MINISTERUL EDUCAŢIEI AL REPUBLICII MOLDOVA
IPÎ Institutul de Ştiinţe Penale şi Criminologie Aplicată
„APROB”
Rector V. Bujor
____ ____________ 2013
Catedra Ştiinţe Juridice şi Securitate Criminologică
Curriculum la disciplina
DREPTUL CONSTITUŢIONAL
Învăţămînt cu frecvenţa la zi, frecvenţa redusă
Autor:
BUGA Larisa,
Anii de studii: 2013-2014
Semestrul II
Evaluare: examen
Puncte credite: 6 (drept)
APROBAT
La şedinţa Comisiei ştiiţifico-didactice a
Catedrei Ştiinţe Juridice şi Criminologie Aplicată
____ ________________________2013
Preşedintele Comisiei,
O. Bejan APROBAT
La şedinţa catedrei
Catedrei Ştiinţe Juridice şi Criminologie Aplicată
Proces-verbal nr. __ din ________________
Şef catedră
Chişinău 2013
2
NOTĂ INTRODUCTIVĂ
Locul şi importanţa disciplinei
1. Sub aspect didactic
a) locul disciplinei în cadrul planului de învăţământ
Dreptul constituţional este disciplina fundamentală a învăţământului juridic superior.
Problematica cursului este alcătuită pe baza legislaţiei în vigoare, a literaturii juridice
şi a practicii judiciare.
Scopul cursului dat consistă în: transmiterea studenţilor cunoştinţe bogate privind
evoluţia instituţiei statului, bazele organizării de stat; cunoaşterea conţinutului Constituţiei
Republicii Moldova, a altor acte normative la compartimentul dat şi formarea deprinderilor
practice de a aplica corect actele normative în diverse situaţii concrete, de a găsi soluţiile
juste.
Tematica este formulată astfel încât să stimuleze gândirea independentă a studenţilor,
interesul pentru cunoaşterea problemelor din activitatea practică, să dezvolte preocuparea
pentru studiul individual sistematic.
Disciplina didactică Drept constituţional are menirea să completeze pregătirea
juridică fundamentală a viitorilor jurişti – studenţilor de la specialitatea „Drept” – realizată în
anii de studii, prin oferta de tipuri de raţionare metodică specifice disciplinelor juridice şi,
anume, tratează o serie concretă de strategii didactice – metode, forme şi modalităţi de
organizare a predării-învăţării disciplinelor juridice.
Pentru a răspunde adecvat comandamentelor reformei învăţământului, profesorul
trebuie să dispună de competenţe proprii gândirii pedagogice moderne, active şi creatoare, de
capacităţi intelectuale şi abilităţi didactice pertinente exercitării profesiei de cadru didactic.
De aceea acest curs oferă argumente persuasive pentru motivarea studierii
disciplinelor juridice, analizează criteriile necesare pentru opţiunile didactice ale profesorului
cu privire la strategiile folosite în transmiterea şi evaluarea cunoştinţelor şi a deprinderilor,
constituind astfel o perspectivă metodică asupra structurii informaţionale specifice.
b) semnificaţia formativă
Elaborarea programei la o materie aşa de vastă, ca aceea a dreptului constituţional se
adresează studenţilor universitari de la facultăţile de drept precum şi tinerilor specialişti din
domeniu încadraţi în câmpul muncii.
3
Scopul principalul al elaborării prezentei programe este a sistematiza materia,
inclusiv instituţiilor dreptului constituţional, precum şi de organizarea coerentă a disciplinei
dreptului constituţional.
Programa constituie o analiză a reglementărilor legale ale relaţiilor din sfera
dreptului constituţional. Elementele structurale ale programei sînt dedicate studierii
noţiunilor de bază ale Dreptului constituţional ca ramură fundamentală de drept, ca ştiinţă, ca
disciplină didactică a obiectului şi metodei de reglementare, principiile, izvoarele de drept
constituţional.
2. Sub raport metodologico-aplicativ
Obiectivul de referinţă al cursului de Drept constituţional este formarea personalităţii
a viitorului jurist, cu o gândire logică şi un comportament propriu în dependenţă de fiecare
caz în parte.
Cursul Drept constituţional contribuie, la explicarea, analiza şi operaţionalizarea
metodelor, procedeelor şi proiectelor de organizare a procesului de implementare a studiului
teoretic în practică, inclusiv aplicarea corectă a legislaţiei în vigoare.
Prelegerile, dar, mai ales, seminarile au un pronunţat caracter aplicativ şi, în
consecinţă, utilizează o paletă largă şi diversificată prin aplicaţii şi exerciţii practice, inclusiv
probleme cu conţinut juridic.
3. Obiectivele disciplinei
Dreptul constituţional este disciplina care studiază ansamblul coerent şi unitar de
norme juridico-constituţionale.
Obiectivul principal al disciplinei constă în studierea reglementării juridice aranjate
într-un anumit sistem ce contribuie la însuşirea de către studenţi a modulelor menţionate în
continuare. Cele însuşite vor contribui la cunoaşterea temeinică a ramurii juridice date ceea ce
va duce la prestarea calitativă de asistenţă juridică în practica din domeniul constituţional.
Această disciplină are ca sarcină familiarizarea şi formarea deprinderilor studenţilor facultăţii
de drept în ceea ce priveşte bazele organizării de stat, principiile constituţionale privind
statutul juridic al persoanei, modul de organizare şi funcţionare a sistemului autorităţilor
publice în ţară pentru protecţia şi garantarea drepturilor şi libertăţilor omului şi cetăţeanului.
4
Fondul de timp
Afectat cursurilor şi seminarelor.
Nr.
Ctr.
Facultăţile
Drept
Total
ore
Activitatea
individuală
a studentului
Ore în auditoriu
învăţămînt
de zi
D(4 ani).
180
100
Total Curs Seminare
80
40
40
Învăţămînt
cu frecvenţa
redusă,
180
152
Total Curs Seminare
5 ani 28 24 4
STANDARD CURICULAR
Drept constituţional
La nivel de cunoaştere şi înţelegere studenţii trebuie:
- să identifice elementele, locul şi importanţa dreptului constituţional ca ramură de
drept şi ca ştiinţă juridică;
- să relateze bazele teoriei constituţiei şi dezvoltării ei, bazele organizării de stat;
- să determine principiile statutului juridic al persoanei, drepturile, libertăţile şi
obligaţiunile constituţionale a omului şi cetăţeanului;
- să descrie modul de organizare şi funcţionare a autorităţilor publice.
La nivel de aplicare studenţii trebuie:
- să evidenţieze, să clasifice, după anumite criterii, principii, noţiuni şi categorii ale
dreptului constituţional;
- să stabilească gradul de interacţiune dintre diferite elemente, instituţii, autorităţi în
realizarea puterii poporului;
- să identifice gradul de interacţiune dintre interesul public şi interesul privat în
realizarea şi garantarea drepturilor şi libertăţilor constituţionale.
La nivel de integrare studenţii trebuie:
- să aprecieze tendinţele dezvoltării legislaţiei în ceea ce priveşte reglementarea
statutului juridic al participanţilor la raporturile de drept constituţional;
5
- să identifice problemele existente în ceea ce priveşte formele, metodele şi alte
mecanisme de realizare a suveranităţii poporului;
- să evalueze şi să înainteze propuneri în direcţia perfecţionării legislaţiei în domeniul
dreptului constituţional.
Conţinutul disciplinei.
Modulul 1. Introducere în cursul drept constituţional
Modulul 2. Teoria constituţiei. Noţiunea şi esenţa constituţiei. Dezvoltarea
constituţionalismului în Republica Moldova
Modulul 3. Bazele organizării de stat
Modulul 4. Cetăţenia Republicii Moldova
Modulul 5 Statutul juridic al străinului în Republica Moldova
Modulul 6. Drepturile, libertăţile şi îndatoririle fundamentale
Modulul 7. Sistemul electoral în Republica Moldova
Modulul 8. Formele şi mijloacele de exercitare a suveranităţii naţionale
Modulul 9. Parlamentul Republicii Moldova
Modulul 10. Statutul deputatului în Parlamentul Republicii Moldova
Modulul 11. Preşedintele Republicii Moldova
Modulul 12. Guvernul Republicii Moldova
Modulul 13. Curtea Constituţională
Modulul 14. Autorităţile administraţiei publice locale
IV. TEMATICA ŞI REPARTIZAREA ORIENTATIVĂ A ORELOR
a) Învăţământ cu frecvenţa la zi
Nr. Tema Prelegeri Seminare
şi l/p
Lucrul
d/s
1. Introducere în cursul drept constituţional
2 2 6
2. Teoria constituţiei. Noţiunea şi esenţa
constituţiei. Dezvoltarea constituţionalismului în
Republica Moldova
4 4 6
3. Bazele organizării de stat
2 2 12
4.
Cetăţenia Republicii Moldova
4 2 6
5. Statutul juridic al străinilor în Republica
Moldova 2 4 6
Testare curentă T 1-5 test grilă
6. Drepturile, libertăţile şi îndatoririle fundamentale
2 2 6
7. Sistemul electoral în Republica Moldova 4 6 10
6
8. Formele şi mijloacele de exercitare a
suveranităţii naţionale
2 2 4
Testare curentă T 6-8 eseu
9. Parlamentul Republicii Moldova
2 2 4
10. Statutul deputatului în Parlamentul Republicii
Moldova
4 4 6
11. Guvernul Republicii Moldova
2 2 6
12. Preşedintele Republicii Moldova
2 2 8
13. Curtea Constituţională
4 4 10
14. Autorităţile administraţiei publice locale
2 2 10
Testare curentă T 9-14 conferinţă
studenţească
15. Prelegere de generalizare
2 - -
Total
40 40 100
b) Învăţământ cu frecvenţa redusă
Nr. Tema Prelegeri Seminare
şi l/p
Lucrul
d/s
1. Introducere în cursul drept constituţional
1 - 10
2. Teoria constituţiei. Noţiunea şi esenţa
constituţiei. Dezvoltarea constituţionalismului în
Republica Moldova
3 - 10
3. Bazele organizării de stat
- - 20
4.
Cetăţenia Republicii Moldova
2 1 10
5. Drepturile, libertăţile şi îndatoririle fundamentale
2 - 16
6. Sistemul electoral în Republica Moldova
2 1 10
7. Formele şi mijloacele de exercitare a
suveranităţii naţionale
2 - 16
8. Parlamentul Republicii Moldova
2 - 10
9. Statutul deputatului în Parlamentul Republicii 2 1 10
7
Moldova
10. Guvernul Republicii Moldova
1 - 14
11. Preşedintele Republicii Moldova
1 - 10
12. Curtea Constituţională
2 1 6
13. Autorităţile administraţiei publice locale
2 - 10
14. Prelegere de generalizare
2 - -
Total
24 4 152
OBIECTIVE DE REFERINŢĂ ŞI CONŢINUTURI
Obiectivele de referinţă Conţinuturi
- să definească conceptul dreptului
constituţional;
- să menţioneze obiectul şi metoda ramurii
dreptului constituţional;
- să evidenţieze elementele principale ale
ramurii dreptului constituţional;
- să elucideze raportul de drept constituţional
şi subiecţii acestuia;
- să identifice normele juridice de drept
constituţional;
- să deosebească instituţiile dreptului
constituţional;
- să clasifice izvoarele dreptului
constituţional;
- să evalueze rolul şi locul dreptului
constituţional în sistemul de drept.
