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SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE LA PROPIEDAD INFORMAL Y TITULACIÓN
Noviembre - 2008
SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE LA PROPIEDAD INFORMAL Y TITULACIÓN
Noviembre - 2008
Organismo de FORMALIZACIÓN de la Propiedad Informal
COFOPRICOFOPRI
• COFOPRI, es un Organismo Ejecutor adscrito al Sector Vivienda con personería jurídica de derecho público y constituye un pliego presupuestal.
• COFOPRI es el organismo encargado de ejecutar el Programa de Formalización de la Propiedad y su mantenimiento dentro de la formalidad, a nivel nacional.
• COFOPRI efectúa el levantamiento, modernización, consolidación, conservación y actualización del catastro predial del país derivado de la formalización de la propiedad urbana y rural.
• COFOPRI transfiere capacidades a los Gobiernos Locales y Regionales.
Qué es COFOPRI
COFOPRIEn el ámbito
Rural
MEJORA DE LOS PROCESOS DE FORMALIZACIÓN RURAL
DIAGNÓSTICO FISICO LEGAL
COFOPRI EN EL AMBITO RURAL:FUSIÓN COFOPRI - PETT
LEY Nº 27658LEY Nº 29158D.S. 030 – 2002-PCM D.S. 005-2007-VIVIENDAR.M. 183-2007-VIVIENDA
OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PUBLICA
CATASTRO INTEGRADO URBANO-RURAL
ATENCIÓN AL USUARIO
Marco Legal
a)La Fusión se ha efectuado respetando el marco jurídico vigente y el principio de especialidad, manteniéndose los fundamentos técnicos y legales que sustentaron la misma.
b)D.S. Nº 005-2007-VIVIENDA (21-02-2007) dispuso la fusión PETT-COFOPRI. Este proceso concluyó el 12-06-2007 (RM N 183-2007).
c)Se han mejorado los niveles de eficiencia del aparato estatal, simplificando los procedimientos administrativos, haciéndolos claros, desregulados, con mayor cobertura, más accesibles, de bajo costo y seguros jurídicamente.
• Administrativos• Financieros• Tecnológicos• RR.HH.
Ámbitos de Intervención de COFOPRI ÁÁmbitos de Intervencimbitos de Intervencióón de COFOPRI n de COFOPRI
COFOPRI MINAG + COFOPRICOFOPRI : Órgano Instructor y Apoyo Técnico Legal del MINAG
1) Levantamiento y Mantenimiento Catastral
2) Saneamiento Físico Legal y titulación predios rurales
3) Elaboración de cartografía
1) Adjudicación de Terrenos Eriazos
2) Titulación de Comunidades Nativas.
3) Evaluación de Contratos.4) Deslinde y Titulación
Comunidades Campesinas 5) Determinación de libre
disponibilidad de terrenos eriazos
MINAG : Órgano Resolutivo
EN PROCESO DE TRANSFERENCIA GOBIERNOS REGIONALES
Saneamiento Físico Legal de Predios Rurales (Decreto Legislativo N° 667 – Decreto Legislativo N° 1089)
• De acuerdo al marco normativo vigente, la formalización y titulación de predios rurales se ejecutan conforme al Decreto Legislativo Nº 667, que establece, entre otros, un procedimiento especial para adquirir la propiedad de un predio rural, basada en la posesión y explotación del predio. En este procedimiento, el órgano competente para calificar el derecho de posesión y posterior conversión a propiedad es el Registro de Predios; actuando COFOPRI en la elaboración del expediente técnico-legal que sustenta la titulación.
• Con la dación del Decreto Legislativo Nº 1089, se asigna competencias a COFOPRI, de manera temporal y excepcional, por cuatro años, para la formalización y titulación de predios rústicos y tierras eriazas habilitadas. Dentro de este contexto, a la entrada en vigencia del Reglamento, COFOPRI asumirácompetencia para conocer los procedimientos en mención, hasta su conclusión, esto es, declarar el derecho de propiedad mediante la emisión de la respectiva resolución o instrumento de formalización, según sea el caso, correspondiendo al Registro de Predios inscribir dichos títulos, conforme a su función natural.
