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di
COMUNE
AIETA
Prot.346 del 07/03/2020
All’Operatore Economico
Oggetto: Procedura negoziata, art. 36 comma 2 lett. b) e 95 comma 3 D. Lgs. 50/2016, per l’affidamento dei
servizi tecnici relativi alla redazione della progettazione esecutiva, direzione lavori e contabilità, coordinamento
della sicurezza in fase progettazione e di esecuzione, dei lavori di: “CONSOLIDAMENTO DEI VERSANTI
IN LOC. SAN GIOVANNI E RIPRISTINO VIABILITA'” - CUP: E49H18000080001 CIG: 8240161BF6
In esecuzione della determinazione del Dirigente del servizio Geom. Bernardo Fasanaro n. 5 del 07/03/2020,
esecutiva ai sensi di legge, si rende noto che questo Ufficio intende consultare cinque operatori economici per
valutare offerte atte all’esecuzione del servizio oggetto al presente disciplinare di gara e che, a tale fine,
HA INDETTO
una procedura negoziata ai sensi dell’art. 95 comma 3 che richiama l’art. 36, comma 2, lett. b) D. Lgs. n. 50/2016
per l’esecuzione dei servizi tecnici relativi alla redazione della progettazione esecutiva, direzione lavori e
contabilità, coordinamento della sicurezza in fase progettazione e di esecuzione per i lavori di
“CONSOLIDAMENTO DEI VERSANTI IN LOC. SAN GIOVANNI E RIPRISTINO VIABILITA' “-
CUP: E49H18000080001 CIG: 8240161BF6 CPV: 71300000-1
Tipo di appalto: Servizi di ingegneria.
Le prestazioni principali ai sensi del D.M. 17/06/2016 sono:
CATEGORIE
D’OPERA
ID. OPERE Grado
Complessità
<<G>>
Costo
Categorie
(€)
<<V>>
Parametri
Base
<<P>> Codice Descrizione
STRUTTURE S.05
Dighe, Conche, Elevatori, Opere di ritenuta
e di difesa, rilevati, colmate. Gallerie,
Opere sotterranee e subacquee,
Fondazioni speciali.
1.05 569,882.31 7.985238
3800%
IDRAULICA D.02
Bonifiche ed irrigazioni a deflusso naturale,
sistemazione di corsi d'acqua e di bacini
montani.
0.45 200,000.00 10.57858
28300%
Al fine della partecipazione alla presente procedura è indispensabile:
- un Personal Computer collegato ad internet e dotato di un browser;
- la firma digitale rilasciata da un certificatore accreditato e generata mediante un dispositivo per la creazione
di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall’art. 38 comma 2 del DPR n. 445/2000;
- la registrazione al Sistema MEPA – Mercato Elettronico Pubblica Amministrazione.
Registrazione degli Operatori economici concorrenti.
Ai fini della partecipazione alla presente procedura è indispensabile essere registrati al Sistema.
1) Amministrazione aggiudicatrice e documenti di gara:
Amministrazione Aggiudicatrice: Comune di Aieta – Ufficio Tecnico – Settore Lavori Pubblici – Piazza Mons.
Lomonaco n° 11 – 87020 Aieta (CS)
Responsabile del Procedimento: Geom. Bernardo Fasanaro - Resp. Ufficio Tecnico - Settore LLPP del Comune
di Aieta (CS).
2) Oggetto dell’appalto:
La presente gara ha per oggetto l’affidamento, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del
bando di gara ai sensi dell’art 36 comma 2 lett b), con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai
sensi dell’art. 95 comma 3 del D. Lgs. n. 50/2016 dei seguenti servizi:
• redazione della progettazione definitiva ed esecutiva.
• Procedura d’esproprio
• direzione lavori e contabilità.
• coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione.
• relazione geologica
3) Importo a base d’asta:
L’incarico oggetto del presente affidamento, finalizzato all’esecuzione dei seguenti lavori
“CONSOLIDAMENTO DEI VERSANTI IN LOC. SAN GIOVANNI E RIPRISTINO VIABILITA’” nel
Comune di Aieta è stato quantizzato in € 70000,00 oltre Cassa Previdenziale ed IVA. Ai sensi dell’art. 26 del D.
Lgs. 81/2008 ss.mm. ii. si specifica che l’appalto posto a gara, essendo di natura prettamente intellettuale, non
presenta interferenze con le attività svolte dal personale dell’Amministrazione Comunale, né con il personale di
imprese diverse eventualmente operanti per conto dell’Amministrazione medesima con contratti differenti. La
Stazione Appaltante non ha, pertanto, provveduto alla redazione del DUVRI.
La Parcella Professionale delle prestazioni poste a base del presente appalto è stata determinata in base alle
attività da svolgere ed ai relativi costi facendo riferimento ai criteri fissati dal D.M. 17/06/2016.
Detto importo, da intendersi omnicomprensivo di ogni onere e tributo, è remunerativo di ogni attività e in nessun
caso potranno essere addebitati alla Stazione Appaltante oneri aggiuntivi o rimborsi per spese sostenute nello
svolgimento del servizio.
4) Criterio di aggiudicazione:
L'appalto sarà affidato con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 95 comma
2 e comma 3, lett. b) del D. Lgs. 50/16, in base a:
1) Offerta tecnica;
2) Offerta economica,
secondo i criteri di seguito descritti.
L'offerta economicamente più vantaggiosa viene individuata mediante l'attribuzione di punteggi (da parte della
Commissione giudicatrice nominata dalla stazione appaltante dopo lo scadere del termine per la presentazione
delle offerte fissato nel presente bando) agli elementi variabili di valutazione delle offerte ammesse in gara, di
natura qualitativa e di natura quantitativa.
La ripartizione del punteggio, considerando quello massimo di 100 punti, viene attribuito in base ai seguenti
elementi:
1) valutazione di natura qualitativa (OFFERTA TECNICA (Elementi qualitativi) …. punti massimi 80;
2) valutazione di natura quantitativa (OFFERTA ECONOMICA E TEMPORALE …punti massimi 20.
Le offerte saranno sottoposte all'esame di apposita Commissione.
La valutazione viene effettuata in base agli elementi sotto precisati, con la rispettiva incidenza:
A) OFFERTA TECNICA Incidenza complessiva:
80%
a.1 – esperienza pregressa nell’ambito inerente al servizio in oggetto max 25 punti
a.2 - caratteristiche qualitative e metodologiche dell’offerta max 40 punti
a.3 – miglioramento prestazionale del progetto e del gruppo di progettazione
con riferimento ai CAM
max 15 punti
Punteggio complessivo A 80
B) OFFERTA ECONOMICA Incidenza complessiva:
20%
B.1 - Ribasso percentuale unico Max 10 punti
B2 - Riduzione percentuale con riferimento al tempo Max 10 punti
TOTALE Punteggio A + B = 100
OFFERTA TENICA – PESO 80
I punteggi saranno attribuiti secondo le modalità che seguono:
Tabella A.1
CRITERIO N. A1 - “Professionalità e adeguatezza dell’offerta desunta da un numero massimo di tre servizi relativi a
interventi ritenuti dal concorrente significativi della propria capacità a realizzare la prestazione oggetto dell’appalto
sotto il profilo tecnico, scelti tra interventi qualificabili affini a quelli oggetto dell’a f f i d a m e n t o :"- Punteggio max
25.
