CAFDES – ARIF PARIS
RESEAU - PARTENARIAT• Partenariat et réseau : des concepts «valises» (polysémiques)…
– Tout le monde fait du réseau…– Chacun a donc sa propre représentation du réseau, comme du
partenariat…– Tous les professionnels d’un territoire sont désignés partenaires;
alors qu’ils ne le sont pas tous…• Une approche qui va tenter d’apporter les outils nécessaires pour
pouvoir prendre en compte deux nécessités :– Nécessité de distinguer les formes de partenariats et de réseaux
observées, pour pouvoir poser un diagnostic sur le positionnement de l’organisme ou de l’établissement dans son environnement
• Sur le terrain il existe des organisations originales et complexes. Il n’y a pas de modèles unique de réseaux, mais des configurations multiples, en adaptations aux différentes réalités environnementales et contextuelles.
• Exemples simplifiés pour l’intervention, mais logiques identiques observées dans des organisations complexes.
– Nécessité de distinguer les formes de partenariats et de réseaux, pour pouvoir les activer efficacement (leviers différents)
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Objectif de l’intervention
• Préciser les concepts
• Apporter quelques clefs de lecture pour mieux diagnostiquer et mieux agir…
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RESEAU - PARTENARIAT
• La collaboration : « travail en commun pour réaliser une action, un projet, une œuvre »
• La mutualisation : « mise en commun »
• La coopération : « association pour participer à un but commun »
• La coordination : « mise en ordre », « mise en cohérence », « articulation des actions ».
DES OUTILS ORGANISATIONNELS AU SERVICE DE :
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RESEAU - PARTENARIAT• Ne peuvent s’apparenter à :
– Un réseau primaire– Une méthodologie d’intervention, comme :
• L’intervention de réseau • L’intervention collective de réseau
– Un réseau d’échangesNB : Le travail en réseau et le travail en partenariat s’ancrent dans la collaboration des institutionnels du « réseau secondaire formel »Les pratiques de réseau peuvent aussi s’observer dans le « réseau semi-formel ».Certaines pratiques composent avec ces différents champs (exemple activation du réseau primaire à des fins professionnelles…).
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Le concept réseau et ses autres différentes formes
• Solidarité (réseau primaire)– Affiliation - Désaffiliation– Mobilisation du réseau primaire (intervention de
réseau)
• Echanges– Affiliation - Désaffiliation– Reconnaissance sociale - Identité sociale et
professionnelle– Valorisation des compétences
• Mobilisation des groupes sociaux – Communauté, quartier, groupe d’appartenance
(intervention collective de réseau)
Le concept « Réseau »
•Un concept polysémique, « valise »•« Retis »•« Retiolus »•« filet » en français (on sera vigilant : usager «captif » – « contrôle social» critique fréquente du réseau professionnel) – ce qui pose la question de l’éthique de l’intervention.•« net » en anglais : communication, réactivité – Avantages et inconvénients
NOEUD
LIEN
MAILLE
Approche structurelle du réseau
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Personnes
Lien à définir
Organisations
Lien à définir
Ex : lien fonctionnel ou lien affectif…
Ex : lien conventionnel…
2
APPROCHE STRUCTURELLE DU RESEAU
DENSITE DES LIENS ET FORCE DU RESEAU
Le concept « Réseau »
AUTRE TYPE de réseau : l’organigramme en râteauTout organigramme peut s’appréhender par l’analyse structurelle du réseau
ORGANISATION
RESPONSABLE
CADRE INTERMEDIAIRE
PROFESSIONNELS DE 1 ère LIGNE
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3
LES RESEAUX
• Primaires
• Secondaires semi-formels
• Secondaires formels
RESEAU
PRIMAIRE
FAMILLE VOISINAGE
AMIS TRAVAIL
ETUDE
MISSION LOCALE
M DUPONT Responsable
ASSEDIC
Mme CAMPAGNE
M VILLAGE
coordinateur
Réseau d’échanges
RESEAU SECONDAIRE FORMEL
RESEAU SECONDAIRE NON-FORMEL
Régis DUMONT « Travailler en réseau » DUNOD 2003
IRTS NORD PAS DE CALAIS
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LE RESEAU PRIMAIRE
• Le réseau primaire est constitué par les relations vécues par le sujet au cours de son existence, non seulement au sein de sa famille, mais aussi avec ses voisins, ses amis et ses camarades de travail (LIA SANICOLA « l’intervention de réseau » p 28).
• Le réseau primaire d’une personne est constitué par le groupe de personnes activables et mobilisables pour lui apporter une aide en cas de besoin (R. DUMONT, « travailler en réseau » p 128).