DEMANDA PENDIENTE DE TITULACION RURAL(Dec. Leg. 667)
Predios No Registrables
723,88519%
Titulados antes de 1996
269,3887%
Titulados PTRT1 1996-2000
927,33425%
Titulados PTRT2 2001-2006
792,77021%
Titulados 2007-Oct/2008134,979
4%
Predios pendientes de Titulación
902,34424%
Del universo de 3’750,700 predios están pendientes de titular aproximadamente 902,344 predios rurales a nivel nacional.Se considera que históricamente un 19% son no registrables por condiciones de precariedad o litigio en la posesión del predio.
Fuente: Oficina de Planeamiento y Presupuesto COFOPRI
Rectificación, Conversión y Determinación de Àreas de Predios Rurales (Ley N° 27161)
a) La Ley N° 27161, modifica el Dec.Leg. 667 a fin de incorporar el Capítulo V relacionado con los procedimientos administrativos de Rectificación, Determinación y Conversión.
b) La Determinación es el proceso mediante el cual SE ESTABLECE el área, linderos y medidas perimétricas de un predio rural, los cuales no se encontraban consignados en el título.
c) Asimismo, la conversión es el proceso mediante el cual SE ACTUALIZA el área del predio rural que se encuentra expresado en medida distinta a la del sistema métrico decimal.
d) La Rectificación, se define como el proceso mediante el cual SE CORRIGE el área, linderos y medidas perimétricas de un predio rural cuando existe discrepancia entre los datos consignados en los títulos y aquellos que resulten del levantamiento catastral.
Estas acciones están vinculadas al levantamiento y consolidación de la información catastral, las cuales en el marco de la formalización rural se encuentran a cargo de COFOPRI en su calidad de ente generador de catastro.
FORMALIZACION RURAL HISTORICA1996- OCTUBRE 2008
PREDIOS INSCRITOS AMBITO RURAL
DEPARTAMENTO PREDIOS INDIVIDUALES
AMAZONAS 29,265
ANCASH 328,341
APURIMAC 68,276
AREQUIPA 78,019
AYACUCHO 104,863
CAJAMARCA 380,730
CUSCO 75,833
HUANCAVELICA 17,095
HUANUCO 42,156
ICA 32,884
JUNIN 67,218
LA LIBERTAD 181,495
LAMBAYEQUE 50,602
LIMA 22,461
LORETO 24,114
MADRE DE DIOS 6,634
MOQUEGUA 30,431
PASCO 16,734
PIURA 126,825
PUNO 136,900
SAN MARTIN 73,332
TACNA 11,859
TUMBES 8,312
UCAYALI 18,304
Total 1,932,683
DEPARTAMENTO PREDIOS INDIVIDUALES
AMAZONAS 4,742
ANCASH 5,237
APURIMAC 8,304
AREQUIPA 7,547
AYACUCHO 4,747
CAJAMARCA 33,318
CUSCO 9,957
HUANCAVELICA 3,173
HUANUCO 9,526
ICA 870
JUNIN 9,046
LA LIBERTAD 28,017
LAMBAYEQUE 7,333
LIMA 5,594
LORETO 1,454
MADRE DE DIOS 626
MOQUEGUA 2,312
PASCO 3,009
PIURA 5,578
PUNO 29,028
SAN MARTIN 10,030
TACNA 491
TUMBES 709
UCAYALI 6,527
Total 197,175
Fuente: Oficina de Planeamiento y Presupuesto COFOPRIFuente: Oficina de Planeamiento y Presupuesto COFOPRI
AVANCE DE META PRESIDENCIALAGOSTO 2006 - OCTUBRE 2008
PREDIOS INSCRITOS AMBITO RURAL
Tierras Eriazas
Adjudicación de tierras eriazas
COFOPRI actúa como Órgano Técnico de Apoyo de las Direcciones Regionales Agrarias (DRA) en:
a)Adjudicación de Tierras eriazas habilitadas, según el artículo 17 del DS N° 011-97-AG, salvo en Lima y Callao donde COFOPRI es competente para ejecutar este procedimiento.b)Adjudicación de parcelas de pequeña agricultura (Título Primero del DS N° 026-2003-AG).c)Adjudicación de tierras eriazas habilitadas para fines agropecuarios al 28 de julio de 2001 (Título Segundo del DS N° 026-2003-AG).