Si riterranno più adeguate le offerte la cui documentazione consenta di stimare per più aspetti il livello di specifica
professionalità, affidabilità e quindi di qualità del concorrente in cui siano presentati i servizi già espletati
Sulla base della valutazione della qualità dei servizi descritti saranno rispettivamente assegnati i punteggi indicati nei sub
criteri A1.1, A1.2, A1.3, A.1.4, fino ai valori massimi in essi previsti; sarà inoltre assegnata una valutazione migliore al
concorrente che presenti progetti appartenenti alla stessa classe, categoria e che sono affini alla prestazione dello specifico
servizio.
Sub Criterio A1.1 - Progettazione preliminare e/o di fattibilità tecnica ed
economica e/o coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e/o
coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione e/o collaudo e/o ogni altro
servizio propedeutico alla progettazione effettuato nei confronti di
committenti pubblici o privati;
Max Punti 4
Punteggio Max 25
(venticinque)
Sub Criterio A1.2 – Progettazione definitiva e/o esecutiva Max Punti 10
Sub Criterio A1.3 – Direzione dei lavori, misura e contabilità Max Punti 6
Sub Criterio A1.4 – Premialità da assegnare a progetti appartenenti alla stessa
classe, categoria e strumentali alla prestazione dello specifico servizio.
Max Punti 5
4
Tabella A.2
CRITERIO N. A2 - "Caratteristiche qualitative e metodologiche dell’offerta” - Punteggio max 40
Sarà considerata migliore quella relazione che illustrerà in modo più preciso, più convincente e più esaustivo:
a) Le tematiche principali che a parere del concorrente caratterizzano la prestazione;
b) le modalità di esecuzione del servizio evidenziando le varie fasi previste evidenziando (senza alcun riferimento sui
tempi che possa anticipare l’offerta temporale), con particolare riferimento alle modalità di interazione con la
committenza nelle diverse sedi (conferenza dei servizi, acquisizione pareri, validazione e approvazione del progetto,
varianti in corso d’ opera, ecc..) nonché alle misure e agli interventi finalizzati a garantire la qualità della prestazione
fornita.
c) le risorse umane e strumentali messe a disposizione per lo svolgimento del sevizio attraverso la redazione:
- dell’ elenco dei professionisti personalmente responsabili dell’ espletamento delle varie parti del servizio, con l’ indicazione
della posizione di ciascuno nella struttura dell’ offerente (socio, dipendente, amministratore, ecc) delle rispettive qualifiche
professionali, della relativa formazione, delle principali esperienze analoghe a quelle del contratto e degli estremi di iscrizione
ai rispettivi albi professionali, nonché il nominativo, la qualifica professionale e gli estremi di iscrizione al relativo albo
professionale della persona incaricata dell’ integrazione tra le varie prestazioni;
- di un documento contenente le modalità di sviluppo e gestione del progetto inerenti agli strumenti informatici messi a
disposizione;
- dell’organigramma del gruppo di lavoro adibito all’espletamento delle diverse fasi attuative della prestazione con riguardo
anche all’organizzazione dell’ufficio di direzione dei lavori, alle attività di controllo e sicurezza in cantiere;
d) Capacità tecnica dei progettisti: è assegnato un punteggio premiante a progettisti accreditati ISO 9001;
Sub Criterio A2.1 - P.to a) Max Punti 15 (venti)
Punteggio Max 40 (quaranta) Sub Criterio A2.2 – P.to b) Max Punti 10 (cinque)
Sub Criterio A2.3 – P.to c) Max Punti 10 (dieci)
Sub Criterio A2.4 – P.to d) Punti 5
Tabella A.3
CRITERIO N. A3 -criteri premianti di cui al d.m. 11 ottobre 2017 (cam): “Criteri ambientali minimi per l’affidamento di
servizi di progettazione e lavori per la nuova costruzione, ristrutturazione e manutenzione di edifici pubblici” - Punteggio
max 15
Sarà considerata migliore il professionista ovvero il gruppo di progettazione che contengano all’ interno del gruppo di
lavoro:
a) un progettista accreditato secondo la norma 17024, al fine di dimostrare il possesso del presente criterio, il concorrente
dovrà allegare l’attestato di accreditamento in corso di validità.
b) un progettista abilitato al rilascio di una certificazione energetico-ambientale (LEED, BREEAM, Casaclima, Itaca,
Well, etc.). Al fine di dimostrare il possesso del presente criterio, il concorrente dovrà allegare l’attestato di
accreditamento in corso di validità.
d) c) Sarà considerata migliore quella relazione che illustrerà in modo più preciso, più convincente e più esaustivo la
proposta progettuale che preveda soluzioni tecniche che soddisfino i Criteri Minimi ambientali previsti nell’allegato al
D.M. 11 ottobre 2017 “Criteri ambientali minimi. Le valutazioni delle migliori proposte verteranno sulle seguenti
tematiche:
- Sistemazione aree a verde
- Riduzione del consumo di suolo e mantenimento della permeabilità dei suoli del vigente D.M. 11 ottobre 2017
Sub Criterio A3.1 P.to a) Punti 5
Punteggio Max 15 (quindici)
Sub Criterio A3.1 P.to b) Punti 5
Sub Criterio A3.1 P.to c) Max Punti 5
5
Criteri di valutazione delle offerte:
Si precisa che la determinazione del punteggio relativo alle offerte presentate avverrà utilizzando il metodo
per l’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui alla seguente formula:
Pi = Cai x Pa + Cbi x Pb+….. Cni x Pn
dove
Pi = punteggio concorrente i;
Cai = coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i;
Cbi = coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i;
.......................................
Cni = coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i;
Pa = peso criterio di valutazione a;
Pb = peso criterio di valutazione b;
……………………………
Pn = peso criterio di valutazione n.