• Les réseaux primaires sont informels, c’est-à-dire que les liens entre les personnes sont naturels. Les interactions entre les personnes qui composent le réseau primaire se régulent de façon implicite, en fonction des modes relationnels qui se sont instaurés au fil du temps. Ces relations et leurs formes sont invisibles pour les personnes extérieures au réseau primaire.
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LES RESEAUX SECONDAIRES FORMELS
• Les réseaux secondaires formels, « ceux que constituent les institutions sociales qui ont une existence officielle ; ils sont structurés de façon précise, remplissent des fonctions spécifiques ou fournissent des services particuliers ». (Lia Sanicola : « l’intervention de réseau »).
• Les liens et interactions qui s’établissent entre les usagers et les membres des réseaux secondaires peuvent se spécifier ainsi :
- ils ne se créent pas de façon naturelle
- ils sont établis par les membres en fonction des services à fournir et à recevoir
- ils sont déterminés principalement par les rôles endossées par les personnes présentes (travailleurs sociaux, clients, etc.)
- des éléments monétaires et légaux y fondent davantage les échanges que la réciprocité (LIA SANICOLA : « l’intervention de réseau »).
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LE RESEAU SECONDAIRE « SEMI-FORMEL » OU « NON FORMEL »
• Le réseau secondaire non formel est mis sur pied à l’initiative de certains membres de réseaux primaires pour répondre à leurs propres besoins, pour trouver des solutions à des difficultés communes sans qu’ils acquièrent un statut véritablement institutionnel (LIA SANICOLA : « l’intervention de réseau »).
Exemple : mères de famille qui se relaient pour conduire et rechercher leurs enfants à l’école qui instaurent une forme de gardiennage à domicile.
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RESEAU
PRIMAIRE
FAMILLE VOISINAGE
AMIS TRAVAIL
ETUDE
MISSION LOCALE
M DUPONT Responsable
ASSEDIC
Mme CAMPAGNE
M VILLAGE
coordinateur
Réseau d’échanges
RESEAU SECONDAIRE FORMEL
RESEAU SECONDAIRE NON-FORMEL
La désaffiliation : perte de liens «naturels » de solidarité au sein du réseau primaire, au profit d’une institutionnalisation par le réseau secondaire, davantage facteur de dépendance et d’assistanat pour la personne en demande d’aide
L’évaluation de la problématique et des ressources doit permettre de déterminer l’aide à apporter, et les partenaires à mobiliser
Service d’aide à domicile
Service social
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1
L’INTERVENTION DE RESEAU
Mode particulier d’intervention différent et complémentaire à l’aide à la personne…
» Claude BRODEUR» Lia SANICOLA
les méthodes d’interventions : « l’intervention de réseau »
• Claude BRODEUR initiateur de cette méthode d’intervention (Canada)
Recensement, mobilisation, étayage du réseau primaire autour de l’usager afin qu’il apporte des solutions aux difficultés qu’il
rencontre. • On reconnaît les ressources possibles du réseau primaireCela implique pour le professionnel :
– D’accueillir les propositions du réseau primaire
– D’animer le groupe « réseau primaire », jouer l’interface entre les membres de ce réseau primaire
• L’usager est sujet (dépasse la relation soignant/soigné, assistant/assisté)
• (FIN)
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RESEAU
PRIMAIRE
FAMILLEVOISINAGE
AMIS TRAVAIL
ETUDE
Foyer d’accueil d’urgence
M DUPONT ResponsableANPE
Mme CAMPAGNE
M VILLAGE
coordinateur
Réseau d’échanges
RESEAU SECONDAIRE FORMEL
RESEAU SECONDAIRE SEMI-FORMEL
Samu social
CCAS
IRTS NORD PAS DE CALAIS - R DUMONT
Urgence
hôpital
Restaurant du cœur
Service pénitentiaire d’insertion et de probation
RESEAU
PRIMAIRE
FAMILLEVOISINAGE
AMIS TRAVAIL
ETUDE
SERVICE DE SOINS
MME DUPONT (infirmière)MEDECIN
M CAMPAGNE
M VILLAGE
coordinateur
Réseau d’échanges
RESEAU SECONDAIRE FORMEL
RESEAU SECONDAIRE NON-FORMEL
Service
AVS
Service social
IRTS NORD PAS DE CALAIS - R DUMONT
1
Repas à domicile
CCAS
Les étapes de l’intervention de réseau(Régis DUMONT, Philippe DUMOULIN « Travailler en réseau » DUNOD 2003, page 135 à 148)
• Prendre en compte la situation et la demande d’aide
• Recenser les personnes du réseau primaire susceptibles d’être mobilisées
• Recenser les professionnels et bénévoles du réseau secondaire formel qui interviennent auprès de la personne et du groupe primaire
• Recenser les réseaux secondaires non formels mobilisables
• Etablir la carte de réseau
• Etablir la première ébauche du projet fédérateur de l’intervention de réseau
• Activer et animer le réseau primaire
• Recenser, prendre en compte et relayer les propositions émises par le réseau primaire
• Répartir et formaliser les rôles des différentes personnes du réseau primaire
• Relayer ces propositions auprès des autres professionnels
• Mettre en place des outils de régulation de l’action en cours
• Evaluer le dispositif d’aide mis en place
• Passer le relais , reconnaître l’autonomie du réseau primaire et de l’usager
RESEAU
PRIMAIRE
FAMILLE VOISINAGE
AMIS TRAVAIL
ETUDE
FAMILLE
TRAVAIL
ETUDE
L’effet « centrifuge » et « centripète » de « l’intervention de réseau » dans la mobilisation des ressources
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Les méthodes d’interventions : « le travail social de réseau » ou «l’intervention collective de réseau »
• À la différence de « l’intervention de réseau », on va agir, non plus sur le réseau primaire, mais sur : – le groupe social– La communauté, lorsqu’elle existe…
Il s’agit de créer de remobiliser ou d’étayer des groupes d’entre aide pour que le groupe trouve des solutions aux difficultés sociales repérées, ponctuelles ou non.