Evaluación de contratos de tierras eriazas adjudicadas con anterioridad a la Ley N°26505(Resolución Ministerial N° 435-97-AG)
Determinación de libre disponibilidad de tierras eriazas para su venta por subasta pública(Resolución Ministerial N° 518-97-AG)
Las Comunidades Campesinas son organizaciones de interés público, con existencia legal y personería jurídica, integrados por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vínculos ancestrales, sociales, económicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra.COFOPRI actúa como órgano técnico de apoyo de las Direcciones Regionales Agrarias (DRA) dentro del procedimiento de deslinde y titulación de las Comunidades Campesinas al amparo de la Ley N° 24657, a excepción de 12 departamentos en los que COFOPRI (como entidad absorbente del ex PETT) actúa directamente para estas labores.
Comunidades Campesinas
Comunidades NativasSon organizaciones que tienen origen en los grupos tribales de la selva y ceja de selva, y están constituidas por conjuntos de familias vinculadas por idioma o dialecto, caracteres culturales y sociales, tenencia, y usufructo común y permanente de un mismo territorio, con asentamiento nucleado o disperso.COFOPRI actúa como órgano técnico de apoyo de las Direcciones Regionales Agrarias dentro del procedimiento de demarcación de Comunidades Nativas, actualmente regulado por el Decreto Ley N° 22175 y su Reglamento, aprobado por el DS N° 003-79-AA.
Avance COFOPRI: Formalización urbana y rural Agosto 1996 – Octubre 2008
Total
Rural* UrbanoAMAZONAS 4,742 12,798 17,540ANCASH 5,238 11,523 16,761APURIMAC 8,311 6,963 15,274AREQUIPA 7,551 11,169 18,720AYACUCHO 4,754 8,574 13,328CAJAMARCA 33,318 8,241 41,559CUSCO 9,975 12,414 22,389HUANCAVELICA 3,191 8,459 11,650HUANUCO 9,530 5,097 14,627ICA 870 17,429 18,299JUNIN 9,046 7,682 16,728LA LIBERTAD 28,018 9,142 37,160LAMBAYEQUE 7,333 7,626 14,959LIMA 5,601 32,866 38,467LORETO 1,464 6,049 7,513MADRE DE DIOS 626 1,329 1,955MOQUEGUA 2,312 1,286 3,598PASCO 3,009 1,375 4,384PIURA 5,578 17,677 23,255PUNO 29,046 12,144 41,190SAN MARTIN 10,030 18,538 28,568TACNA 491 1,596 2,087TUMBES 709 9,703 10,412UCAYALI 6,527 2,592 9,119Total general 197,270 232,272 429,542
OFICINA ZONAL
Ago 2006 - Octubre 2008*
AVANCE DE META PRESIDENCIAL (URBANA- RURAL)AGOSTO 2006 - OCTUBRE 2008
Fuente: Oficina de Planeamiento y Presupuesto COFOPRI
Organizaciones que tienen origen en los grupos tribales de la selva y ceja de selva y están constituidas por conjuntos de familias vinculadas por:- Idioma o dialecto- Caracteres culturales y sociales, - Tenencia y usufructo común
permanente de un mismo territorio, con asentamiento nucleado o disperso”.(Art. 8° del D.L. N° 22175)
QuQuéé es una Comunidad Nativa?es una Comunidad Nativa?
• Constitución Política del Perú
• Convenio 169 OIT- Aprobado por el Perú con Decreto Ley Nº 26253.
• Decreto Ley Nº 22175 – Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva.
• Decreto Supremo Nº 003-79-AA, “Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva”.