Più specificamente:
Per quanto concerne i criteri elencati nelle tabelle A1, A2 e A3 e per particolare i sub criteri A.2.4, A.3.1,
A.3.2 verranno attributi i coefficienti
GIUDIZIO COEFFICIENTE CRITERI METODOLOGICI
NEGATIVO 0 Assenza del requisito richiesto
POSITIVO 1 Presenza del requisito richiesto
per quanto riguarda gli altri elementi di valutazione qualitativa riportati nelle tabelle A1,A2,A3, quali la
professionalità e le caratteristiche qualitative e metodologiche dell’offerta, verranno attributi attraverso la
media dei coefficienti, variabili tra zero ed uno, discrezionalmente dai singoli Commissari sulla base di una
valutazione graduata sulla seguente scala di giudizi: GIUDIZIO COEFFICIENTE CRITERI METODOLOGICI
SUFFICIENTE 0,20
Il parametro preso in esame viene giudicato solo sufficientemente aderente alle aspettative
della S.A. e alle potenzialità medie dei professionisti di riferimento operanti sul mercato. La
sua presentazione è scarsamente esaustiva e sono presenti punti di incertezza o di
indeterminazione. Le relazioni illustrano con scarsa efficacia le potenzialità del candidato
oppure evidenziano le debolezze delle sue caratteristiche di offerta prestazionale.
DISCRETO 0,40
Il parametro preso in esame viene giudicato abbastanza aderente alle aspettative della S.A. e
alle potenzialità medie dei professionisti di riferimento operanti sul mercato. La sua
presentazione è discretamente esaustiva e sono presenti solo rari punti di incertezza o di
indeterminazione. Le relazioni illustrano con una certa efficacia le potenzialità del candidato
ed evidenziano le discrete caratteristiche di offerta prestazionale.
BUONO 0.60
Il parametro preso in esame viene giudicato aderente alle aspettative della S.A. e alle
potenzialità medie dei professionisti di riferimento operanti sul mercato. La sua
presentazione è esaustiva e non sono presenti punti di incertezza o di indeterminazione. Le
relazioni illustrano con efficacia le potenzialità del candidato ed evidenziano le buone
caratteristiche di offerta prestazionale.
OTTIMO 0,80
Il parametro preso in esame viene giudicato ottimamente aderente alle aspettative della S.A. e
alle potenzialità medie dei professionisti di riferimento operanti sul mercato. La sua
presentazione è esaustiva e non sono presenti punti di incertezza o di indeterminazione. Le
relazioni illustrano con efficacia le potenzialità del candidato ed evidenziano le ottime
caratteristiche di offerta prestazionale.
6
ECCELLENTE 1,00
Il parametro preso in esame viene giudicato eccellente. Risulta del tutto aderente alle
aspettative della S.A. e alle potenzialità medie dei professionisti di riferimento operanti sul
mercato. La sua presentazione è più che esaustiva ed ogni punto di interesse viene illustrato
con puntualità e dovizia di particolari utili ed efficaci in rapporto alla natura del parametro
considerato. Le relazioni illustrano con efficacia le potenzialità del candidato ed evidenziano
le eccellenti caratteristiche di offerta prestazionale.
Saranno tuttavia ammissibili punteggi intermedi qualora ritenuto necessario da parte dei Commissari.
Ribasso unico percentuale (max 10 punti)
Il punteggio minimo pari a zero è attribuito all’ offerta che non presenta sconti rispetto al prezzo a base di
gara, mentre il punteggio massimo Al miglior ribasso verranno assegnati punti 10.
Ai fini della determinazione del coefficiente relativo all’ offerta economica la commissione giudicatrice
impiegherà la seguente formula bilineare.
Ei (per Ai <= Asoglia) = X * Ai/Asoglia
Ei (per Ai > Asoglia) = X + (1,00 – X) * [(Ai – Asoglia) / (Amax – Asoglia)]
Dove:
Ei = Coefficiente attribuito al concorrente iesimo
Ai = Valore dell’offerta (ribasso) del concorrente iesimo
Asoglia = media aritmetica dei valori delle offerte (ribasso sul prezzo) dei concorrenti
X = 0,80
Amax = valore dell’offerta (ribasso) più conveniente
In caso di disallineamento tra la formula sopra riportata e quella inserita nella piattaforma MEPA, sarà
applicata quella riportata nel presente disciplinare di gara.
Riduzione dei tempi di redazione e consegna del progetto (max 10 punti)
L’offerta deve prevedere una riduzione massima non superiore a 10 gg (rispetto al tempo previsto di 30 gg).
Il valore offerto dovrà essere espresso in percentuale.
Per la determinazione del punteggio si applicherà lo stesso metodo espresso per l’offerta economica.
In caso di disallineamento tra la formula sopra riportata e quella inserita nella piattaforma MEPA, sarà
applicata quella riportata nel presente disciplinare di gara.
Determinazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa
Nella stessa seduta pubblica di cui al precedente punto B) la Commissione Giudicatrice procede a
determinare l’offerta economicamente più vantaggiosa mediante l’applicazione dei criteri e delle modalità di
valutazione delle offerte stabiliti dalla “Linea Guida” ANAC n. 2 cap. VI punto 1 – metodo aggregativo
compensatore.
L’appalto sarà aggiudicato anche in presenza di una sola offerta valida.
In caso di ribasso uguale tra due o più concorrenti, l’aggiudicazione avrà luogo mediante sorteggio.
Verifiche successive
si procederà, a norma dell'art. 97, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. alla verifica della congruità
dell'offerta economicamente più vantaggiosa qualora sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti
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relativi agli altri elementi di valutazione siano entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti
punti massimi previsti dal disciplinare di gara. L'esito negativo della verifica circa la compatibilità del
ribasso offerto rispetto alla qualità delle prestazioni offerte comporta l'esclusione dalla gara.
Al concorrente aggiudicatario è richiesta la documentazione probatoria, a conferma di quanto dichiarato in
sede di gara circa il possesso dei requisiti di capacità professionale, economico-finanziaria e tecnico-
professionale. La verifica avverrà, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’Autorità
Nazionale Anticorruzione con la delibera attuativa n° 111 del 20.12.12 e s.m.i.
Il Responsabile Unico del Procedimento, procede quindi:
a) all’esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti confermato il possesso dei requisiti
generali e speciali dichiarati nel DGUE;
b) alla comunicazione di quanto avvenuto all’Autorità Nazionale Anticorruzione ai fini dell’adozione da
parte della stessa dei provvedimenti di competenza, nonché all’eventuale applicazione delle norme
vigenti in materia di false dichiarazioni.
5) Documentazione di gara:
La documentazione di gara è costituita nel presente disciplinare di gara, dai relativi allegati, dallo schema del
contratto, dalla determinazione dei corrispettivi D.M. 17/06/2016.
5.1) Indirizzi progettuali ed oneri contrattuali:
il soggetto aggiudicatario dovrà attenersi ai seguenti atti di indirizzo e/o contrattuali: allo studio di fattibilità
tecnico economico approvato ed agli indirizzi generali e/o puntuali impartiti dal Responsabile Unico del
Procedimento con propri atti.