Exemples : – Toxicomanie dans un quartier– Délinquance dans un quartier (fin)
IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT
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IR et ICR : éléments de distinction (P DUMOULIN et R DUMONT – DUNOD p152)
Intervention de Réseau Intervention Collective en Réseau
Entrée Usager en besoin d’aide Problématique rencontrée par différentes personnes, organismes, réseaux dans un
territoire donné.
Visée Résolution collective d’un problème individuel
Résolution collective ou communautaire d’un problème collectif.
Principe d’action Solidarité Citoyenneté
Impact recherché Essentiellement curatif (résolution d’une situation)
Curatif, mais aussi préventif (action sur les causes)
Solution travaillée Pré-indiquée ou préfixée par l’intervention (étayage du réseau
primaire).
A imaginer par le groupe/collectif
Légitimité de l’intervention
La pertinence de la modalité d’intervention est assurée par
l’intervenant social
A fonder par le collectif : Besoin/nécessité de travailler une connaissance réciproque des acteurs (professionnels et bénévoles), des
intérêts, avant d’entrer dans des recherches de solutions (Nécessité d’une étape
d’apprivoisement)
Effets de l’action Essentiellement apprendre à travailler ensemble pour développer la solidarité
Développement d’une expertise collective : Apprentissage collectif (savoirs, connaissances…) portant sur les
problématiques abordées, les dispositifs, les rôles des différents acteurs et institutions
Professionnel
Aide à la personne
Personne
en difficulté
Intervention de réseau
(Méthodologie d’intervention)
Etayagepar réseau secondaire formel : professionnels
Intérêt : réactivité – Compétence – Risque mesuré
Danger : assistanat - dépendance
Etayagepar remobilisation du réseau primaire de la
personne
Intérêt : autonomie - Risque : réponse inadaptée (Evaluation indispensable)
Intervention collective de
réseau(Méthodologie d’intervention)
Etayagepar remobilisation du
groupe social
Intérêt : autonomie - Risque : autonomieIRTS NORD PAS DE CALAIS - R DUMONT
Les réseaux dans l’intervention sociale « les réseaux d’échanges »
• Les réseaux d’échanges de savoirs (les R.E.R.S. de Claire et Hébert SUFFRIN) Maxime : « tout le monde sait quelque chose et possède quelque chose
à partager » Reconnaissance réciproque des compétences, lien social entretenu
Les réseaux d’échange de troc-temps (« sel », « moineau ») Reconnaissance réciproque des compétences, lien social entretenu,
solidarité Danger : « économie parallèle »
Les réseaux de troc-services (réseau secondaire non formel)– Organisation de garderies improvisées, voire de plus en plus
formalisées, voire institutionnalisées (création d’association)– RECIPROCITE moteur du système : donnant/donnant
prenant/prenant (fin)
IRTS NORD PAS DE CALAIS - R DUMONT
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LE RESEAU - LE PARTENARIAT
Travailler en réseau et en partenariat…
RESEAU - PARTENARIAT« collaboration, mutualisation, coopération, coordination »
1- RESEAU SPONTANE
3 - PARTENARIAT
2 - RESEAU PROFESSIONNEL
AJUSTEMENT MUTUEL
INFORMEL
ELABORATION
EXPERIMENTATION
EVALUATION
RENDU COMPTE
STANDARDISATION
SEMI FORMEL
FORMEL
LE RESEAU SPONTANE
ORGANISATION 2ORGANISATION 1
USAGER•Personnalisation pour l’usager
•Dans un premier temps Réciprocité entre les professionnels de 1ère ligne
•Donnant-donnant
Dans un deuxième temps, au fil Dans un deuxième temps, au fil des rencontres et des interactions des rencontres et des interactions professionnelles : professionnelles :
•Reconnaissance de la Reconnaissance de la compétence professionnellecompétence professionnelle
•Partage possible des mêmes Partage possible des mêmes valeursvaleurs
Régis DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS
• Intérêt : – coordination et mutualisation « palliative », en l’absence
de partenariat ou quand celui-ci est insuffisant. Cela fonctionne, mais sous certaines conditions…
• Limite :– N’engage souvent que 2 professionnels (pairage) et pas
de réseau complet autour du problème (tous les interlocuteurs concernés par le problème).