Modului 1. Introducere în cursul drept
constituţional
Noţiune de drept constituţional ca
ramură de drept.
Obiectul şi metodele dreptului
constituţional
Raporturile de drept constituţional şi
subiecţii acestora.
Normele de drept constituţional şi
instituţiile de drept constituţional.
Izvoarele dreptului constituţional.
Locul şi rolul dreptului constituţional
în sistemul dreptului.
Conceptul şi dezvolatrea ştiinţei
dreptului constituţional.
Locul ştiinţei dreptului constituţional
şi corelaţia acesteia cu alte ştiinţe.
- să definească noţiunea constituţiei;
- să elucideze esenţa şi importanţa
Constituţiei;
- să identifice conţinutul normativ, forma,
modalităţi de adoptare, revizuire şi abrogare a
Constituţiei;
- să definească conceptul de supremaţie a
Constituţiei şi de garanţie a supremaţiei;
- să determine formele de control al
constituţionalităţii;
- să identifice constituţiile şi alte acte cu
caracter constituţional care au acţionat în
spaţiul teritorial al Republicii Moldova;
Modulul 2. Teoria constituţiei.
Noţiunea şi esenţa constituţiei.
Dezvoltarea constituţionalismului în
Republica Moldova.
Noţiunea şi esenţa
constituţionalismului.
Conceptul de Constituţie.
Apariţia şi difuzarea Constituţiei.
Conţinutul normativ al Constituţiei.
Forma şi structura Constituţiei.
Adoptarea şi abrogarea Constituţiei.
Revizuirea Constituţiei.
Clasificarea constituţiilor.
8
- să determine etapele principale de
dezvoltare a constituţiei în spaţiul teritorial al
Republicii Moldova;
- să evalueze dezvoltarea constituţională în
spaţiul teritorial al Republicii Moldova.
Supremaţia Constituţiei.
Controlul constituţionalităţii.
Constituţiile României care au
acţionat pe teritoriul Republicii
Moldova.
Constituţiile socialiste care au
acţionat pe teritoriul Republicii
Moldova.
Dezvoltarea constituţională în
perioada 1989-prezent.
- să definească noţiunea şi esenţa statului;
- să identifice elementele statului;
- să elucideze naţiunea ca element constitutiv
al statului;
- să caracterizeze teritoriul şi puterea publică
ca elemente ale statului;
- să descrie caracteristicile principale ale
statului;
- să aprecieze forma de guvernare, forma
structurii de stat şi regimul politic în
Republica Moldova;
- să deosebească puterile în stat.
Modulul 3. Bazele organizării de stat
Noţiune şi esenţa statului.
Elementele statului.
Caracteristicile statului.
Forma de guvernare.
Forma structurii de stat.
Regimul politic.
- să definească noţiunea şi trăsăturile
cetăţeniei;
- să identifice principiile de bază privind
cetăţenia Republicii Moldova;
- să evalueze modalităţile şi procedurile
stabilite de dobândire şi de pierdere a
cetăţeniei Republicii Moldova.
Modulul 4. Cetăţenia Republicii Moldova
Noţiune şi trăsăturile cetăţeniei
Republicii Moldova.
Principiile cetăţeniei Republicii
Moldova.
Dobândirea cetăţeniei Republicii
Moldova.
Pierderea cetăţeniei Republicii
Moldova.
Procedura dobândirii şi pierderii
cetăţeniei Republicii Moldova.
Pluralitatea de cetăţenii.
- să definească noţiunea de străin;
- să definească noţiunea de apatrid;
- să clarifice statutul juridic al străinilor;
- să identifice formele de protecţie acordată
străinilor în Republica Moldova;
- să stabilească statutul refugiatului;
- să evalueze dreptul de azil;
- să recunoască dreptul de intrare şi ieşire în
Republica Moldova.
Modulul 5. Statutul juridic al străinului în
Republica Moldova
Noţiunea de străin.
Statutul juridic al cetăţenilor străini şi
al apatrizilor în Republica Moldova.
Dreptul de azil.
Dreptul de ieşire şi intrare în
Republica Moldova.
- să definească noţiunea şi importanţa
drepturilor, libertăţilor şi obligaţiunilor
fundamentale;
- să identifice principiile de bază aplicabile
drepturilor şi libertăţilor fundamentale;
- să definească statutul juridic al cetăţenilor
străini şi apatrizilor în Republica Moldova;
- să evalueze clasificările principale ale
Modulul 6. Drepturile, libertăţile şi
îndatoririle fundamentale
Noţiune de drepturi şi libertăţi
fundamentale ale omului.
Principiile aplicabile drepturilor şi
libertăţilor fundamentale.
Clasificarea drepturilor şi libertăţilor
fundamentale.
9
drepturilor şi libertăţilor fundamentale;
- să identifice îndatoririle fundamentale ale
omului.
Îndatoririle fundamentale.
- să definească noţiunea şi importanţa
alegerilor;
- să stabilească principiile dreptului electoral,
- să deosebească modalităţile de scrutin;
- să determine elementele principale ale
procesului electoral şi a procedurii de
efectuare a alegerilor;
- să aprecieze rolul autorităţilor publice în
organizarea şi desfăşurarea alegerilor.
Modulul 7. Sistemul electoral în Republica
Moldova
Noţiunea şi importanţa alegerilor.
Principiile dreptului electoral.
Modalităţi de scrutin.
Autorităţi electorale, circumscripţii şi
secţii de votare.
Asigurarea materială a desfăşurării
alegerilor, monitorizarea şi reflectarea
lor în mijloacele de informare în
masă.
Listele electorale, desemnarea şi
înregistrarea candidaţilor, campania
electorală.
Buletinele de vot, votarea, numărarea
voturilor şi totalizarea rezultatelor
alegerilor.
- să definească noţiunea, funcţiile şi
importanţa Parlamentului;
- să identifice procedura de constituire,
atribuţiile şi actele Parlamentului;
- să determine organizarea internă şi
funcţionarea Parlamentului;
- să evalueze procedura legislativă şi alte
proceduri în activitatea Parlamentului.
Modulul 8. Parlamentul Republicii
Moldova
Noţiunea şi funcţiile Parlamentului.
Atribuţiile Parlamentului Republicii
Moldova.
Structura şi organizarea internă a
Parlamentului Republicii Moldova.
Funcţionarea Parlamentului Republicii
Moldova.
Legiferarea (procedura legislativă).
Proceduri speciale în activitatea
Parlamentului Republicii Moldov
- să identifice „provenienţa” mandatului
parlamentar;
- să stabilească durata mandatului
parlamentar;
- să cunoască tipurile de măsuri de protecţie
acordate deputatului;
- să stabilească conţinutul mandatului
parlamentar.
Modulul 9. Statutul deputatului în
Parlamentul Republicii Moldova
Natura juridică a mandatului
parlamentar.
Durata mandatului parlamentar.
Statutul deputatului în Parlament.
Conţinutul mandatului parlamentar.
- să definească noţiunea, funcţiile şi
importanţa instituţiei şefului statului;
- să identifice procedura de alegere,
atribuţiile şi actele Preşedintelui Republicii
Moldova;
- să determine rolul şefului statului în
sistemul autorităţilor publice, raporturile lui
cu alte autorităţi;
- să evalueze garanţiile de exercitare a
mandatului şefului statului;
Modulul 10. Preşedintele Republicii
Moldova
Noţiune de şef de stat şi locul lui în
sistemul autorităţilor publice ale
Republicii Moldova.
Procedura de alegere a Preşedintelui
Republicii Moldova.
Atribuţiile şi actele Preşedintelui
Republicii Moldova.
Garanţii de exercitare a mandatului
10
Preşedintelui Republicii Moldova
- să definească noţiunea, funcţiile şi
importanţa Guvernului;
- să identifice investitura, atribuţiile şi actele
Guvernului;
- să evalueze rolul Guvernului în sistemul
autorităţilor publice, raporturile lui cu
Parlamentul;
- să deosebească actele emise de Guvern;
Modulul 11. Guvernul Republicii Moldova
Noţiune de Guvern şi locul lui în
sistemul autorităţilor publice ale
Republicii Moldova.
Investitura Guvernului.
Atribuţiile Guvernului.
Raporturile Parlamentului cu
Guvernul.
Actele guvernului.
- să definească noţiunea, funcţiile şi
importanţa Curţii Constituţionale;
- să identifice modul de formare, atribuţiile şi
actele Curţii Constituţionale;
- să determine statutul judecătorului,
garanţiile de exercitare a mandatului de
judecător;
- să aprecieze rolul Curţii Constituţionale în
sistemul autorităţilor publice, procedura de
exercitare a jurisdicţiei constituţionale.
Modulul 12. Curtea Constituţională
Organizarea Curţii Constituţionale a
Republicii Moldova.
Statutul judecătorului Curţii
Constituţionale.
Atribuţiile şi actele Curţii
Constituţionale.
Exercitarea jurisdicţiei constituţionale
- să definească conceptul organizării
administrative a teritoriului;
- să stabilească importanţa organizării
administrative a teritoriului;
- să determine organizarea administrativă
actuală a teritoriului Republicii Moldova;
- să identifice definiţia şi principiile de bază
ale administraţiei publice locale;
- să caracterizeze statutul autorităţilor
administraţiei publice locale.
Modulul 13. Autorităţile administraţiei
publice locale
Noţiunea şi importanţa organizării
administrative a teritoriului.
Organizarea administrativă actuală a
teritoriului Republicii Moldova.
Noţiunea şi principiile de bază ale
administraţiei publice locale.
Caracterizarea statutului autorităţilor
administraţiei publice locale..
- să elucideze formele de exercitare a
suveranităţii;
- reproducă definiţia referendum-ului;
- să clasifice referendum-urilor;
- să identifice formele de organizare a vieţii
politice;
- să stabilească noţiunea de partid politic.
Modulul 14. Formele şi mijloacele de
exercitare a suveranităţii naţionale
Formele de exercitare a suveranităţii.
Noţiunea de referendum.
Clasificarea referendum-urilor.
Forme de organizare a vieţii politice.
Partidele politice.
CONŢINUTUL ORELOR DE CURS ŞI A ACTIVITĂŢILOR PRACTICE ÎN
FORMĂ DE SEMINARE
DENUMIREA ŞI CONŢINUTUL TEMELOR
Modulul I: Introducere în cursul drept constituţional
Obiective de referinţă:
- să definească conceptul dreptului constituţional;
- să menţioneze obiectul şi metoda ramurii dreptului constituţional;
- să evidenţieze elementele principale ale ramurii dreptului constituţional;
11
- să elucideze raportul de drept constituţional şi subiecţii acestuia;
- să identifice normele juridice de drept constituţional;
- să deosebească instituţiile dreptului constituţional;
- să clasifice izvoarele dreptului constituţional;
- să evalueze rolul şi locul dreptului constituţional în sistemul de drept.
Întrebări pentru discuţii:
1. Definiţi noţiunea de drept constituţional în opinia a 3 doctrinari moldoveni şi a trei
doctrinari români.
2. Folosind cunoştinţele obţinute la primul subiect, formulaţi propria definiţie a dreptului
constituţional.
3. Descrieţi obiectul de studiu al dreptului constituţional.
4. Elucidaţi metodele dreptului constituţional.
5. Raportul de drept constituţional este un raport de drept public sau de drept privat.
Explicaţi.
6. Evidenţiaţi asemănările şi deosebirile între raporturile de drept constituţional şi alte
raporturi de drept.