Dispositivos legales que regulan las Dispositivos legales que regulan las Comunidades NativasComunidades Nativas
“El Estado reconoce la existencia legal y lapersonería jurídica de las Comunidades Nativas”
(Art. 7º del D.L. Nº 22175)
“El Estado garantiza la integridad de la propiedad territorial de las Comunidades Nativas, levantará el catastro correspondiente y les
otorgará titulo”(Art. 10 del D.L. Nº 22175)
Entidad competente: Direcciones Regionales Agrarias (DRA)
Requisitos:•Designación de representante•Acuerdo de Asamblea General•Solicitudb) Procedimiento:•Diagnóstico socio – económico •Censo poblacional•Plano de ubicación del territorio comunal•Resolución DRA:- Formaliza reconocimiento- Dispone inscripción en libro de Comunidades DRA y en Registros Públicos.
Reconocimiento de la Comunidad NativaReconocimiento de la Comunidad Nativa
a) Requisitos:• Inscripción de la comunidad en
Registros Públicos (personería jurídica)
• Inscripción del mandato de su representante
• Solicitud, indicando ubicación y sus posibles colindantes del territorio comunal.
Procedimiento para la DemarcaciProcedimiento para la Demarcacióón y n y TitulaciTitulacióón de las Comunidades Nativasn de las Comunidades Nativas
b) Procedimiento
b.1 Fase Preliminar:
DemarcaciDemarcacióón y Titulacin y Titulacióónn
• Presentación de solicitud• Evaluación de Solicitud• Recopilación de información• Planificación de trabajo• Conformación de equipo de trabajo, (COFOPRI,
INRENA,DRA).• Difusión y Notificación a Comunidad, propietarios,
posesionarios y colindantes (reunión en la Comunidad).
• Visita inspectiva (Comunidad, posesionarios, propietarios, comunidades colindantes).
• Demarcación y Georeferenciación de territorio comunal
• Monumentación y Posicionamiento• Levantamiento de información sobre
clasificación de tierras.• Levantamiento de información
toponímica.• Conformidad por la Asamblea Comunal
b.2 Fase de Campo:
DemarcaciDemarcacióón y Titulacin y Titulacióónn
• Elaboración de informe de campo.
• Elaboración del plano de demarcación y memoria descriptiva.
• Clasificación de tierras por capacidad de uso mayor. (INRENA)
• Informe de superposición con ANP. (INRENA)
• Emisión de Informes:- Informe Técnico- Informe Legal
b.3 b.3 ProcesProces. de informaci. de informacióón y trn y tráámitesmites
• Aprueba demarcación del territoriocomunal y dispone otorgamiento de titulo de propiedad sobre las áreas con aptitud agropecuaria y contrato de cesión en uso sobre el área forestal.
• Consentida la Res. Directoral, se remite el expediente a Registros Públicos para su inscripción. (Título, Plano y M. Descriptiva)
ExpediciExpedicióón de Resolucin de Resolucióón Directoral (DRA)n Directoral (DRA)
Las comunidades nativas coninsuficiencia de tierras puedensolicitar ampliación de su territorio.Requisitos:• Crecimiento poblacional.• Áreas de libre disponibilidad.• Posesión del área solicitada.Procedimiento:• El mismo que se aplica para
demarcación y titulación del territorio comunal.
AmpliaciAmpliacióón de Territorio Comunaln de Territorio Comunal
PROCEDIMIENTO PARA LA DEMARCACIÓN, GEOREFERENCION Y TITULACIÓN DE COMUNIDADES NATIVAS
INICIO DEL PROCESORecepción y Evaluación de solicitudes
PLANIFICACIÓN- Recopilación de Información- Elaboración del Plan de
Trabajo.- Conformación del Equipo de
Trabajo
DIFUSIÓN Y NOTIFICACIÓN
VISITA INSPECTIVA
DEMARCACIÓN TERRITORIAL
- Monumentación y posicionamiento.- Información sobre clasificación de
Tierras.- Información Toponímica
ELABORACIÓN DEL INFORME DE CAMPO
ELABORACIÓN DEL PLANO Y MEMORIA DESCRIPTIVA
OPINIÓN DEL INRENA
INSCRIPCIÓN REGISTRAL
ENTREGA DEL TITULO DE PROPIEDAD
ENTREGA DEL CONTRATO DE CESIÓN EN USO
CONFORMIDAD DE LINDEROS
- En Asamblea General, convocada para este único fin, se consignará en Acta, la conformidad de los linderos establecidos en campo.