– Totalement informel donc difficilement « contrôlable »• Danger :
– Risque de traduction incorrecte des missions : pratique « libérale » du professionnel de 1ère ligne…
– Le coté éphémère de cette coordination. Elle dépend de la présence des 2 personnes engagées dans cette pratique informelle et disparaît lorsqu’elles sont absentes ou en cas de «turn-over »
LE RESEAU SPONTANE
IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT
• de dispositif
LE PARTENARIAT
• Conventionnel• contractuel
Spontané, volontaire « stratégique »
imposé
• par charte Volontaire en appui sur les valeurs partagées « intentions »
Imposé
IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT
• Le partenariat engage et lie les institutions, les établissements, les services (pas les acteurs…).
• Chacune des organisation conserve sa compétence, sa spécificité, son autonomie d’action.
• Le partenariat formalise les objectifs qui définissent la coopération qui vient compléter les actions habituelles des organismes, établissements, services impliqués. Il ne peut y avoir de partenariat sans projet partagé. On est pas partenaire pour être partenaire...
• Le partenariat formalise et clarifie le « qui fait quoi » (relations et positionnements des acteurs).
• Nécessité d’un rapport égalitaire gagnant-gagnant et d’une préservation des intérêts mutuels
LE PARTENARIAT
IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT
• Le réseau professionnel est une « organisation de travail » mise en place en complémentarité du partenariat ou pour le préparer.– Il se compose de professionnels de 1ère ligne (le plus souvent). – Ces professionnels représentent leurs institutions respectives, par
délégation. – Ils sont mobilisés pour leurs compétences. – Ils tentent de résoudre un problème commun transversal (la réussite de la
prise en compte du problème dépend de la cohérence des actions mises en place par les professionnels des différentes institutions représentées et impliquées.
– Ou recherche comment développer une mutualisation, une coopération– Le but de ce travail en réseau et de proposer des solutions aux
organisations et aux professionnels du même système d’actions (sur un territoire donné), autour du problème commun (transversal) ciblé : outils communs, nouveaux modes d’intervention (coordination, innovations outils et pratiques)
2 – RESEAU PROFESSIONNEL
Régis DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS
RESEAU PROFESSIONNEL
Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au
bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)
Dynamique forte des d’acteurs
Initiative en libéral ou délégation ?
ORGANISME ETABLISSEMENT INSTITUTION
Volonté forte des organisations et des décideurs
Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au
bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)
Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au
bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané et pairage)
RESEAU PROFESSIONNEL
Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au
bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)
Dynamique forte des d’acteurs
Initiative en libéral ou délégation ?
ORGANISME ETABLISSEMENT INSTITUTION
Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au
bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)
Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au
bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)
CHEF DE PROJET
RESEAU PROFESSIONNEL
Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au
bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)
Dynamique forte des d’acteurs
Initiative en libéral ou délégation ?