7. Identificaţi structura normelor juridice de drept constituţional. Căutaţi în actele
normative exemple de norme juridice de drept constituţional şi explicaţi structura logico-
juridică a acestora.
8. Cum înţelegeţi deosebirea între structura normelor de drept constituţional de alte
norme juridice.
9. Ce instituţii de drept constituţional cunoaşteţi. Caracterizaţi-le în câteva fraze. Faceţi o
comparaţie între instituţiile dreptului constituţional al Republicii Moldova şi dreptul
constituţional al României.
10. Identificaţi şi caracterizaţi izvoarele dreptului constituţional.
11. Argumentaţi necesitatea studierii dreptului constituţional.
12. În opinia Dvs. care este importanţa dreptului constituţional în sistemul ştiinţelor
juridice.
13. Este posibil formarea unui jurist fără studierea dreptului constituţional?
Bibliografia recomandată la temă:
1. Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994.
2. Teodor Cîrnaţ. Drept constituţional. Editura ”Prin - Caro” SRL. Chişinău, 2010. pag.
5-48.
3. Ion Guceac. Curs elementar de drept constituţional. Vol. 1. Editura ”Reclama”,
Chişinău, 2001, pag. 7-50.
4. Ştefan Deaconu. Drept constituţional. Editura C.H. Beck. Bucureşti, 2011, pag. 11-28.
5. .В.Енгибарян, Э.В.Тадевосян. Конституционное право. Юристь. Москва, 2000. с.
15-70.
6. Ion Rusu. Drept constituţional şi instituţii politice. Note de curs. Bucureşti, 1995. pag.
5-12.
Modulul II Teoria constituţiei. Noţiunea şi esenţa constituţiei.
Dezvoltarea constituţionalismului în Republica Moldova
Obiective de referinţă:
- să definească noţiunea constituţiei;
- să elucideze esenţa şi importanţa Constituţiei;
- să identifice conţinutul normativ, forma, modalităţi de adoptare, revizuire şi abrogare a
Constituţiei;
12
- să definească conceptul de supremaţie a Constituţiei şi de garanţie a supremaţiei;
- să determine formele de control al constituţionalităţii;
- să identifice constituţiile şi alte acte cu caracter constituţional care au acţionat în spaţiul
teritorial al Republicii Moldova;
- să determine etapele principale de dezvoltare a constituţiei în spaţiul teritorial al Republicii
Moldova;
- să evalueze dezvoltarea constituţională în spaţiul teritorial al Republicii Moldova.
Întrebări pentru discuţii:
1. Căutaţi în literatura de specialitate, cea mai reuşită definiţie a Constituţiei în opinia Dvs.
Formulaţi propria definiţie a Constituţiei.
2. În ce constă esenţa constituţiei.
3. Dacă nu ar fi Constituţia legea supremă în stat, atunci ce ar trebui să-i ocupe locul?
4. Căutaţi în literatura de specialitate şi descrieţi condiţiile istorice (izvorul material) în care a
apărut Constituţia Republicii Moldova.
5. La ce etapă de dezvoltare a societăţii ar fi necesară o schimbare de Constituţie?
6. Faceţi o analiză comparativă a prevederilor Constituţiei Republicii Moldova şi a Constituţiei
României.
7. Faceţi o analiză comparativă a prevederilor Constituţiei Republicii Moldova şi a Constituţiei
Uniunii Europene.
8. După forma, modalităţile de adoptare, procedura de revizuire descrieţi Constituţiile:
Republicii Moldova, a Franţei, a Germaniei şi a Italiei.
9. În opinia Dvs. procedura de revizuire a Republicii Moldova este una democratică? De ce?
10. Ce ar necesita a fi modificat în procedura de revizuire a Constituţiei? Cunoaşteţi procedura de
revizuire a Constituţiei altor ţări europene?
11. Cum este garantată supremaţia Constituţiei în Republica Moldova.
12. Constituţionalismul este un fenomen pozitiv sau negativ?
13. Identificaţi constituţiile şi alte acte cu caracter constituţional care au acţionat în spaţiul
teritorial al Republicii Moldova până la adoptarea actualei Constituţii.
14. Determinaţi etapele principale de dezvoltare a constituţiei în spaţiul teritorial al Republicii
Moldova.
15. Valorificaţi potenţialul ştiinţific al constituţionalismului, ca fenomen social.
Bibliografia recomandată la temă:
1. Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994.
2. Teodor Cîrnaţ. Drept constituţional. Editura ”Prin - Caro” SRL. Chişinău, 2010. pag.
49-108.
3. Ion Guceac. Curs elementar de drept constituţional. Vol. 1. Editura ”Reclama”,
Chişinău, 2001, pag133-263.
4. Ştefan Deaconu. Drept constituţional. Editura C.H. Beck. Bucureşti, 2011, pag. 34-
134.
5. Elena Aramă. Controlul constituţionalităţii legilor: istorie şi actualitate. Museum,
2000.
6. Ion Rusu. Drept constituţional şi instituţii politice. Note de curs. Bucureşti, 1995. pag.
19-52.
7. Gheorghe Costachi. Fenomenul constituţionlismului în evoluţia Republicii Moldova
spre statul de drept. Tipografia Centrală. Chişinău, 2011.
8. Ion Guceac. Evoluţia constituţionalismului în Republica Moldova. Academia de
Poliţie ”Ştefan cel Mare”. Chişinău, 2000.
9. Curtea Constituţională. Culegere de hotărîri şi decizii 2001.Cartier juridic. Chişinău,
2002.
13
10. Valentin Ţîmbaliuc. Probleme ale procesului constituţional în Republica Moldova la
etapa actuală. Chişinău, 2001
11. .В.Енгибарян, Э.В.Тадевосян. Конституционное право. Юристь. Москва, 2000. с.
93-173.
12. Cristian Ionescu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Lumina Lex, 1997,
pag. 4-111.
13. Ion Deleanu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Chemarea. Iaşi, 1996.
pag. 58-77.
14. Alexandru Arseni. Jurisdicţia constituţională a Republicii Moldova. Chişinău, 2000.
Modulul III Bazele organizării de stat
Obiective de referinţă:
- să definească noţiunea şi esenţa statului;
- să identifice elementele statului;
- să elucideze naţiunea ca element constitutiv al statului;
- să caracterizeze teritoriul şi puterea publică ca elemente ale statului;
- să descrie caracteristicile principale ale statului;
- să aprecieze forma de guvernare, forma structurii de stat şi regimul politic în Republica
Moldova;
- să deosebească puterile în stat.
Întrebări pentru discuţii:
1. Din cunoştinţele dobândite la alte discipline (T.G.D., politologia) definiţi noţiunea statului;
2. Explicaţi principiul separaţiei puterilor în stat. Istoricul şi evoluţia.
3. Caracterizaţi Republica Moldova după forma de stat.
4. Caracterizaţi România după forma de stat.
5. Caracterizaţi Franţa şi Marea Britanie după forma de stat.
6. În opinia unor autori forma de guvernământ „monarhia” este mai acceptată decât republica
din mai multe puncte de vedere. Expuneţi-vă opinia.
7. Supuneţi dezbaterii problema minorităţilor în stat. Sau nu este o problemă?
8. Cum statele asigură securitatea minorităţilor naţionale?
9. Natura juridică a teritoriului şi raporturile dintre stat şi teritoriu.
10. Faceţi o caracterizare a noţiunilor de putere publică şi putere politică.
11. Dispune statul Republica Moldova de suveranitate deplină? Argumentaţi situaţia de jure şi
de facto.
12. Este Republica Moldova un stat de drept. Argumentaţi.
13. Care probleme teoretice şi practice stau în calea edificării statului de drept.
14. Este necesară revizuirea constituţiei la capitolul schimbării structurii de stat din stat unitar în
stat federativ?
15. Cui aparţine suveranitatea în Republica Moldova?
Bibliografia recomandată:
1. Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994.
2. Teodor Cîrnaţ. Drept constituţional. Editura ”Prin - Caro” SRL. Chişinău, 2010. pag.
120-214.
3. Ion Guceac. Curs elementar de drept constituţional. Vol. 1. Editura ”Reclama”,
Chişinău, 2001, pag. 51-120.
4. Ion Pîrău. Valeriu Bujor. Teoria generală a dreptului. Univ. De Criminologie, 2003,
pag. 22-32
14
5. Gheorghe Avornic. Tratat de Teoria generală a statului şi dreptului. Vol. 1.
Universitatea de Stat din Moldova. Chişinău, 2010, pag. 79-90.
6. Ion Rusu. Drept constituţional şi instituţii politice. Note de curs. Bucureşti, 1995. pag.
57-94
7. В.Г.Бужор. Общая теория государства и права. Измаильский Институт Водного
Транспорта. Измаил, 2008. с. 48-79.
8. Р.В.Енгибарян, Э.В.Тадевосян. Конституционное право. Юристь. Москва, 2000.
с. 186-326.
9. Cristian Ionescu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Lumina Lex, 1997,
pag. 113-135.
10. Ion Deleanu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Chemarea. Iaşi, 1996.
pag. 7-56.
Modulul IV Cetăţenia Republicii Moldova
Obiective de referinţă:
- să definească noţiunea şi trăsăturile cetăţeniei;
- să identifice principiile de bază privind cetăţenia Republicii Moldova;
- să evalueze modalităţile şi procedurile stabilite de dobândire şi de pierdere a cetăţeniei
Republicii Moldova.
Întrebări pentru discuţii:
1. Cetăţenia este o condiţie juridică sau o instituţie juridică?
2. Evidenţia diferenţa între noţiunile de „supus” şi „cetăţean”.
3. Coraportul dintre stat şi individ.
4. Stabiliţi cadrul normativ european şi intern al noţiunii de cetăţenie.
5. Natura juridică a cetăţeniei.
6. Faceţi o descriere comparativă a principiilor cetăţeniei conform Convenţiei europene cu
privire la cetăţenie din 1997, ratificată de Republica Moldova în 1999 şi Legea
cetăţeniei Republicii Moldova din 02.06.2000.
7. Studiaţi Declaraţia Universală a drepturilor Omului din 10.12.1948. Ce prevederi conţine cu
privire la cetăţenie.
8. Caracterizaţi jus sanguinus şi jus soli de dobândire a cetăţeniei.
9. Care din regulile indicate mai sus sunt prevăzute de legislaţia Republicii Moldova.
10. Motivele respingerii cererii de acordare a cetăţeniei Republicii Moldova.
11. Acceptă Republica Moldova regula pluralităţii de cetăţenii?
12. Apatridia şi/sau bipatridia reprezintă o problemă pentru un stat de drept?
13. Dovada cetăţeniei Republicii Moldova.
14. Statutul juridic al cetăţenilor Republicii Moldova.
Bibliografia recomandată:
1. Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994.
2. Legea cetăţeniei Republicii Moldova nr.l024-XIV din 02.06.2000 publicată in
Monitorul Oficial nr. 98-101/709 din 10.08.2000;
3. Legea Republicii Moldova privind intrarea şi ieşirea în Republica Moldova din
09.11.1994, publicat în Monitorul Oficial Nr. 6 din 26.01.1995.