6) Durata della prestazione professionale:
Il tempo massimo a disposizione per il servizio oggetto della presente procedura e riguardante: la redazione
di progettazione definitiva ed esecutiva; il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, è definito
in giorni 60 (sessanta) naturali e consecutivi, esclusi i tempi per la verifica, l’ottenimento dei pareri/nulla
osta/autorizzazioni e l’approvazione delle varie fasi progettuali da parte della Stazione Appaltante, oltre ai
tempi necessari per l’incarico di direzione lavori e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, così
suddivisi:
• 60 (sessanta) giorni per la presentazione della progettazione esecutiva e coordinamento sicurezza in
fase di progettazione decorrenti dalla formale comunicazione di affidamento dei medesimi servizi
tecnici da parte del RUP.
• per coordinamento sicurezza in fase di esecuzione e direzione lavori le tempistiche sono definite dal
cronoprogramma dei lavori.
Relativamente ai termini sopra riportati si specifica quanto segue:
- La riduzione dei termini per lo svolgimento delle fasi di progettazione sarà oggetto di valutazione in
sede di ponderazione dell’offerta.
Per eventuali ritardi rispetto ai tempi contrattuali è applicabile una penale giornaliera pari all’uno per mille
dell’importo contrattuale, per un limite massimo del 10%, secondo le modalità descritte nello schema di
contratto.
7) Sopralluogo:
È possibile eseguire il sopralluogo, entro 3 gg prima del termine di scadenza delle offerte, delle aree
interessate dall’intervento nei giorni mercoledì dalle ore 15,00 alle 18,00 o sabato dalle ore 9,00 alle ore
12,00. Il sopralluogo è concordato con il Responsabile del Procedimento – Geom. Bernardo Fasanaro previa
richiesta scritta a mezzo di posta elettronica certificata del concorrente invitato, al seguente indirizzo email:
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[email protected]. Il sopralluogo deve essere effettuato dal concorrente o suo incaricato; in tal
caso deve essere prodotta apposita delega nonché fotocopia di un documento d'identità in corso di validità
proprio e del delegante.
8) Requisiti di partecipazione d’ordine generale: (art. 80, D.lgs. n. 50/2016 s.m.i.)
Per poter partecipare alla gara i concorrenti non devono trovarsi in una delle cause di esclusione di cui all’art.
80 del D. Lgs. n. 50/2016.
I concorrenti, inoltre, devono essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (L.
68/1999 e ss.mm. ii.), salvo il caso in cui gli stessi non siano tenuti al rispetto di tale normativa.
I Raggruppamenti Temporanei di Professionisti (RTP) debbono possedere i requisiti di cui all’art. 48 del D.
Lgs. n. 50/2016.
Gli operatori economici che si presentano in forma associata devono possedere i requisiti di partecipazione
nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i
raggruppamenti temporanei, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota
maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo sia un consorzio stabile o una
sub-associazione, nelle forme di un raggruppamento costituito oppure di un’aggregazione di rete, i relativi
requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
I requisiti del d.m. 263/2016 di devono essere posseduti da ciascun operatore economico associato, in base
alla propria tipologia.
Per i raggruppamenti temporanei, è condizione di partecipazione la presenza, quale progettista, di almeno un
giovane professionista ai sensi dell’art. 4 del d.m. 263/2016.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio industria,
artigianato e agricoltura deve essere posseduto da:
a. Ciascuna delle società raggruppate/raggruppando, consorziate/consorziando o GEIE;
b. Ciascuno degli operatori economici aderenti al contratto di rete indicati come esecutori e dalla rete
medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Il requisito relativo all’iscrizione all’Albo è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono
incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
Il requisito relativo all’abilitazione di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008 è posseduto dai professionisti che nel
gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della prestazione di coordinamento della sicurezza.
Il requisito relativo al fatturato globale deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel
complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.
Il requisito relativo alla copertura assicurativa contro i rischi professionali deve essere soddisfatto dal
raggruppamento nel complesso, secondo una delle opzioni di seguito indicate:
a) somma dei massimali delle polizze dei singoli operatori del raggruppamento; in ogni caso, ciascun
componente il raggruppamento deve possedere un massimale in misura proporzionalmente corrispondente
all’importo dei servizi che esegue;
b) unica polizza della mandataria per il massimale indicato, con copertura estesa a tutti gli operatori del
raggruppamento.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale il requisito dell’elenco dei servizi di cui al
successivo punto 10 lett. aa deve essere posseduto, nel complesso dal raggruppamento, dalla mandataria in
misura maggioritaria.
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Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale ciascun componente deve possedere il requisito
dell’elenco dei servizi di cui al successivo punto 10 lett. aa in relazione alle prestazioni che intende
eseguire, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione principale.
Il requisito dei due servizi di punta di cui al successivo punto 10 lett. bb deve essere posseduto dal
raggruppamento temporaneo orizzontale nel complesso, fermo restando che la mandataria deve possedere il
requisito in misura maggioritaria.
Il requisito dei due servizi di punta relativi alla singola categoria e ID può essere posseduto da due diversi
componenti del raggruppamento.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale ciascun componente deve possedere il requisito dei
due servizi di punta di cui al successivo punto 10 lett. bb in relazione alle prestazioni che intende eseguire,
fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione principale.
Indicazioni per i consorzi stabili
I consorzi stabili devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati. I requisiti del
d.m. 263/2016 devono essere posseduti:
- per i consorzi di società di professionisti e di società di ingegneria, dalle consorziate secondo quanto
indicato all’art. 5 del citato decreto.
- per i consorzi di professionisti, dai consorziati secondo quanto indicato all’art. 1 del citato decreto.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e
agricoltura deve essere posseduto dal consorzio e dalle società consorziate indicate come esecutrici.
Il requisito relativo all’iscrizione all’Albo è posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono
incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto.
Il requisito relativo all’abilitazione di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008 è posseduto dai professionisti che nel
gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della prestazione di coordinamento della sicurezza.
I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice,
devono essere posseduti dal consorzio che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle
consorziate esecutrici e, mediante avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono
computati cumulativamente in capo al consorzio.
9) Requisiti di idoneità professionale: (art. 83, comma 1, lett. a) D.lgs. n. 50/2016 s.m.i.) i concorrenti per la
partecipazione alla presente procedura di gara, devono essere iscritti nei rispettivi Ordini Professionali ed
abilitati all’esercizio dell’attività professionale oggetto del presente servizio, essere in possesso dei requisiti
di cui al D. Lgs. n. 81/2008 e ss.mm. ii. per lo svolgimento dell’attività di coordinatore sicurezza in fase di
progettazione ed esecuzione.
10) Requisiti di ordine speciale: i concorrenti per la partecipazione alla presente procedura devono essere
in possesso dei requisiti previsti all’art. 83 comma 4 lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016 per quanto compatibili
con la presente gara:
a) Fatturato globale minimo per servizi di ingegneria e di architettura relativo ai migliori tre degli
ultimi cinque esercizi disponibili antecedenti la data di pubblicazione del bando per un importo pari a €.
105.000,00 (1,5 volte l’importo del corrispettivo).