ORGANISME ETABLISSEMENT INSTITUTION
Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au
bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)
Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au
bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)
COMITE DE PILOTAGE
RESEAU PROFESSIONNEL
Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au
bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)
Convaincre les organisation de l’intérêt du réseau
Obtenir une délégation
Prévoir standardisation des innovations
ORGANISME ETABLISSEMENT INSTITUTION
Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au
bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)
Professionnels de première ligne (le plus souvent) confrontés à un problème transversal et tentant de trouver des solution pérennes au
bénéfice des personnes concernées (au-delà des solutions par réseau spontané (pairage)
COMITE DE PILOTAGE
ORGANISATION 2
ORG. 3
ORG.4
ORG. 6
ORG. 5
ORG. 7
TERRITOIRE
IRTS NORD PAS DE CALAIS
R. DUMONT
PARTENARIAT DE DISPOSITIF
ORG. 2
SYSTEME D’ACTION
PAIRAGE
ORG. 8
Personne en demande
d’aide
La personne en demande d’aide est accompagnée tout au long de son parcours. Les professionnels coordonnent leurs actions par «ajustement mutuel ». Les effets possibles de la prise en compte d’une de ses difficultés à un moment du parcours sont anticipés, voire travaillés entre les professionnels, d’où gain de coordination et de sens pour la personne en demande d’aide…
Réseau spontané
TRAVAIL EN RESEAU PROFESSIONNEL
ORGANISATION 2
ORG. 3
ORG.4
ORG. 6
ORG. 5
ORG. 7
TERRITOIRE
IRTS NORD PAS DE CALAIS
R. DUMONT
PARTENARIAT DE DISPOSITIF
ORG. 2
SYSTEME D’ACTION
ORG. 8
TRAVAIL EN RESEAU PROFESSIONNEL
•Participation à une organisation a part entière, avec ses propres modalités de fonctionnement au service de son projet, en interface avec les organisations d’appartenance,
Le réseau professionnel :
une organisation en interface avec
les établissements
et services impliqués
RESEAU
Professionnel
Aide à la personne
Personne
en difficultés
Besoin = compétence du service et du prof.
Situation complexe, transversale : le
besoin dépasse la compétence du service et du professionnel (ne peut
le résoudre seul)
Réponse dans sa compétence
Relais à trouver dans
l’environnement pertinent ?
•Coopération •Mutualisation•Coordination
Travail en partenariat ?
•Partenariat de dispositif : interpellation du partenaire dans le cadre de sa mission (il faut repérer ce type de partenariat et bien connaître les missions…)
•Partenariat conventionnel : mobilisation du partenaire selon les termes de la convention
•Partenariat par charte : mobilisation par rappel des valeurs communes
Travail en réseau ?
•Réseau spontané (pairage) ?
•Réseau professionnel ?
Réponse dans sa compétence
IRTS NORD PAS DE CALAIS - R DUMONT
Méfions nous des expressions…
• Un réseau de partenaires : – Pour désigner une pratique de réseau spontané ou en réseau
professionnel, sans qu’il y ait de partenariat véritable…
• Un réseau d’établissements, des établissements en réseau…– Pour désigner une des formes décrites de partenariat, sans qu’un
véritable travail de réseau soit engagé entre les professionnels…
IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT
RESEAU SPONTANE RESEAU PROFESSIONNEL
PARTENARIAT
Coordination Ajustement mutuel Ajustement mutuel
Formalisation
Standardisation
Forme Informel Semi-formel Formel
Engagement Pairage entre professionnels 1ère ligne
Professionnels de 1ère ligne par délégation et institutions du système d’actions et réseau en interface
Institutions et représentants institutionnels
Limites Possiblement éphémère (Turn over – conflit de personnes)
Le temps de trouver des solutions au problème posé
Pérennité donc statique
Intérêt Réactivité, adaptabilité aux situations, mais réponses improvisées à la seule initiative des professionnels de 1 ère ligne (face aux situations nouvelles)
Adapté aux situations complexes, nouvelles pour lesquelles il faut innover, tester des réponses avant standardisation
Adapté aux situations répétitives, courantes, prévisibles (Process défini)
Régis DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS
LE RESEAU PROFESSIONNEL
Une organisation particulière…
Fonctionnement interne du réseau professionnel• Pas de hiérarchie mais le pouvoir à la compétence :
– « on est essentiel ou inutile » (SEYRIEX)
• Une instance démocratique de validation des travaux et de prise de décisions : «l’assemblée générale du réseau »
• Des pilotes : ceux qui ont la vision à long terme du réseau (finalité et but). Souvent les personnes à l’initiative du réseau ou de son projet fédérateur
• Une logistique particulière : lieux d’ancrage, imprimerie, photocopies, courrier
• Des réunions en sous groupe, à partir des objectifs qui permettent à chaque participant de traiter les problèmes qui le concernent et qui motivent sa participation au réseau
