CARACTERIZACION DE LA POBLACION CON DISCAPACIDAD DIAGNOSTICADA POR LAS COMISIONES DE MEDICINA PREVENTIVA E
INVALIDEZ EN CHILE
Santiago de Chile, Septiembre de 1999
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 2
PRESENTACION
El Ministerio de Planificación y Cooperación tiene el agrado de entregar al conocimiento público
el presente documento sobre “Caracterización de la población con discapacidad diagnosticada
por las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez en Chile,” elaborado por Ruth Pinto
Salgado, especialista en integración social de personas con discapacidad.
Este documento forma parte de una serie de estudios sobre caracterización socioeconómica de los
hogares y evaluación del impacto de las políticas sociales en la realidad social que realiza el
Departamento de Estudios Sociales de la División Social de este Ministerio.
La incorporación a partir del año 1990 del tema de la discapacidad en la política social demanda
una serie de información para definir y delinear los aspectos tanto cualitativos como cuantitativos
que requieren las acciones orientadas a lograr la integración social de este grupo de la población.
Este documento, entrega información relativa a diferentes variables socioeconómicas que
presenta la población con discapacidad que ha sido diagnosticada por las Comisiones de
Medicina Preventiva e Invalidez, COMPIN, del Ministerio de Salud, a partir de la promulgación
de la Ley 19.284 el año 1994 sobre plena integración social de las personas con discapacidad.
Además, sistematiza los conceptos específicos utilizados para la clasificación de discapacidades
e identifica las principales acciones públicas realizadas como producto de dicha ley.
Este estudio pretende contribuir, en parte, a suplir la carencia de información que existe
relacionada con este colectivo, entregando elementos de análisis para orientar el diseño, gestión,
evaluación y coordinación de la política social orientada a la integración social de las personas
con discapacidad.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
3
INDICE
Presentación
1. Introducción 10
1.1 Consideraciones generales 10
1.2 Características del estudio 13
2. Principales acciones públicas orientadas a las personas con
discapacidad
23
2.1 Certificación de las personas con discapacidad 23
2.2 Registro Nacional de la Discapacidad 29
2.3 Pensiones Asistenciales de Invalidez PASIS 31
2.4 Subsidio Unico Familiar SUF 34
2.5 Ayudas técnicas entregadas por el Fondo Nacional de la Discapacidad
FONADIS
35
2.6 Exenciones arancelarias para la importación de vehículos 41
2.7 Reintegro de gravámenes por importación de ayudas técnicas 43
2.8 Programa de Vivienda Básica de Ministerio de Vivienda y Urbanismo 45
3. Características de la población con discapacidad, certificada por la
COMPIN desde la implementación de la ley 19.284 hasta octubre
del año 1997
47
3.1 Tipo de discapacidad y sexo 47
3.2 Grupos de edad 50
3.3 Escolaridad 53
3.4 Tipo de actividad 57
3.5 Tipo de previsión 59
3.6 Sistema de salud 64
4. Conclusiones y Recomendaciones 67
Anexos 70
Bibliografía 105
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 4
INDICE DE CUADROS
CUADRO 1 Número de personas con diagnóstico de discapacidad otorgado por COMPIN que forman parte del estudio
14
CUADRO 2 Clasificación de discapacidades 16
CUADRO 3 Grupos etáreos considerados en el estudio 20
CUADRO 4 Ciudades donde existe COMPIN 26
CUADRO 5 Número de personas con discapacidad inscritas en el Registro Nacional de la Discapacidad 1995- 1997
30
CUADRO 6 Tipo y número de organizaciones inscritas en el Registro Nacional de la Discapacidad
31
CUADRO 7 Pensiones asistenciales según vejez e invalidez 1994 –1997
34
CUADRO 8 Número de Subsidios familiares Duplos 34
CUADRO 9 Distribución de las tres principales ayudas técnicas entregadas por el Fonadis 1995 - 1997
37
CUADRO 10 Número y valores FOB en dólares de los vehículos importados para personas con discapacidad 1993 -1997
42
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
5
CUADRO 11 Recursos entregados por reintegro de ayudas técnicas 44
CUADRO 12 Entrega de viviendas básicas a personas con discapacidad según región 1994 - 1997
45
CUADRO 13 Personas con discapacidad certificadas por COMPIN por sexo según tipo de discapacidad
47
CUADRO 14 Personas con discapacidad, certificadas por COMPIN, por sexo, según tipo de discapacidad y tramo de edad
52
CUADRO 15 Personas con discapacidad, certificadas por COMPIN, por sexo, según tipo de discapacidad y escolaridad
55
CUADRO 16 Personas con discapacidad, certificadas por la COMPIN, por sexo, según tipo de discapacidad y actividad
59
CUADRO 17 Personas con discapacidad, certificadas por la COMPIN, por sexo, según tipo de discapacidad y previsión
62
CUADRO 18 Personas con discapacidad certificadas por la COMPIN, por sexo, según tipo de discapacidad y sistema de salud
65
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 6
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO 1 Ayudas técnicas entregadas por el FONADIS por grupo de edad 1995 - 1997 39
GRAFICO 2 Ayudas técnicas entregadas por el FONADIS según sexo 1995 -1997 40
GRAFICO 3 Personas con discapacidad certificadas por la COMPIN según tipo de discapacidad hasta el año 1997. Ley 19.284 48
GRAFICO 4 Personas con discapacidad certificadas por la COMPIN por sexo según tipo de discapacidad 49
GRAFICO 5 Personas con discapacidad certificadas por la COMPIN por sexo según tramos de edad 50
GRAFICO 6 Personas con discapacidad certificadas por la COMPIN por sexo según tipo de educación 53
GRAFICO 7 Personas con discapacidad certificadas por la COMPIN según actividad 57
GRAFICO 8 Personas con discapacidad certificadas por la COMPIN por sexo según tipo de previsión 61
GRAFICO 9 Personas con discapacidad certificadas por la COMPIN por sexo según sistema de salud 64
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
7
INDICE DE ANEXOS
CUADRO 19 Personas con discapacidad mental o psíquica, certificada por la COMPIN por sexo según tipo de discapacidad y tramo de edad
71
CUADRO 20 Personas con discapacidad sensorial, certificada por la COMPIN por sexo según tipo de discapacidad y tramo de edad
72
CUADRO 21 Personas con discapacidad física, certificada por la COMPIN por sexo según tipo de discapacidad y tramo de edad
73
CUADRO 22 Personas con discapacidad global, certificada por la COMPIN por sexo según tramo de edad.
74
CUADRO 23 Personas con discapacidad mental, certificada por la COMPIN por sexo según tipo de discapacidad y escolaridad
75
CUADRO 24 Personas con discapacidad sensorial, certificada por la COMPIN por sexo según tipo de discapacidad y escolaridad
76
CUADRO 25 Personas con discapacidad física, certificada por la COMPIN por sexo según tipo de discapacidad y escolaridad
77
CUADRO 26 Personas con discapacidad global, certificada por la COMPIN por sexo según escolaridad
78
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 8
CUADRO 27 Personas con discapacidadmental, certificada por la COMPIN por sexo según tipo de discapacidad y actividad
79
CUADRO 28 Personas con discapacidad sensorial, certificada por la COMPIN por sexo según tipo de discapacidad y actividad
80
CUADRO 29 Personas con discapacidad física, certificada por la COMPIN por sexo según tipo de discapacidad y actividad
81
CUADRO 30 Personas con discapacidad global, certificada por la COMPIN por sexo según tipo de discapacidad
82
CUADRO 31 Personas con discapacidad mental, certificada por la COMPIN por sexo según tipo de discapacidad y previsión
83
CUADRO 32 Personas con discapacidad sensorial, certificada por la COMPIN por sexo según tipo de discapacidad y previsión
84
CUADRO 33 Personas con discapacidad física, certificada por la COMPIN por sexo según tipo de discapacidad y previsión
85
CUADRO 34 Personas con discapacidad global, certificada por la COMPIN por sexo según tipo de previsión
86
CUADRO 35 Personas con discapacidad mental o psíquica, certificada por la COMPIN por sexo según tipo de discapacidad y sistema de salud
87
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
9
CUADRO 36 Personas con discapacidad sensorial, certificada por la COMPIN por sexo según tipo de discapacidad y sistema de salud
88
CUADRO 37 Personas con discapacidad física, certificada por la COMPIN por sexo según tipo de discapacidad y sistema de salud
89
CUADRO 38 Personas con discapacidad global, certificada por la COMPIN por sexo según sistema de salud
90
CERTIFICACION COMPIN FORMATO Nº 1 91
CERTIFICACION COMPIN FORMATO Nº 2 93
CERTIFICACION COMPIN FORMATO Nº 3 95
CERTIFICACION COMPIN FORMATO Nº 4 97
CERTIFICACION COMPIN FORMATO Nº 5 100
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 10
1. INTRODUCCION
1.1 Consideraciones generales
La política social del gobierno tiene como objetivos superar la pobreza y lograr una mayor
equidad e integración social en nuestro país. Para ello desarrolla acciones tendientes a suplir
las carencias sociales más graves de la población, a asegurar el acceso de la población a los
servicios sociales básicos y a mejorar las propias capacidades de generación de ingresos de las
personas y grupos sociales.
Los Gobiernos de la Concertación han identificado como uno de los grupos prioritarios de la
política social a las personas con discapacidad, en tanto constituyen un grupo vulnerable que
por sus características no puede acceder por si sólo a los frutos del desarrollo socioeconómico.
Las causas de la discapacidad a nivel de individuo, independientemente de su edad o sexo, no
son únicamente orgánicas (congénitas o adquiridas), sino que están fuertemente relacionadas a
factores de alto riesgo social, como la pobreza. En Chile, parte importante de las personas con
discapacidad vive en condiciones de pobreza y marginación social, además de carecer de los
instrumentos tradicionales de presión y de representación de sus intereses.
La Ley 19.284 sobre Plena Integración Social de las Personas con Discapacidad, promulgada
en el mes de enero del año 1994, define a las personas con discapacidad como: "todas aquellas
personas que, como consecuencia de una o más deficiencias físicas, psíquicas o sensoriales,
congénitas o adquiridas, previsiblemente de carácter permanente y con independencia de la
causa que las hubiere originado, vea obstaculizada en a lo menos un tercio, su capacidad
educativa, laboral o de integración social".
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
11
El concepto central en torno al cual se organiza el accionar público respecto de las personas
con discapacidad es el de integración social, basado en el respeto a los derechos humanos y a
la diversidad. Se trata de un proceso complejo, al cual deben contribuir los organismos del
Estado, las organizaciones de la sociedad civil y todos los ciudadanos.
Uno de los grandes problemas que a nivel de los países se ha debido abordar para definir
políticas y estrategias orientadas a lograr la integración social de las personas con
discapacidad ha sido la cuantificación y caracterización de la población. Esto debido a la
carencia de fuentes de información socio-demográficas que permitan contar con estadísticas
que identifiquen los diferentes tipos y grados de discapacidad que puede tener una persona y
sus condiciones socioeconómicas.
En Chile, la información recolectada, por primera vez, en el ultimo CENSO de población del
año 1992 detectó 283.880 personas con discapacidad severa, en los diferentes déficit
consultados. Esta cifra, que corresponde al 2,1% del total de la población del país, se sitúa
muy por debajo de las cifras estimadas por los organismos internacionales. En efecto, de
acuerdo a estimaciones de las Naciones Unidas las personas con discapacidad sobrepasan los
1,2 millones de personas.
Por otra parte, la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional CASEN, que es
representativa de todos los hogares del país a nivel nacional y regional, que incluyó, también
por primera vez el año 1996 la variable discapacidad, nos muestra que existiría un 4,3 % de la
población del país con algún tipo de discapacidad, lo que corresponde a 616 mil personas.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 12
La inclusión de la discapacidad como grupo vulnerable de la política social ha permitido crear
paulatinamente una sensibilización respecto a este tema a nivel de los organismos y servicios
tanto públicos y privados como de la población en general. Así, observamos que entre el
CENSO del año 1992 y la administración de la encuesta CASEN del año 1996 se duplica el
número de personas que, al ser consultadas, se reconocen con una discapacidad.
No obstante, los datos disponibles tanto del CENSO como de la encuesta CASEN tienen el
sesgo de ser respuestas voluntarias de los encuestados, donde muchas veces puede existir un
rechazo a reconocer la condición de persona con discapacidad o simplemente se desconoce.
Con el propósito de disponer de información que permita entregar elementos de análisis para
la definición de políticas especificas, el Ministerio de Planificación y Cooperación creó en
1995, una base de datos a partir de la información que recolectan las Comisiones de Medicina
Preventiva e Invalidez del Ministerio de Salud, COMPIN.
Este estudio, a partir del análisis de esta base de datos, muestra las características que se
manifiestan en la población con discapacidad que ha sido diagnosticada y certificada como tal
y además, evalúa la calidad de la información que se está generando para el logro de tales
propósitos.
La autora agradece los comentarios y sugerencias de los profesionales de la División Social
del Ministerio de Planificación y Cooperación Consuelo Cortés Trucco y de Alvaro Krause
Salazar del Departamento de Estudios Sociales y la colaboración en el procesamiento de los
datos de Marta Latorre Arancibia del Departamento de Información Social.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
13
1.2 Características del estudio
El estudio tiene como base un total de 9.901 casos, correspondiente a las personas que fueron
diagnosticadas y obtuvieron la certificación de persona con discapacidad de parte de las
COMPIN, en el período comprendido entre marzo de 1995 y octubre de 1997 en todo el país.
La ficha de recolección de información para certificar la discapacidad, que fue diseñada para
ser utilizada por la COMPIN, contiene información de las personas referida a fecha y lugar
de nacimiento, carnet de identidad, sexo, domicilio, lee y escribe, nivel de escolaridad,
actividad, profesión u oficio (utilizando el código internacional de clasificación de actividad
de la Oficina Internacional del Trabajo OIT), tipo de previsión, sistema de salud, diagnóstico
de la discapacidad, (utilizando el código internacional de clasificación de enfermedades de la
Organización Mundial de Salud, OMS).
La información está presentada a nivel nacional con la excepción de las regiones VI y IX, por
presentar un número de casos poco significativo respecto al total, 34 y 2 respectivamente, y de
la XII región por no haberse recepcionado la información a la fecha de cierre del presente
estudio.
Por tanto, el estudio incluye el análisis de las personas diagnosticadas por 21 comisiones del
total de 27 existentes en el país, a Octubre de 1997, que responde a la población diagnosticada
por la COMPIN que requirió de la certificación para acceder a algún beneficio de ayuda
técnica, exención arancelaria para importar un vehículo, postulación de vivienda u obtener
subsidio único familiar, SUF, o pensión asistencial de invalidez, PASIS.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 14
Por otra parte, para depurar los datos fue necesario eliminar un total de 1.080 casos que
presentaban la categoría de ignorado en 5 de las variables que considera el estudio: lee y
escribe, nivel de escolaridad, actividad, previsión y sistema de salud. Ello significó eliminar el
9,8%, de las fichas que forman parte de la base de datos actualmente existente en
MIDEPLAN.