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice,
mediante:
- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la
presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;
- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone
mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;
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- per i liberi professionisti o associazione di professionisti mediante il Modello Unico o la Dichiarazione
IVA;
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per gli operatori economici che abbiano iniziato
l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di
presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un
qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
In alternativa
a) un’adeguata copertura assicurativa per i rischi professionali, per un massimale non inferiore al 10% del
costo dell’opera progettata.
La comprova di tale requisito è fornita mediante l’esibizione, della relativa polizza in corso di validità.
Ai sensi dell’art. 46, comma D.lgs. 50/2016, le società costituite dopo l’entrata in vigore del codice dei
contratti, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti
economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti dal bando di gara anche con riferimento ai requisiti dei
soci delle società, qualora costituite nella forma di società di persone o di società cooperativa e dei direttori
tecnici o dei professionisti dipendenti della società con rapporto a tempo indeterminato, qualora costituite
nella forma di società di capitali. In applicazione del principio comunitario che vieta la discriminazione degli
operatori economici sulla base della loro forma giuridica, la disposizione è applicabile anche ai soci
professionisti operativi delle società di capitali e non può essere applicata ai soci non professionisti delle
società di persone, ammessi dal D.M. n. 34 del 2013.
Per i Raggruppamenti Temporanei di Professionisti non ancora costituiti, relativamente al requisito di cui
alla lett. a) la copertura assicurativa contro i rischi professionali deve essere posseduta dai professionisti
partecipanti al raggruppamento o in alternativa, per l’intera copertura dal Capogruppo/Mandataria.
I soggetti partecipanti devono possedere (allegando i relativi attestati o dichiarandoli ai sensi del D.P.R.
445/2000) i seguenti requisiti di capacità tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 83, comma 6 e All. XVII,
parte II D.lgs. 50/2016:
aa) espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3, lett. vvvv)
del Codice, relativi ai lavori di ognuna delle categorie e ID indicate nella successiva tabella e il cui importo
complessivo, per ogni categoria e ID, è almeno pari a 1,5 volte l’importo stimato dei lavori della rispettiva
categoria e ID Gli importi minimi dei lavori, per categorie e ID, sono riportati nella seguente tabella:
CATEGORIE
D’OPERA
ID. OPERE
Valore delle
opere
Importo
complessivo
minimo per
l’elenco dei servizi
Codice Descrizione
STRUTTURE S.05
Dighe, Conche, Elevatori, Opere di ritenuta
e di difesa, rilevati, colmate. Gallerie, Opere
sotterranee e subacquee, Fondazioni
speciali.
€ 569882.31 € 854823.47
IDRAULICA D.02
Bonifiche ed irrigazioni a deflusso naturale,
sistemazione di corsi d'acqua e di bacini
montani
€ 200000.00 € 300000.00
bb) servizi “di punta” di ingegneria e architettura espletati negli ultimi dieci anni antecedenti la data di
pubblicazione del bando, con le seguenti caratteristiche: l’operatore economico deve aver eseguito, per
ciascuna delle categorie e ID della successiva tabella, due servizi per lavori analoghi, per dimensione e
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caratteristiche tecniche, a quelli oggetto dell’affidamento, di importo complessivo, per ogni categoria e ID,
almeno pari a 0.8 volta il valore della medesima.
In luogo dei due servizi, è possibile dimostrare il possesso del requisito anche mediante un unico servizio
purché di importo almeno pari al minimo richiesto nella relativa categoria e ID.
Gli importi minimi dei lavori, per categoria e ID, sono riportati nella seguente tabella: Categorie, ID e
importi minimi dei lavori per i servizi di punta:
CATEGORIE
D’OPERA
ID. OPERE
Valore delle
opere
Importo
complessivo
minimo per
l’elenco dei servizi
Codice Descrizione
STRUTTURE S.05
Dighe, Conche, Elevatori, Opere di ritenuta
e di difesa, rilevati, colmate. Gallerie, Opere
sotterranee e subacquee, Fondazioni
speciali.
€ 569882.31 € 455905.85
IDRAULICA D.02
Bonifiche ed irrigazioni a deflusso naturale,
sistemazione di corsi d'acqua e di bacini
montani
€ 200000.00 € 160000.00
Per la categoria ai fini della qualificazione nell’ambito della stessa categoria, le attività svolte per opere
analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare sono da ritenersi idonei a comprovare i requisiti quando il
grado di complessità sia almeno pari a quello dei servizi da affidare.
Per i Raggruppamenti Temporanei di Professionisti, il Capogruppo/Mandataria deve possedere i predetti
requisiti di cui alle lett. aa), bb) in maniera maggioritaria rispetto a ciascuno dei mandanti, e la restante parte
deve essere posseduta cumulativamente dai mandanti.
10.1) Modalita’ di verifica dei requisiti di partecipazione
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario
avverrà, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’Autorità Nazionale Anticorruzione
(nel prosieguo, ANAC) con la delibera attuativa n° 111 del 20.12.2012. Pertanto tutti i soggetti interessati a
partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass, accedendo
all’apposito link sul portale dell’ANAC (servizi ad accesso riservato-avcpass), secondo le istruzioni ivi
contenute, nonché acquisire il “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.b, della succitata delibera, da produrre in
sede di partecipazione alla gara.
11) La commissione aggiudicatrice
La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del
termine per la presentazione delle offerte ed è composta da n. 3 membri, esperti nello specifico settore cui si
riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai
sensi dell’art. 77, comma 9 del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione
appaltante. La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed
economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche
(cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016). La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella
sezione “amministrazione trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei
componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
12
12) Avvalimento
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato, può dimostrare il possesso dei
requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c)
del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale. Il
concorrente deve produrre i documenti e le dichiarazioni dell’ausiliaria.
L’ausiliaria deve possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli in gara mediante
presentazione di un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti. Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del
Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle
risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione
alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti
avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che il concorrente che si
avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
L’ausiliaria di un concorrente può essere indicata, quale subappaltatore, nella terna di altro concorrente.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai
sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi
obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante
impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la commissione comunica
l’esigenza al RUP, il quale richiede per iscritto, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un
termine congruo per l’adempimento decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale
termine, deve produrre i documenti e le dichiarazioni dell’ausiliaria subentrante. In caso di inutile decorso
del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede
all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione delle dichiarazioni dell’ausiliaria o del
contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti
di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
Non è sanabile - e quindi causa di esclusione dalla gara - la mancata indicazione dei requisiti e delle risorse
messi a disposizione dall’ausiliaria in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
13) Subappalto
Non è ammesso il subappalto, fatta eccezione per le attività indicate all’art. 31, comma 8 del Codice. Resta,
comunque, ferma la responsabilità esclusiva del progettista.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice.
14) Termini e modalità di presentazione delle offerte:
La Piattaforma di gara prevede il caricamento delle seguenti buste digitali/plichi telematici:
a) Busta A – Documentazione amministrativa;
b) Busta B – Offerta tecnica;
c) Busta C – Offerta economica e temporale.
