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Avanzando hacia un Buen
Trato
Comisin de Igualdad deOportunidades
Fenpruss
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PRESENTACION
Fenpruss es un sindicato que representa a las ylos Proesionales de los Servicios de Salud!hospitales! consultorios dependientes de los
Servicios y otros or"anis#os dependientes del$inisterio de Salud%
Nuestra #isi&n es representar y deender los
derechos de nuestros socios y socias!reconociendo el servicio que prestan ypropiciando un siste#a salud P'(lico de calidad%
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PRESENTACION
Entre las pol)ticas que he#os i#pulsado! tiene unlu"ar preerente la I"ualdad de oportunidades y lai"ualdad de derechos% Por ello! he#os a(ordado de
#anera especial las pro(le#*ticas que e+isten ennuestros Servicios! especial#ente de la ,iolenciaque se "enera en el tra(a-o! deno#inado $altratoy.o Acoso /a(oral o Se+ual! las que
la#enta(le#ente ha sido di)cil erradicar%
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Antecedentes
El Acoso /a(oral es una pro(le#*tica que aecta atra(a-adores y tra(a-adoras! pero estad)stica#entees #ayor para las #u-eres! por la concentraci&n deellas en el sector p'(lico con un 012! y en salud
corresponde a un 342% /a sanci&n o casti"o hacia las o los acosadores
por lo "eneral es #enor al per-uicio que sure el.latra(a-ador.a acosado.a%
El C&di"o de Buenas Pr*cticas /a(orales i#pulsadoen el pri#er 5o(ierno de la presidenta Bacheletpodr)a ser un instru#ento para solucionar en parteeste pro(le#a6 sie#pre y cuando sea conce(idoco#o instru#ento de "esti&n de las autoridades
7lo que no sie#pre ocurre8%
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Antecedentes
El Servicio Civil! se9ala que el 042 de losservicios no cuenta con los procedi#ientos y delos que s) lo tiene! solo un :42 de lasdenuncias se investi"a%
En las -eaturas! predo#ina el se+o #asculino;una #u-er por cada : ho#(res son -eas%
4=:8% El 3:2 de las denunciaspor acoso son presentadas por #u-eres%
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I
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PROECTO
Fenpruss co#o parte de la Coordinadora Chilenade la Internacional del Servicio P'(lico 7ISP8tra(a-& en un proyecto que cul#in& con lacreaci&n de una Gua de prevencin del maltrato
y acoso laboral en el Sector Pblico. Para ello se tra(a-& a partir de una #etodolo")a
participativa! en talleres or#ativos! que per#iti&construir una pauta de levanta#iento de
inor#aci&n al interior de los Servicios de Salud% Estos talleres ueron un espacio a(ierto de de(ate
y discusi&n co#partida que hicieron posi(leree+ionar so(re la violencia la(oral que aecta a
todas las y los tra(a-adores en "eneral y en lasarticularidades ue enrentan las #u eres%
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Pauta de levantamiento de informacinsobre Maltrato y Acoso Laboral en los
Servicio de Salud Se coneccion& una pauta para conocer
inor#aci&n so(re #altrato y acoso la(oral! conperspectiva de "?nero! co#o insu#o para la
construcci&n de la "u)a% /a Co#isi&n Nacional de I"ualdad de
Oportunidades de Fenpruss realiz& unlevanta#iento de la inor#aci&n con la pauta
enviada! y para ello dialo"a#os con las y losencar"ados de llevar los procesos de denuncia de$altrato y Acoso la(oral y entrevistar a al"unasuncionarias y uncionarios aleatoria#ente%
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Pauta de levantamiento de informacinsobre Maltrato y Acoso Laboral en los
Servicio de Salud Asociaci&n.ederaci&n.conederaci&n;
Or"anizaci&n 7servicio! #unicipio! centros desalud o cole"io8;
N tra(a-adores.as;
Constataci&n de Acoso /a(oral% Casos conocidosen el a9o >4=>D>4=: 7distin"a los presentadospor ho#(res y #u-eres8;
Casos conocidos
Casos denunciados
Casos investi"ados
Casos sancionados
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Pauta de levantamiento de informacinsobre Maltrato y Acoso Laboral en los
Servicio de Salud Se han realizado denuncias or#ales o inor#ales
o conductas de discri#inaci&n por orientaci&nse+ual
Se conoce y se ha diundido el procedi#ientopara atender el acoso la(oral en el servicio oesta(leci#iento
E+isten procedi#ientos para atender denunciasde acoso la(oral en el servicio o esta(leci#iento
ui?nes son los encar"ados.as de atender lasdenuncias de acoso la(oral 5enero delencar"ado.a
Participan las or"anizaciones en el equipo queatiende las denuncias%
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Pauta de levantamiento de informacin sobreMaltrato y Acoso Laboral en los Servicio de Salud
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Resultados Parciales
El estudio se realiz& en :> esta(leci#ientos del pa)s!que representa a =G%1>: tra(a-adoras y tra(a-adores%4=>D>4=: 7distin"a los presentados porho#(res y #u-eres8;