15
4. Hotărârea Guvernului 197 din 12.03.2001 pentru aprobarea Regulamentului cu privire
procedura dobândirii şt pierderii cetăţeniei Republicii Moldova, publicata în
Monitorul Oficial nr. 31-34/232 din 22.03.2001 (în continuare Regulamentul cu
privire la cetăţenie);
5. Hotărârea Guvernului 1279 din 19.11.2001 pentru aprobarea Regulamentului cu
privire la evaluarea gradului de cunoaştere a prevederilor Constituţiei şi limbii de stat.
publicată in Monitorul Oficial nr.31-34/232din22.03.2001;
6. Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr.694-ll din 28.07.1998 cu privire la
aprobarea componenţei Comisiei pentru problemele cetăţeniei şi acordării de azil
politic de pe lângă Preşedintele Republicii Moldova;
7. Convenţia Europeană cu privire la cetăţenie încheiată la Strasbourg la 6 noiembrie
1997 şi ratificată de către Parlamentul Republicii Moldova prin hotărîrea din 14
octombrie 1999.
8. Teodor Cîrnaţ. Drept constituţional. Editura ”Prin - Caro” SRL. Chişinău, 2010.
pag.215-263.
9. Ion Guceac. Curs elementar de drept constituţional. Vol. 2. Editura ”Tipografia
Centrală”, Chişinău, 2004, pag. 3-41.
10. .В.Енгибарян, Э.В.Тадевосян. Конституционное право. Юристь. Москва, 2000. с.
147.
11. Ştefan Deaconu. Drept constituţional. Editura C.H. Beck. Bucureşti, 2011, pag.146-
173.
12. Ion Rusu. Drept constituţional şi instituţii politice. Note de curs. Bucureşti, 1995. pag.
95-107
13. Cristian Ionescu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Lumina Lex, 1997,
pag. 138-147.
Modulul V Statutul juridic al străinului în Republica Moldova
Obiective de referinţă:
- să definească noţiunea de străin;
- să definească noţiunea de apatrid;
- să clarifice statutul juridic al străinilor;
- să identifice formele de protecţie acordată străinilor în Republica Moldova;
- să stabilească statutul refugiatului;
- să evalueze dreptul de azil;
- să recunoască dreptul de intrare şi ieşire în Republica Moldova.
Întrebări pentru discuţii:
1. Ce înţelegeţi prin cetăţean străin?
2. Ce înţelegeţi prin apatrid?
3. Stabiliţi cadrul normativ cu privire la noţiunea de străin.
4. Condiţia juridică a străinilor.
5. Regimuri juridice acordate străinilor.
6. Adăugaţi în vocabularul juridic noţiunea de „repatriat”. Căutaţi în literatura de
specialitate semnificaţia acestuia.
7. Ce presupune dreptul de azil?
8. Drepturile solicitantului dreptului de azil.
9. Statutul juridic al cetăţenilor străini în Republica Moldova.
10. Statutul juridic al apatrizilor în Republica Moldova.
11. Explicaţi fenomenul apatridiei.
12. Noţiunea şi geneza problemei refugiaţilor.
16
13. Consultaţi legislaţia în vigoare a Republicii Moldova şi identificaţi tipurile de
protecţie acordate străinilor.
14. Caracterizaţi protecţia temporară.
15. Identificaţi azilul politic. Prin ce s e deosebeşte de alte forme de protecţie acordate
străinilor.
16. De pe internet selectaţi organele de stat ale Republicii Moldova care se ocupă de
străini. Conspectaţi funcţiile de bază ale acestor organe.
17. Ce tipuri de acte li se eliberează străinilor în Republica Moldova?
18. Sejurul străinilor care intră în Republica Moldova.
19. Cetăţenii străini şi apatrizii nu dispun de drepturile politice. Argumentaţi şi explicaţi.
Bibliografia recomandată la temă:
1. Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994.
2. Legea privind azilul în Republica Moldova publicată la13.03.2009 în Monitorul
Oficial Nr. 53-54, in vigoare din 13.03.2009;
3. Legea privind regimul străinilor în Republica Moldova, din 16.07.2010, în vigoare
din 24.12.2010.
4. Lege cu privire la statutul juridic al cetăţenilor străini şi al apatrizilor în
Republica Moldova din 10.11.1994, în vigoare din 03.12.1999
5. Lege privind integrarea străinilor în Republica Moldova din 27.12.2011, în
vigoare din 01.07.2012.
6. Legea privind ieşirea şi intrarea în Republica Moldova din 09.11.1994, publicat în
Monitorul Oficial Nr. 6 din 26.01.1995.
7. Teodor Cîrnaţ. Drept constituţional. Editura ”Prin - Caro” SRL. Chişinău, 2010. pag.
242-267.
8. Ion Guceac. Curs elementar de drept constituţional. Vol. 2. Editura ”Tipografia
Centrală”, Chişinău, 2004, pag. 42-81.
9. .В.Енгибарян, Э.В.Тадевосян. Конституционное право. Юристь. Москва, 2000.
10. Ştefan Deaconu. Drept constituţional. Editura C.H. Beck. Bucureşti, 2011.
11. Ion Rusu. Drept constituţional şi instituţii politice. Note de curs. Bucureşti, 1995.
12. Cristian Ionescu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Lumina Lex, 1997.
Modulul VI Drepturile, libertăţile şi îndatoririle fundamentale
Obiective de referinţă:
- să definească noţiunea şi importanţa drepturilor, libertăţilor şi obligaţiunilor fundamentale;
- să identifice principiile de bază aplicabile drepturilor şi libertăţilor fundamentale;
- să definească statutul juridic al cetăţenilor străini şi apatrizilor în Republica Moldova;
- să evalueze clasificările principale ale drepturilor şi libertăţilor fundamentale;
- să identifice îndatoririle fundamentale ale omului.
Întrebări pentru discuţii:
1. Evoluţia istorică a protecţiei drepturilor omului în plan intern şi în plan internaţional.
2. Identificaţi actele internaţionale referitoare la drepturile omului şi cetăţeanului.
3. Definiţi noţiunea şi importanţa drepturilor, libertăţilor şi obligaţiunilor fundamentale
în viziunea autorilor autohtoni şi europeni.
4. Definiţi noţiunea drepturilor, libertăţilor şi obligaţiunilor fundamentale în
conformitate cu actele internaţionale.
5. Drept şi libertate – noţiuni identice sau separate. Explicaţi.
6. Identificaţi principiile de bază aplicabile drepturilor şi libertăţilor fundamentale;
7. Din diversitatea clasificărilor întâlnite în literatura de specialitate şi în actele
legislative, clasificaţi drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului.
8. Identificaţi îndatoririle fundamentale ale omului.
17
9. Care ar trebui să fie îndatoririle fundamentale ale cetăţenilor Republicii Moldova?
Bibliografia recomandată:
1. Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994.
2. Teodor Cîrnaţ. Drept constituţional. Editura ”Prin - Caro” SRL. Chişinău, 2010.
pag.268-307.
3. .В.Енгибарян, Э.В.Тадевосян. Конституционное право. Юристь. Москва, 2000. с.
156-173.
4. Ştefan Deaconu. Drept constituţional. Editura C.H. Beck. Bucureşti, 2011, pag.181-
312.
5. Ion Rusu. Drept constituţional şi instituţii politice. Note de curs. Bucureşti, 1995. pag.
107-170.
6. Cristian Ionescu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Lumina Lex, 1997,
pag. 152-171.
7. Ion Deleanu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Chemarea. Iaşi, 1996.
pag. 81-89.
Modulul VII Sistemul electoral în Republica Moldova
Obiective de referinţă:
- să definească noţiunea şi importanţa alegerilor;
- să stabilească principiile dreptului electoral, - să deosebească modalităţile de scrutin;
- să determine elementele principale ale procesului electoral şi a procedurii de efectuare a
alegerilor;
- să aprecieze rolul autorităţilor publice în organizarea şi desfăşurarea alegerilor.
Întrebări pentru discuţii:
1. Ce înţelegeţi prin alegeri?
2. Deosebiţi noţiunile „drept electoral” şi „sistem electoral”. Caracterizaţi-le.
3. Grupaţi principiile dreptului electoral şi valorificaţi importanţa acestora pentru
desfăşurarea procesului electoral.
4. Stabiliţi cadrul normativ intern vizând procedura electorală.
5. Evidenţiaţi modalităţile de scrutin şi identificaţi modalitatea de scrutin al sistemului
electoral din Republica Moldova.
6. Ce înţelegeţi prin Registrul de stat al alegătorilor. Identificaţi normele legale care-l
stabilesc.
7. Votul universal şi votul direct reprezintă principii sau valori ale dreptului electoral?
8. Restricţiile dreptului de a fi ales şi dreptului de a alege.
9. Care sunt organele electorale în Republica Moldova.
10. Statutul Comisiei Electorale Centrale.
11. Asigurarea materială a desfăşurării alegerilor.
12. Listele electorale în contextul noilor modificări la Codul Electoral.
13. Procedura de înregistrare a candidaţilor.
14. Din buletinele informative la TV şi presă găsiţi date privind numărul candidaţilor
înregistraţi la alegerile parlamentare anterioare.
15. Ce presupune campania electorală? Cum ar trebui să fie comportamentul candidaţilor
în timpul campaniei electorale.
16. Apreciaţi rolul autorităţilor publice în organizarea şi desfăşurarea alegerilor.
17. Descrieţi procedura votării.
18. Censul de sex.
19. Supuneţi discuţiei în public necesitatea organizării alegerilor în Parlament şi în cadrul
organelor administraţiei publice locale.
18
Bibilografia recomandată:
1. Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994.
2. Codul Electoral al Republicii Moldova din 21.11.1997, în vigoare din 08.12.1997.
3. Teodor Cîrnaţ. Drept constituţional. Editura ”Prin - Caro” SRL. Chişinău, 2010. pag.
345-368.
4. .В.Енгибарян, Э.В.Тадевосян. Конституционное право. Юристь. Москва, 2000. с.
355-375.
5. Ion Rusu. Drept constituţional şi instituţii politice. Note de curs. Bucureşti, 1995. pag.
179-192.
6. Ion Deleanu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Chemarea. Iaşi, 1996.
pag. 130-137.
Modulul VIII Formele şi mijloacele de exercitare a suveranităţii naţionale
Obiective de referinţă:
- să elucideze formele de exercitare a suveranităţii;
- reproducă definiţia referendum-ului;
- să clasifice referendum-urilor;
- să identifice formele de organizare a vieţii politice;
- să stabilească noţiunea de partid politic
Întrebări pentru discuţii:
1. Care sunt formele de exercitare a suveranităţii naţionale în Republica Moldova?
2. Ce înţelegeţi prin referendum.
3. Ce fel de referendum-uri cunoaşteţi.
4. Căutaţi în sursele informative ale TV sau presă câte refendum-uri au fost desfăşurate
pe teritoriul Republicii Moldova de la declararea independenţei.
5. Referendumul republican. Condiţii şi efecte.
6. Referendumul local. Condiţii. Dreptul de revocare.
7. Identificaţi formele de organizare a vieţii politice în Republica Moldova.
8. Partidele politice fac parte din viaţa statului? Argumentaţi.
9. Identificaţi membrii partidului politic. Argumentaţi cum un membru de partid poate
deveni deputat în Parlament.
10. Efectuaţi o analiză a referendum-urilor locale desfăşurate pe teritoriul Republicii
Moldova.
11. Înscenaţi procedura alegerilor conform legislaţiei interne.
Bibliografia recomandată:
1. Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994.
2. Codul electoral al Republicii Moldova din 21.11.1997, în vigoare din 08.12.1997..
3. Legea Republicii Moldova cu privire la partidele politice.
4. Teodor Cîrnaţ. Drept constituţional. Editura ”Prin - Caro” SRL. Chişinău, 2010. pag.
330-341.
5. .В.Енгибарян, Э.В.Тадевосян. Конституционное право. Юристь. Москва, 2000. с.