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
FASE PRELIMINAR FASE DE CAMPO FASE DE PROCESAMIENTO Y TRÁMITES
FLUJOGRAMA FLUJOGRAMA
V. ResultadosV. Resultados
COMUNIDADESPENDIENTES
Nº COMUNIDADES Nº FAMILIAS Nº COMUNIDADES SUPERFICIE TOTAL (ha) DE TITULAR1 AMAZONAS 176 9,817 170 1,422,951.3077 62 AYACUCHO 2 21 0 0 23 CAJAMARCA 2 281 2 117,936.8200 04 CUSCO 62 4,550 58 854,738.7265 45 HUANUCO 16 402 8 76,033.5826 86 JUNIN 176 6,187 158 697,193.7562 187 LORETO 642 17,756 491 4,474,260.6635 1518 MADRE DE DIOS 26 719 23 376,931.0135 39 PASCO 118 3,615 98 439,791.9105 2010 SAN MARTIN 30 961 29 221,730.8188 111 UCAYALI 247 8,204 223 2,105,643.2410 24
1,497 52,513 1,260 10,787,211.8403 237(*) Incluye áreas de protección.
TOTAL NACIONAL
N° DEPARTAMENTOCOMUNIDADES COMUNIDADES
NATIVAS INSCRITAS NATIVAS TITULADAS
Comunidades Nativas a nivel nacionalComunidades Nativas a nivel nacional(2007)(2007)
RECONOCIDAS
Plano de Demarcación del territorio comunal
de Comunidades Nativas
PlanosPlanos
BASE DE DATOS
Región : HuánucoDepartamento : HuánucoProvincia : Puerto IncaDistrito : Puerto IncaNombre : Santa MarthaFam. Lingüística:Grupo Etnico : CacataiboArea : 14,485.6000 ha Pereímetro : 69866.14 mR.M. Nº : 0096-94-RAAC-
DSRA-HCOAÑO : 13-12-94 TITULO Nº : 551-94
Plano de ampliación del territorio comunal de Comunidades Nativas
Plano de Ampliación
• Falta de recursos económicos para demarcar y titular las Comunidades Nativas.
• Conflictos sociales originados por invasión de colonos.
• Desconocimiento de linderos por las mismas Comunidades.
• Colonos posesionados dentro del territorio de la Comunidad Nativa.
• Superposición de territorio entre Comunidades Nativas, Áreas Naturales Protegidas y colonos.
VI. Problemas en la TitulaciVI. Problemas en la Titulacióón de Comunidades Nativasn de Comunidades Nativas
• La ley no indica un número de familias para reconocer una Comunidad; ni extensiónmáxima a titular a favor de la Comunidad Nativa.
• Posesión de colonos anterior a demarcación y titulación del territorio de la Comunidad Nativa, la Ley propone 2 opciones :- Que la Comunidad Nativa acepte asimilarlos
como Comuneros.- Que se valorice las mejoras del posesionario
y sea pagada por la Comunidad.
Problemas en la TitulaciProblemas en la Titulacióónn
•• Solicitudes de ampliaciSolicitudes de ampliacióón de territorio comunal n de territorio comunal sobre sobre ááreas ocupadas por colonos.reas ocupadas por colonos.
•• Frecuente otorgamiento de certificado de Frecuente otorgamiento de certificado de posesiposesióón a favor de colonos ubicados dentro del n a favor de colonos ubicados dentro del territorio comunal y a miembros de la comunidad.territorio comunal y a miembros de la comunidad.
Problemas en la TitulaciProblemas en la Titulacióónn
FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE PREDIOS RURALES INDIVIDUALES
COFOPRICOFOPRIOrganismo de Formalización de la Propiedad Informal
DIRECCION DE NORMALIZACION Y DESARROLLO
Marco Conceptual Consiste en determinar la condición jurídica de la persona que ocupa un predio rural (parcela agrícola, chacra, fundo), y que viene explotándolo mediante una actividad económica, con el objeto de formalizar su derecho de posesión o perfeccionar su derecho de propiedad, según sea el caso, y su posterior inscripción en los Registros Públicos.