Il contenuto di ciascuna delle buste digitali è descritto approfonditamente nei successivi paragrafi.
L’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti non contenuti nella busta dedicata all’offerta
economica costituirà causa di esclusione.
Le buste virtuali devono essere firmate digitalmente. In caso di Raggruppamenti Temporanei di
13
Professionisti, consorzi GEIE, etc., la documentazione inserita in piattaforma dev’essere firmata digitalmente
da ogni componente.
La piattaforma telematica MePA, non permetterà l’inserimento ed inoltro di alcuna documentazione oltre la
data di scadenza fissata. Sarà cura del concorrente invitato inoltrare il tutto entro il termine indicato: pena la
mancata partecipazione alla procedura.
Non sono ammesse offerte sostitutive o aggiuntive presentate dai concorrenti entro i termini sopra indicati.
I documenti di gara dovranno preferibilmente essere redatti utilizzando i modelli allegati al presente
disciplinare di gara e comunque in conformità agli stessi. Qualora il concorrente non intenda utilizzare i
predetti modelli, predisposti in funzione delle dichiarazioni da rendere in virtù della normativa vigente nel
settore, sarà cura dell’operatore economico fornire tutte le informazioni ivi contenute, la cui mancanza
potrebbe, nei casi previsti dalla legge, comportare l’esclusione dalla gara.
Per i concorrenti diversi da professionista singolo, la documentazione di gara deve essere sottoscritta da tutti
i componenti il RTP.
Nella “Busta virtuale A - Documentazione Amministrativa” devono essere contenuti i seguenti
documenti:
a) DOMANDA DI AMMISSIONE alla gara e relative dichiarazioni ex D.P.R. 445/00 attestanti condizioni
e requisiti di concorso, redatte, per quanto di interesse del concorrente, in conformità alla DOMANDA
DI AMMISSIONE ALLA GARA MEPA e alla DICHIARAZIONE REQUISITI DI
PARTECIPAZIONE allegati al presente Disciplinare di Gara, quale parte integrante e sostanziale dello
stesso. I concorrenti dovranno indicare nell’istanza di partecipazione il proprio domicilio eletto, numero
fax e indirizzo pec al fine dell'invio delle comunicazioni di cui all’art. 76 del D.lgs. 50/2016 (la mancata
indicazione esonera l'Amministrazione da responsabilità per tardivo o mancato recapito delle
comunicazioni). La domanda di partecipazione e relativa dichiarazione deve attestare, a pena
l’esclusione dalla gara:
1. di non trovarsi nelle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento di
servizi e di stipulazione dei relativi contratti previste dall’'articolo 80 del D. Lgs. 50/2016.
2. con specifico riferimento all’art. 80, comma 5, lett. m), del D. Lgs. n. 50/2016:
di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile rispetto ad alcun
soggetto, e di aver formulato l'offerta autonomamente;
ovvero di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si
trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice
civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente;
ovvero di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si
trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del c.c., e di aver
formulato l'offerta autonomamente.
3. che l'operatore economico è in regola con gli adempimenti in materia di contributi sociali e
previdenziali relativamente alla propria situazione nonché a favore dei lavoratori dipendenti, ai sensi
della legislazione vigente, e di essere iscritto presso le seguenti posizioni previdenziali:
INPS - INAIL - INARCASSA - Altra cassa (specificare). In caso di non iscrizioni ad uno degli enti
suindicati, indicarne i motivi;
4. Dichiarazione ai sensi della L. 12.03.1999 n. 68.
- di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo ovvero singolarmente e quale
componente di un raggruppamento temporaneo.
- di accettare, senza condizione e riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni contenute nel presente
Disciplinare di Gara.
- di impegnarsi a mantenere valida e vincolante l'offerta per 180 giorni consecutivi a decorrere dalla
scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
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- di aver preso esatta cognizione della natura del servizio da prestare e di tutte le circostanze generali e
particolari che possono influire sulla sua esecuzione e sulla determinazione dell'offerta ed in
particolare di aver preso visione di tutti i documenti di gara e di accettarne le condizioni in esse
previste.
- assume l'impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alle disposizioni di cui all’art. 48 del D.
Lgs. 50/2016 (solo nel caso di raggruppamenti temporanei di cui alle lettere a), d) ed e), comma 1
dell'alt. 46 del D. Lgs. 50/2016).
5. di essere in possesso dei requisiti per assumere l'incarico di coordinatore per la sicurezza in fase di
progettazione e di esecuzione ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008 e ss.mm. ii. (nell'ipotesi di singolo
libero professionista).
ovvero
che il Sig. ___________è in possesso dei requisiti per assumere l’incarico di coordinatore per la
sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008 e ss.mm. ii. (indicare il
nominativo del coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione in caso di RTP).
6. di possedere i requisiti di cui all’art. 83 del D. Lgs. n. 50/2016 come espressamente indicati nel
Disciplinare di Gara nella parte dedicata ai "Requisiti di ordine speciale".
La domanda di partecipazione e relativa dichiarazione deve essere sottoscritta dal professionista in
caso di concorrente singolo. Nel caso di Raggruppamento Temporaneo di Professionisti (RTP), la
domanda e le dichiarazioni devono essere sottoscritte da ciascun concorrente che costituirà il RTP.
La sottoscrizione dovrà essere autenticata ai sensi di legge oppure, in alternativa, dovrà essere
allegata copia fotostatica di un documento valido di identità del sottoscrittore.
In caso di RTP il Modello A allegato dovrà essere adattato dal concorrente, tenuto conto che le
dichiarazioni, a pena l’esclusione, dovranno essere espresse relativamente a tutti i soggetti che
partecipano al RTP.
b) (nel caso di RTP già costituiti): mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito al
mandatario per atto pubblico o scrittura privata autenticata, registrato ai sensi del DPR 131/1986,
recante l’indicazione della quota di partecipazione di ciascun operatore economico al RTP.
c) (nel caso di RTP non ancora costituito): impegno alla costituzione del RTP in caso di aggiudicazione
della gara, con l’indicazione del soggetto designato quale Capogruppo, nonché indicate le quote di
partecipazione al RTP.
I RTP devono, a pena l’esclusione, prevedere la presenza al loro interno di un Giovane Professionista
Laureato regolarmente abilitato all’esercizio della professione.
d) SCHEMA DI CONVENZIONE sottoscritta digitalmente; in caso di RTP, Consorzi Stabili, o GEIE,
il documento sarà sottoscritto da ogni professionista aderente.
e) DOCUMENTO PASSOE RILASCIATO DAL SERVIZIO AVCPASS, in ottemperanza alla
Deliberazione AVCP n. 111 del 20/12/2012, previa registrazione on line al "servizio AVCPASS" sul
sito web dell’Autorità (www.anticorruzione.it) fra i servizi ad accesso riservato, secondo le istruzioni
ivi contenute, con l'indicazione del CIG che identifica la procedura. Detto documento consente di
effettuare la verifica dei requisiti dichiarati dal concorrente in sede di gara, mediante l’utilizzo del
sistema AVCPASS da parte dell’Amministrazione.
f) DGUE, con compilazione on-line mediante il link dedicato:
https://webgate.acceptance.ec.europa.eu/espd/filter?lang=it; in caso di RTP, Consorzi Stabili, o GEIE,
il documento sarà compilato da ogni professionista singolo interessato.