371.
6. Cristian Ionescu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Lumina Lex, 1997,
pag. 4-111.
19
7. Ion Deleanu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Chemarea. Iaşi, 1996.
pag. 133.
Modulul IX Parlamentul Republicii Moldova
Obiective de referinţă:
- să definească noţiunea, funcţiile şi importanţa Parlamentului;
- să identifice procedura de constituire, atribuţiile şi actele Parlamentului;
- să determine organizarea internă şi funcţionarea Parlamentului;
- să evalueze procedura legislativă şi alte proceduri în activitatea Parlamentului
Întrebări pentru discuţii:
1. Stabiliţi locul Parlamentului în sistemul autorităţilor publice ale Republicii Moldova.
2. Care este importanţa studierii în cadrul cursurilor universitare a autorităţilor publice.
3. În urma celor studiate anterior, stabiliţi procedura de constituire a Parlamentului
Republicii Moldova.
4. Prin ce se deosebesc parlamentele unicamerale de cele bicamerale.
5. Parlamentul Republicii Moldova este Parlament unicameral sau bicameral, dar al
României? Explicaţi.
6. Caracterizaţi funcţiile Parlamentului la etapa contemporană.
7. Funcţiile Parlamentul corespund realităţii sociale şi dacă parlamentul îndeplineşte pe
deplin funcţiile sale.
8. După structura şi organizarea internă caracterizaţi Parlamentul Republicii Moldova.
9. După structura şi organizarea internă caracterizaţi Parlamentul României.
10. Cum funcţionează parlamentul Republicii Moldova.
11. Proceduri speciale în activitatea Parlamentului.
Bibilografia recomandată:
1. Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994.
2. Regulamentul Parlamentului Republicii Moldova.
3. Teodor Cîrnaţ. Drept constituţional. Editura ”Prin - Caro” SRL. Chişinău, 2010. pag.
387-414.
4. .В.Енгибарян, Э.В.Тадевосян. Конституционное право. Юристь. Москва, 2000. с.
410-427.
5. Ion Rusu. Drept constituţional şi instituţii politice. Note de curs. Bucureşti, 1995. pag.
197-258.
6. Victor Popa. Drept parlamentar. Monografie. ULIM, Chişinău, 1999, pag. 10-32; 107-
162.
7. Cristian Ionescu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Lumina Lex, 1997,
pag. 175-283.
8. Ion Deleanu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Chemarea. Iaşi, 1996.
pag. 152-204.
Modulul X Statutul deputatului în Parlamentul Republicii Moldova
Obiective de referinţă:
- să identifice „provenienţa” mandatului parlamentar;
- să stabilească durata mandatului parlamentar;
- să cunoască tipurile de măsuri de protecţie acordate deputatului;
- să stabilească conţinutul mandatului parlamentar.
Întrebări pentru discuţii:
1. Determinaţi natura juridică a mandatului parlamentar.
2. Faceţi un mic studiu comparativ privind durata mandatului parlamentar în diferite
sisteme constituţionale.
20
3. Expuneţi-vă opinia vizavi de durata mandatului Parlamentului Republicii
Moldova.
4. Apreciaţi cadrul normativ care stabileşte statutul deputatului în parlament;
5. Distingeţi noţiunile de incompatibilitate şi noţiunea de imunitate. Caracterizaţi-le.
6. Identificaţi măsurile de răspundere disciplinară a deputaţilor.
7. Elucidaţi drepturile şi îndatoririle deputaţilor în parlament.
Bibliografia recomandată:
1. Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994.
2. Legea privind statutul deputatului în Parlament Nr.39-XIII din 07.04.94
Monitorul Oficial Nr.059 din 15.04.2005.
3. Regulamentul Parlamentului Republicii Moldova.
4. Teodor Cîrnaţ. Drept constituţional. Editura ”Prin - Caro” SRL. Chişinău, 2010. pag.
373-384.
5. .В.Енгибарян, Э.В.Тадевосян. Конституционное право. Юристь. Москва, 2000. с.
410-427.
6. Ion Rusu. Drept constituţional şi instituţii politice. Note de curs. Bucureşti, 1995. pag.
234-241.
7. Victor Popa. Drept parlamentar. Monografie. ULIM, Chişinău, 1999, pag. 38-104.
8. Cristian Ionescu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Lumina Lex, 1997,
pag. 284-306.
9. Ion Deleanu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Chemarea. Iaşi, 1996.
pag. 138-150.
Modulul XI Preşedintele Republicii Moldova
Obiective de referinţă:
- să definească noţiunea, funcţiile şi importanţa instituţiei şefului statului;
- să identifice procedura de alegere, atribuţiile şi actele Preşedintelui Republicii Moldova;
- să determine rolul şefului statului în sistemul autorităţilor publice, raporturile lui cu alte
autorităţi;
- să evalueze garanţiile de exercitare a mandatului şefului statului;
Întrebări pentru discuţii:
1. Care este importanţa instituţiei şefului statului.
2. Caracterizaţi şeful statului ca autoritate publică.
3. Care este procedura de alegere a şefului de stat în diferite ţări?
4. Care este procedura de alegere a Preşedintelui Republicii Moldova.
5. Numiţi şi explicaţi atribuţiile Preşedintelui Republicii Moldova.
6. Forma de răspundere constituţională a Preşedintelui Republicii Moldova.
7. În activitatea sa, Preşedintele Republicii Moldova emite acte. Ce fel de acte.
Caracterizaţi-le.
8. Determinaţi rolul şefului statului în sistemul autorităţilor publice, raporturile lui cu
alte autorităţi;
9. Stabiliţi garanţiile de exercitare a mandatului şefului statului.
Bibliografia recomandată:
1. Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994.
2. Regulamentul Parlamentului Republicii Moldova.
3. Teodor Cîrnaţ. Drept constituţional. Editura ”Prin - Caro” SRL. Chişinău, 2010. pag.
417-437.
21
4. .В.Енгибарян, Э.В.Тадевосян. Конституционное право. Юристь. Москва, 2000. с.
390-402.
5. Ion Rusu. Drept constituţional şi instituţii politice. Note de curs. Bucureşti, 1995. pag.
259-265.
6. Cristian Ionescu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Lumina Lex, 1997,
pag. 310-333.
7. Ion Deleanu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Chemarea. Iaşi, 1996.
pag. 206-225
Modulul XII Guvernul Republicii Moldova
Obiective de referinţă:
- să definească noţiunea, funcţiile şi importanţa Guvernului;
- să identifice investitura, atribuţiile şi actele Guvernului;
- să evalueze rolul Guvernului în sistemul autorităţilor publice, raporturile lui cu Parlamentul;
- să deosebească actele emise de Guvern
Întrebări pentru discuţii:
1. Stabiliţi cadrul normativ ce reglementează activitatea Guvernului.
2. Care este locul Guvernului în sistemul autorităţilor publice.
3. Funcţiile Guvernului. Asemănarea şi deosebirea cu funcţiile Parlamentului.
4. Care este procedura de investire a Guvernului şi care este rolul Preşedintelui statului în
investirea Guvernului.
5. Îşi îndeplineşte Guvernul Republicii Moldova pe deplin funcţiile?
6. Ce acte emite Guvernul? Care este importanţa actelor emise de Guvern în sistemul actelor
normative.
7. Evidenţiaţi raporturile între activitatea Parlamentului şi cea a Guvernului.
8. Răspunderea constituţională a Guvernului. Formele.
9. Administraţia publică centrală este compusă dintr-o serie de organe. Numiţi-le.
10. Explicaţi delegarea legislativă.
Bibilografia recomandată:
1. Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994.
2. Legea cu privire la Guvern din 31.05.90
3. Teodor Cîrnaţ. Drept constituţional. Editura ”Prin - Caro” SRL. Chişinău, 2010. pag.
439-450.
4. .В.Енгибарян, Э.В.Тадевосян. Конституционное право. Юристь. Москва, 2000. с.
434-446.
Modulul XIII Curtea Constituţională
Obiective de referinţă:
- să definească noţiunea, funcţiile şi importanţa Curţii Constituţionale;
- să identifice modul de formare, atribuţiile şi actele Curţii Constituţionale;
- să determine statutul judecătorului, garanţiile de exercitare a mandatului de judecător;
- să aprecieze rolul Curţii Constituţionale în sistemul autorităţilor publice, procedura de
exercitare a jurisdicţiei constituţionale.
Întrebări pentru discuţii:
1. Importanţa Curţii Constituţionale.
2. Curtea Constituţională face parte din sistemul instanţelor judecătoreşti sau reprezintă
unica autoritate a jurisdicţiei constituţionale din Republica Moldova.
3. Căutaţi şi prezentaţi scurt istoric privind constituirea Curţii Constituţionale în
Republica Moldova.
22
4. Care sunt funcţiile Curţii Constituţionale.
5. Organizarea Curţii Constituţionale.
6. Statutul judecătorului Curţii Constituţionale şi statutul judecătorilor asistenţi.
7. Actele Curţii Constituţionale. Forţa juridică a actelor Curţii Constituţionale.
8. Care sunt garanţiile de exercitare a mandatului de judecător.
9. Care este componenţa Curţii Constituţionale a Republicii Moldova.
10. Care este componenţa Curţii Constituţionale a României.
11. Procedura în faţa Curţii Constituţionale.
12. Care sunt subiecţii cu drept de a sesiza Curtea Constituţională.
13. Apreciaţi rolul Curţii Constituţionale în sistemul autorităţilor publice, procedura de
exercitare a jurisdicţiei constituţionale.
Bibliografia recomandată:
1. Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994.
2. Legea Republicii Moldova cu privire la Curtea Constituţională.
3. Teodor Cîrnaţ. Drept constituţional. Editura ”Prin - Caro” SRL. Chişinău, 2010. pag.
473-487.
4. Elena Aramă. Controlul constituţionalităţii legilor: istorie şi actualitate. Museum,
2000.
5. Gheorghe Costachi. Fenomenul constituţionlismului în evoluţia Republicii Moldova
spre statul de drept. Tipografia Centrală. Chişinău, 2003.
6. Ion Guceac. Evoluţia constituţionalismului în Republica Moldova. Academia de
Poliţie ”Ştefan cel Mare”. Chişinău, 2000.
7. Curtea Constituţională. Culegere de hotărîri şi decizii 2001.Cartier juridic. Chişinău,
2002.
8. Valentin Ţîmbaliuc. Probleme ale procesului constituţional în Republica Moldova la
etapa actuală. Chişinău, 2001.
9. Cristian Ionescu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Lumina Lex, 1997,
pag. 352-364.
10. Ion Deleanu. Drept constituţional şi instituţii politice. Vol. II. Chemarea. Iaşi, 1996.
pag. 232-238.
11. Alexandru Arseni. Jurisdicţia constituţională a Republicii Moldova. Chişinău, 2000.
Modulul XIV Autorităţile administraţiei publice locale
Obiective de referinţă:
- să definească conceptul organizării administrative a teritoriului;
- să stabilească importanţa organizării administrative a teritoriului;
- să determine organizarea administrativă actuală a teritoriului Republicii Moldova;
- să identifice definiţia şi principiile de bază ale administraţiei publice locale;
- să caracterizeze statutul autorităţilor administraţiei publice locale
Întrebări pentru discuţii:
1. Stabiliţi cadrul normativ cu privire la administraţia publică locală.
2. Definiţi conceptul organizării administrative a teritoriului.
3. Stabiliţi importanţa organizării administrative a teritoriului.
4. Descrieţi schematic organizarea administrativ-teritorială actuală a Republicii
Moldova.