PERSONA PREDIO
Actividad agrícola
Actividad pecuaria PROPIETARIO
POSESIONARIO
Normas EspecialesDecreto Legislativo Nº 667 y modificatoriasLey del Registro de Predios Rurales (13/09/1991)
Ley Nº 27161Ley que modifica el Art. 26º y Amplia el D. Leg. Nº 667 (05/08/1999). Adiciona el procedimiento sobre “Determinación, conversión o rectificación de áreas de predios rurales”.
Establecen el marco para la aplicación del procedimiento de adjudicación, prescripción adquisitiva administrativa y Determinación, Conversión o Rectificación de Áreas Linderos y Medidas Perimétricas de los predios rurales individuales.
- R.D.E. Nº 012-2000-AG-PETT-DO, Directiva sobre “Procedimiento para la Determinación, Conversión o Rectificación de Áreas de Predios Rurales en Aplicación a la Ley Nº 27161”.- R.D.E. Nº 250-2003-AG-PETT-DE, “Manual de Procedimiento para el Levantamiento Catastral de Predios Rurales”.- R.D.E. Nº 036-2006-AG-PETT-DE, “Adenda al Manual de Procedimiento para el Levantamiento Catastral de Predios Rurales”-Resolución Nº 003-2007-COFOPRI/GGA, formato de Certificado de Formalización de la Propiedad Rural.- Res. de Gerencia de Planeamiento y Operaciones Nº 015-2007-COFOPRI/GPO, aprueba entre otros formatos a ser utilizados en los procesos de saneamiento físico legal de predios rurales y rectificación de áreas .
-r
Instrumentos Internos
Resolución Nº 248-2008-SUNARP/SN que aprueba el “Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios”(28/08/08)(Derogó a la Resolución Nº 540-2003-SUNARP-SN)
SUNARP
INSCRIPCION DEL DERECHO DE POSESIÓN DE PREDIOS RURALES EN PROPIEDAD DEL ESTADO
Requisitos :• Predio rural inscrito en los Registros Públicos a favor
del Estado.• Acreditar la explotación económica y la posesión
directa, continúa, pacífica y pública del predio rural por un plazo mayor a un (01) año.
• Adjuntar las pruebas que acreditan posesión.• Suscribir los formularios registrales.
(Art. 20º del D. Leg. 667)TITULO DE PROPIEDAD
D. Leg. 667
INSCRIPCION DEL DERECHO DE POSESIÓN DE PREDIOS RURALES EN PROPIEDAD DE
PARTICULARESRequisitos :• Predio rural inscrito en los Registros Públicos a nombre
de particulares.• Acreditar la explotación económica y posesión directa,
continúa, pacífica, pública y como propietario del predio rural por un plazo mayor de cinco (05) años.
• Adjuntar las pruebas de posesión.• Suscribir los formularios registrales.
(Art. 22º del D. Leg. 667)
D. Leg. 667
CERTIFICADO DE FORMALIZACIONDE LA PROPIEDAD RURAL
NOTIFICACIÓN DE LA POSESIÓN INSCRITA
Una vez inscrito el derecho de posesión, el Registrador ordena la publicación de la notificación de está inscripción, mediante carteles en el local del Registro y en el predio, así como en el municipio de la localidad, Juzgados, Dirección Regional Agraria, Agencia Agraria, Iglesia, etc.
Además debe ser publicado en el Diario Oficial El Peruano(por una sola vez), donde se indica que, de no presentarse oposición alguna, durante los 30 días siguientes de su publicación, se inscribirá en derecho de propiedad.
(Art. 23º del D. Leg. 667)
D. Leg. 667
OPOSICIÓN A LA INSCRIPCIÓNDEL DERECHO DE POSESIÓN
La oposición deberá presentarse por escrito al Registro Predial, acompañada de pruebas instrumentales que acredite que el titular con derecho inscrito no se encuentra explotando económicamente el predio ni poseyéndolo de acuerdo a los plazos señalado en el Art. 22º del D. Leg. 667.