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g) Dichiarazione integrativa al DGUE;
h) Dichiarazione sostitutiva del possesso dei requisiti;
i) Autocertificazione antimafia;
j) Sottoscrizione parcella professionale;
k) Attestazione pagamento Bollo F24 di € 16,00;
l) Attestato di sopralluogo;
Nella “Busta virtuale B - Offerta Tecnica” devono essere contenuti i seguenti documenti:
B.1) Documentazione necessaria per la valutazione di «Professionalità ed adeguatezza dell'offerta con
riferimento all'esperienza specifica acquisita in servizi affini - Criterio A1».
L’ Elaborato tecnico potrà contenere la documentazione descrittiva, grafica o fotografica relativa ad un
massimo di tre servizi riferiti a interventi ritenuti dal concorrente (intendendo come tale il soggetto che, sia
singolarmente sia in forma di raggruppamento temporaneo presenti offerta per il conferimento dell’incarico
in oggetto) significativi della propria capacità a realizzare la prestazione sotto il profilo tecnico, scelti tra
interventi qualificabili come affini a quello oggetto dell’affidamento, secondo i criteri desumibili dalle tariffe
professionali eseguiti negli ultimi 10 (dieci) anni antecedenti la pubblicazione del bando.
L’ elaborato tecnico dovrà consistere in una relazione costituita al massimo da 18 fogli in formato A4,
carattere Aria 11, interlinea 1,15 (inclusa la testata riportante esclusivamente le informazioni elencate al
successivo punto i) e da 6 fogli in formato A3. Esso, deve essere obbligatoriamente articolato al massimo in
tre capitoli, corrispondenti ai tre progetti presentati dai concorrenti, così organizzati per ciascun progetto:
i. Una testata in formato A4 di presentazione del progetto dalla quale dovrà risultare:
- L’indicazione estesa del Committente. Qualora un committente privato non volesse che fosse
evidenziata la sua ragione sociale basta l’indicazione “privato”. Sarà cura del concorrente fornire
all’Amministrazione in sede di verifica dei requisiti i dati completi del Committente;
- L’anno e luogo di esecuzione;
- Il livello del servizio svolto;
- Lo stato di avanzamento dei lavori progettati;
- L’indicazione delle classi e delle categorie dei lavori;
- L’importo dei lavori;
- Il/i tecnico/i firmatari del progetto/servizio.
ii. Una “relazione esplicativa” dell’intervento presentato in formato A4 riportante il numero di pagina,
interlinea 1,15, carattere Arial 11;
iii. cartelle grafiche in formato A3 contenti immagini e fotografie rappresentative del lavoro presentato.
Dovranno essere evidenziati i servizi che concorrono al raggiungimento degli obiettivi elencati nelle tabelle
A.1 Il curriculum formativo dell’operatore economico concorrente deve essere riferito esclusivamente ai
professionisti indicati in sede di gara quali responsabili e/o progettisti dei vari ambiti specialistici e
comunque al personale utilizzato. Non verranno valutati curricula formativi di operatori non direttamente
coinvolti nella progettazione.
Ai fini della qualificazione le attività svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare (non
necessariamente di identica destinazione funzionale) sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti quando
il grado di complessità sia almeno pari a quello dei servizi da affidare.
Non verranno valutati incarichi in ambito differente da quelli sopra elencati.
B.2) Relazione in merito alle “Caratteristiche metodologiche dell’offerta desunte dalla illustrazione delle
modalità di svolgimento delle prestazioni oggetto dell’incarico”:
Relazione tecnica illustrativa delle modalità con cui saranno svolte le prestazioni oggetto dell’incarico.
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La relazione dovrà dimostrare altresì l’efficacia della metodologia proposta nel favorire il raggiungimento
dell’obiettivo di minimizzare il rischio di eventi di cui all’art. 106 del D.lgs. 50/2016 (varianti in corso
d’opera) e dovrà essere articolata nei seguenti capitoli:
a) tematiche principali che a parere del concorrente caratterizzano la prestazione:
b) modalità di esecuzione del servizio;
c) risorse umane e strumentali messe a disposizione per lo svolgimento del servizio.
Nel caso in cui il partecipante abbia l’accreditamento ISO 9001 verrà riconosciuta una premialità aggiuntiva;
L’ elaborato tecnico dovrà consistere in una relazione costituita al massimo da 18 fogli, inclusa la testata, in
formato, A4, carattere Arial 11, interlinea 1,15 e da 6 fogli in formato A3
B.3) Relazione in merito al -"Miglioramento prestazionale del progetto: i criteri base previsti
nell’allegato al D.M. 11 ottobre 2017 “Criteri ambientali minimi”.
Nel caso in cui il partecipante abbia l’accreditamento secondo la norma 17024 verrà riconosciuta una
premialità aggiuntiva;
Nel caso in cui il partecipante sia abilitato al rilascio di una certificazione energetico-ambientale (LEED,
BREEAM, Casaclima, Itaca, Well, etc.) verrà riconosciuta una premialità aggiuntiva;
Relazione tecnica illustrativa nella quale sono descritte in modo più preciso, più convincente e più
esaustivo la proposta progettuale che preveda soluzioni tecniche che soddisfino i Criteri Minimi ambientali.
Il concorrente, attraverso la relazione e gli elaborati grafici dovrà illustrare i conseguenti risultati
raggiungibili post-operam. Le valutazioni delle migliori proposte verteranno sulle seguenti tematiche:
a) soluzioni tecniche per la Sistemazione aree a verde;
b) soluzioni tecniche che soddisfino i criteri di mantenimento della permeabilità dei suoli.
L’elaborato tecnico dovrà consistere in una relazione costituita al massimo da 18 fogli in formato, A4,
carattere Arial 11, interlinea 1,15 e da 6 fogli in formato A3.
In nessun punto dell’offerta tecnica, pena l’esclusione, dovrà essere riportato alcun riferimento, anche
indiretto, ad elementi che possano anticipare il contenuto dell’offerta economica e dei tempi.
Tutti gli elaborati descrittivi che costituiscono gli allegati dell’offerta tecnica, devono essere sottoscritti dal
legale rappresentante secondo le indicazioni riportate nella piattaforma Mepa.