5. Formulaţi istoricul organizării administrativ-teritoriale a Republicii Moldova.
6. Identificaţi definiţia şi principiile de bază ale administraţiei publice locale.
7. Consiliile locale şi rolul acestora în cadrul sistemului administraţiei publice locale.
8. Primarul. Funcţionar public sau autoritate publică.
23
9. Importanţa primarului în exercitarea funcţiilor sociale ale localităţii.
10. Mandatul alesului local.
11. Administraţia publică în unitatea teritorială autonomă cu statut special.
Bibliografia recomandată:
1. Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994.
2. Legea Republicii Moldova privind administraţia publică locală din 28.12.2006 în
vigoare 09.03.2007.
3. Legea Republicii Moldova cu privire la statutul municipiului Chişinău, în vigoare din
09.06.1995.
Legea Republicii Moldova cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public
din 04.07.2008 în vigoare din 01.01.2009.
4. Teodor Cîrnaţ. Drept constituţional. Editura ”Prin - Caro” SRL. Chişinău, 2010. pag.
493-500.
5. В.Енгибарян, Э.В.Тадевосян. Конституционное право. Юристь. Москва, 2000. с.
476-482.
CONŢINUTUL PROGRAMEI CONFORM GRILEI DE ORE
A. Ore de curs
Nr. Modulul Forma de prezentare Ore/
curs
I. Introducere în cursul drept constituţional
Prelegere interactivă 2
II. Teoria constituţiei. Noţiunea şi esenţa
constituţiei. Dezvoltarea
constituţionalismului în Republica
Moldova
Prelegere interactivă 4
III. Bazele organizării de stat
Prelegere interactivă 2
IV. Cetăţenia Republicii Moldova
Prelegere interactivă 4
V. Statutul juridic al străinilor în Republica
Moldova
Prelegere interactivă 2
VI. Drepturile, libertăţile şi îndatoririle
fundamentale
Prelegere interactivă 2
VII. Sistemul electoral în Republica Moldova
Prelegere interactivă 4
VIII. Formele şi mijloacele de exercitare a
suveranităţii naţionale
Prelegere interactivă 2
IX. Parlamentul Republicii Moldova
Prelegere interactivă 2
X. Statutul deputatului în Parlamentul
Republicii Moldova
Prelegere interactivă 4
24
XI. Guvernul Republicii Moldova
Prelegere interactivă 2
XII. Preşedintele Republicii Moldova Prelegere interactivă 2
XIII. Curtea Constituţională
Prelegere interactivă 4
XIV. Autorităţile administraţiei publice locale
Prelegere interactivă 2
XV. Prelegere de generalizare Prelegere interactivă 2
CONŢINUTUL PROGRAMEI CONFORM GRILEI DE ORE
A. Ore de seminar
Nr. Modulul Forma de prezentare Nr.de
ore
I. Introducere în cursul drept constituţional
Seminar interactiv cu
desfăşurarea
dezbaterilor
2
II. Teoria constituţiei. Noţiunea şi esenţa
constituţiei. Dezvoltarea
constituţionalismului în Republica Moldova
Seminar interactiv cu
examinarea studiului
de caz
4
III. Bazele organizării de stat Seminar interactiv cu
prezentarea referatelor
problematizate
2
IV. Cetăţenia Republicii Moldova
Seminar interactiv cu
examinarea studiului
de caz
2
V. Statutul juridic al străinilor în Republica
Moldova
Seminar interactiv cu
examinarea studiului
de caz
4
VI. Drepturile, libertăţile şi îndatoririle
fundamentale
Seminar interactiv cu
desfăşurarea
dezbaterilor
2
VII. Sistemul electoral în Republica Moldova
Seminar interactiv cu
examinarea studiului
de caz
6
VIII. Formele şi mijloacele de exercitare a
suveranităţii naţionale
Seminar interactiv cu
prezentarea referatelor
problematizate
2
IX. Parlamentul Republicii Moldova
Seminar interactiv cu
examinarea studiului de
2
25
caz
X Statutul deputatului în Parlamentul Republicii
Moldova
Seminar interactiv cu
prezentarea referatelor
problematizate
4
XI Guvernul Republicii Moldova
Seminar interactiv cu
desfăşurarea dezbaterilor
2
XII Preşedintele Republicii Moldova Seminar interactiv cu
examinarea studiului de
caz
2
XIII Curtea Constituţională
Seminar interactiv cu
desfăşurarea dezbaterilor
4
XIV Autorităţile administraţiei publice locale
Seminar interactiv cu
prezentarea referatelor
problematizate
2
Total/ore 40
SUGESTII PENTRU ACTIVITATEA INDIVIDUALĂ A STUDENŢILOR
Subiectele / probleme Forme de realizare Modalităţi de evaluare
Ştiinţa dreptului
constituţional şi locul
acesteia în sistemul
ştiinţelor sociale
1.Referate/rezumate
2.Studii
3.Eseu
Prezentarea la seminare,
conferinţe ştiinţifice,
publicarea articolelor
ştiinţifice
Evoluţia
constituţionalismului în
SUA
1.Referate/rezumate
2.Studii
3.Eseu
-prezentarea rezultatelor;
-participarea la conferinţe
ştiinţifice;
-elaborarea articolelor.
Republica Moldova este
stat de drept. Integrarea
Republicii Moldova în
Uniunea Europeană
1.Referate/rezumate
2.Studii
3.Eseu
-prezentarea rezultatelor;
-participarea la conferinţe
ştiinţifice;
-elaborarea articolelor.
Redobândirea cetăţeniei
României pentru
cetăţenii Republicii
Moldova
1.Referate/rezumate
2.Studierea Legii cetăţeniei
României
3.Eseu
-prezentarea rezultatelor;
-participarea la conferinţe
ştiinţifice;
-elaborarea articolelor.
Refugiaţii din 1.Referate/rezumate -prezentarea rezultatelor;
26
Transnistria. Condiţia
acestora.
2.Studii
3.Eseu
-participarea la conferinţe
ştiinţifice;
-elaborarea articolelor.
Argumentaţi iniţiativă
guvernanţilor de a
modifica modalitatea de
scrutin din Republica
Moldova
1.Referate/rezumate
2.Studii
3.Eseu
-prezentarea rezultatelor;
-participarea la conferinţe
ştiinţifice;
-elaborarea articolelor.
Necesitatea desfăşurării
referendum-ului în
cazurile de revizuire a
constituţiei
1.Referate/rezumate
2.Studii
3.Eseu
-prezentarea rezultatelor;
-participarea la conferinţe
ştiinţifice;
-elaborarea articolelor.
Deputatul şi rolul
acestuia în edificarea
statului de drept
1.Referate/rezumate
2.Studii
3.Eseu
-prezentarea rezultatelor;
-participarea la conferinţe
ştiinţifice;
-elaborarea articolelor.
Rolul şefului statului în
mecanismul de integrare
a Republicii Moldova în
Uniunea Europeană
1.Referate/rezumate
2.Studii
3.Eseu
-prezentarea rezultatelor;
-participarea la conferinţe
ştiinţifice;
-elaborarea articolelor.
Hotărârile Curţii
Constituţionale şi
efectual acestora
1.Referate/rezumate
2.Studii
3.Eseu
-prezentarea rezultatelor;
-participarea la conferinţe
ştiinţifice;
-elaborarea articolelor.
Formele de evaluare.
Evaluarea cunoştinţelor se efectuează în două trepte: evaluare curentă şi finală.
Evaluare curentă:
Discuţiile pe temele programate şi soluţionare a speţelor;
Lucrări de control, care se scriu de studenţi la temele desemnate de cadru
didactic;
Scrierea şi audierea a cel puţin unui referat la o temă aleasă sau stabilită;
Efectuarea obligatorie a două testări pentru evaluarea curentă.
Evaluare finală – examen.
Evaluarea cunoştinţelor: I. Evaluarea sumativă în baza:
- lucrării de control;
27
- evaluării la seminare;
- participarea cu comunicare la masa rotundă;
- caietului de lucru de sinestătător asupra cursului.
II. Evaluarea finală – examen.
Evaluarea sumativă finală se va desfăşura sub forma unui examen. Biletul de examinare
va cuprinde trei subiecte. Subiectele de examinare vor fi formulate în bilet, reieşind din
obiectivele generale ale disciplinii şi, în special, din obiectivele de referinţă. Nota de la examen constituie
40% din nota finală, iar 60 % revin notei medii pentru evaluarea sumativă curentă.
Punctaj pentru admitere la evaluarea finală (maximum – 120 puncte; minimum – 66)
- a) Frecvenţa la prelegeri – 28/14 (0,1)
- b) Frecvenţa la seminare – 12 (0,1)
- c) Nota la lucrarea de control – 10/5 (0,3)
- d) Nota medie la reuşita curentă (la seminare, cel puţin o notă pozitivă) – 10/5
(0,2)
- e) Participarea la masa rotundă studenţească – 20 (0,1)
- f) Lucrul de sinestătător (conspecte, autoevaluare) – 40/10 (0,1)
Studenţii care vor acumula 60 şi mai puţine puncte nu vor fi admişi la evaluarea finală şi vor repeta (în
formă de externat) cursul. Îndeplinirea punctelor: b), c) şi d) este obligatorie pentru admiterea la examen.
Subiectele de evaluare curentă
TESTARE CURENTĂ nr. 1
La Disciplina Drept Constituţional
________________________ 20___ Studentul (a) _____________________
Grupa __________________________
1. Dreptul constitiţional reglementează: (2 pct)
a. relaţii sociale fundamentale
b. relaţii sociale secundare
c. relaţii de ordonare
2. Esenţa metodei dispozitive constă în (2 pct) ___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_______________________.
3. Constituţia este: (2 pct) a. lege administrativă
b. lege juridică supremă
c. lege organică
d. cutumă
4. Constituţia din SUA din 1878 proclamă statul: (2 pct)
a. Republică federativă
b. Monarhie constituţională
c. Republică parlamentară
5. În Republica Moldova legile organice sunt adoptate cu: (2 pct) a. 50+1;
b. 2/3 din voturi;
c. 5/3 din voturi.
6. În dependenţă de procedura de revizuire avem Constituţii: (2 pct)
28
a.
b.
7. Iniţiativa de adoptare a constituţiei aparţine: (2 pct)
a. Guvernului
b. Preşedintele RM
c. Curtea Supremă de Justiţie
8. Enumeraţi şi descrieţi principiile cetăţeniei (2 pct)
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
__________.
9. În Republica Moldova cetăţenia poate fi dobândită prin următoarele modalităţi: ( 2 pct)
a. Prin redobîndire,
b. Prin cutume;
c. Prin naştere.
10. Pierderea cetăţeniei prin retragere este posibilă următoarelor categorii de persoane (2 pct)
a. Au dobîndit cetăţenia RM în mod fraudulos;
b. Nu au depus jurămîntul de credinţă;
c. Nu s-au înrolat în forţele armate ale RM.
11. Statutul juridic al cetăţenilor străini presupune: (2 pct) a. totalitatea drepturilor şi îndatoririlor fundamentale;
b. totalitatea drepturilor şi îndatoririlor fundamentale cu unele excepţii.
12. Identificaţi tipurile de azil acordate cetăţenilor străini şi apatrizilor în RM: (2 pct)
a. Azil politic;
b. Protecţie socială;
c. Statutul de persoană indizerabilă.