El Registrador deberá inscribir la oposición en la partida registral correspondiente, y remitirá el expediente al Juez Competente para que se declare el mejor derecho de propiedad.
Art. 24º del D. Leg. 667.(Modificado por el Art. 1º de la Ley Nº 27559)
D. Leg. 667
PRUEBAS DE POSESIÓNLa posesión directa, continua, pacífica, pública y como propietario del predio rural, debe acreditarse a través de la presentación de dos pruebas a la Oficina Registralcorrespondiente.
I. Prueba obligatoria:Cualesquiera de la tres declaraciones escritas siguientes :
D. Leg. 667
a) De todos los colindantes o seis vecinos,b) De los comités, fondos u organizaciones de productores
agrarios; yc) De las Juntas de Usuarios o Comisiones de Regantes.
(Art. 26º del D. Leg. 667)
II. Prueba complementaria:Cualesquiera de los 14 documentos siguientes:
1) Constancia de posesión de la Agencia Agraria2) Documentos que acreditan préstamos (crédito agrario)3) Declaración Jurada del pago de impuesto predial5) Documento sobre transferencia de posesión6) Contrato de compra/venta de producción agrícola,
pecuaria o forestal11)Certificado de haber sido empadronado en el censo
Agropecuario 1994.
(*) Documentos que permitan identificar al posesionario y el predio (nombre de la parcela y ubicación).
(Art. 26º del D. Leg. 667)
D. Leg. 667
EXPLOTACIÓN ECONÓMICALa explotación económica del predio rural se acredita mediante la inspección ocular que efectúa el verificador, con fines de constatar la existencia de cementeras de plantaciones de cultivos o de crianza de ganados de acuerdo a la capacidad de los pastos, o de las labores de preparación de suelos. (barbecho, surcado, etc)
D. Leg. 667
Se considera que también existe explotación económica en los predios rurales que se encuentran en periodo de descanso o periodo post-cosecha (rastrojo, purma, etc)
La colocación de hitos, cercos, cortes de madera, construcciones de edificaciones u otros actos similares no constituyen por sí solos pruebas de la explotación económica en el predio.(Art. 27º del D. Leg. 667)
Diagnóstico (Mapa Temático) :
Com. Camp. Santa Cruz(titulada)
Com. Camp. San Luis(reconocida)
A.N.P.
UC 11234
CP
Prop. Particular
ATDR
INC
SBN
Propiedad del Estado
Conformación de los GTS:
Difusión.- Se da a conocer a los pobladores y agricultores los fines del trabajo, periodo de ejecución de la linderacióny empadronamiento, a través de carteles y prensa hablada y escrita de nivel local y regional.
Notificación.- Se notifica a los propietarios y poseedores la fecha y hora en que se procederá a la linderación del predio, señalando los documentos necesarios para empadronarse.
Es el procedimiento mediante el cual se identifica en campo el lindero de los predios. Esta identificación se llevará a cabo con la participación del propietario, posesionario o representante y colindantes.
EmpadronamientoLEVANTAMIENTO
CATASTRALLINDERACION
Metodología utilizada en el Levantamiento Catastral
Toma de FotografToma de Fotografíías Aas Aéérearea
FotografFotografííasas
Foto Foto ÍÍndicendice
Metodología para el Levantamiento Catastral
Levantamiento realizadoutilizando equipos GPS
Fotografía Ampliada y Linderada
FORMULARIO “A”INSCRIPCIÓN DEL
DERECHO DE POSESIÓN EN PREDIOS RURALES
1.- Ubicación del predio2.- Condiciones del predio3.- Características del
predio4.- Solicitante del derecho
de posesión
ANEXO Nº 001
DECLARACION DE COLINDANTES O
VECINOS
• Firman seis (6) vecinos o colindantes.
• Posesionarios del mismo sector o anexo.
• Solamente los que tienen DNI.