• Un projet : le moteur du réseau (se méfier des réunions de travail improductives)– « Un réseau qui ne produit pas est un réseau qui meurt » (SEYRIEX)
• Un système de communication et de rendu compte à destination des établissements et services engagés dans ce travail
• Une représentativité des établissements et services du « système d’actions » (Crozier), référé au problème ciblé R DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS -
22
INFORMEL
FORMEL
Ajustement mutuel
durant l’interaction
Expérimentation
Délégation
Lieu d’ancrage
Journal du réseau
Projet
Liste institutions
Liste professionnels
Le réseau professionnel entre formel et informel…
Régis DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS
LES 4 TEMPS DU RESEAU PROFESSIONNEL
• Travail de recherche et élaboration de réponses transversales (pratiques et outils innovants) au regard des situations problèmes. Ces propositions innovantes, au bénéfice des personnes en demande d’aide, sont évaluées comme étant applicables par les professionnels représentant les services, établissements, organismes impliqués dans le réseau professionnel.– Le cas échéant appel à des expertises validant les propositions– NB : nécessité d’une représentation de tous les organisations impliquées
• Expérimentation– Mise à l’œuvre des réponses élaborées par les participants du réseau
• Retour sur expérience et évaluation des effets de l’expérimentation par l’ensemble des participants du réseau
• Communication/rendu compte aux services, établissements et organismes impliqués dans le travail du réseau – Objectif : standardisation (mise en œuvre des outils proposés– enrichissement des partenariats : élaboration de charte ou de convention ou
enrichissement de celles déjà en place
IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT
Piloter un réseau professionnel…
4 leviers pour lire, piloter, diriger, manager un réseau professionnel
• Le projet– Le projet, moteur du réseau », doit permettre :
• À chaque responsable de développer l’efficience de son organisation• à chaque professionnel de 1ère ligne de traiter ses objectifs (réducteurs
d’incertitude et vecteurs de motivation)• La délégation et le rendu compte
– Ils sont des leviers qui favorisent ou non : – la marge de manœuvre, l’écart des professionnels missionnés pour ce travail en
réseau pour « innover », « au-delà du prescrit » (plus le groupe est hétérogène, plus l’innovation peut être au rendez vous)
• Trop de demandes de rendu compte immobilise le réseau (auto légitimation au détriment de la production)
• A contrario, une absence de cadrage peut favoriser les innovations non incorporables dans les standards des organisations (hors cadre)
• Une délégation stricte bride le salarié et la dynamique du réseau et freine l’innovation, voire à terme peut enclencher une mise à l’écart de ce même salarié
• Une délégation trop souple peut entraîner des positionnements « en libéral » du salarié et la production d’outils et de pratiques hors cadre « inexploitables » pour le service.
IRTS NORD PAS DE CALAIS : R DUMONT
4 leviers pour lire, piloter, diriger, manager un réseau professionnel (suite)• Le fonctionnement interne (rôle des pilotes du réseau)
– Il doit favoriser la mise en œuvre du projet du réseau « fédérateur » et moteur– Il doit favoriser la représentativité du système d’actions dans les groupes
projets et la validité des innovations (pratiques et outils d’interventions)– Il doit assurer la communication entre le réseau et les services et
établissements auxquels appartiennent les professionnels de 1ère ligne, délégués pour participer à ce travail :
• Ménager un lieu neutre permettant l’écart et l’innovation• Ménager la participation des organisations par l’intermédiaire des
responsables (sans intrusion)
• La transversalité (des représentants du système d’actions présents autour de la table)– Elle permet que les propositions développées soient exploitables par les
services du système d’actions impliqués dans le travail en réseau (développant l’efficience des services et réductrices d’incertitude pour les professionnels de 1ère ligne)
– Elle favorise le travail « d’introspection » professionnelle (la différence est enrichissante, même si elle dérange…) chez chacun des membres du réseau
• Développement de sa connaissance de son rôle et de sa mission• Développement des connaissances des rôles et missions des autres
partenaires• Développement des connaissances du contexte d’intervention
Un déséquilibre met le réseau en péril
IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT
INITIER, PERENNISER UN RESEAU PROFESSIONNEL
Quelques points de vigilance…
IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT
INITIER UN RESEAU PROFESSIONNEL