13. Indicaţi organul de stat competent să rezolve problema străinilor şi a apatrizilor: (2 pct) a. Ministerul Justiţiei al RM;
b. Parlamentul RM;
c. Direcţia refugiaţi din cadrul Biroului migraţiune şi azil.
14. Pretceţia temporară de acordă prin: (2 pct)
a. Lege organică;
b. Hotărîre de guvern;
c. Decret prezidenţial.
15. Identificaţi tipurile de vize pentru străini: (4 pct)
a. Tip A - tranzit;
b. Tip C – scurtă şedere;
c. Tip E – tranzit aeroportuar.
16. Descrieţi condiţiile acordării cetăţeniei RM prin redobîndire (5 pct)
17. Dreptul de ieşire şi intrare în Republica Moldova (4 pct)
EVALUAREA REZULTATELOR TESTĂRII:
Punctaj acumulat 3-6 7 -10 11-
14
15-18 19-21 22-25 26-
30
31-35 36-40 41
Nota corespunzătoare 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
29
TESTARE CURENTĂ nr. 1
laDisciplina Drept Constituţional
________________________ 20___ Studentul (a) _____________________
Grupa __________________________
18. Obiectul dreptului constitiţional este format din: (2 pct)
d. relaţii sociale fundamentale
e. relaţii sociale secundare
f. relaţii de ordonare
19. Esenţa metodei imperative constă în (2 pct) ___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_______________________.
20. Constituţia este: (2 pct) e. un act administrativ
f. un act juridico-social
g. un act juridic fundamental
h. un act ce cuprinde norme morale
21. Prima Constituţie scrisă în lume a apărut: (2 pct)
d. în Franţa anul 1791
e. în Anglia anul 1215 Magna Carta Libertatum
f. în SUA anul 1787
22. În Republica Moldova legile constituţionale sunt adoptate cu: (2 pct) a. 50+1;
b. 2/3 din voturi;
c. 5/3 din voturi.
23. În dependenţă de forma de exprimare avem Constituţii: (2 pct)
a.
b.
c.
24. Iniţiativa de revizuire a constituţiei aparţine: (2 pct)
d. Guvernului
e. Preşedintele RM
f. Curtea Supremă de Justiţie
25. Daţi definiţia cetăţeniei (2 pct)
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
__________.
26. În Republica Moldova cetăţenia poate fi dobândită prin următoarele modalităţi: ( 2 pct)
d. Prin înfiere,
e. Prin tradiţie;
f. Prin naturalizare.
27. Controlul constituţionalităţii legilor presupune: (2 pct)
d. controlul asupra transpunerii în viaţă a constituţiei, legilor constituţionale şi celor organice;
e. controlul asupra activităţii aparatului de legiferare;
f. controlul unui organ de stat cu privire la aplicarea legilor.
28. Statutul juridic al apatrizilor presupune: (2 pct)
30
c. totalitatea drepturilor şi îndatoririlor fundamentale;
d. totalitatea drepturilor şi îndatoririlor fundamentale cu unele excepţii.
29. Identificaţi tipurile de azil acordate cetăţenilor străini şi apatrizilor în RM: (2 pct)
d. Azil social;
e. Protecţie umanitară;
f. Statutul de refugiat;
g. Statutul de imigrant.
30. Indicaţi organul de stat competent să rezolve problema străinilor şi a apatrizilor: (2 pct) d. Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene al RM;
e. Guvernul RM;
f. Biroul migraţiune şi azil.
31. Azilul politic se acordă de către: (2 pct)
d. Parlamentul RM;
e. Curtea Constituţională;
f. Preşedintele RM.
32. Identificaţi actele de identitate pentru străini: (4 pct)
d. permis de şedere provizorie;
e. permis de şedere permanentă;
f. buletin de identitate pentru apatrizi.
33. Descrieţi condiţiile acordării cetăţeniei RM prin naturalizare (5 pct)
34. Dreptul de ieşire şi intrare în Republica Moldova (4 pct)
EVALUAREA REZULTATELOR TESTĂRII:
Punctaj acumulat 3-6 7 -10 11-
14
15-18 19-21 22-25 26-
30
31-35 36-40 41
Nota corespunzătoare 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
SUBIECTE PENTRU EVALUAREA FINALĂ A DISCIPLINEI
1. Noţiune de drept constituţional ca ramură de drept.
2. Obiectul dreptului constituţional.
3. Metodele dreptului constituţional.
4. Raporturile de drept constituţional şi subiecţii acestora.
5. Normele de drept constituţional şi instituţiile de drept constituţional.
6. Izvoarele dreptului constituţional.
7. Constituţia – izvorul de bază al dreptului constituţional.
8. Locul şi rolul dreptului constituţional în sistemul dreptului.
9. Conceptul şi dezvoltarea ştiinţei dreptului constituţional.
10. Locul ştiinţei dreptului constituţional şi corelaţia acesteia cu alte ştiinţe.
11. Noţiunea şi esenţa constituţionalismului.
12. Conceptul de Constituţie.
13. Apariţia şi difuzarea Constituţiei.
14. Conţinutul normativ al Constituţiei.
15. Forma şi structura Constituţiei.
16. Adoptarea şi abrogarea Constituţiei.
17. Revizuirea Constituţiei.
18. Clasificarea constituţiilor.
31
19. Supremaţia Constituţiei.
20. Controlul constituţionalităţii.
21. Constituţiile României care au acţionat pe teritoriul Republicii Moldova.
22. Constituţiile socialiste care au acţionat pe teritoriul Republicii Moldova.
23. Dezvoltarea constituţională în perioada 1989-prezent.
24. Noţiune şi esenţa statului.
25. Elementele statului.
26. Caracteristicile statului.
27. Forma de guvernare.
28. Forma structurii de stat.
29. Regimul politic.
30. Noţiune şi trăsăturile cetăţeniei Republicii Moldova.
31. Principiile cetăţeniei Republicii Moldova.
32. Dobândirea cetăţeniei Republicii Moldova.
33. Pierderea cetăţeniei Republicii Moldova.
34. Procedura dobândirii şi pierderii cetăţeniei Republicii Moldova.
35. Pluralitatea de cetăţenii.
36. Noţiune de străin şi statutul juridic al străinilor.
37. Migraţia şi statutul imigrantului. Dreptul de azil.
38. Dreptul de ieşire şi intrare în Republica Moldova.
39. Noţiune de drepturi şi libertăţi fundamentale ale omului.
40. Principiile aplicabile drepturilor şi libertăţilor fundamentale.
41. Clasificarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale.
42. Îndatoririle fundamentale.
43. Noţiunea şi importanţa alegerilor.
44. Principiile dreptului electoral.
45. Autorităţi electorale, circumscripţii şi secţii de votare.
46. Asigurarea materială a desfăşurării alegerilor, monitorizarea şi reflectarea lor în
mijloacele de informare în masă.
47. Listele electorale, desemnarea şi înregistrarea candidaţilor, campania electorală.
48. Buletinele de vot, votarea, numărarea voturilor şi totalizarea rezultatelor alegerilor.
49. Formele de exercitare a suveranităţii.
50. Noţiunea de referendum.
51. Clasificarea referendum-urilor.
52. Forme de organizare a vieţii politice. Partidele politice.
53. Noţiunea şi funcţiile Parlamentului.
54. Atribuţiile Parlamentului Republicii Moldova.
55. Structura şi organizarea internă a Parlamentului Republicii Moldova.
56. Funcţionarea Parlamentului Republicii Moldova.
57. Legiferarea (procedura legislativă).
58. Natura juridică a mandatului parlamentar.
59. Durata mandatului parlamentar.
60. Statutul deputatului în parlament.
61. Conţinutul mandatului parlamentar.
62. Noţiune de Guvern şi locul lui în sistemul autorităţilor publice ale Republicii
Moldova.
63. Investitura Guvernului.
64. Atribuţiile Guvernului.
65. Raporturile Parlamentului cu Guvernul.
66. Actele guvernului.
67. Noţiune de şef de stat şi locul lui în sistemul autorităţilor publice ale Republicii
Moldova.
32
68. Procedura de alegere a Preşedintelui Republicii Moldova.
69. Atribuţiile şi actele Preşedintelui Republicii Moldova.
70. Garanţii de exercitare a mandatului Preşedintelui Republicii Moldova.
71. Organizarea Curţii Constituţionale a Republicii Moldova.
72. Statutul judecătorului Curţii Constituţionale.
73. Atribuţiile şi actele Curţii Constituţionale.
74. Exercitarea jurisdicţiei constituţionale.
75. Noţiunea şi importanţa organizării administrative a teritoriului.
76. Organizarea administrativă actuală a teritoriului Republicii Moldova.
77. Noţiunea şi principiile de bază ale administraţiei publice locale.
78. Caracterizarea statutului autorităţilor administraţiei publice locale
REFERINŢE BIBLIOGRAFICE
A. IZVOARELE FORMALE
1. Constituţia Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, august
1994, nr.1).
2. Lege privind modul de publicare şi intrare în vigoare a actelor oficiale (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, august 1994, nr. 1).
3. Regulamentul Parlamentului Republicii Moldova.
4. Decretul "Cu privire la puterea de stat".
5. Legea privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova nr. 191-X.
6. Lege privind statutul juridic special al Găgăuziei nr. 344-XIII din 23.12.94
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 3-4 din 14.01.95, art.
7. Convenţia europeană cu privire la cetăţenie din 6 noiembrie 1997 (Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, nr. 120-122 din 4 noiembrie 1999, art. 583).
8. Legea cetăţeniei Republicii Moldova (nr. 1024-XIV, 2 iunie 2000) (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, nr 98-101 din 10 august 2000, art. 709).
9. Legea Guvernului Republicii Moldova.
10. Lege cu privire la statutul deputatului.
11. Legea "Cu privire la iniţiativa populară de revizuire a Constituţiei" nr. 387-XV din
19 iulie 2001 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 17 august 2001, nr. 97-99, art. 783).
12. Legi şi hotărîri adoptate la sesiunea I a Sovietului Suprem al R.S.S.Moldova de
legislatura a XI-a, Ediţie a Sovietului Suprem al R.S.S.Moldova, Chişinău, 1990, p. 9, 25-26,
155, 263-265.
13. Legea "Cu privire la statutul juridic al cetăţenilor străini şi al apatrizilor" din 10
noiembrie 1994, nr. 275-XIII, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 29 decembrie 1994.
14. Drepturile omului, Documente adoptate de organisme internaţionale, Editura
"Adevărul", Bucureşti, 1990, p. 265.
15. Codul Electoral din 21.11.1997, nr. 1381-XIII, Monitorul Oficial al Republicii
Moldova din 8.12.1997, nr. 81, art. 667.
16. Legea privind investitura Preşedintelui Republicii Moldova din 27 decembrie 1996,
nr. 1073-XIII, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 9 ianuarie 1997, nr. 3, art. 10.
17. Legea "Cu privire la Guvern" din 31 mai 1990, nr. 64-XII, Veştile Sovietului
Suprem şi al Guvernului R.S.S.Moldova, 1990, nr. 8, art. 191, cu modificările respective,
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, februarie 1997, nr. 9, art. 111.
18. Legea "Cu privire la Curtea Supremă de Justiţie" din 26 martie 1996, nr. 789-XIII,
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 30 mai 1996, nr. 32-33, art. 323, cu modificările din
15.06.2001 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.73-74 din 5 iulie 2001, art. 551).
19. Legea "Cu privire la sistemul instanţelor judecătoreşti militare" din 17 mai 1996, nr.
836-XIII, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1 august 1996, nr. 51, art. 482.