En el siguiente cuadro se muestra el número total de personas incluidas en el estudio.
CUADRO 1
NUMERO DE PERSONAS CON DIAGNOSTICO DE DISCAPACIDAD OTORGADO POR LAS COMPIN(1) QUE FORMAN PARTE DEL ESTUDIO
Número de casos
Número de casos
Número de casos
Región diagnosticados eliminados(2) del estudio
I 191 - 191
II 297 7 290
III 116 1 115
IV 399 6 393
V 1.935 27 1.908
VI 34 34 -
VII 440 11 429
VIII 379 11 368
IX 2 2 -
X 481 7 474
XI 120 - 120
XII sin información - -
R.M. 6.587 974 5.613
Total 10.981 1.080 9.901
(1): Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre de 1997. (2): considera más de 5 variables sin información.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Departamento de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
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15
- Clasificación de discapacidades
Para los efectos del estudio, se utilizó la clasificación internacional de discapacidades que
emplea como criterio de clasificación los tipos de deficiencia que puede generar una
discapacidad, ya sea mental, física, sensorial o global. Además, con el propósito de lograr
identificar en forma más específica los diferentes tipo de discapacidad, la clasificación fue
complementada con una identificación al interior de cada tipo de discapacidad considerando
las distintas combinaciones que pueden darse.( Cuadro2)
Esta clasificación empleada, incluye las clasificaciones utilizadas por el CENSO de 1992 y
por la CASEN de 1996. Por lo tanto, permite identificar las diferentes prevalencias de
combinaciones de discapacidad que se producen al interior de cada uno de los cuatro grandes
grupos de discapacidad definidos.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 16
CUADRO 2
CLASIFICACION DE DISCAPACIDADES
Tipo de discapacidad Combinaciones de discapacidad que Incluye:
Discapacidad mental Discapacidad mental
Discapacidad psíquica
Discapacidad mental más sensorial
Discapacidad mental más física
Discapacidad sensorial discapacidad para oír
discapacidad para hablar
discapacidad para ver
Discapacidad física discapacidad física
discapacidad física más sensorial
Discapacidad global tres o más discapacidades
de cualquier tipo.
Fuente : Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Departamento de Estudios Sociales.
Los diferentes tipos de discapacidad, que se definen a continuación, y que dieron origen a las
cuatro categorías utilizadas en la clasificación del cuadro anterior, fueron adaptadas de la
clasificación Internacional de deficiencias, discapacidadades y minusvalias de la Organización
Mundial de la Salud, OMS, 1980.
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17
Discapacidad mental
Comprende a la persona que presenta un funcionamiento intelectual en los test de medición
por debajo del promedio definido como normal, que tiene dificultades graves para reconocer
personas u objetos, comprender situaciones de la vida diaria, estudiar, trabajar, y evitar riesgos
que pongan en peligro su vida.
Discapacidad psíquica
Considera a la persona que presenta dificultades graves para relacionarse con los demás o que
es incapaz de participar en la vida colectiva por problemas de depresión o automarginación
debido a una causa psíquica.
Discapacidad sensorial
En esta categoría se consideran a las personas que manifiestan una discapacidad para oír, para
hablar o para ver.
Discapacidad para oír
Incluye a la persona que presenta problema de audición, total o parcial en uno o en los dos
oídos.
Discapacidad para hablar
Considera a la persona que se encuentra privada de la capacidad de hacerse entender mediante
el lenguaje oral.
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Discapacidad para ver
Considera a la persona que presenta problemas de visión total o parcial, en uno o en los dos
ojos.
Discapacidad física
Comprende a la persona que presenta problemas de destreza o movilidad en sus miembros que
le impiden el uso de algunos elementos básicos de la vida diaria, debido a la falta de uno de
ellos o a su mal funcionamiento por causa de una deficiencia1.
Discapacidad global
En esta categoría se considera a la persona que presenta tres o más de las discapacidades
definidas anteriormente.
1 Deficiencia es toda pérdida o anormalidad de una estructura o función psicológica, fisiológica o anatómica. OMS.
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19
- Clasificación de actividad
La clasificación de la actividad laboral de acuerdo al código de la Organización Internacional
del Trabajo, OIT no fue utilizada en la gran mayoría por las comisiones al momento de
recabar la información. Por esta razón, para los efectos de este estudio, se hizo una adaptación
de la clasificación de actividades que utiliza la OIT en la Clasificación Internacional Uniforme
de Ocupaciones, 1988.
Sin actividad
Es la persona que, estando en edad de trabajar, no se encuentra realizando una actividad
laboral remunerada o estando en edad de estudiar no está dedicado a esa actividad.
Estudiante
Es la persona que está dedicada exclusivamente a estudiar. Se incluyen aquellas que están
desarrollando actividades de capacitación laboral.
Trabajador independiente
Es aquella persona que trabaja por cuenta propia, recibe ingresos como producto de la
explotación de su propio negocio o del ejercicio libre de una profesión u oficio.
Trabajador dependiente
Es la persona que recibe un sueldo o salario de un empleador público o privado.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 20
Jubilado
Es la persona que recibe un pago mensual desde una institución previsional (Cajas de
previsión, aseguradoras o mutuales) y que ha dejado de desarrollar actividades laborales por
razones de edad, ( mayor de 60 años para las mujeres o mayor de 65 años para los hombres) o
de incapacidad permanente.
Pensionado
Es la persona que recibe un pago mensual por parte del Estado o de una institución privada
previsional, por su condición de persona sobreviviente o de orfandad, de una persona jubilada.
Pensionado asistencial 2
Es la persona que recibe un pago mensual por parte del Estado, por su condición de persona
mayor de 65 años, o de persona con discapacidad física mayor de 18 años o de persona con
discapacidad mental de cualquier edad, carentes de recursos y que estén inhabilitados para
acogerse a pensión en algún sistema formal de previsión.
Labores de casa
Es la persona que se dedica exclusivamente al cuidado de su hogar sin recibir remuneración.
2 Manual de programas y subsidios sociales de gobierno. Mideplan sin fecha.
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21
Cesante
Es la persona en edad de trabajar que está buscando un trabajo pero no lo encuentra. Incluye a
las personas que buscan trabajo por primera vez o que han tenido un trabajo anterior.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 22
- Grupos de edad
La información se presenta utilizando un criterio de clasificación psicosocial3, organizado en
cinco rangos de edad. El primer tramo corresponde a la población comprendida entre 0 y 14
años de edad, que se ha definido como el grupo de niños; el segundo tramo corresponde al
grupo entre 15 y 29 años, definido como joven; el tercer grupo comprende a las personas entre
30 y 44 años, definidas como adulto joven, el cuarto grupo corresponde al rango entre 45 - 59
años definido como adulto medio y el último grupo de 60 y más años definido como adulto
mayor.
CUADRO 3 GRUPOS ETAREOS CONSIDERADOS EN EL ESTUDIO
Rango de edad Grupo
0 - 14 años niño
15 - 29 años joven
30 - 44 años adulto joven
45 - 59 años adulto medio
60 y más años adulto mayor
Fuente : Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Departamento de Estudios Sociales
3 Adaptado de Aragó, Joaquín M. Aspectos psicosociales de la senectud, en Carretero, M. y otros. Psicología Evolutiva. Alianza, Madrid,1988.
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23
2. PRINCIPALES ACCIONES PUBLICAS ORIENTADAS A LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
2.1 Certificación de persona con discapacidad
Para acceder a los beneficios que otorga la Ley 19.284 de enero de 1994 sobre plena
integración social de las personas con discapacidad, se debe contar con una certificación que
acredite la discapacidad.
Según lo establece el Decreto Supremo Nº 2.005 de marzo de 1995 del Ministerio de Salud,
el cual reglamenta la Ley Nº 19.284, la certificación de la discapacidad es función exclusiva
de las COMPIN. Estas ejecutan dicha tarea sobre la base del diagnóstico y calificación del
tipo y grado de la discapacidad, realizada por las entidades públicas o privadas que han sido
reconocidas para estos efectos por el Ministerio de Salud o por la propia COMPIN, en cuyo
territorio se encuentre el domicilio del interesado. La COMPIN está facultada para oficiar
directamente al Registro Civil y de Identificación los antecedentes para la inscripción en el
Registro Nacional de la Discapacidad, creado en la misma ley y reglamentado por el Decreto
Supremo Nº 1.137 del Ministerio de Justicia en noviembre de 1994.
Las Comisiones de medicina Preventiva e Invalidez , COMPIN dependen de los directores de
los Servicios de Salud existentes en el país, según lo establece el Decreto de Salud Nº 42 de
1986 en el capitulo V. Tienen como objetivo “constatar, evaluar, declarar o certificar el estado
de salud, la capacidad de trabajo o recuperabilidad de los estados patológicos de los
trabajadores y beneficiarios de dichos Servicios, con el fin de permitirles la obtención de
beneficios estatutarios, laborales, asistenciales y/o previsionales, así como para que las
autoridades administrativas y los empleadores adopten las medidas que las leyes y
reglamentos establecen en tales situaciones.”
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 24
En 1994, la función de certificar la discapacidad, de acuerdo a un enfoque centrado en lograr
la integración social de las personas con discapacidad definido en la ley 19.284, se agrega a la
gran cantidad de funciones que debe cumplir la COMPIN.
El Decreto Supremo Nº 2.005 que aprueba el reglamento para la evaluación y calificación de
la discapacidad de acuerdo al espíritu de la Ley 19.284, postula la integración social y la
equiparación de oportunidades. Por esta razón, se incorpora a la evaluación de cada persona
una serie de variables que permiten recoger información para aportar antecedentes al equipo
multiprofesional de diagnóstico y rehabilitación que oriente el proceso de inserción social, las
que dicen relación con incluir a lo menos:
- Breve anamnesis, examen físico e informe de los medios de diagnóstico
- La deficiencia que provoca la discapacidad
- La periodicidad con la que debe ser evaluado
- Los aspectos de personalidad del sujeto diagnosticado y de su entorno familiar
- Indicación de la discapacidad de que se trata y su grado
- Las aptitudes y habilidades que la persona con discapacidad conserva y las que
puede desarrollar
- Los lineamientos generales de la rehabilitación que debe seguir.
Esta nueva función significó inicialmente para la COMPIN la incorporación de un proceso
de certificación de la discapacidad sin contar con el apoyo de recursos humanos y materiales
necesarios, frente a una fuerte presión ejercida por parte de las organizaciones de personas con
discapacidad para obtener rápidamente la certificación. Lo señalado, produjo en los inicios del
proceso de certificación grandes demoras las que fueron en un comienzo calificadas como “de
mucho tramite”, situación que, en opinión del Fondo Nacional de la Discapacidad, FONADIS
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
25
y de las asociaciones de personas con discapacidad se ha normalizado en los últimos dos años.
No obstante, subsiste el problema de operacionalización de los criterios con que se certifica la
discapacidad verificándose diferencias entre las COMPIN.
Lo anterior puede explicarse por lo indicado respecto a la falta de recursos y la oportuna
información del objetivo que tiene esta certificación de acuerdo al espíritu de la ley de
integración social, lo que ha obligado a la COMPIN a utilizar los criterios históricamente
empleados para definir irrecuperabilidad, incapacidad física y mental o invalidez, en el
contexto de las tareas asignadas por la legislación que les dio origen y que no tienen como
propósito la integración social que postula la ley 19.284.
Además, se ha detectado, que el primer formato elaborado para certificar la discapacidad de
acuerdo a lo establecido en la Ley 19.284 ha sufrido modificaciones. En la actualidad se han
identificado 5 diseños distintos para recopilar información referida a la evaluación integral.
(ver anexos). Estos instrumentos recogen, con diferente grado de profundidad la información
de las variables consideradas para el diagnóstico integral. Lo anterior junto con exigir un
mayor esfuerzo a los especialistas que procesan la información en el banco de datos de
MIDEPLAN, limita los análisis.
Actualmente el Ministerio de Salud se encuentra diseñando un programa de fortalecimiento de
las COMPIN, que considera mejorar la calidad y cantidad de los recursos humanos y la
infraestructura, a fin de aumentar la eficacia y eficiencia de las 28 comisiones de medicina
preventiva e invalidez que existen en el país.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 26
CUADRO 4
CIUDADES DONDE EXISTE COMPIN
Ciudad Servicio de Salud
Arica Arica
Iquique Iquique
Antofagasta Antofagasta
Copiapó Atacama
La Serena Coquimbo
Viña del Mar Viña del Mar-Quillota
Valparaíso Valparaíso-San Antonio
San Felipe San Felipe -Los Andes
Rancagua Libertador Bernardo O’Higgins
Talca Maule
Chillan Ñuble
Concepción Concepción
Talcahuano Talcahuano
Los Angeles Bio -Bio
Lebu La Araucanía
Angol Araucania Norte
Temuco Araucanía Sur
Valdivia Valdivia
Osorno Osorno
Puerto Montt LLanquihue - Chiloé- Palena
Coyhaique Aysen
Punta Arenas Magallanes
Santiago Centro Central
San Miguel Sur
Providencia Oriente
Puente Alto Sur oriente
Santiago Occidente Occidente
Santiago Norte Norte
Fuente: Coordinación Nacional de la COMPIN.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
27
El siguiente diagrama de flujo muestra el importante rol que asume la COMPIN en el proceso
de certificación de la discapacidad para permitir el acceso a los diferentes beneficios estatales
destinados a lograr la equidad e integración social de este grupo prioritario de la política
social.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 28
Proceso de certificación de persona con discapacidadLey 19.284. Beneficios a los que puede optar
Persona con
Discapacidad
10
1
Evaluación
IntegralA
BC
D
Certificación COMPINNO
SI
CertificadoPersona con
DiscapacidadRegistro NacDiscapacidad
FIN
PASIS
SUF
FONADIS
DIR. ADUANAS
TESORERIAGENERAL
SERVIU
OTROS
...
...
Fuentes de ingreso al Sistema Organismos evaluadores1. El propio discapacitado A. Servicios de Salud Pública2. La familia del discapacitado B. Servicios de Salud Privada3. Organizaciones de Personas con Discapacidad C. Mutuales de empleadores4. Organizaciones para Personas con Discapacidad D. Otros5. Instituciones Privadas6. Municipalidades7. Sistemas de Salud8. Sistemas Educacionales9. Profesionales Privados10. Otros
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. Estudios Sociales.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
29
2.2 Registro Nacional de la Discapacidad.
El Registro Nacional de la Discapacidad, creado en la ley 19.284, de responsabilidad del
Servicio de Registro Civil e Identificación, inscribe a todas las personas que lo soliciten y que
hayan sido certificadas como persona con discapacidad por la COMPIN. Este registro se
forma a partir una copia de la certificación que envía directamente la COMPIN al Servicio de
Registro Civil e Identificación.