ANEXO Nº 002DECLARACION DE COMITES,
FONDOS, ORGANIZACIONES DE
PRODUCTORES, JUNTAS DE USUARIOS O
COMISIONES DE REGANTES
Firma el Presidente de dicha entidad o directivo en ejercicio.Anotar denominación de la institución.
CONFORMACION EXPEDIENTE
Ficha Catastral
Copia DNI
Documentos que acreditan posesión del predio
Informe de titularidad de dominio
Certificado Catastral
Constancia de Posesión
Formularios Registrales
EXPEDIENTE
UU.CC. .........
Sector:
Distrito:
Provincia :
Departamento :
Documentación sustentatoria de la posesión.
ANEXO Nº 003DECLARACION JURADA
DEL SOLICITANTE
Solamente para predios rurales en propiedad de particulares.
Declaran bajo juramento que no existe vínculo contractual con el propietario del predio rural.
Formularios
CERTIFICADO CATASTRAL CONSTANCIA DE POSESIÓN
MINISTERIO DE VIVIENDAORGANISMO DE FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD INFORMAL
FLUJOGRAMA(Decreto Legislativo 667)
Determinación de la zona de
trabajo
Coordinación para elaborar el Mapa
Temático
- Promoción y difusión
- Notificación Personal
Linderación y Empadronamiento
Informe de Pre-
Registro
Digitación de fichas
catastrales
Formación de expedientes
Control de calidad
Presentación de expedientes
a Registros Públicos
Inscripción del derecho
de posesión
Resolución de Adjudicación
(DRA)Expedición del título
Inscripción Registral
Entrega de Títulos de Propiedad
PublicaciónDiario El Peruano y otros (30 días)
OposiciónConversión de la
propiedad
Entrega de Certificados de Formalización
de la Propiedad Rural
Remisión del expediente al Juez
competentePropiedad del EstadoPropiedad de Particulares
Saneamiento en Selva y Ceja de Selva
AREA DE USO AGROPECUARIO :Cultivos en Limpio (A), Cultivos Permanentes (C) y Pastos (P). (Área Titulada)AREA FORESTAL (F) : Indica la
extensión de las Tierras Aptas para Producción Forestal. (Cesión en Uso)AREA_PROTECCION (X) : Indica la
extensión de las Tierras de Protección.
D.S. Nº 037-99-AG. Establece que en el procedimiento de Adjudicación de tierras rústicas y eriazas ubicadas en zona de Selva y Ceja de Selva se solicitaráopinión al INRENA sobre Clasificación de Tierras.
Modificaciones Legislativas
Decreto Legislativo Nº 1064Aprueba el régimen jurídico para el aprovechamiento de las tierras de uso agrario. Publicada el 28.06.2008, cuya vigencia se haráefectiva a partir de la expedición de su reglamento.
Decreto Legislativo Nº 1089 Decreto que establece el Régimen Temporal Extraordinario de formalización y titulación de predios rurales. Publicada el 28.06.2008, cuya vigencia se hará efectiva a partir de la expedición de su reglamento.
Establece Régimen Temporal Extraordinario de formalización y titulación de predios rurales por un periodo de 4 años
- Tierras eriazas habilitadas (31/12/2004)- Se asume los procedimientos de Reversión a que se refiere la Ley Nº
28667 (Ley que declara la reversión de los predios rústicos al dominio del Estado, adjudicados a título oneroso, con fines agrarios, ocupados por AA.HH.)
- Asumirá la titularidad de predios inscritos a favor de cualquier entidad estatal, cuando corresponda
- Establece instancias administrativas – Oficinas Zonales y el T.A.P.- Prevalecen planos de COFOPRI y se asumen Tolerancias.- Los procedimientos de prescripción adquisitiva administrativa de
dominio, expedición y aprobación de planos para la inscripción y de determinación, conversión y/o rectificación de áreas, establecidos por el Decreto Legislativo Nº 667, a cargo del COFOPRI, continuarán vigentes hasta la aprobación del Reglamento de Dec. Leg. Nº 1089.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1089.ASPECTOS GENERALES