Un problème communMon Action dépend de celle de
l’autre…
Des professionnelsconfrontés au
problème(motivation - carburant…)
Même système d’action
Interaction, expérimentation des innovations
CONDITIONS FAVORABLES POUR INITIER UN RESEAU PROFESSIONNEL
1er TEMPS
IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT
INITIER, PERENISER UN RESEAU
PROFESSIONNEL
LE PROJET (moteur)Réseau : produire pour vivre…
Les objectifs : • apportent des solutions à tous les participants • développent l’efficience de l’organisation
REPRESENTATIVITE(les solutions innovantes sont applicables…)
• Représentation du système d’action• Equilibre des forces (nb – lieu ancrage –
appartenance des pilotes)• Délégation
FONCTIONNEMENT INTERNE(Au service du projet et des solutions
innovantes…)• Pilote garant du projet• Fonctionnement interne démocratique,
validation des innovations
CONDITIONS FAVORABLES
ET DANGERS
2ème TEMPSCOMMUNICATION/SYMBIOSE
• Rendu-compte par les professionnels• Communication effectuée par le réseau• Recherche du compromis (professionnels
de 1ère ligne/responsables) = projet• Stratégie de communication : mode,
temporalité (préserver l’écart, la marge de manœuvre favorable à l’innovation)
IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT
LES LEVIERS POUR AGIR SUR :
Le Partenariat
de dispositif
Rappel du cadre législatif
et des missions des institutions
Le partenariat conventionnel
Rappel des termes de la convention
La charte partenariale Rappel des valeurs partagées
Le réseau professionnel
Le projet
La délégation
Le rendu-compte
La représentation
Le fonctionnement interne du réseau
Le réseau spontané Dépend de la bonne volonté du professionnel
Régis DUMONT - IRTS NORD PAS DE CALAIS
Partenariat de dispositif ou non
Pas de réseau Répertoire d’établissements et services
Partenariat de dispositif ou non
Réseau spontané informel
Répertoire de personnesPairageRéciprocité gagnant/gagnant
EVOLUTION POSSIBLE D’UN RESEAU PROFESSIONNEL
Partenariat de dispositif ou non
Réseau spontané informel
Répertoire de personnesPairageRéciprocité gagnant/gagnantReconnaissance compétence
IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT
EVOLUTION POSSIBLE D’UN RESEAU PROFESSIONNELPartenariat de dispositif ou autre forme de partenariatNon articulé
Réseau spontané informel
Répertoire de personnesPairageRéciprocité gagnant/gagnantReconnaissance compétenceValeurs partagées
Tentative d’articulation avec partenariat existant (renforcement du partenariat de dispositif) ou recherche d’instauration d’un partenariat opératoire pour standardiser les innovationsCharteConvention
Réseau professionnel
semi-formel
Répertoire de personnesChaîne de professionnelsRéciprocité gagnant/gagnantReconnaissance compétenceRéseau = véritable organisation en interfaceProjet
IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT
EVOLUTION POSSIBLE D’UN RESEAU PROFESSIONNEL
Tentative articulation avec partenariat existant (renforcement du partenariat de dispositif) ou recherche d’instauration de partenariat pour standardiser les propositions
Charte
Convention
Réseau professionnel
semi-formel
Répertoire de personnes
Chaîne de professionnels
Réciprocité gagnant/gagnant
Reconnaissance compétence
Projet
Association
Outil du partenariat
Position structurelle en
interface
Institutionnalisation
IRTS NORD PAS DE CALAIS – R. DUMONT
DIFFERENCIATION PARTENARIAT ET RESEAUX SPONTANES PAR CARTE DE RESEAU
• Territoire et système d’action
IRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT
Territoire
ASSO musculation
Président
Animateur
MECS
Réseau interpersonnel (spontané et informel)
Entre ES et animateur
Partenariat conventionnel
Ex : renforcer une pratique de réseau spontané informel pour pérenniser l’accès à une salle de musculation :
•Identifier et doubler le réseau interpersonnel existant
•Formaliser le réseau interpersonnel existant par la reconnaissance officielle des têtes de réseau
•Passer une convention qui pérennise l’accès à la salle de sport quels que soient les éducateurs de service
Système d’actions accès aux équipements sportifs
ASSO rugby
Président
Entraineur
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Territoire
ASSO SPORTPrésident
Animateur
MECS
Réseau interpersonnel
Entre ES et animateur
Partenariat conventionnel
AEMO UTPAS -ASE
TE
Juges des enfants
Partenariat de
dispositif
Partenariat de
dispositif
Partenariat de
dispositif
Réseau interpersonnel (coopération et coordination) « spontané » entre professionnels impliqués dans l’accompagnement d’un mineur placé en MECS dans le dispositif de protection de l’enfance
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Réseau et partenariat des outils complémentaires pour adapter les organisations à leur environnement
ENVIRONNEMENT
DYNAMIQUE
•Modification rapide des dispositifs (RMI,RMA,etc.)