El decreto Nº 1.137 de 1994 del Ministerio de Justicia que reglamenta el Registro, señala que
además de las personas naturales, se inscribirán “todas las personas jurídicas, las
organizaciones de rehabilitación, productivas, educativas, de capacitación, de beneficencia,
gremiales, sindicales y en general todas las personas que se relacionen con la discapacidad.”
La inscripción de las personas naturales declaradas con discapacidad por la COMPIN, además
de contener los datos característicos de identificación relacionados con nombre, fecha de
nacimiento, sexo, domicilio, actividad ocupacional, debe indicar el grado de la discapacidad
en un porcentaje de cero a cien y la cancelación del registro si procediere.
El siguiente cuadro muestra el número de personas con discapacidad inscritas anualmente en
Registro Nacional de la Discapacidad entre 1995 y 1997; cifra que totaliza 18.951 personas la
que se ha incrementado año a año.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 30
CUADRO 5 NUMERO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD INSCRITAS
EN EL REGISTRO NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD 1 1995 - 1997
AÑO NUMERO DE
PERSONAS
1995 3.551
1996 7.558
1997 7.842
TOTAL 18.951
(1): El Registro Nacional de la Discapacidad comenzó a funcionar a fines de noviembre de 1994. Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Departamento de Estudios Sociales a partir de información del Servicio de Registro Civil e Identificación.
Por otra parte, la inscripción de las personas naturales y jurídicas relacionadas con la
discapacidad, debe contener: nombre y apellidos o razón social del inscrito, domicilio,
actividad o giro, sanciones que registra y cancelación de la inscripción si procede. En el
cuadro 6 se puede observar que el 47,3%, prácticamente la mitad, de las organizaciones
inscritas en el Registro Nacional de la Discapacidad corresponden a municipios.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
31
CUADRO 6 TIPO Y NUMERO DE ORGANIZACIONES INSCRITAS EN EL REGISTRO NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD
Tipo Nº
Educación 7
Asociaciones 50
Servicios 39
Corporaciones 21
Fundaciones de beneficencia 28
Salud 16
Intendencias, Gobernaciones
y Servicios Públicos
4
Municipalidades 148
TOTAL 313
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social Departamento de Estudios Sociales, a partir de información del Servicio de Registro Civil e Identificación.
2.3 Pensiones Asistenciales PASIS de Invalidez
De acuerdo al Decreto Ley Nº 869 del año 1975, la pensión asistencial de invalidez es una
ayuda económica que el Estado otorga a las personas con deficiencia mental de cualquier edad
y a las personas con invalidez mayores de 18 años, inhabilitadas para acogerse a pensión en
algún sistema formal de previsión. En ambos casos, deben ser carentes de recursos y sus
ingresos propios y por persona de su grupo familiar no deben exceder el valor del 50% de la
pensión mínima. Para acceder a este beneficio, además de acreditar la calidad de persona con
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 32
discapacidad a través de la certificación de la COMPIN el beneficiario debe ser evaluado por
la ficha CAS-24
Este beneficio se cancela mientras se mantenga la condición de carencia de recursos y las
características socioeconómicas que le dieron origen. Las PASIS son incompatibles con la
recepción de parte del beneficiario de cualquier otro ingreso superior al 50% de la pensión
mínima o que provenga de un contrato laboral.
Los beneficiario de PASIS tienen acceso gratuito al sistema público de salud, a la entrega de
medicamentos y además tienen derecho a recibir asignación familiar5 por los hijos legítimos y
adoptados.
Entre las personas con discapacidad que hacen uso de este subsidio, actualmente existe un
grupo que fue certificado como persona inválida por la COMPIN antes de la promulgación de
la Ley de Integración Social en el año 1994 y otro grupo diagnosticado de acuerdo a lo
definido en el Decreto 2.505 de 1995 del Ministerio de Salud.
El número de pensiones asistenciales otorgadas durante el período no presentan grandes
diferencias, manteniéndose para este colectivo una proporción anual que alcanza el 52% del
total de las pensiones asistenciales que el Estado otorga cada año, como se observa en el
cuadro 7. Éstas corresponden a personas con invalidez mayores de 18 años y personas con
deficiencia mental de cualquier edad. En caso de ser jefe de familia, con cargas que dependen
de él o ella, pueden recibir además asignación familiar por los ascendientes y descendientes
directos con excepción de la o el cónyuge.
4 La ficha CAS-2 es un instrumento de estratificación socioeconómica de las familias. Se utiliza para jerarquizar a los postulantes de algunos programas sociales que el Estado destina para la población de escasos recursos. 5 Beneficio de carácter pecuniario que se otorga a los trabajadores, bajo ciertas condiciones, que consiste en recibir una determinada cantidad mensual de dinero por cada carga familiar.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
33
Este porcentaje se mantiene al compararlo con 1994, año anterior a la vigencia de Decreto Nº
2505 de 1995 del Ministerio de Salud, que como se señaló, norma la Ley 19.284, sobre el
proceso de certificación de la discapacidad por parte de la COMPIN.
CUADRO 7 PENSIONES ASISTENCIALES SEGUN VEJEZ E INVALIDEZ
1994 -1997 (Número de personas y porcentajes)
1994 % 1995 % 1996 % 1997 %
Total 307.193 100,0 312.357 100,0 321.369 100,0 335.716 100,0
Vejez 146.450 47,7 149.361 47,8 152.446 47,3 158.894 47,4
Invalidez 160.743 52,3 162.996 52,2 168.923 52,7 176.822 52,6
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Departamento de Estudios Sociales, a partir de información proporcionada por la Superintendencia de Seguridad Social.
La información disponible no permite conocer el tipo de invalidez de los beneficiarios, que
para los efectos de la Superintendencia de Seguridad Social y el Instituto de Normalización
Previsional, INP, es utilizada como sinónimo de discapacidad.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 34
2.4 Subsidio único familiar SUF
Consiste en una ayuda económica por parte del Estado, a las madres, padres o tutores carentes
de recursos definidos según la ficha CAS-2 y que tengan a su cargo a menores de hasta 18
años de edad, sin estar cubierto por ningún régimen normal de previsión social.
Para el caso de las personas con deficiencia mental, el beneficio corresponde al doble y se
hace extensivo sin tope de edad, excepto a aquellas personas beneficiarias de PASIS.
CUADRO 8
NUMERO DE SUBSIDIOS UNICO FAMILIAR DUPLO (SUF)
1995 - 1997
AÑO Nº DE SUF
1995 516
1996 496
1997 589
Fuente: Oficina de Estadísticas Instituto Nacional de Previsión INP.
Las bajas cifras que aparecen para el período, pueden explicarse debido a que las personas
pueden optar por una pensión asistencial PASIS cuyo monto en pesos es mayor.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
35
2.5 Entrega de ayudas técnicas por parte de Fondo Nacional de la
Discapacidad FONADIS.
El Fondo Nacional de la Discapacidad, FONADIS, fue creado en 1994 a través de la Ley
19.284 sobre plena integración social de las personas con discapacidad, como persona jurídica
de derecho público con carácter autónomo con plena capacidad para adquirir, ejercer derechos
y contraer obligaciones. Su finalidad es administrar los recursos que le asignan el Estado, los
privados y la cooperación internacional destinados a financiar total o parcialmente, planes
programas y proyectos orientados a la prevención, diagnóstico, rehabilitación e integración
social de las personas con discapacidad. Además, debe financiar total o parcialmente la
adquisición de ayudas técnicas destinadas a personas con discapacidad de escasos recursos o a
personas jurídicas sin fines de lucro que las atiendan.
Las ayudas técnicas aparecen definidas en la Ley como “todos aquellos elementos necesarios
para el tratamiento de la deficiencia o discapacidad, con el objeto de lograr su recuperación o
rehabilitación, o para impedir su progresión o derivación en otra discapacidad. Asimismo, se
consideran ayudas técnicas las que permiten compensar una o más limitaciones funcionales,
motrices, sensoriales o cognitivas de la personas con discapacidad, con el propósito de
permitirle salvar las barreras de comunicación y movilidad y de posibilitar su plena
integración en condiciones de normalidad.”
Durante el período, 1995-1997, la entrega de estas ayudas técnicas ha estado centrada en
elementos de rehabilitación de uso más frecuente como las sillas de ruedas, los audífonos,
bastones canadienses, bastones guiadores, sillas neurológicas, prótesis de cadera y columna.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 36
Para los años 1995 y 1996, las sillas de ruedas y los audífonos son las ayudas técnicas que
ocupan el primer y segundo lugar respectivamente en la entrega por parte del FONADIS,
situación que varia en el año 1997, en que el primer lugar corresponde a prótesis seguido de
audífonos.( Cuadro 9 )
En la distribución de las ayudas técnicas para los tres años se observa que la mayor
concentración se produce en las sillas de ruedas 43,5% para el año 1995. Mientras que para
los otros años la distribución es más homogénea especialmente el año 1996.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
37
CUADRO 9
DISTRIBUCION DE LAS TRES PRINCIPALES AYUDAS TECNICAS ENTREGADAS POR EL FONADIS (1)
1995 - 1997
GRUPO DE 1995 % 1996 % 1997 % EDAD
00 - 14 AUDIFONO 45,2 AUDIFONO 43,6 AUDIFONO 37,4 SILLA DE RUEDAS 37,1 SILLA DE RUEDAS 31,8 ORTESIS 15,3 PROTESIS 6,5 PROTESIS 6,5 SILLA DE RUEDAS 14,3 RESTO (2) 11,2 RESTO (2) 18,1 RESTO (2) 33
TOTAL 100% 100% 100% 15 - 29 SILLA DE RUEDAS 73 SILLA DE RUEDAS 31,7 AUDIFONO 24,3
AUDIFONO 8 AUDIFONO 19 PROTESIS 25 PROTESIS 8 PROTESIS 14,5 SILLA DE RUEDAS 20,7 RESTO (2) 11 RESTO (2) 34,8 RESTO (2) 30
TOTAL 100% 100% 100% 30 - 44 SILLA DE RUEDAS 40 SILLA DE RUEDAS 29,9 PROTESIS 33,2
PROTESIS 26,6 PROTESIS 26,5 AUDIFONO 18,3 BASTON CANADIENSE 15,6 AUDIFONO 11 SILLA DE RUEDAS 16,8 RESTO (2) 17,8 RESTO (2) 32,6 RESTO (2) 31,7
TOTAL 100% 100% 100% 45 - 59 PROTESIS 33,3 PROTESIS 34,1 PROTESIS 47,5
SILLA DE RUEDAS 25,5 SILLA DE RUEDAS 22,6 AUDIFONO 16,6 ORTESIS 15,7 BASTON CANADIENSE 13,1 SILLA DE RUEDAS 14,3 RESTO (2) 25,5 RESTO (2) 30,2 RSETO (2) 21,6
TOTAL 100% 100% 100% 60 - más SILLA DE RUEDAS 42,1 SILLA DE RUEDAS 32,5 PROTESIS 34,6
AUDIFONO 31,5 PROTESIS 29,8 AUDIFONO 22 PROTESIS 13,2 AUDIFONO 20,1 SILLA DE RUEDAS 21,4 RESTO (2) 13,2 RESTO (2) 17,6 RESTO (2) 22
TOTAL 100% 100% 100% SILLA DE RUEDA 43,5 SILLA DE RUEDA 29,7 PROTESIS 35,0 AUDIFONO 28,2 AUDIFONO 23,4 AUDIFONO 23,7 PROTESIS 17,5 PROTESIS 22,3 SILLA DE RUEDA 17,5 RESTO 10,8 RESTO 24,6 RESTO 23,8
TOTAL GENERAL
100,0 100,0 100,0
(1) No incluye las ayudas técnicas entregadas a través de convenios institucionales. (2) Corresponde a otras ayudas técnicas tales como maquina de apoyo respiratorio, sillas autopropulsadas, plantillas, lente intraocular, zapatos ortopédicos, andador, coche neurológico.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN División Social, Depto de Estudios Sociales a partir de información proporcionada por el FONADIS.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 38
El incremento para los años 1996 y 1997, en la categoría definida como “resto”, que incluye
una diversidad de elementos de rehabilitación cuya distribución a los usuarios es baja y no
alcanzan porcentajes significativos, nos estaría mostrando una mayor diversificación en el
tipo de ayuda técnica que se entrega.
Las cifras de la encuesta CASEN del año 1996, señalan una mayor prevalencia para la
discapacidad auditiva con 27,3%, lo cual justificaría esta distribución. Sin embargo, de
acuerdo a la certificación de las COMPIN, la población con discapacidad sensorial, que
incluye las discapacidades auditivas y para ver, alcanza el tercer lugar en este estudio.
Por otra parte, el alto porcentaje de audífonos para el grupo de 0 a 14 años podría estar
relacionado con el programa de salud escolar dirigido a los niños que ingresan al sistema
educacional en los establecimientos municipalizados y particular subvencionados, que ejecuta
la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas JUNAEB, el cual realiza exámenes de ojos,
oídos, columna, oclusión dental, caries y pie, para detectar problemas que puedan derivar en
una deficiencia o discapacidad. Los datos del programa indican que los problemas de oídos
tienen la penúltima incidencia durante los tres años del estudio, sin embargo el elevado costo
y difícil acceso a través de organizaciones de beneficencia, explicarían también este alto
porcentaje.
Durante los años 1995, 1996 y 1997 la entrega de ayudas técnicas por parte del FONADIS se
ha concentrado en el primer y último grupo etáreo definido, es decir, se ha concentrado en
primer lugar en los adultos mayores y en segundo lugar en los niños, mientras que el grupo
entre 15 y 29 años es el que ha recibido menos ayudas técnicas en el período.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
39
Gráfico 1 Ayudas técnicas entregadas por el FONADIS* por grupo de edad
1995-1997
(*) No incluye las ayudas técnicas entregadas a través de convenios institucionales
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN División Social, Depto de Estudios Sociales a partir de información proporcionada por el FONADIS.
0
100
200
300
400
500
600
700
Nú
mer
o
00 - 14 15 - 29 30 - 44 45 - 59 60 - más
Tramos de Edad
1995
1996
1997
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 40
Por otra parte, la entrega de ayudas técnicas por parte del FONADIS ha tenido un incremento
anual mayor en los hombres que en las mujeres.
Gráfico 2
Ayudas técnicas entregadas por el FONADIS* según sexo
1995-1997
mujeres hombres0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Po
rcen
taje
mujeres hombres
1995
1996
1997
(*) No incluye las ayudas técnicas entregadas a través de convenios institucionales
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN División Social, Depto de Estudios Sociales a partir de información proporcionada por el FONADIS.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
41
2.6 Exenciones arancelarias para la importación de vehículos.
El decreto supremo Nº 940 de 1994 del Ministerio de Hacienda surgió como producto de la
promulgación de la ley de integración social de personas con discapacidad para modificar las
normas existentes de la Ley 17.238, referidas a la importación de vehículos para personas
lisiadas que existían en el decreto Nº 1.950 de 1970 del mismo ministerio. Este liberaba el
50% del 11% de la tributación, es decir el 5,5% para la importación de vehículos de uso
personal por un valor FOB6 máximo de U$ 2.500.
