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Kommunaler Spitzenverband in Deutschland und Europa
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PotsdamerInfrastruktur Forum 2014
„Grundlagen der Infrastruktur-
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„Grundlagen der Infrastruktur-finanzierung sind unsicher“
am 12. Juni 2014 in Potsdam
Carsten Hansen | ReferatsleiterDeutscher Städte- und Gemeindebund
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� Übersicht:
� Rahmenbedingungen
� Herausforderungen
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� Herausforderungen
� Strategien
Kommunaler Infrastrukturfinanzierung/Straßenbaus
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Kommunale
Verschuldung:
Rahmenbedingungen
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Verschuldung:
Ein ungebremster Trend
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Die kommunalen Ausgaben für soziale Leistungen sind kontinuierlich angestiegen.
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Kommunale
Investitionen 2012:
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0,75% der
Wirtschaftsleistung
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� Die Höhe staatlicher Investitionen in Deutschland liegt erheblich unter dem Niveau anderer
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Niveau anderer Wettbewerber
� Der Anteil der öffentlichen Investitionen sank in den letzten Jahren von 2,7 % in 1992 auf 2,0 % in 1999 bis hin zu 1,5 Prozent in 2012
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Neben der sozialen Gerechtigkeit muss auch die Infrastruktur erhalten werden.
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werden.
Die öffentliche Diskussion ist zu sehr auf die Justierung der sozialen Sicherungssysteme konzentriert.
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Herausforderungen
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128 Mrd. €
Investitionsstau
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Hilfen: ungewiss
� Kommissionen� „Zukunft der Verkehrsinfrastrukturfinanzierung“� „Nachhaltige Verkehrsinfrastrukturfinanzierung“
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� „Nachhaltige Verkehrsinfrastrukturfinanzierung“
� gesellschaftliche Diskussion um eine bessere Ausstattung der Verkehrsinfrastruktur- finanzierungsowie deren Akzeptanz und damit eine politische Umsetzbarkeit zu begünstigen.
� Betrachtungshorizont: alle Verkehrsträger, alle Bauastträger einschließlich Kommunen.
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Kommunal:
Erhalt
jährlich
Ermitteltes Defizit -Erhalt und Betrieb:
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1,3 Mrd. €
Nachholbedarf
über 15 Jahrejährlich1,45 Mrd. €
Quelle: Bericht der Kommission „Zukunft der Verkehrsinfrastrukturfinanzierung“, 2012
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Koalitionsvertrag
� Entflechtungsmittel in Höhe von 1,34 Mrd. €werden fortgeführt („Bund bleibt ein verlässlicher Partner der Kommunen bei der Finanzierung des kommunalen Verkehrs.“).
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verlässlicher Partner der Kommunen bei der Finanzierung des kommunalen Verkehrs.“).
� Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz-Bundesprogramm in Höhe von knapp 333 Mio. €jährlich nach 2019 angestrebt.
� Substanzielle Erhöhung der Mittel für Bundesverkehrswege in Höhe von 5 Mrd. € in der gesamten Legislatur.
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Quelle: http://images.fotocommunity.de/bilder/menschen/kinder/ein-traum-zerplatzt-edadbd6c-06a1-4890-a0b5-299fd80f7010.jpg
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Strategien
� Erneuerungsprogrammen: Sanierung an Straßenausstattung und Verkehrssicherungspflicht orientieren. Die Funktion der Straßen bestimmt ihren Ausbauzustand.
� Werterhaltungsstrategie: Vermeidung von Aufbrüchen durch grabenlose Verfahren stärker beachten. Nicht
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durch grabenlose Verfahren stärker beachten. Nicht abwendbare Maßnahmen bündeln und koordinieren.
� Kommunales Straßenaufbruchmanagement auf der Grundlage einer kommunale Erhaltungsstrategie inklusive Bedarfsfeststellung.
� Refinanzierung: Wertminderungen und Einschränkungen durch Aufbruchmaßnahmen dürfen nicht zu Lasten der Anlieger oder der Allgemeinheit gehen, sondern sind vom Nutznießer der Sondernutzung auszugleichen.
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Werterhaltungsstrategie:
Straßeninfrastruktur ist vielfach der dominierende Vermögenswert einer Kommune.
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Kommune. Dieses Vermögen muss geschützt und erhalten werden! Grundsätzlich sollte die Vermeidung von Aufbrüchen durch grabenlose Verfahren stärker beachtet werden. Nicht abwendbare Maßnahmen sollten gebündelt und koordiniert werden.
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Strategien
Straßenerhaltungsmanagement
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Strategien
Straßenaufbruchmanagement
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Strategien
Straßenaufbruchmanagement
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Strategien
Straßenaufbruchmanagement
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Strategien
Straßenaufbruchmanagement
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Strategien
Straßenaufbruchmanagement
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Refinanzierung:
Wertminderungen und Einschränkungen durch Aufbruchmaßnahmen dürfen nicht zu
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durch Aufbruchmaßnahmen dürfen nicht zu Lasten der Anlieger oder der Allgemeinheit gehen, sondern sind vom Nutznießer der Sondernutzung auszugleichen.
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Autor | Carsten Hansen
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