33
20. Legea "Cu privire la reorganizarea sistemului instanţelor judecătoreşti" din 29 mai
1996, nr. 853-XIII, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 11 iulie 1996, nr. 46-47, art.
415.
21. Legea "Cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii" din 19 iulie 1996, nr. 947-
XIII, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 3 octombrie 1996, nr. 64, art. 641.
22. Legea "Cu privire la colegiul de calificare şi atestare a judecătorilor" din 19 iulie
1996, nr. 949-XIII, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 20 septembrie 1996, nr. 61-62,
art. 605.
23. Legea "Cu privire la colegiul disciplinar şi la răspunderea disciplinară a
judecătorilor", din 19 iulie 1996, nr. 950-XIII, Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 20
septembrie 1996, nr. 61-62, art. 607.
24. Legea "Cu privire la Curtea Constituţională" din 13 decembrie 1994, nr. 317-XIII,
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr. 8, art. 86.
25. Codul Jurisdicţiei Constituţionale din 29 august 1995, nr. 83, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 1995, nr. 53-54, art. 597.
B. IZVOARELE DOCTRINARE
1. Ioan Muraru. Elena Tănăsescu. Drept constituţional şi instituţii politice. Ediţia 14.
Curs universitar. Editura C.H.Beck. Bucureşti, 2014.
2. Р.В. Енгибарян. Э.В. Тадевосян. Конституционное право. Учебник для вузов.
Юристь. Москва, 2000.
3. Teodor Cîrnaţ. Drept constituţional. ”Print-Caro”. Ediţia a II-a. Chişinău, 2010. pag. –
513;
4. Ştefan Deaconu. Drept constituţional. Editura C.H. Beck. Bucureşti, 2011. pag. – 323;
5. V. Dabu. Drept constitutional şi instituţii politice. Bucureşti, 2002.
6. Tudor Drăganu, Drept constituţional şi instituţii politice, Editura "Tipomur", Tîrgu-
Mureş, 1993, vol. 1
7. Ion Deleanu, Drept constituţional şi instituţii politice. Tratat, Editura "Europa Nova",
Bucureşti, 1996, vol. 1
8. Ioan Muraru, Drept constituţional şi instituţii politice, Editura ACTAMI, Bucureşti,
1995, Edi A 6-a, vol. 1
9. Genoveva Vrabia, Dreptul constituţional şi instituţii politice contemporane, Editura
"Ştefan Procopiu", Iaşi, 1993, Ediţia a 2-a, Partea I
10. Marcel Prelot, Jean Boulouis, Institutions politiques et droit constitutionnel, Dixieme
edition, Dalloz, Paris, 1987
11. Jacques Cadart, Institutions politiques et droit constitutionnel, vol. 1, Librairie general
de droit et de jurisprudence, Paris, 1975
12. Pierre Pactet, Institutions politiques et droit constitutionnel, Presse universitaires de
France, Paris, 1988
13. Andre Haurios, Jean Gicquel, Droit constitutionnel et institutions politiques, Septiem
edition, Editions Montchrestien, 1980
14. Maurice Duverger, Institutions politiques et droit constitutionnel, Presse universitaires
de France, Paris, 1988
15. George Burdeau, Droit constitutionnel et institutions politiques, Librairie General de
droit et de jurisprudence, Paris, 1966
16. R. Davis, C.J. Spinosi, Les grands systemes de droit contemporains, Dalloz, Paris,
1988
17. Victor Dan Zlătescu, Mari sisteme de drept în lumea contemporană, Editura De-Car-
Complex, 1992
34
18. Teodor Sîmbriar, Drept roman, principii, instituţii şi teze celebre, Casa de editură şi
presă ŞANSA S.R.L., Bucureşti, 1994
19. Ovidiu Trăsnea, Ştiinţa politică, Studiu istoric-epistemologic, Ed. pol., Bucureşti,
1970
20. J. Locke, The treatises of Government, London, 1608
21. J.J. Rousseau, Contractul social, Bucureşti, 1957
22. L. von Bertalanffy, General System Theory, în vol. General Systems, 1956
23. P. Roubier, Droit subjectifs et situations juridiques, Dalloz, Paris, 1963
24. J. Rivero, Droit public et droit prive. Conquete au statu quo, D. 1947
25. Ioan Ceterchi, Ioan Muraru, Le pouvoir constituant, Constitution moderne, Edition
Universitaire, Fribourg, Suisse, 1988
26. Mircea Lepădătescu, Teoria generală a controlului constituţionalităţii legilor, Editura
Didactică şi Pedagogică, Bucureşti, 1974
27. Alexis de Tocqueville, Despre democraţia în America, vol. I, "Humanitas", Bucureşti,
1992
28. Unirea Basarabiei şi a Bucovinei cu România 1917-1918 (Documente), Editura
"Hyperion", Chişinău, 1995
29. V.M. Ivanov, Gh.I. Costachi, Dezvoltarea constituţională a Republicii Sovietice
Socialiste Moldoveneşti, sub redacţia membrului corespondent al Academiei de Ştiinţe
D.A. Chirimova, Editura "Cartea Moldovenească", Chişinău, 1979
30. V.M. Ivanov, Dreptul constituţional al Republicii Moldova (note de curs), p. 1,
Chişinău, 1996
31. Georges Burdeau, Traite de sciene politique, t. 1, Librairie generale de droit et de
jurisprudence, Paris, nr. 86-87, 257, 302, 403, 406
32. Jean Jacques Rousseau, Contractul social, Editura "Cartea noastră", Bucureşti, 1957
33. Montesquieu, Despre spiritul legilor, vol. 1, Editura ştiinţifică, Bucureşti, 1964
34. Marcel de la Bigne de Villeneuve, La fine du principe de separation des pouvois,
Librairie de Recueil Sirey, Paris, 1934
35. Hans Kelsen, Teoria generală a statului, traducere de J.H. Vermeulen, "Tiparul
Oltenia", Bucureşti, 1928
36. Charles Eisenmann, L'Espirit des lois et la separation des pouvoirs, în "Cahiers de
philosophie politique", Edition Ousia, nr. 2-3, 1984-1985
37. L. Duguit, Trate de droit constitutionnel, Paris, 1928
38. Marcel Prelot, Jean Boulouis, Institution politiques et droit constitutionnel, Dalloz,
Paris, 1990
39. Maurice Duverger, Les partis politiques, Librairie Armand Colin, Paris, 1967
40. Paul Negulescu, George Alexianu, Tratat de drept public, Casa Şcolilor, vol. 2,
Bucureşti, 1992
41. Andre Haurion, Jean Gicquel, Droit constitutionnel et institutions politiques, Edition
Montchrestien, 1980
42. Genoveva Vrabie, Organizarea politico-etatică a României, (Drept constituţional şi
instituţii politice - II), Editura "Virginia", 1995
43. Tudor Drăganu, Natura juridică a cetăţeniei în "Studia Universitations", Balyons,
1968
44. Constantin Disescu, Dreptul constituţional, Bucureşti, 1915
45. C.A. Colliard, Libertes publiques, ed. V, Paris, 1975
46. Adrian Năstase, Drepturile omului, religie a sfîrşitului de secol, IRDO, Bucureşti,
1992
47. J.J. Rousseau, Discurs asupra originii şi fundamentelor inegalităţii dintre oameni,
Editura Ştiinţifică, Bucureşti, 1958
48. J. Renauld, Reflexious sur la nature de droits de l'homme. Revue de droit international
et du droit compare, nr. 3-14, 1968
35
49. Laurent Marcoux Jr., Le concept de droits foundamentaux dans le droit de la
communante economique europeene. În Revue internationale de droit compare, nr.
4/1983
50. J. Boulouis, Droit constitutionel de communantes europeennes, 3 ed., Montchrestien,
1991
51. Ioan Muraru, Ghe. Iancu, Drepturile, libertăţile şi îndatoririle constituţionale,
Institutul Român pentru Drepturile Omului, Bucureşti, 1992, partea a II-a
52. A. Pop, Avocatul Poporului, instituţie fundamentală a statului de drept, Editura
"Perenia", Timişoara, 1995
53. Tudor Drăganu, Drept constituţional şi instituţii politice, Editura "Dimitrie Cantemir",
Tîrgu-Mureş, 1995, vol. 11
54. Anton Iorgovan, Drept administrativ, Bucureşti, 1993, vol. 1
55. Maurice Duverger, Institution politiques et droit constitutionnel, Presses universitates
de France, Paris, 1988
56. Benoit Jeanneau, Droit constitutionnel et institutions politiques, Dalloz, Paris, 1978
57. Ghiţă Ionescu, Isabel de Madariaga, Opoziţia, Editura "Societatea Civilă", 1992
58. A. Esmein, Sur la formation historique du systeme bicameral an Angleterre, Paris, ed.
1
59. P. Chimenti, Droit constitutionnel italien, Paris, 1958
60. P. Negulescu, Tratat de drept administrativ român, 1934, vol. 11
61. G. Vedel, Manuel elementaire de droit constitutionnel, Paris, 1949
62. J. Barthelemy, J. Rivero, Cinq ans de reformes administratives, Paris, 1938
63. M. Constantinescu, A. Iorgovan, Constituţia României - adnotată şi comentată,
Bucureşti, 1992
64. Pierre Avril, Jean Gicquel, Droit parlamentaire, Montchrestien, Paris, 1988
65. Bennoit Jeanneau, Droit constitutionnel et institutions politiques, Dalloz, 1978
66. Ion Deleanu, Drept constituţional şi instituţii politice (tratat), vol. II, Editura "Europa
Nova", Bucureşti, 1995
67. I. Vida, Puterea executivă şi administraţia publică, Bucureşti, 1994
68. G. Vedel, P. Delvole, Droit administrative, 10 ed., PUF, Paris, 1988
69. J. Rivero, Droit administrative, 2 ed., Dalloz, Paris, 1987
70. A. Iorgovan, Drept administrativ, tratat elementar, vol. I, Editura "Hercules", 1993
71. Georges Bourdeau, Manuel de droit constitutionnel et institutions politiques, 20 ed.,
LGDS, 1984
72. Henry Rousseillon, Le Conseil Constitutionnel, Dalloz, Paris, 1991
73. M.V. Ciobanu, Tratat teoretic de procedură civilă, vol. I, teoria generală, Editura
"Naţional", Bucureşti, 1996
74. I. Deleanu, Tratat de procedură civilă, vol. I, Editura "Europa Nova", Bucureşti, 1995
75. J.C. Begnin, Le controle de la constitutionnalite des lois en Republique d'Allemagne,
Economica, Paris, 1982
76. A. Arseni, Drept constituţional şi instituţii politice (note de curs), Chişinău, 1997, vol.
1 (ediţia a II-a)
77. A. Arseni, Drept constituţional şi instituţii politice (note de curs), Chişinău, 1997, vol.
2 (ediţia a II-a)
78. A. Arseni, Jurisprudenţa constituţională a Republicii Moldova, Editura "Euro- Press"
S.R.L., Chişinău, 2000
79. A. Arseni, P. Barbalat, B. Negru, M. Cotorobai, Gh. Susarenco, I. Creangă, C. Guriu,
Constituţia Republicii Moldova comentată articol cu articol, Ed. "Civitas", Chişinău,
2000, vol. 1
80. Le recours des particuliers devant le juge constitutionnel, sous la direction de Francis
Delperee, Economica, Bruyland, Paris, 1991
81. D. Rousseau, Droit de contentieux constitutionnel