El año 1994, cuando se comenzó a implementar la ley, a través del decreto Nº 940, este valor
se aumentó a U$ 8.040, el que se reajusta anualmente de acuerdo a la movilidad del índice de
precios de los Estados Unidos de Norteamérica. Esto permite el reajuste automático anual con
respecto al año anterior, facilitando poder acceder a vehículos de acuerdo a los valores del
mercado.
El decreto supremo Nº 940 del año 1994, modifica fundamentalmente el concepto de persona
lisiada, en el que se enfatiza “ la incapacidad permanente para la marcha normal por causa
genética o adquirida que limita la función de uno o los dos miembros inferiores y aquellas
que, además, presentan una incapacidad absoluta de uno de sus miembros superiores siempre
que cualquiera de estas incapacidades no sean susceptibles de mejorar con tratamiento
quirúrgico.” Por tanto, este beneficio esta dirigido únicamente a las personas con una
discapacidad de tipo física.
6 El valor FOB es el valor hasta el puerto de embarque.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 42
A partir del año 1994 en que se implementa la Ley Nº19.284 se produce una disminución en
la importación de vehículos, con excepción del año 1996
CUADRO 10
NUMERO Y VALORES FOB EN DOLARES DE LOS VEHICULOS IMPORTADOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
1993 -1997
AÑO Valor FOB en dólares
Transporte de
pasajeros(1)
Valor FOB en dólares
Transporte de
mercancías(2)
Número Total de
Vehículos importados
1993 6.785,37 9.047,16 100
1994 8.040,00 12.060,00 56
1995 8.361,60 12.542,40 57
1996 8.556,43 12.834,64 101
1997 8.539,31 12.834,64 65
(1) Automóviles
(2) Camionetas
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto de Estudios Sociales a partir de información de Depto Financiero Ministerio de Hacienda y del Servicio Nacional de Aduanas. Esta fuerte disminución puede atribuirse, en parte, a las modificaciones incorporadas en el
decreto Nº 940, que exige información específica para otorgar la certificación de la COMPIN
de acuerdo al concepto de integración social.
La información proporcionada por el Servicio Nacional de Aduanas muestra que más del 95%
de las importaciones para vehículos de personas con discapacidad se hacen a través de
Iquique, mientras que el resto es a través de Valparaíso, San Antonio, Talcahuano y Región
Metropolitana.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
43
2.7 Reintegro de gravámenes por importación de ayudas técnicas
La Tesorería General de la República, de acuerdo a la solicitud normativa Nº 8 de enero de
1995 en cumplimiento del artículo 40 de la Ley 19.284, establece un sistema de reintegro de la
totalidad de los gravámenes aduaneros que se paguen por la importación de las siguientes
ayudas técnicas
- Prótesis 7auditivas, visuales y físicas.
- Ortesis8.
- Equipos, medicamentos y elementos necesarios para la terapia y rehabilitación
de personas con discapacidad.
- Equipos, maquinarias y útiles de trabajo especialmente diseñados o adaptados
para ser usados por personas con discapacidad.
- Elementos de movilidad, cuidado e higiene personal necesarios para facilitar la
autonomía y la seguridad de las personas con discapacidad.
- Elementos especiales para facilitar la comunicación, la información y la
señalización para las personas con discapacidad.
- Equipos y material pedagógico especial para educación, capacitación y
recreación de las personas con discapacidad.
Este beneficio lo pueden impetrar directamente las personas con discapacidad para elementos
de su propio uso y las personas jurídicas sin fines de lucro que, de acuerdo a sus objetivos
legales, actúen en el ámbito de la discapacidad e importen elementos necesarios para el
7 Mecanismo o dispositivo íntimamente unido al cuerpo que constituye o reemplaza una parte de él (miembro superior, inferior ,ojo, etc.) su finalidad puede ser estética, funcional o ambas. 8 Dispositivos de variados diseños que se superponen a un segmento corporal con objetivos múltiples (férulas, corset, etc.)
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 44
cumplimiento de sus fines o para el uso o beneficio de personas con discapacidad que ellas
atienden.
CUADRO 11
RECURSOS ENTREGADOS POR REINTEGRO DE AYUDAS TECNICAS
AÑO MONTO EN PESOS
1995 1.252.125
1996 5.591.888
1997 925.695
TOTAL 7.769.708
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto de Estudios Sociales a partir de información de la Tesorería General de la República.
En general se observa que estas cifras tienen un comportamiento muy irregular, mostrando un
significativo incremento para 1996, (año en que se duplica la importación de vehículos
acogidos a franquicias arancelarias), por otra parte muestran una drástica disminución para el
año 1997, con respecto a 1995, año en que se inicia el uso de esta franquicia. No existen datos
que permitan identificar los tipos de ayudas técnicas más frecuente en el uso del reintegro de
gravámenes aduaneros.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
45
2.8 Programas de Vivienda Básica del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Este ministerio incluye en el índice de nivel socioeconómico para la asignación de viviendas,
el indicador “integrante del grupo familiar con discapacidad”, junto a los indicadores de ficha
CAS, ahorro, antigüedad en la postulación, categoría de jefe de familia, índice de
allegamiento y postulación colectiva o individual.
El beneficio establecido en el Decreto Supremo Nº 41 de 1995 del Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, permite a la persona con discapacidad o a su grupo familiar obtener un puntaje
adicional de 10 puntos, para postular y recibir una vivienda adaptada al tipo de discapacidad,
lo que es especialmente válido para las personas con discapacidad física.
CUADRO 12
ENTREGA DE VIVIENDAS BASICAS A PERSONAS CON DISCAPACIDAD SEGUN REGION
1994 - 1997
1994 1995 1996 1997 TOTAL REGION Viviendas Viviendas Viviendas Viviendas Viviendas Viviendas Viviendas Viviendas Viviendas Viviendas
para disca- para disca- para disca- para disca- para disca-
terminadas pacitados terminadas pacitados terminadas pacitados terminadas pacitados terminadas pacitados
I 603 3 775 2 653 5 901 1 2.932 11
II 826 0 1.096 6 1.031 18 875 18 3.828 42
III 614 0 793 0 598 0 343 0 2.348 0
IV 925 2 1.572 6 1.263 11 1.401 0 5.161 19
V 2.452 0 2.609 3 2.106 0 2.048 0 9.215 3
VI 1.160 0 1.364 0 1.396 0 1.282 1 5.202 1
VII 1.573 0 1.295 3 1.703 3 1.070 0 5.641 6
VIII 3.350 0 2.947 0 4.872 0 1.994 0 13.163 0
IX 1.506 0 1.786 0 1.308 0 1.328 0 5.928 0
X 1.094 1 1.641 0 2.450 4 1.582 4 6.767 9
XI 120 0 200 0 176 0 222 2 718 2
XII 373 1 354 1 148 3 389 0 1.264 5
R.M. 10.312 0 11.118 0 8.258 0 6.317 0 36.005 0
TOTAL 24.908 7 27.550 21 25.962 44 19.752 26 98.172 98
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto de Estudios Sociales a partir de información del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, División Política Habitacional.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 46
El bajo número de viviendas asignadas para personas con discapacidad podría explicarse por
la escasa demanda debido al desconocimiento de parte de los usuarios de este subsidio. Llama
la atención que las regiones con más alta densidad poblacional, como es el caso de la VIII y
Región Metropolitana, figuren sin entregar viviendas para este grupo de la población.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
47
3. CARACTERISTICAS DE LA POBLACION CON DISCAPACIDAD,
CERTIFICADA POR LA COMPIN9
El análisis realizado considera las variables edad, escolaridad, actividad, sistema de previsión
y sistema de salud, todas ellas por tipo de discapacidad y sexo.
3.1 Tipos de discapacidad y sexo.
Las cifras generales del estudio, muestran que existen más hombres (58,0%) que mujeres con
discapacidad (42,0). Esta distribución, no responde a la de la población chilena proyectada por
el INE para el año 1996 que estima 49,5% para los hombres y 50,5% para las mujeres.
El siguiente cuadro muestra la población de personas con discapacidad certificada por la
COMPIN por sexo según tipo de discapacidad.
CUADRO Nº 13 PERSONAS CON DISCAPACIDAD CERTIFICADA POR
COMPIN (1) POR SEXO SEGUN TIPO DE DISCAPACIDAD
TIPOS DE DISCAPACIDAD
HOMBRES MUJERES TOTAL
Nº % Nº % Nº %
MENTAL O PSIQUICA 1.960 34,2 1.287 31,0 3.247 32,8
SENSORIAL 783 13,6 716 17,2 1.499 15,1
FISICA 2.886 50,2 2.040 49,1 4.926 49,8
GLOBAL 114 2,0 115 2,7 229 2,3
TOTAL 5.743 100,0 4.158 100,0 9.901 100,0
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social Departamento de Estudios Sociales, a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
9 Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 48
La discapacidad física es la categoría que concentra el más alto porcentaje, con un 49,8%,
seguida de la discapacidad mental o psíquica con 32,8%, discapacidad sensorial con 15,1% y
finalmente la discapacidad global con solo un 2,3%.
Gráfico 3
Personas con discapacidad certificada por la COMPIN(1)
según tipo de discapacidad
global2,3% mental
32,8%
sensorial15,1%
fisica49,8%
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta
octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Departamento de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
Los hombres presentan un porcentaje alto y levemente superior al de las mujeres en la
discapacidad física (50,1% v/s 49,1%), y lo mismo se advierte en la discapacidad mental o
psíquica (34,2% vs 31%), pero en la discapacidad sensorial se aprecia una leve prevalencia de
las mujeres (17,2% vs 13,6%) al igual que la discapacidad global (2,0% v/s 2,7%).Gráfico 4.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
49
Gráfico Nº4
Personas con discapacidad certificada por la COMPIN
por sexo según tipo de discapacidad
MENTAL OPSIQUICA
SENSORIAL FISICA GLOBAL
34,2
31
13,617,2
50,249,1
2 2,7
0
10
20
30
40
50
60
Po
rcen
taje
MENTAL OPSIQUICA
SENSORIAL FISICA GLOBAL
Tipo de discapacidad
Hombres
Mujeres
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta
octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Departamento de Estudios Sociales, a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 50
3.2 Grupos de edad
La distribución de las personas con discapacidad certificada por COMPIN por edad, considera
los siguientes tramos: 0 - 14, 15 - 29, 30 - 44, 45 - 59, 60 y más.
Los dos tramos correspondientes a la población más joven alcanzan los más altos porcentajes,
23,7% para el tramo de 15 -19 y 23,3% para el tramo de 0 - 14. Le siguen los tramos de 30 -
44 con el 19,2%, el tramo 60 y más con 17,9%, correspondiendo el último lugar al tramo
comprendido entre 45 - 59 años con 15,9%.
Practicamente la mitad de esta población, el 47,0 %, corresponde a personas menores de 30
años. No se observan mayores diferencias entre sexos.
Gráfico 5
Personas con discapacidad certificadas por COMPIN(1) por sexo según tramos de edad
0 - 1 4a ñ o s
1 5 -2 9
a ñ o s
3 0 -4 4
a ñ o s
4 5 -5 9
a ñ o s
6 0 ym á s
2 2 , 62 4 , 1 2 3 , 9 2 3 , 4
2 0 , 2 1 7 , 8
1 5 , 3
1 6 , 81 8 , 0
1 7 , 9
0 , 0
5 , 0
1 0 , 0
1 5 , 0
2 0 , 0
2 5 , 0
3 0 , 0
0 - 1 4a ñ o s
1 5 -2 9
a ñ o s
3 0 -4 4
a ñ o s
4 5 -5 9
a ñ o s
6 0 ym á s
Hombres
Mujeres
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997. Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Departamento de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
51
El siguiente cuadro, nos muestra que entre las personas con discapacidad mental, la mayor
concentración se advierte entre los 15 y 29 años, 38,8%; seguido del tramo de 0 -14 con
34,9%; y del tramo 30 - 44 con 18,8%.
Entre las personas con discapacidad sensorial, el mayor porcentaje de éstas se encuentra
ubicado en el tramo 60 y más años, 28,6%, seguido del tramo 0-14 años con 23,1% y del
tramo 15 -29 años con 20,0%, lo que representa una distribución diferente a la del grupo
anterior.
Las personas con discapacidad física, se concentran en el tramo de 60 y más años con 25%,
seguido del tramo de 45 -59 años, con 24.2% y el tramo de 30 - 44 años, 21,5%. Este tipo de
discapacidad se concentra en los grupos de mayor edad.
Las personas con discapacidad global se concentran mayoritariamente en los tramos de menor
edad, el 55,5%, se ubica en el tramo de edad comprendido entre 0-14 años seguidas de tramo
15-29 años con 26,6%, mientras que los otros tramos están representados en porcentajes
bastante más bajos.
Para mayores detalles sobre la relación entre tipo de discapacidad y edad puede observarse,
en el anexo, cuadros: 19, 20, 21 y 22.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 52
CUADRO 14 PERSONAS CON DISCAPACIDAD, CERTIFICADA POR COMPIN(1) POR SEXO, SEGUN TIPO DE DISCAPACIDAD Y TRAMO DE EDAD
TIPOS DE DISCAPACIDAD POR
TRAMO DE EDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL Nº % Nº % Nº %
TOTAL
0 – 14
15 – 29
30 – 44
45 -59
60 y más
TOTAL
1.299
1.374
1.159
880
1.031
5.743
22.6
23.9
20,2
15,3
18,0
100.,0
1.003
971
742
698
744
4.158
24,1
23,4
17,.8
16,8
17,9
100,0
2.302
2.345
1.901
1.578
1.775
9.901
23,3
23,7
19,2
15,9
17,9
100,0
MENTAL
0 – 14
15 – 29
30 – 44
45 - 59
60 y más
TOTAL
664
739
404
97
56
1.960
33.9
37,7
20,6
4,9
2,9
100,0
468
499
208
63
49
1.287
36,4
38,8
16,2
4,9
3,8
100,0
1.132
1.238
612
160
105
3.247
34,9
38,1
18,8
4,9
3,2
100.0
SENSORIAL
0 – 14
15 – 29
30 – 44
45 - 59
60 y más
TOTAL
198
153
106
109
217
783
25,3
19,5
13,5
13,9
27,7
100,0
148
147
105
105
211
716
20,7
20,5
14,7
14,7
29,5
100,0
346
300
211
214
428
1.499
23,1
20,0
14,1
14,3
28,6
100,0
FISICA
0 – 14
15 – 29
30 – 44
45 - 59
60 y más
TOTAL
372
455
640
666
753
2.886
12,9
15,8
22,2
23,1
26,1
100,0
325
291
418
527
479
2040
15,9
14,3
20,5
25,8
23,5
100.0
697
746
1.058
1193
1232
4926
14,1
15,1
21,5
24,2
25,0
100,0
GLOBAL
0 – 14
15 – 29
30 – 44
45 - 59
60 y más
TOTAL
65
27
9
8
5
114
57,0
23,7
7,9
7,0
4,4
100,0
62
34
11
3
5
115
53,9
29,6
9,6
2,6
4,3
100,0
127
61
20
11
10
229
55,5
26,6
8,7
4,8
4,4
100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Departamento de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
53
3.3 Escolaridad
Del total de personas con discapacidad, certificada por la COMPIN, se ignora el nivel de
escolaridad del 34,3% y se observa que el 15,1% se encuentra “sin escolaridad”, el 14,0%
presenta educación básica incompleta y el 13,1% presenta escolaridad de educación especial.