H%DCasos conocidos =H>
0%DCasos denunciados
1%DCasos investi"ados 1> 2
3%DCasos sancionados :=2
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G%DSe han realizado denuncias or#ales o inor#ales o
conductas de discri#inaci&n por orientaci&n se+ualNO =44 2
J%DE+isten procedi#ientos para atender denuncias deacoso la(oral en el servicio o esta(leci#iento
SI 1J2
NO >H2
N.R 4!32
=4%D Se conoce y se ha diundido el procedi#iento paraatender el acoso la(oral en el servicio o esta(leci#iento
SI H42 NO =G2
$ediana#ente ==2
S.R 12
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==%Dui?nes son los encar"ados.as de atender lasdenuncias de acoso la(oral 5enero delencar"ado.a
5?nero Fe#enino JG2
Asistente Social o Sic&lo"a G42Otro Proesional RRLL >42
=>%DParticipan las or"anizaciones en el equipo queatiende las denuncias%
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=:%DConoce la ley so(re a(uso la(oral y las nor#as vi"entes en el sectorp'(lico para enrentar las denuncias de acoso la(oral
Si 142
No :42
/eve#ente=42
=H%DCu*les son las di@cultades para tra#itar una denuncia de acosola(oral%
Te#or a los resultados
Incredi(ilidad
$iedo a represalias
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=1%Due actores inuyen positiva#ente en la
denuncia de acoso la(oral%E+istencia procesos or#alizados! #anual de CBP/%
Preocupaci&n "re#ial del te#a%
Contar con Receptor.a de denuncia
Intervenci&n en los servicios%7sic&lo"o la(oral8Res"uardo de la inte"ridad
=3%Due #ecanis#os institucionales y sindicales tienenpara apoyar a la v)cti#a de a(uso la(oral%
Institucionales; Protocolo e+istente! $ediaci&n enMnidades! Apoyo sicol&"ica! receptor de denuncia!e+istencia de Co#it? de (uenas practicas!
Sindicales; Apoyo y contenci&n! asesora#iento y hacercu#plir la nor#ativa! Representaci&n en co#it?s! apoyo
-ur)dico%
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=G%D Realice su"erencias para a(ordar las situaciones dea(uso la(oral en la ad#inistraci&n p'(lica%
Pro"ra#a de Prevenci&n del #al cli#a la(oral y$altrato /a(oral%
El CBP/ sea instru#ento de "esti&n de las autoridades
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Conclusiones
El Acoso la(oral es si"ni@cativo a nivel cualitativo! i#pactandone"ativa#ente no tan solo en la v)cti#a! sino ta#(i?n en la calidaddel a#(iente la(oral y en las relaciones de tra(a-o%
a8 Solo un porcenta-e de las denuncias presentadas soninvesti"adas%
(8 /os resultados de sanci&n rente a denuncias de acosola(oral son reducidas! lo que se traduce en una percepci&nde indeensi&n de la v)cti#a rente a estosco#porta#ientos%
c8 El te#or de la v)cti#a! tanto a la p?rdida de e#pleo co#o a
las represalias y a la esti"#atizaci&n de susco#pa9eros.as de tra(a-o! se #uestra co#o el principalo(st*culo para dar a conocer y denunciar una situaci&n deacoso! ade#*s el #iedo se aco#pa9a de descon@anzaen el proceso de denuncia y de la carencia de
inor#aci&n%
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Conclusiones
d8 Es por ello que se vislu#(ra un senti#iento decierta indeensi&n%
e8 Si (ien se ha avanzado en la instalaci&n deprotocolos para velar por el cli#a la(oral en losservicios de salud y que incluye el trata#ientodel acoso la(oral a partir del >441! se constataapro+% la #itad de las.os uncionarias.os#ani@estan no conocer los procedi#ientos para
hacer una denuncia de acoso la(oral%
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Conclusiones
8 Es insu@ciente el conoci#iento de los.astra(a-adoras de salud so(re la nor#ativa vi"enteen Chile so(re acoso la(oral% Reconocen quedesde el >441 hu(o diusi&n! pero no se #antuvo
por el tie#po%"8 /asituaci&n de acoso la(oral se perci(e co#o un
hecho individualizado que se #ani@esta en lasoledad de qui?n los sure! es por ello que se
e+presa co#o lo #as positivo esta(lecer#ecanis#o de aco"ida ante quien sure este tipode violencia%
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Reco#endaciones para los actorescr)ticos
A la Vctima
,encer el #iedo! Ro#per el silencio
Inor#arse so(re sus derechos
Mtiliza los distintos #edios disponi(les que leproporciona la nor#ativa vi"ente
Acercarse a su "re#io o sindicato
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Reco#endaciones para los actorescr)ticos
A las Autoridades
,elar que e+ista un procedi#iento interno queper#ita dia"nosticar y sancionar el acoso la(oral%
Incluir en los planes anuales de capacitaci&n laprevenci&n del Acoso /a(oral
Capacitar constante#ente a RRLL! -eaturas yuncionarios en "eneral%
Realizar ca#pa9as peri&dicas internas deprevenci&n pro#oci&n de (uenos cli#as la(orales
Mtilizar el CBP/ co#o instru#ento de "esti&n
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$uchas
"racias