renforcement de la gouvernance : facteur clé de l’assimilation potentielle des RN par le marché mondial
![Page 19: Briefing du CTA – Ouagadougou, 1-2 octobre 2010](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061614/56814647550346895db35798/html5/thumbnails/19.jpg)
Processus de
Kimberley :
Diamants
Forêts
Vie sauvage
Mines
Eau
Conseil de bonne
gestion forestière
CITES
EITI
WCD / WWF
Renforcement de l'implication des citoyens et de la RSE au niveau
mondial
Obs. : RSE & gouvernance mondiale compenser les lacunes de gouvernance au niveau national : Existe-t-il de meilleures solutions ?
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Gouvernance
mondiale
![Page 20: Briefing du CTA – Ouagadougou, 1-2 octobre 2010](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061614/56814647550346895db35798/html5/thumbnails/20.jpg)
Biocarburants liés aux terres (1/2)
• Investir dans l'adaptation au climat : diversification, infrastructures agricoles/en eau
• Repenser les stratégies de sécurité énergétique en accordant la priorité à : – des options avec un effet minime sur la sécurité alimentaire :
biocarburants de 2e et 3e générations ?
– des options n'impliquant pas d'acquisitions foncières
• Renforcer la gouvernance foncière/RN au niveau national et local
• Tenir compte de la pertinence/l'efficacité des mécanismes mondiaux de gouvernance (RSE, implication des citoyens) dans les investissements internationaux
![Page 21: Briefing du CTA – Ouagadougou, 1-2 octobre 2010](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061614/56814647550346895db35798/html5/thumbnails/21.jpg)
Biocarburants liés aux terres (2/2)
• Brésil : PNDB (Programme national pour le développement et l'utilisation des biocarburants) :– Création d'un « timbre carburant social » afin d’impliquer les
exploitations familiales dans le secteur– Les plantations de transformation des biocarburants
accumulent les timbres sur la base des matières premières (soja) achetées aux petits agriculteurs.
– Timbres récompenses en exonérations fiscales
• Mali-Biocarburant (Jatropha) : – Travaille avec plus de 4 000 petits agriculteurs dans 3 régions
(agriculture sous contrat).– Une coopérative d'agriculteurs (ULSSP) détient 20 % des
parts de Mali-Biocarburant.
![Page 22: Briefing du CTA – Ouagadougou, 1-2 octobre 2010](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061614/56814647550346895db35798/html5/thumbnails/22.jpg)
Argument en faveur d'un dialogue entre les diverses parties prenantes
http://www.gwpda.org/photos/coppermine/thumbnails.php?album=13&page=2
Qui bénéficie de la logique de « guerre de tranchées » ?
Que perdons-nous à discuter/ dialoguer avec l'autre camp ?
• Il faut du courage pour s'engager dans une guerre des tranchées.• Il en faut également pour discuter avec l'autre camp.• Idée de dialogue : parier sur la seconde option (réf. présent. ROPPA).
![Page 23: Briefing du CTA – Ouagadougou, 1-2 octobre 2010](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061614/56814647550346895db35798/html5/thumbnails/23.jpg)
Merci !
En savoir plus sur l'ILC : www.landcoalition.org