Gráfico Nº 6 Personas con discapacidad certificada por la COMPIN(1)
por sexo según tipo de educación (en porcentaje)
Sin
Esc
olar
idad
Bás
ica
Inco
mpl
eta
Bás
ica
Com
plet
a
Med
ia In
com
plet
a
Med
ia C
ompl
eta
Tec
. Pro
f. In
com
plet
a
Tec
. Pro
f. C
ompl
eta
Uni
v. In
com
plet
a
Uni
v. C
ompl
eta
Edu
caci
ón E
spec
ial
Igno
rado
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
Po
rcen
taje
Sin
Esc
olar
idad
Bás
ica
Inco
mpl
eta
Bás
ica
Com
plet
a
Med
ia In
com
plet
a
Med
ia C
ompl
eta
Tec
. Pro
f. In
com
plet
a
Tec
. Pro
f. C
ompl
eta
Uni
v. In
com
plet
a
Uni
v. C
ompl
eta
Edu
caci
ón E
spec
ial
Igno
rado
Tipos de educación
Mujeres
Hombres
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997. Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Departamento de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 54
En general se observan niveles de escolaridad muy bajos sin grandes diferencias entre sexos,
lo que constituye un indicador importante de tener en cuenta si consideramos que esta
población la compone un 47% de personas entre 0 y 29 años. Por otra parte, la categoría de
sin escolaridad aparece representada en un 15,1%, la educación Básica incompleta representa
el 14,0% mientras que la educación especial representa el 13,1%.
El alto porcentaje en la categoría de ignorado, 34,3%, que sesga la información, estaría
mostrando la poca importancia otorgada a recolectar el dato al momento de completar la ficha.
En las personas con discapacidad mental, en el 33,2% de ellos, se ignora su nivel educacional,
el 29,1% presenta escolaridad de educación especial y el 23,2% no tiene escolaridad.
En los discapacitados sensoriales se desconoce la escolaridad del 31,8%, en tanto, el 13,3%
señala escolaridad de educación especial, el 19,6% presenta básica incompleta y el 11,2% no
tiene escolaridad.
En los discapacitados físicos se ignora el nivel educacional del 36,3%, presentan educación
básica incompleta el 18,1%, media completa el 10,8% y no tiene escolaridad el 9,2%
En las personas que presentan discapacidad global se desconoce el nivel de escolaridad del
21,4%; el 51,5% no tiene escolaridad y el 16,2% presenta escolaridad de educación especial.
Para mayores detalles sobre la relación entre tipo de discapacidad y escolaridad, puede
observarse, en el anexo, los cuadros: 23, 24, 25 y 26.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
55
CUADRO 15
PERSONAS CON DISCAPACIDAD, CERTIFICADA POR COMPIN(1) POR SEXO SEGUN TIPO DE DISCAPACIDAD Y ESCOLARIDAD
TIPO DE
DISCAPACIDAD Y ESCOLARIDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº % TOTAL Sin escolaridad Básica incompleta Básica completa Media incompleta Media completa Técnico Profes. incompl. Técnico Profes. compl. Universitaria incompleta Universitaria completa Educación Especial Ignorado TOTAL
831 789 334 378 428
30 99 68
105 771
1.910 5.743
14,5 13,7
5,8 6,6 7,5 0,5 1,7 1,2 1,8
13,4 33,3 100
664 596 193 211 268
16 70 28 99
525 1.488 4.158
16,0 14,3
4,6 5,1 6,4 0,4 1,7 0,7 2,4
12,6 35,8 100
1.495 1.385
527 589 696
46 169
96 204
1.296 3.398 9.901
15,1 14,0 5,3 5,9 7,0 0,5 1,7 1,0 2,1
13,1 34,3 100
MENTAL Sin escolaridad Básica incompleta Básica completa Media incompleta Media completa Técnico Profes. incompl. Técnico Profes. compl. Universitaria incompleta Universitaria completa Educación Especial Ignorado TOTAL
441 112
62 55 48
1 7
17 8
592 617
1.960
22,5 5,7 3,2 2,8 2,4 0,1 0,4 0,9 0,4
30,2 31,5 100
318 66 25 17 16
1 4 4 8
359 469
1.287
24,7 5,1 1,9 1,3 1,2 0,1 0,3 0,3 0,6
27,9 36,4 100
759 198
87 72 64
2 11 21 16
951 1.086 3.247
23,2 6,1 2,7 2,2 2,0 0,1 0,3 0,6 0,5
29,1 33,2 100
SENSORIAL Sin escolaridad Básica incompleta Básica completa Media incompleta Media completa Técnico Profes. incompl. Técnico Profes. compl. Universitaria incompleta Universitaria completa Educación Especial Ignorado TOTAL
86 55
153 55 55
4 12 10 15
102 236 783
11,0 7,0
19,5 7,0 7,0 0,5 1,5 1,3 1,9
13,0 30,1 100
82 141
37 49 45
4 9 5 5
98 241 716
11,5 19,7
5,2 6,8 6,3 0,6 1,3 0,7 0,7
13,7 33,7 100
168 294
92 104 100
8 21 15 20
200 477
1.499
11,2 19,6 6,1 6,9 6,7 0,5 1,4 1,0 1,3
13,3 31,8 100
continúa
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 56
CUADRO 15 (continuación)
PERSONAS CON DISCAPACIDAD, CERTIFICADA POR COMPIN(1) POR SEXO SEGUN TIPO DE DISCAPACIDAD Y ESCOLARIDAD
FISICA Sin escolaridad Básica incompleta Básica completa Media incompleta Media completa Técnico Profes. incompl. Técnico Profes. compl. Universitaria incompleta Universitaria completa Educación Especial Ignorado TOTAL
246 516 216 267 325
24 79 41 81 61
1.030 2.886
8,5 17,9
7,5 9,3
11,3 0,8 2,7 1,4 2,8 2,1
35,7 100
204 383 129 143 207
10 57 18 86 47
756 2.040
10,0 18,8
6,3 7,0
10,1 0,5 2,8 0,9 4,2 2,3
37,1 100
450 889 345 410 532
34 136
59 167 108
1.786 4.916
9,2 18,1 7,0 8,3
10,8 0,7 2,8 1,2 3,4 2,2
36,3 100
GLOBAL Sin escolaridad Básica incompleta Básica completa Media incompleta Media completa Técnico Profes. incompl. Técnico Profes. compl. Universitaria incompleta Universitaria completa Educación Especial Ignorado TOTAL
58 8 1 1 - 1 1 - 1
16 27
114
50,9 7,0 0,9 0,9
0 0,9 0,9
0 0,9
14,0 23,7 100
60 6 2 2 - 1 - 1 -
21 22
115
52,2 5,2 1,7 1,7
0 0,9
0 0,9
0 18,3 19,1 100
118 14
3 3 - 2 1 1 1
37 49
229
51,5 6,1 1,3 1,3
0 0,9 0,4 0,4 0,4
16,2 21,4 100
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Departamento de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
57
3.4 Tipo de actividad
Desde el punto de vista del tipo de actividad que ejercen las personas con discapacidad que se
analizan, el 33,7% de ellas es jubilada o pensionada, el 21,3% no evidencia actividad alguna,
el 17,1% es estudiante, y se ignora la actividad del 15,5% de esta población.
Gráfico N 7
Personas con discapacidad certificada por COMPIN(1)
según tipo de actividad
sin actividad21,3%
jubilado o pensionado
33,7%
ignorado15,5%
cesante1%
Labores de hogar 3% estudiante
17,1%
trabajador dependiente
6%
trabajador independiente
3%
6%
1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Departamento de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 58
Al observar por sexo, estos porcentajes hacen suponer que las mujeres en general desarrollan
en menor medida una actividad laboral remunerada, ya sea como trabajador dependiente o
independiente. (Cuadro 16)
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
59
CUADRO 16
PERSONAS CON DISCAPACIDAD, CERTIFICADA POR LA COMPIN(1)
POR SEXO SEGUN TIPO DE DISCAPACIDAD Y ACTIVIDAD
TIPO DE DISCAPACIDAD Y ACTIVIDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº % TOTAL Sin actividad Estudiante Trabajador Independiente Trabajador dependiente Jubilado o pensionado Labores de hogar Cesante Ignorado TOTAL
1.195 1.009
231 393
2.005 6
30 874
5.743
20,8 17,6
4,0 6,8
34,9 0,1 0,5
15,2 100
912 684
67 242
1.332 246
15 660
4.158
21,9 16,5
1,5 5,8
32,0 5,9 0,4
15,9 100
2.107 1.693
298 635
3.337 252
45 1.534 9.901
21,3 17,1 3,0 6,4
33,7 2,7 0,5
15,5 100
MENTAL Sin actividad Estudiante Trabajador Independiente Trabajador dependiente Jubilado o pensionado Labores de hogar Cesante Ignorado TOTAL
613 520
14 24
568 - 7
214 1.960
31,3 26,5
0,7 1,2
29,0 0
0,4 10,9 100
448 322
3 14
327 19
2 152
1.287
34,8 25,0
0,2 1,1
25,4 1,5 0,2
11,8 100
1.061 842
17 38
895 19
9 366
3.247
32,7 25,9 0,5 1,2
27,6 0,6 0,3
11,3 100
SENSORIAL Sin actividad Estudiante Trabajador Independiente Trabajador dependiente Jubilado o pensionado Labores de hogar Cesante Ignorado TOTAL
114 179
41 66
262 1 6
114 783
14,6 22,9
5,2 8,4
33,5 0,1 0,8
14,6 100
101 143
11 34
261 58
2 106 716
14,1 20,0
1,5 4,7
36,5 8,1 0,3
14,8 100
215 322
52 100 523
59 8
220 1.499
14,3 21,5 3,5 6,7
34,9 3,9 0,5
14,7 100
FISICA Sin actividad Estudiante Trabajador Independiente Trabajador dependiente Jubilado o pensionado Labores de hogar Cesante Ignorado TOTAL
420 290 176 303
1.146 5
16 530
2.886
14,6 10,0
6,1 10,5 39,7
0,2 0,6
18,4 100
305 197
53 192 727 168
11 387
2.040
15,0 9,7 2,6 9,4
35,6 8,2 0,5
19,0 100
725 487 229 495
1.873 173
27 917
4.926
14,7 9,9 4,6
10,0 38,0 3,5 0,5
18,6 100
GLOBAL Sin actividad Estudiante Trabajador Independiente Trabajador dependiente Jubilado o pensionado Labores de hogar Cesante Ignorado TOTAL
48 20
- -
29 - 1
16 114
42,1 17,5
0 0
25,4 0
0,9 14,0 100
58 22
- 2
17 1 -
15 115
50,4 19,1
0 1,7
14,8 0,9
0 13,0 100
106 42
- 2
46 1 1
31 229
46,3 18,3
0 0,9
20,1 0,4 0,4
13,5 100
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Departamento de Estudios Sociales, a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 60
Entre los discapacitados mentales, la mayor concentración de personas se encuentra entre los
sin actividad (32,7%), jubilados o pensionados (27,6%) y estudiantes (25,9%).
Entre los discapacitados sensoriales, predominan los jubilados o pensionados (34,9%),
seguidos de los estudiantes (21,5%). No se tiene información respecto al 14,7% de ellos.
En los discapacitados físicos, la mayor concentración también se produce entre los jubilados o
pensionados (38%), seguidos de los que que no presentan actividad (14,7%). Se ignora la
actividad de un 18,6%.
En las personas que presentan discapacidad global, el mayor porcentaje se da entre los que no
desarrollan una actividad (46,3%), seguidos de los jubilados o pensionados (20,1%) y de los
estudiantes (18,3%).
No aparece una diferenciación destacable desde el punto de vista del sexo.
Para mayores detalles sobre la relación entre tipo de discapacidad y actividad puede
observarse en el anexo, los cuadros: 27, 28,29 y 30.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
61
3.5 Tipo de previsión.
El mayor porcentaje de personas discapacitadas certificadas por la COMPIN presentan
previsión en el INP (45,3%), el 13,8% está en AFP y el 7,4% no posee previsión. Se ignora
la previsión del 30,4% de estas personas.
Gráfico N º 8 Personas con discapacidad certificada por COMPIN(1)
según tipo de previsión
sin previsión7,4%
CAPREDENA0,8%
otros1,4%
AFP13,8%
DIPRECA0,6%
ignorado30,4%
independiente0,3%
INP45,3%
(1) Considera el período comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Departamento de Estudios Sociales, a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
Las cajas de previsión de la Defensa Nacional, CAPREDENA, y Dirección de Previsión de Carabineros, DIPRECA, representan menos del 1%, al igual que la categoría de independiente.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 62
CUADRO 17 PERSONAS CON DISCAPACIDAD, CERTIFICADA POR LA COMPIN(1)
POR SEXO SEGUN TIPO DE DISCAPACIDAD Y PREVISIÓN
TIPO DE DISCAPACIDAD HOMBRES MUJERES TOTAL Y PREVISION Nº % Nº % Nº %
TOTAL Independiente Sin previsión I.N.P A.F.P. CAPREDENA DIPRECA Otros Ignorado TOTAL
11 457
2.591 836
61 34 95
1.658 5.747
0,2 8,0
45,1 14,6
1,1 0,6 1,7
28,9 100,0
13 278
1.898 530
16 25 44
1.354 4.158
0,3 6,7
45,6 12,7
0,4 0,6 1,1
32,6 100,0
24 735
4.489 1.366
77 59
139 3.012 9.901
0,2 7,4
45,3 13,8 0,8 0,6 1,4
30,4 100,0
MENTAL Independiente Sin previsión I.N.P A.F.P. CAPREDENA DIPRECA Otros Ignorado TOTAL
2 227 867 189
13 5
16 641
1.960
0,1 11,6 44,2
9,6 0,7 0,3 0,8
32,7 100,0
7 119 520 116
5 8
18 493
1.287
0,5 9,2
40,4 9,0 0,4 0,6 1,4
38,3 100,0
9 346
1.388 305
18 13 34
1.134 3.247
0,3 10,7 42,7 9,4 0,6 0,4 1,0
34,9 100,0
SENSORIAL Independiente Sin previsión I.N.P A.F.P. CAPREDENA DIPRECA Otros Ignorado TOTAL
4 62
338 130
6 7
18 218 783
0,5 7,9
43,2 16,6
0,8 0,9 2,3
27,8 100
1 44
356 77
3 7 4
224 716
0,1 6,1
49,7 10,8
0,4 1,0 0,6
31,3 100,0
5 106 694 207
9 14 22
442 1.499
0,3 7,1
46,3 13,8 0,6 0,9 1,5
29,5 100,0
FISICA Independiente Sin previsión I.N.P A.F.P. CAPREDENA DIPRECA Otros Ignorado TOTAL
5 155
1.338 509
38 21 59
761 2.886
0,2 5,4
46,4 17,6
1,3 0,7 2,0
26,4 100,0
3 100 982 319
7 10 20
599 2.040
0,1 4,9
48,1 15,6
0,3 0,5 1,0
29,4 100,0
8 255
2.320 828
45 31 79
1.360 4.926
0,2 5,2
47,1 16,8 0,9 0,6 1,6
27,6 100,0
GLOBAL Independiente Sin previsión I.N.P A.F.P. CAPREDENA DIPRECA Otros Ignorado TOTAL
- 13 48
8 4 1 2
38 114
0 11,4 42,1
7,0 3,5 0,9 1,8
33,3 100,
2 15 39 18
1 - 2
38 115
1,7 13,0 33,9 15,7
0,9 0
1,7 33,0 100,
2 28 87 26
5 1 4
76 229
0,9 12,2 38,0 11,4 2,2 0,4 1,7
33,2 100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997. Fuente:Elaborado por MIDEPLAN, Departamento de Estudios Sociales, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
63
Tanto en los hombres como en las mujeres el mayor porcentaje está en INP (45,1% y 46,6%
respectivamente). Se desconoce la previsión del 28,9% de los hombres y del 32,6% de las
mujeres. (Cuadro 17)
Las personas con deficiencia mental se concentran en el INP (42,7%) seguido de los sin
previsión (10,7%). Se ignora la previsión del 34,9%. Las personas con deficiencia sensorial,
también concentran mayoritariamente su previsión en el INP (46,3%) y los con previsión en
AFP alcanza el 13,8%. Se ignora la previsión de un 29,5%.