•Législation
ORGANISATION
HOSTILE
•Evaluation
•Rationalisation
•Concurrence
•Risque
COMPLEXE
•Massification des problématiques
•Multiplicité des intervenants
•Interventions segmentées
Réseau et partenariat des outils complémentaires pour adapter les organisations à leur environnement
ENVIRONNEMENT
DYNAMIQUE
•Modification rapide des dispositifs
•Législation galopante
•Décentralisation
ORGANISATION
HOSTILE
•Evaluation
•Rationalisation
•Concurrence
•Risque
COMPLEXE
•Massification des problématiques
•Multiplicité des intervenants
•Interventions segmentées, spécialisées
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DES ORGANISATIONS SOUMISES A UNE DOUBLE CONTRAINTE…
ENVIRONNEMENT
DYNAMIQUE•Passage d’un dispositif à l’autre
ORGANISATION
HOSTILE•Evaluation
•Rationalisation
•Concurrence
•Risque
COMPLEXE•Massification des problématiques
•Multiplicité des intervenants
« transversalité des PBS
INNOVATION/COMPETENCE
Inventer des pratiques transversales
Inventer des outils transversaux
Mutualisation pour fournir une réponse globale
Développer une compétence à la coordination
Logique d’acteur
REACTIVITE/ADAPTATION
Ouverture : être en prise directe au plus près des situations
Veille
Logique d’acteur : initiative, lien avec environnement
STANDARDISATION
•Programme
•procédures
RENFORCEMENT Du CONTRÔLE INTERNE ; SUPERVISION
Circuits de décision courts
Si unique réponse : Renforcement du cloisonnement
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DES ORGANISATIONS SOUMISES A UNE DOUBLE CONTRAINTE…
ENVIRONNEMENT
Réseau spontané
Réseau professionnel
ORGANISATION
Partenariat
Réseau professionnel
INNOVATION/COMPETENCE
Inventer des pratiques transversales
Inventer des outils transversaux
Mutualisation pour fournir une réponse globale
Développer une compétence à la coordination
Logique d’expérimentation, de formalisation, d’évaluation et de validation avant standardisation (enrichir le partenariat)
REACTIVITE/ADAPTATION
Ouverture : être en prise directe au plus près des situations
Veille
Logique d’acteur : initiative, lien avec environnement
STANDARDISATION
•Programme
•procédures
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Evaluer les ressources mobilisables de l’environnement par votre
établissement ou votre service
Diagnostiquer l’état de vos partenariats et réseau
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Exemple « ressources stage en entreprise » pour un directeur d’ESAT
L’efficience de l ’établissement dépend du nombre et de la qualité des solutions de stages en entreprises…
Etape 1 - Repérer le système d’action pertinent : Institutions, organisme, établissements, services
Etape 2 - Les ressources sont-elles mobilisables par :
1. Réseau spontané ?
2. Partenariat ?
3. Réseau professionnel ?
Etape 3 : Si les solutions dépendent d’un travail en réseau spontané en place :
Qui est tête de réseau pour mon établissement ?
Quel est son environnement pertinent mobilisable et mobilisé : organisme, établissement, service et interlocuteurs privilégiés (têtes de réseau correspondantes) ?
Les solutions trouvées sont elles suffisantes en nombre et en qualité ?
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Exemple « ressources stage en entreprise » pour un directeur d’ESAT
Les solutions trouvées profitent :
1. A toute l’équipe et à tout l’établissement ?- Accessibilité du réseau spontané pour les autres professionnels
de l’établissement ?- Lisibilité du réseau spontané ?
2. En priorité au professionnel de 1ère ligne repéré comme « tête de réseau » pour mon service ?
- Si oui, analyser les enjeux internes autour du contrôle de l’environnement pertinent (source d’incertitude et dynamique d’acteur)
- Intérêt et possibilité de doubler le réseau spontané ?
- Intérêt de conforter le réseau spontané par un travail en réseau professionnel ou par la formalisation d’un partenariat ?
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Exemple « ressources stage en entreprise » pour un directeur d’ESAT
- Réactivité du réseau spontané ?
- Les solutions sont trouvées rapidement ?
- Sont en nombre suffisant pour les problèmes d’insertion posés ?
- En cas de problèmes récurrents malgré la présence et l’activation des réseaux spontanés mis en place par les professionnels de mon établissement :
- difficulté de trouver des stages en nombre suffisant par la mobilisation de ces réseaux spontanés…
- Mobilisation en baisse ou trop variable des professionnels de l’environnement pertinent (rapport gagnant/gagnant déséquilibré en notre faveur ou situation conflictuelle ou situation de concurrence dans le même système d’actions)…
- Lisibilité insuffisante, enjeux de pouvoir et rétention des solutions possibles de la part du professionnel de 1ère ligne de mon établissement…
Développer le partenariat et le travail en réseau professionnelIRTS NORD PAS DE CALAIS R DUMONT
Diapositives annexes
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Mécanismes de coordination (MINZBERG)
• L’AJUSTEMENT MUTUEL
CADRE
OPERATEUR
ANALYSTE
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Mécanismes de coordination (MINTZBERG)
• LA SUPERVISION DIRECTE
CADRE
OPERATEUR
ANALYSTE
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Mécanismes de coordination (MINTZBERG)
• LA STANDARDISATION
CADRE
OPERATEUR
ANALYSTE
QualificationProcédés de travail Définition du produit
«fini» ou du résultat attendu
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QUATRES SOURCES DE POUVOIR (Crozier - Friedberg)
• COMPETENCE
• MAITRISE INFORMATION
• MAITRISE ENVIRONNEMENT
• MAITRISE DE LA REGLE