La previsión del grupo con deficiencia física también se concentra en el INP (47,1%) y en
AFP (16,8%). Se ignora la previsión del 27,6%. Las personas que presentan discapacidad
global concentran también sus mayores porcentajes en el INP (38,0%) seguido de los sin
previsión (12,2%) y de los con previsión en AFP (11,4%). Se ignora la previsión de un 33,2%.
Para mayores detalles sobre la relación entre tipo de discapacidad y previsión, puede
observarse en el anexo, los cuadros: 31,32, 33 y 34.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 64
3.6 Sistema de salud
Las personas con discapacidad certificadas por la COMPIN se encuentran básicamente
concentradas en el sistema de salud del Fondo Nacional de Salud FONASA (59,3%). Se
desconoce el sistema de salud al cual pertenece el 33,7% de las personas y se sabe que el 7% se
encuentra inscrito en un Instituto de Salud Previsional, ISAPRE.
Gráfico 9
Personas con discapacidad certificada por COMPIN(1)
según sistema de salud
ISAPRE7%
IGNORADO33,7%
FONASA59,3%
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta
octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, Departamento de Estudios Sociales, División Social, a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
65
CUADRO 18 PERSONAS CON DISCAPACIDAD CERTIFICADA POR LA COMPIN(1)
POR SEXO, SEGUN TIPO DE DISCAPACIDAD Y SISTEMA DE SALUD
TIPOS DE DISCAPACIDAD
Y SISTEMA DE SALUD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº %
TOTAL
FONASA
ISAPRE
IGNORADO
TOTAL
3.407
394
1.942
5.743
59,3
6,9
33,8
100,0
2.464
301
1.393
4.158
59,3
7,2
33,5
100,0
5.871
695
3.335
9.901
59,3
7,0
33,7
100,0
MENTAL O PSIQUICA
FONASA
ISAPRE
IGNORADO
TOTAL
1.083
90
787
1.960
55,3
4,6
40,2
100,0
684
69
534
1.287
53,1
5,4
41,5
100,0
1.767
159
1.321
3.247
54,4
4,9
40,7
100,0
SENSORIAL
FONASA
ISAPRE
IGNORADO
TOTAL
463
52
268
783
59,1
6,6
34,2
100,0
429
46
241
716
59,9
6,4
33,7
100,0
892
98
509
1.499
59,5
6,5
34,0
100,0
FISICA
FONASA
ISAPRE
IGNORADO
TOTAL
1.800
249
837
2.886
62,4
8,6
29,0
100,0
1.296
174
570
2.040
63,5
8,5
27,9
100,0
3.096
423
1.407
4.926
62,9
8,6
28,6
100,0
GLOBAL
FONASA
ISAPRE
IGNORADO
TOTAL
61
3
50
114
53,5
2,6
43,9
100,0
55
12
48
115
47,8
10,4
41,7
100,0
116
15
98
229
50,7
6,6
42,8
100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, Departamento de Estudios Sociales, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 66
El 54,4% de las personas con discapacidad mental o psíquica pertenecen a FONASA; se
desconoce a cual sistema de salud se encuentra adscrito del 40,7% de este grupo y se sabe que
el 4,9% pertenece a alguna ISAPRE.
Entre las personas con discapacidad sensorial se observa también que el mayor porcentaje
(59,5%) pertenece a FONASA y se advierte que de un alto porcentaje (34%) nuevamente se
desconoce su sistema de salud, y se sabe que el 6,5% está adscrito a alguna ISAPRE.
En el grupo que presenta discapacidad física la mayor concentración también se encuentra
adscrita a FONASA (62,9%), seguido de los que están inscritos en alguna ISAPRE (8,6%).
Se ignora el sistema de salud de un 28,6%.
En el grupo de discapacidad global se advierte la misma tendencia observada en los grupos
anteriores: 50,7% en FONASA; 42,8% sin sistema de salud conocido y 6,6% en ISAPRE.
Para mayores detalles sobre la relación entre tipo de discapacidad y sistema de salud, puede
observarse en el anexo, los cuadros, 35, 36, 37 y 38.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
67
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. El tema de la integración social de las personas con discapacidad se ha incorporado
paulatinamente al desarrollo de la política social lo que se ve reflejado en la creación del
Fondo Nacional de la Discapacidad y en el Registro Nacional de la Disacapacidad.
2. Existen diferentes criterios para clasificar según tramos de edad a los grupos
prioritarios de la política social: niños, jóvenes, adultos y adultos mayores, lo que afecta la
transversalidad conque debe ser analizado el grupo de personas con discapacidad, si se desea
utilizar un enfoque de integración. Por tanto, es necesario definir un criterio de clasificación
por tramos etáreos que permita hacer análisis comparativos.
3. Los instrumentos del Estado en que se recoge información relacionada con la
discapacidad, SUF, PASIS, estadísticas de la Superintendencia de Seguridad Social, utilizan
como sinónimo los conceptos de invalidez, inválido, minusválido, impedido, lisiado, etc. En
consecuencia, no es posible identificar con precisión cual es la prevalencia de los diferentes
tipo de discapacidad.
4. Es necesario desarrollar acciones a nivel de los organismos del Estado que permitan
homologar el uso de los conceptos referidos la clasificación y definición de los diferentes
tipos de discapacidad, especialmente de aquellos organismos que trabajan con información
demográfica.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 68
5. Las comisiones de medicina preventiva e invalidez COMPIN emplean distintos
criterios para certificar la discapacidad. El estudio identificó 5 formatos diferentes para el
proceso de evaluación integral. Se hace necesario homologar el diseño y uso de un solo
formato. Lo señalado es importante de considerar en el programa de fortalecimiento de estos
organismos que está realizando el Mininsterio de Salud.
6. El alto porcentaje de información que no fue recabado al momento de completar la
ficha y que aparece definido en la categoría de ignorado, junto con sesgar la información,
muestran la necesidad de realizar acciones específicas dirigidas al personal de las COMPIN
que cumple esta función con el propósito de valorar la información que se está generando.
7. El estudio de la población con discapacidad certificada por la COMPIN, de acuerdo al
decreto de salud 2.005 de 1995 y hasta octubre de 1997, constituye un aporte inicial que
permite disponer de información válida y confiable sobre este colectivo, especialmente
cuando no existen datos que permitan hacer análisis comparativos. El análisis de la
información disponible muestra que:
7.1 La discapacidad física, independiente del sexo y la edad, concentra la más alta
prevalencia, prácticamente la mitad de los casos.
7.2 Respecto a la edad, los dos tramos correspondientes a la población más joven
alcanzan los más altos porcentajes 23,7% para el tramo de 15 -19 , y 23,3% para el
tramo de 0 - 14. Por tanto, se trata de población joven.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
69
7.3 En relación a la educación, se observan niveles de escolaridad muy bajos,
concentrándose en la educación básica incompleta y en la educación especial. El 14 %
declara no tener escolaridad. Se ignora la escolaridad del 34,3%. Este aspecto es
importante de tener en cuenta especialmente si se considera que se trata de una
población joven.
7.4 Desde el punto de vista del tipo de actividad que ejercen las personas con
discapacidad que se analizan, el 33,7% de ellas es jubilada o pensionada, el 21,3% no
evidencia actividad alguna, el 17,1% es estudiante. Se ignora la actividad del 15,5%
de esta población.
7.5 Respecto al tipo de previsión social, el mayor porcentaje, 45,3%, pertenece al
sistema de previsión del Estado por lo tanto, están adscritas al Instituto Nacional de
Previsión, INP, mientras que el 7,4% no posee previsión, Se ignora la previsión del
30,4% de estas personas.
7.6 En relación al sistema de salud previsional, más de la mitad, 59,3% se concentran
en el sistema de salud del Estado, Fondo Nacional de Salud FONASA. Se desconoce el
sistema de salud al cual pertenece del 33,7%, mientras que el 7% se encuentra inscrito en
un Instituto de Salud Previsional, ISAPRE.
8. Los indicadores de escolaridad y actividad analizados, corroboran la percepción sobre
la exclusión social que afecta a este grupo prioritario de la política social.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 70
Anexos
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
71
CUADRO 19
Personas con discapacidad mental o psíquica, certificada por la COMPIN(1)
por sexo según tipo de discapacidad y tramo de edad
TIPOS DE DISCAPACIDAD
y TRAMO DE EDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº %
TOTAL
0 – 14
15 – 29
30 – 44
45 -59
60 y más
TOTAL
664
739
404
97
56
1.960
33,9
37,7
20,6
4,9
2,9
100,0
468
499
208
63
49
100,0
36,4
38,8
16,2
4,9
3,8
100,0
1.132
1.238
612
160
105
100,0
23,3
32,7
19,2
15,9
17,9
100,0
MENTAL O PSIQUICA
0 – 14
15 – 29
30 – 44
45 - 59
60 y más
TOTAL
323
499
303
66
19
1.210
26,4
41,2
25,0
5,5
1,6
100,0
215
314
144
41
16
730
29,5
43,1
19,8
5,7
1,9
100,0
538
813
447
107
35
1.940
27,7
41,9
23,0
5,6
1,8
100,0
MENTAL MAS SENSORIAL
0 – 14
15 – 29
30 – 44
45 - 59
60 y más
TOTAL
41
26
13
7
7
94
43,6
27,7
13,8
7,4
7,4
100,0
23
21
11
6
6
67
34,3
31,3
16,4
9,0
9,0
100,0
64
47
24
13
13
161
39,8
29,2
14,9
8,1
8,1
100,0
MENTAL MAS FISICA
0 – 14
15 – 29
30 – 44
45 - 59
60 y más
TOTAL
300
214
88
24
30
656
45,7
32,6
13,4
3,7
4,6
100,0
230
164
53
16
27
490
46,9
33,5
10,8
3,3
5,5
100,0
530
378
141
40
57
1.146
46,2
33,0
12,3
3,5
5,0
100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta
octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 72
CUADRO 20
Personas con discapacidad sensorial, certificada por la COMPIN(1) por sexo según tipo de discapacidad y tramo de edad
TIPOS DE
DISCAPACIDAD Y TRAMO DE EDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº % TOTAL
0 – 14
15 – 29
30 – 44
45 - 59
60 y más
TOTAL
198
153
106
109
217
783
25,3
19,5
13,5
13,9
27,7
100,0
148
147
105
105
211
716
20,7
20,5
14,7
14,7
29,5
100,0
346
300
211
214
428
1.499
23,1
20,0
14,4
14,3
28,6
100,0
PARA OIR Y HABLAR
0 – 14
15 – 29
30 – 44
45 - 59
60 y más
TOTAL
65
48
23
34
88
258
25,2
18,6
9.0
13,2
34,0
100,0
41
47
40
33
95
256
16,0
18,4
15,6
12,9
37,1
100,0
106
95
63
67
183
514
20,6
18.,5
12,3
13,0
35,6
100,0
PARA VER
0 – 14
15 – 29
30 – 44
45 - 59
60 y más
TOTAL
133
105
83
75
129
525
25,3
20,0
15,8
14,3
24,6
100,0
107
100
65
72
116
460
23,3
21,7
14,1
15,7
25,2
100,0
240
205
148
147
245
985
24,4
20,8
15,0
14,9
24,9
100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta
octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
73
CUADRO 21
Personas con discapacidad física, certificada por la COMPIN(1) por sexo según tipo de discapacidad y tramo de edad
TIPOS DE DISCAPACIDAD Y TRAMO DE EDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº % TOTAL 0 – 14
15 – 29
30 – 44
45 - 59
60 y más
TOTAL
372
455
640
666
753
2.886
12,9
15,8
22,2
23,1
26,1
100,0
325
291
418
527
479
2040
15,9
14,3
20,5
25,8
23,5
100.0
697
746
1.058
1193
1232
4926
14,1
15,1
21,5
24,2
25,0
100,0
FISICA 0 – 14
15 – 29
30 – 44
45 - 59
60 y más
TOTAL
333
431
627
635
704
2.730
12,2
15,8
23,0
23,3
25,8
100,0
304
280
405
510
452
1.951
15,6
14,4
20,8
26,1
23,2
100,0
637
711
1.032
1.145
1.156
4.681
13,6
15,2
22,0
24,5
24,7
100,0
FISICA MAS SENSORIAL 0 – 14
15 – 29
30 – 44
45 - 59
60 y más
TOTAL
39
24
13
31
49
156
25,0
15,4
8,3
19,9
31,4
100,0
21
11
13
17
27
89
23,6
12,4
14,6
19,1
30,3
100,0
60
35
26
48
76
245
24,5
14,3
10,6
19,6
31,0
100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 74
CUADRO 22
Personas con discapacidad global, certificada por la COMPIN(1) por sexo según tramo de edad.
DISCAPACIDAD
GLOBAL POR TRAMO DE EDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº % 0 – 14
15 – 29
30 – 44
45 - 59
60 y más
TOTAL
65
27
9
8
5
114
57,0
23,7
7,9
7,0
4,4
100,0
62
34
11
3
5
115
53,9
29,6
9,6
2,6
4,3
100,0
127
61
20
11
10
229
55,5
26,6
8,7
4,8
4,4
100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
75
CUADRO 23 Personas con discapacidad mental, certificada por la COMPIN(1)
por sexo según tipo de discapacidad y escolaridad
TIPO DE DISCAPACIDAD Y HOMBRES MUJERES TOTAL ESCOLARIDAD Nº % Nº % Nº %
TOTAL
Sin escolaridad Básica incompleta Básica completa Media incompleta Media completa Técnico Profes. incompl. Técnico Profes. compl. Universitaria incompleta Universitaria completa Educación Especial Ignorado TOTAL
441 112
62 55 48
1 7
17 8
592 617
2.924
15,1 3,8 2,1 1,9 1,6
0 0,2 0,6 0,3
20,2 21,1
100,0
318 66 25 17 16
1 4 4 8
359 469
1.287
24,7 5,1 1,9 1,3 1,2 0,1 0,3 0,3 0,6
27,9 36,4
100,0
759 178
87 72 64
2 11 21 16
951 1.086 4.211
18,0 4,2 2,1 1,7 2,3
0 0,3 0,5 0,4
22,6 25,8
100,0
MENTAL O PSIQUICA
Sin escolaridad Básica incompleta Básica completa Media incompleta Media completa Técnico Profes. incompl. Técnico Profes. compl. Universitaria incompleta Universitaria completa Educación Especial Ignorado TOTAL
1.165 68 48 41 39
- 5
16 6
426 396
2.210
52,7 3,1 2,2 1,9 1,8
0 0,2 0,7 0,3
19,3 17,9
100,0
109 40 16 12 10
- 4 1 7
234 297 730
14,9 5,5 2,2 1,6 1,4
0 0,5 0,1 1,0
32,1 40,7
100,0
1.274 108
64 53 49
- 9
17 13
660 693
2.940
43,3 3,7 2,2 1,8 1,7
0 0,3 0,6 0,4
22,4 23,6
100,0
MENTAL MAS SENSORIAL
Sin escolaridad Básica incompleta Básica completa Media incompleta Media completa Técnico Profes. incompl. Técnico Profes. compl. Universitaria incompleta Universitaria completa Educación Especial Ignorado TOTAL
28 5 1 3 1 - - - - -
20 58
48,3 8,6 1,7 5,2 1,7
0 0 0 0 0
34,5 100,0
11 4 - 1 2 - - 1 -
23 25 67
16,4 6,0
0 1,5 3,0
0 0
1,5 0
34,3 37,3
100,0
39 9 1 4 3 - - 1 -
59 45
161
24,2 5,6 0,6 2,5 1,9
0 0
0,6 0
36,6 28,0
100,0
MENTAL MAS FISICA
Sin escolaridad Básica incompleta Básica completa Media incompleta Media completa Técnico Profes. incompl. Técnico Profes. compl. Universitaria incompleta Universitaria completa Educación Especial Ignorado TOTAL
248 39 13 11
8 1 2 1 2
130 201 656
37,8 5,9 2,0 1,7 1,2 0,2 0,3 0,2 0,3
19,8 30,6
100,0
198 22
9 4 4 1 - 2 1
102 147 490
40,4 4,5 1,8 0,8 0,8 0,2
0 0,4 0,2
20,8 30,0
100,0
446 61 22 15 12
2 2 3 3
232 348
1.146
38,9 5,3 1,9 1,3 1,0 0,2 0,2 0,3 0,3
20,2 30,4
100,0 (1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLANDivisión Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 76
CUADRO 24
Personas con discapacidad sensorial, certificada por la COMPIN(1) por sexo según tipo de discapacidad y escolaridad
TIPO DE DISCAPACIDAD Y
ESCOLARIDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº % TOTAL Sin escolaridad Básica incompleta Básica completa Media incompleta Media completa Técnico Profes. incompl. Técnico Profes. compl. Universitaria incompleta Universitaria completa Educación Especial Ignorado TOTAL
86 153
55 55 55
4 12 10 15
102 236 783
11,0 19,5
7,0 7,0 7,0 0,5 1,5 1,3 1,9
13,0 30,1
100,0
82 141
37 49 45
4 9 5 5
98 241 716
11,5 19,7
5,2 6,8 6,3 0,6 1,3 0,7 0,7
13,7 33,7
100,0
168 294
92 104 100
8 21 15 20
200 477
1.499
11,2 19,6 6,1 6,9 6,7 0,5 1,4 1,0 1,3
13,3 31,8
100,0 PARA OIR Y HABLAR Sin escolaridad Básica incompleta Básica completa Media incompleta Media completa Técnico Profes. incompl. Técnico Profes. compl. Universitaria incompleta Universitaria completa Educación Especial Ignorado TOTAL
32 57 14 14 11
1 3 4 5
20 97
258
12,4 22,1
5,4 5,4 4,3 0,4 1,3 1,6 1,9 7,8
37,6 100,0
31 49 19
9 17
1 3 - -
17 110 256
12,1 19.1
7,4 3,5 6,6 0,4 1,2
0 0
6,6 43,0
100,0
63 106
33 23 28
2 6 4 5
37 207 514
12,3 20,6 6,4 4,5 5,4 0,4 1,2 0,8 1,0 7,2
40,3 100,0
PARA VER Sin escolaridad Básica incompleta Básica completa Media incompleta Media completa Técnico Profes. incompl. Técnico Profes. compl. Universitaria incompleta Universitaria completa Educación Especial Ignorado TOTAL
54 96 41 41 44
3 9 6
10 82
139 525
10,3 18,3
7,8 7,8 8,4 0,6 1,7 1,1 1,9
15,6 26,5
100,0
51 92 18 40 28
3 6 5 5
91 131 460
11,1 20,0
3,9 8,7 3,9 0,7 1,3 1,1 1,1
19,8 28,5
100,0
105 188
59 81 72
6 15 11 15
163 270 985
10,7 19,1 6,0 8,2 7,3 0,6 1,5 1,1 1,5
16,5 27,4
100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre de 1997 Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
77
CUADRO 25 Personas con discapacidad física, certificada por la COMPIN(1)
por sexo según tipo de discapacidad y escolaridad
TIPO DE DISCAPACIDAD Y ESCOLARIDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº % TOTAL Sin escolaridad Básica incompleta Básica completa Media incompleta Media completa Técnico Profes. incompl. Técnico Profes. compl. Universitaria incompleta Universitaria completa Educación Especial Ignorado TOTAL
246 516 216 267 325 24 79 41 81 61
1.030 2.886
8,5 17,9 7,5 9,3
11,3 0,8 2,7 1,4 2,8 2,1
35,7 100,0
204 383 129 143 207
10 57 18 86 47
756 2.040
10,0 18,8
6,3 7,0
10,1 0,5 2,8 0,9 4,2 2,3
37,1 100,0
450 899 345 410 532
34 136
59 167 108
1.786 4.926
9,1 18,3 7,0 8,3
10,8 0,7 2,8 1,2 3,4 2,2
36,3 100,0
FISICA Sin escolaridad Básica incompleta Básica completa Media incompleta Media completa Técnico Profes. incompl. Técnico Profes. compl. Universitaria incompleta Universitaria completa Educación Especial Ignorado TOTAL
221 488 208 260 315 23 76 40 78 47
974 2.730
8,1 17,9 7,6 9,5
11,5 0,8 2,8 1,5 2,9 1,7
35,7 100,0
189 372 126 139 201
9 57 18 85 38
717 1.951
9,7 19,1
6,5 7,1
10,3 0,5 2,9 0,9 4,4 1,9
36,8 100,0
410 860 334 399 516
32 133
58 163
85 1.691 4.681
8,8 18,4 7,1 8,5
11,0 0,7 2,8 1,2 3,5 1,8
36,1 100,0
FISICA MAS SENSORIAL Sin escolaridad Básica incompleta Básica completa Media incompleta Media completa Técnico Profes. incompl. Técnico Profes. compl. Universitaria incompleta Universitaria completa Educación Especial Ignorado TOTAL
25 28
8 7
10 1 3 1 3
14 56
156
16,0 17,9 5,1 4,5 6,4 0,6 1,9 0,6 1,9 9,0
35,9 100,0
15 11
3 4 6 1 - - 1 9
39 89
16,9 12,4
3,4 4,5 6,7 1,1
0 0
1,1 10,1 43,8
100,0
40 39 11 11 16
2 3 1 4
23 95
245
16,3 15,9 4,5 4,5 6,5 0,8 1,2 0,4 1,6 9,4
38,8 100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997. Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 78
CUADRO 26
Personas con discapacidad global, certificada por la COMPIN(1)
por sexo según escolaridad
DISCAPACIDAD
GLOBAL Y ESCOLARIDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº % Sin escolaridad Básica incompleta Básica completa Media incompleta Media completa Técnico Profes. incompl. Técnico Profes. compl. Universitaria incompleta Universitaria completa Educación Especial Ignorado TOTAL
58 8 1 1 - 1 1 - 1
16 27
114
50,9 7,0 0,9 0,9
0 0,9 0,9
0 0,9
14,0 23,7
100,0
60 6 2 2 - 1 - 1 -
21 22
115
52,2 5,2 1,7 1,7
0 0,9
0 0,9
0 18,3 19,1
100,0
118 14
3 3 - 2 1 1 1
37 49
229
51,5 6,1 1,3 1,3
0 0,9 0,4 0,4 0,4
16,2 21,4
100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
79
CUADRO 27 Personas con discapacidad mental, certificada por la COMPIN(1)
por sexo según tipo de discapacidad y actividad
TIPO DE DISCAPACIDAD Y ACTIVIDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº % TOTAL Sin actividad Estudiante Trabajador Independiente Trabajador dependiente Jubilado o pensionado Labores de hogar Cesante Ignorado TOTAL
613 520
14 24
568 - 7
214 1.960
31,3 26,5
0,7 1,2
29,0 0
0,4 10,9
100,0
448 322
3 14
327 19
2 152
1.287
34,8 25,0
0,2 1,1
25,4 1,5 0,2
11,8 100,0
1.061 842
17 38
895 19
9 366
3.247
32,7 25,9 0,5 1,2
27,6 0,6 0,3
11,3 100,0
MENTAL O PSIQUICO Sin actividad Estudiante Trabajador Independiente Trabajador dependiente Jubilado o pensionado Labores de hogar Cesante Ignorado TOTAL
333 360
12 19
331 - 5
150 1.210
27,5 29,8
1,0 1,6
27,4 0
0,4 12,4
100,0
206 212
3 12
180 15
2 100 730
28,2 29,0
0,4 1,6
24,7 2,1 0,3
13,7 100,0
539 572
15 31
511 15
7 250
1.940
27,9 29,5 0,8 1,6
26,5 0,8 0,4
12,9 100,0
MENTAL MAS SENSORIAL Sin actividad Estudiante Trabajador Independiente Trabajador dependiente Jubilado o pensionado Labores de hogar Cesante Ignorado TOTAL
26 32
1 -
30 - - 5
94
27,7 34,0
1,1 0
31,9 0 0
5,3 100,0
18 17
- 2
20 1 - 9
67
26,9 25,4
0 3,0
29,4 1,5
0 13,4
100,0
44 49
1 2
50 1 -
14 161
27,3 30,4 0,6 1,2
31,1 0,6
0 8,7
100,0 MENTAL MAS FISICA Sin actividad Estudiante Trabajador Independiente Trabajador dependiente Jubilado o pensionado Labores de hogar Cesante Ignorado TOTAL
254 128
1 5
207 - 2
59 656
38,7 19,5
0,2 0,8
31,6 0
0,3 9,0
100,0
224 93
- -
127 3 - 9
456
49,1 20,4
0 0
27,9 0,7
0 2,0
100,0
478 221
1 5
334 3 2
68 1.112
43,0 19,9 0,1 0,4
30,0 0,3 0,2 6,1
100,0 (1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 80
CUADRO 28 Personas con discapacidad sensorial, certificada por la COMPIN(1)
por sexo según tipo de discapacidad y actividad
TIPO DE DISCAPACIDAD Y
ACTIVIDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº % TOTAL Sin actividad Estudiante Trabajador Independiente Trabajador dependiente Jubilado o pensionado Labores de hogar Cesante Ignorado TOTAL
114 179
41 66
262 1 6
114 783
14,6 22,9
5,2 8,4
33,5 0,1 0,8
14,6 100,0
101 143
11 34
261 58
2 106 716
14,1 20,0
1,5 4,7
36,5 8,1 0,3
14,8 100,0
215 322
52 100 523
59 8
220 1.499
14,3 21,5 3,5 6,7
34,9 3,9 0,5
14,7 100,0
PARA OIR Y HABLAR Sin actividad Estudiante Trabajador Independiente Trabajador dependiente Jubilado o pensionado Labores de hogar Cesante Ignorado TOTAL
42 48 10 19 85
- 3
51 258
16,3 18,6
3,9 7,4
32,9 0
1,2 19,8
100,0
36 31
1 14
102 19
- 53
256
14,1 12,1
0,4 5,5
39,8 7,4
0 20,7
100,0
78 79 11 33
187 19
3 104 514
15,2 15,4 2,1 6,4
36,4 3,7 0,6
20,2 100,0
PARA VER Sin actividad Estudiante Trabajador Independiente Trabajador dependiente Jubilado o pensionado Labores de hogar Cesante Ignorado TOTAL
72 131
31 47
177 1 3
63 525
13,7 25,0
5,9 9,0
33,7 0,2 0,6
12,0 100,0
65 112
10 20
159 39
2 53
460
14,1 24,3
2,2 4,3
34,6 8,5 0,4
11,5 100,0
137 243
41 67
336 40
5 116 985
13,9 24,7 4,2 6,8
34,1 4,1 0,5
11,8 100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
81
CUADRO 29 Personas con discapacidad física, certificada por la COMPIN(1)
por sexo según tipo de discapacidad y actividad
TIPO DE DISCAPACIDAD Y
ACTIVIDAD
HOMBRES MUJERES TOTAL
Nº % Nº % Nº % TOTAL Sin actividad Estudiante Trabajador Independiente Trabajador dependiente Jubilado o pensionado Labores de hogar Cesante Ignorado TOTAL
420 290 176 303
1.146 5
16 530
2.886
14,6 10,0
6,1 10,5 39,7
0,2 0,6
18,4 100,0
305 197
53 192 727 168
11 387
2.040
15,0 9,7 2,6 9,4
35,6 8,6 0,5
19,0 100,0
725 487 229 495
1.873 173
27 917
4.926
14,7 9,9 4,6
10,0 38,0 3,5 0,5
18,6 100,0
FISICA Sin actividad Estudiante Trabajador Independiente Trabajador dependiente Jubilado o pensionado Labores de hogar Cesante Ignorado TOTAL
390 265 174 298
1.076 5
15 507
2.730
14,3 9,7 6,4
10,9 39,4
0,2 0,5
18,6 100,0
290 188
53 190 694 162
9 365
1.951
14,9 9,6 2,7 9,7
35,6 8,3 0,5
18,7 100,0
680 453 227 488
1.770 167
24 872
4.681
14,5 9,7 4,8
10,4 37,8 3,6 0,5
18,6 100,0
FISICA MAS SENSORIAL
Sin actividad Estudiante Trabajador Independiente Trabajador dependiente Jubilado o pensionado Labores de hogar Cesante Ignorado TOTAL
30 25
2 5
70 - 1
23 156
19,2 16,0
1,3 3,2
44,9 0
0,6 14,7
100,0
15 9 - 2
33 6 2
22 89
16,9 10,1
0 2,2
37,1 6,7 2,2
24,7 100,0
45 34
2 7
103 6 3
45 245
18,4 13,9 0,8 2,9
42,0 2,4 1,2
18,4 100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 82
CUADRO 30 Personas con discapacidad global, certificada por la COMPIN(1)
por sexo según tipo de discapacidad y actividad
DISCAPACIDAD GLOBAL Y ACTIVIDAD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº % Sin actividad Estudiante Trabajador Independiente Trabajador dependiente Jubilado o pensionado Labores de hogar Cesante Ignorado TOTAL
48 20
- -
29 - 1
16 114
42,1 17,5
0 0
25,4 0
0,9 14,0
100,0
58 22
- 2
17 1 -
15 115
50,4 19,1
0 1,7
14,8 0,9
0 13,0
100,0
106 42
- 2
46 1 1
31 229
46,3 18,3
0 0,9
20,1 0,4 0,4
13,5 100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
83
CUADRO 31 Personas con discapacidad mental, certificada por la COMPIN(1)
por sexo según tipo de discapacidad y previsión
TIPO DE DISCAPACIDAD Y
PREVISION
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº % TOTAL Independiente Sin previsión I.N.P A.F.P. CAPREDENA DIPRECA Otros Ignorado TOTAL
2 227 867 189
13 5
16 641
1.960
0,1 11,6 44,2
9,6 0,7 0,3 0,8
32,7 100,0
7 119 521 116
5 8
18 493
1.287
0,5 9,2
40,5 9,0 0,4 0,6 1,4
38,3 100,0
9 346
1.388 305
18 13 34
1.134 3.247
0,3 10,7 42,7 9,4 0,6 0,4 1,0
34,0 100,0
MENTAL O PSIQUICA Independiente Sin previsión I.N.P A.F.P. CAPREDENA DIPRECA Otros Ignorado TOTAL
- 154 530 112
11 4
10 389
1.210
0 12,7 43,8
9,3 0,9 0,3 0,8
32,1 100,0
4 60
299 59
3 7
12 286 730
0,5 8,2
41,0 8,1 0,4 1,0 1,6
39,2 100,0
4 214 829 171
14 11 22
675 1.940
0,2 11,0 42,7 0,8 0,7 0,6 1,1
34,8 100,0
MENTAL MAS SENSORIAL Independiente Sin previsión I.N.P A.F.P. CAPREDENA DIPRECA Otros Ignorado TOTAL
- 7
45 13
- - 3
26 94
0 7,4
47,9 13,8
0 0
3,2 27,7
100,0
- 3
30 8 - - 2
24 67
0 4,5
44,8 11,9
0 0
3,0 35,8
100,0
- 10 75 21
- - 5
50 161
0 6,2
46,6 13,0
0 0
3,1 31,1
100,0 MENTAL MAS FISICA Independiente Sin previsión I.N.P A.F.P. CAPREDENA DIPRECA Otros Ignorado TOTAL
2 66
292 64
2 1 3
226 656
0,3 10,1 44,5
9,8 0,3 0,2 0,5
34,5 100,
3 56
192 49
2 1 4
183 490
0,6 11,4 39,2 10,0
0,4 0,2 0,8
37,3 100,0
5 122 484 113
4 2 7
409 1.146
0,4 10,6 42,2 9,9 0,3 0,2 0,6
35,7 100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, Departamento de Estudios Sociales, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 84
CUADRO 32
Personas con discapacidad sensorial, certificada por la COMPIN(1)
por sexo según tipo de discapacidad y previsión
TIPO DE
DISCAPACIDAD Y PREVISION
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº % TOTAL
Independiente Sin previsión I.N.P A.F.P. CAPREDENA DIPRECA Otros Ignorado TOTAL
4 62
338 130
6 7
18 218 783
0,5 7,9
43,2 16,6
0,8 0,9 2,3
27,8 100,0
1 44
356 77
3 7 4
224 716
0,1 6,1
49,7 10,8
0,4 1,0 0,6
31,3 100,0
5 106 694 207
9 14 22
442 1.499
0,3 7,1
46,3 13,8 0,6 0,9 1,5
29,5 100,0
PARA OIR Y HABLAR
Independiente Sin previsión I.N.P A.F.P. CAPREDENA DIPRECA Otros Ignorado TOTAL
1 19
123 41
2 5 3
64 258
0,4 7,4
47,7 15,9
0,8 1,9 1,2
24,8 100,0
1 12
141 25
- 4 2
71 256
0,4 4,7
55,1 9,8
0 1,6 0,8
27,7 100,0
2 31
264 66
2 9 5
135 514
0,4 6,0
51,4 12,8 0,4 1,8 1,0
26,3 100,0
PARA VER
Independiente Sin previsión I.N.P A.F.P. CAPREDENA DIPRECA Otros Ignorado TOTAL
3 43
215 89
4 2
15 154 525
0,6 8,2
41,0 17,0
0,8 0,4 2,9
29,3 100,0
- 32
215 52
3 3 2
153 460
0 7,0
46,7 11,3
0,7 0,7 0,4
33,3 100,0
3 75
430 141
7 5
17 307 985
0,3 7,6
43,7 14,3 0,7 0,5 1,7
31,2 100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta 1997.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
85
CUADRO 33
Personas con discapacidad física, certificada por la COMPIN(1)
por sexo según tipo de discapacidad y previsión
TIPO DE DISCAPACIDAD Y
PREVISION
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº % TOTAL Independiente Sin previsión I.N.P A.F.P. CAPREDENA DIPRECA Otros Ignorado TOTAL
5 155
1.338 509
38 21 59
761 2.886
0,2 5,4
46,4 17,6
1,3 0,7 2,0
26,4 100,0
3 100 982 319
7 10 20
599 2.040
0,1 4,9
48,1 15,6
0,3 0,5 1,0
29,0 100,0
8 255
2.320 828
45 31 79
1.360 4.926
0,2 5,2
47,1 16,8 0,9 0,6 1,6
27,6 100,0
FISICA Independiente Sin previsión I.N.P A.F.P. CAPREDENA DIPRECA Otros Ignorado TOTAL
5 148
1.257 481
37 19 55
728 2.730
0,2 5,4
46,0 17,6
1,4 0,7 2,0
26,7 100,0
3 98
933 309
6 10 20
572 1.951
0,2 5,0
47,8 15,8
0,3 0,5 1,0
29,3 100,0
8 246
2.190 790
43 29 75
1.300 4.681
0,2 5,3
46,8 16,9 0,9 0,6 1,6
27,8 100,0
FISICA MAS SENSORIAL Independiente Sin previsión I.N.P A.F.P. CAPREDENA DIPRECA Otros Ignorado TOTAL
- 7
81 28
1 2 4
33 156
0 4,5
51,9 17,9
0,6 1,3 2,6
21,2 100,0
- 2
49 10
1 - -
27 89
0 2,2
55,1 11,2
1,1 0 0
30,3 100,0
- 9
130 38
2 2 4
60 245
0 3,7
53,1 15,5 0,8 0,8 1,6
24,5 100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta 1997.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 86
CUADRO 34
Personas con discapacidad global, certificada por la COMPIN(1) por sexo según tipo de previsión
DISCAPACIDAD
GLOBAL Y PREVISION
HOMBRES
MUJERES
TOTAL Nº % Nº % Nº %
Independiente Sin previsión I.N.P A.F.P. CAPREDENA DIPRECA Otros Ignorado TOTAL
- 13 48
8 4 1 2
38 114
0 11,4 42,1
7,0 3,5 0,9 1,8
33,3 100,0
2 15 39 18
1 - 2
38 115
1,7 13,0 33,9 15,7
0,9 0
1,7 33,0
100,0
2 28 87 26
5 1 4
76 229
0,9 12,2 38,0 11,4 2,2 0,4 1,7
33,2 100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
87
CUADRO 35
Personas con discapacidad mental o psíquica, certificada por la COMPIN(1)
por sexo según tipo de discapacidad y sistema de salud
TIPO DE DISCAPACIDAD Y
SISTEMA DE SALUD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº % TOTAL FONASA ISAPRE IGNORADO TOTAL
1.083 90
787 1.960
55,3 4,6
40,2 100,0
684 69
534 1.287
53,1 5,4
41,5 100,0
1.767 159
1.321 3.247
54,4 4,9
40,7 100,0
MENTAL O PSIQUICA FONASA ISAPRE IGNORADO TOTAL
662 55
493 1.210
54,7 4,5
40,7 100,0
390 43
297 730
53,4 5,9
40,7 100,0
1.052 98
790 1.940
54,2 5,1
40,7 100,0
MENTAL MAS SENSORIAL
FONASA ISAPRE IGNORADO TOTAL
55 5
34 94
58,5 5,3
36,2 100,0
40 4
23 67
59,7 6,0
34,3 100,0
95 9
57 161
59,0 5,6
35,4 100,0
MENTAL MAS FISICA FONASA ISAPRE IGNORADO TOTAL
366 30
260 656
55,8 4,6
39,6 100,0
254 22
214 490
51,8 4,5
43,7 100,0
620 52
471 1.143
54,2 4,5
41,2 100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 88
CUADRO 36
Personas con discapacidad sensorial, certificada por la COMPIN(1)
por sexo según tipo de discapacidad y sistema de salud
TIPO DE
DISCAPACIDAD Y SISTEMA DE SALUD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº % TOTAL FONASA ISAPRE IGNARADO TOTAL
463 52
268 783
59,1 6,6
34,2 100,0
429 46
241 716
59,9 6,4
33,7 100,0
891 98
509 1.498
59,5 6,5
34,0 100,0
PARA OIR Y HABLAR FONASA ISAPRE IGNARADO TOTAL
166 18 74
258
64,3 7,0
28,7 100,0
165 21 70
256
64,1 8,2
27,3 100,0
331 39
144 514
64,4 7,6
28,0 100,0
PARA VER FONASA ISAPRE IGNARADO TOTAL
297 34
194 525
56,6 6,5
37,0 100,0
264 25
171 460
57,4 5,4
37,2 100,0
561 59
365 985
57,0 6,0
37,1 100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta octubre del año 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
89
CUADRO 37
Personas con discapacidad física, certificada por la COMPIN(1)
por sexo según tipo de discapacidad y sistema de salud
TIPO DE DISCAPACIDAD Y
SISTEMA DE SALUD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº % Nº % TOTAL FONASA ISAPRE IGNARADO TOTAL
1.800 249 837
2.886
62,4 8,6
29,0 100,0
1.296 174 570
2.040
63,5 8,5
27,9 100,0
3.096 423
1.407 4.926
62,9 8,6
28,6 100,0
FISICA FONASA ISAPRE IGNARADO TOTAL
1.687 245 798
2.730
61,8 9,0
29,2 100,0
1.231 169 551
1.951
63,1 8,7
28,2 100,0
2.918 414
1.349 4.681
62,3 8,8
28,8 100,0
FISICA MAS SENSORIAL FONASA ISAPRE IGNARADO TOTAL
113 4
39 156
72,4 2,6
25,0 100,0
65 5
19 89
73,0 5,6
21,3 100,0
178 9
58 245
72,7 3,7
23,7 100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 90
CUADRO 38 Personas con discapacidad global, certificada por la COMPIN(1)
por sexo según sistema de salud
DISCAPACIDAD GLOBAL Y SISTEMA
DE SALUD
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Nº % Nº Nº % FONASA ISAPRE IGNARADO TOTAL
61 3
50 114
53,5 2,6
43,9 100,0
55 12 48
115
116 15 98
229
50,7 6,6
42,8 100,0
(1) Considera el periodo comprendido desde la implementación de la ley 19.284 decreto de salud 2.005 de 1995 hasta 1997.
Fuente: Elaborado por MIDEPLAN, División Social, Depto. de Estudios Sociales a partir de información recopilada de las fichas de las COMPIN.
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
91
CERTIFICACION COMPIN
FORMATO Nº 1
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 92
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
93
CERTIFICACION COMPIN
FORMATO Nº 2
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 94
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
95
CERTIFICACION COMPIN
FORMATO Nº 3
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 96
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
97
CERTIFICACION COMPIN
FORMATO Nº 4
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 98
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
99
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 100
CERTIFICACION COMPIN
FORMATO Nº 5
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
101
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 102
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
103
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 104
DIVISION SOCIAL, DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS SOCIALES
105
BIBLIOGRAFIA
1. Ministerio de Asuntos Sociales.Instituto Nacional de Servicios Sociales España
Clasificación Internacional de deficiencias, discapacidades y minusvalías. Madrid,
1994.
2. Ministerio de Hacienda Decreto Supremo 940, diciembre 1994. Modifica decreto
1.950 de1970 que reglamenta la importación de vehículos para personas lisiadas.
3. Ministerio de Justicia Decreto Supremo 1137, noviembre 1994 Aprueba Reglamento
del Registro Nacional de la Discapacidad
4. Ministerio de Planificación y Cooperación Ley 19.284. Enero 1994. Establece
normas para la plena integración social de las personas con discapacidad.
5. ------------------------------------------------------- Integración al Desarrollo. Balance
de la Politica social:1990 -1993.
6. Ministerio de Salud Decreto Supremo 2505, marzo 1995. Aprueba Reglamento
para la Evaluación y Calificación de la Discapacidad
7. ------------------------- Decreto 42 de diciembre, 1986 Reglamento Orgánico de
los Servicios de Salud
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION 106
8. Oficina Internacional del Trabajo OIT Elementos para el diseño de políticas
contra la exclusión social en Chile.OIT/ETM Santiago, 1996
9. Proyecto de Apoyo a los programas de inserción laboral de personas con discapacidad
OIT/MIDEPLAN Los trabajadores con discapacidad y la Legislación laboral y de
Seguridad Social Santiago.1996
10. Superintendencia de Seguridad Social Estadísticas de Seguridad Social
Santiago,1995
11. ----------------------------------------------- Estadísticas de Seguridad Social
Santiago, 1996
12. ----------------------------------------------- Estadísticas de Seguridad Social
Santiago,1997
13. Tesoreria General de la República. Circular Normativa Nº 8 de 1995. Establece
procedimiento para efectuar el reintegro de la totalidad de los gravamenes aduaneros
que se paguen por importación de ayudas técnicas para discapacitados.