Non sono ammesse offerte parziali. La busta elettronica contente L’OFFERTA TECNICA non sarà aperta
nel caso in cui già il contenuto della busta elettronica “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” sia
considerato dalla Commissione errato o comunque privo dei requisiti prescritti ai fini dell’ammissione alla
gara.
Nella busta elettronica concernente l’Offerta economica e temporale deve essere contenuta l’offerta
generata dal Mercato elettronico, firmata digitalmente dal legale rappresentante, come sopra meglio descritto
per quanto concerne la documentazione amministrativa, nel campo dedicato dovrà essere allegata redatta
sulla modulistica allegata.
Nella “Busta virtuale C - Offerta Economica” devono essere contenuti i seguenti documenti:
Offerta Economica: redatta per come richiesto dalla piattaforma telematica MePA nella sezione
appositamente dedicata.
15) Svolgimento della gara:
La commissione di gara, si riunirà dandone preventiva comunicazione ai partecipanti, presso l’Ufficio
Tecnico - Area Lavori Pubblici, del Comune di Scalea in seduta pubblica, procederà:
a) A verificare la corretta presentazione della documentazione digitale, all’apertura degli stessi, a
controllarne la completezza del contenuto, attraverso l’apertura della “Busta virtuale A -
Documentazione Amministrativa” e alla verifica della completezza e della regolarità della
documentazione ivi contenuta, provvedendo alle conseguenti ammissioni ed eventuali esclusioni degli
operatori economici partecipanti.
b) A seguito della seduta pubblica di valutazione della documentazione amministrativa, la Commissione
di gara:
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✓ Procederà all’apertura della “Busta virtuale B - Offerta Tecnica”, con determinazione
immediata della graduatoria di merito eseguita dalla piattaforma telematica MePA;
c) A seguito della seduta pubblica di valutazione della documentazione tecnica, la Commissione di gara:
Procederà all’apertura della “Busta virtuale C - Offerta economica”, con determinazione
immediata della graduatoria di merito eseguita dalla piattaforma telematica MePA;
d) A seguito di definizione della graduatoria, attraverso la piattaforma telematica sarà eseguita
l’aggiudicazione provvisoria dei servizi tecnici in appalto.
Successivamente l’Amministrazione procederà all’aggiudicazione dei servizi tecnici in appalto, che a norma
dell’art. 32, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016, diventerà efficace in seguito alla verifica del possesso dei
requisiti prescritti.
16) Aggiudicazione dell’appalto e stipula del contratto
La proposta di aggiudicazione è formulata dalla commissione giudicatrice in favore del concorrente che ha
presentato la migliore offerta. Con tale adempimento la commissione chiude le operazioni di gara e trasmette
al RUP tutti gli atti e documenti ai fini dei successivi adempimenti.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione
appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del
Codice.
Prima dell’aggiudicazione, la stazione appaltante procede a:
1) richiedere, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, al concorrente cui ha deciso di aggiudicare
l’appalto i documenti di cui all’art. 86, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di
cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice.
L’acquisizione dei suddetti documenti avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass.
2) richiedere - laddove non sia stata effettuata la verifica di congruità dell’offerta – i documenti
necessari alla verifica di cui all’articolo 97, comma 5, lett. d) del Codice.
La stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione, ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33,
comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.
A decorrere dall’aggiudicazione, la stazione appaltante procede, entro cinque giorni, alle comunicazioni di
cui all’art. 76, comma 5 lett. a). L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’articolo 32, comma 7 del
Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti di cui al precedente n. 1).
In caso di esito negativo delle verifiche, ovvero di mancata comprova dei requisiti, la stazione appaltante
procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC. La stazione appaltante procederà,
con le modalità sopra indicate, nei confronti del secondo graduato. Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa
essere aggiudicato neppure a quest’ultimo, la stazione appaltante procederà, con le medesime modalità sopra
citate, scorrendo la graduatoria.
La stipula ha luogo, ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, entro 10 giorni dall’intervenuta efficacia
dell’aggiudicazione, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
Il contratto è stipulato “in modalità elettronica, mediante scrittura privata attraverso il portale del mercato
elettronico della pubblica amministrazione.
L’aggiudicatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti
continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario trasmette alla stazione appaltante copia della polizza
di responsabilità civile professionale prevista dall’art. 24, comma 4 del Codice. Ogni successiva variazione
alla citata polizza deve essere comunicata alla stazione appaltante ai sensi dell’art. 5 del d.p.r. 7 agosto 2012
n. 137. La polizza si estende anche alla copertura dei danni causati da collaboratori, dipendenti e praticanti.
La polizza delle associazioni di professionisti prevede espressamente la copertura assicurativa anche degli
associati e dei consulenti. Qualora l’aggiudicatario sia una società, trasmette la polizza di assicurazione di cui
all’art. 1, comma 148 della l. 4 agosto 2017 n. 124. La polizza, oltre ai rischi di cui all’art. 106, commi 9 e 10
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del Codice, copre anche i rischi derivanti da errori od omissioni nella redazione del progetto definitivo e
esecutivo che possano determinare a carico della stazione appaltante nuove spese di progettazione e/o
maggiori costi.
Il contratto d’appalto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13
agosto 2010, n. 136.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse -
ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
17) Trattamento dei dati personali
I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003 n. 196 e del
Regolamento (CE) 27 aprile 2016, n. 2016/679/UE, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal
presente disciplinare di gara.
18) Altre Informazioni:
✓ è ammesso l’avvalimento;
✓ tutti i rilievi architettonici, misurazioni, estrazione di copie di eventuali documentazioni
pregresse presenti negli archivi dell’Ente, sono a totale carico dell’aggiudicatario;
✓ sono a carico dell’affidatario tutte le spese, tasse ed imposte relative alla stipulazione del
contratto d’appalto ed alla sua esecuzione;
✓ trova applicazione il soccorso istruttorio di cui all’art. 83 comma 9, del D. Lgs. n. 50/2016;
✓ le sedute di gara possono essere sospese od aggiornate ad altro giorno, anche per la soluzione di
problematiche emerse in sede di gara; le date e l’ora relative alle sedute pubbliche sono rese
attraverso la piattaforma telematica MePA;
✓ le eventuali comunicazioni verranno inviate mediante la sezione di comunicazioni interna alla
piattaforma telematica MePA. In caso di raggruppamenti temporanei, anche se non ancora
costituiti formalmente, la comunicazione viene recapitata al solo operatore economico invitato;
✓ le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l’offerta devono essere, a pena l’esclusione,
redatte in lingua italiana;
✓ l’Amministrazione si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione senza che ciò
comporti pretesa alcuna di risarcimento od altro da parte dei concorrenti;
✓ è facoltà della Stazione Appaltante, ex art. 95, comma 12, del D. Lgs. n. 50/2016, decidere di
non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all’oggetto del contratto;
✓ ai sensi dell’art. 13 del D. Lgs. 196/2003, i dati fomiti all’Amministrazione saranno raccolti e
trattati esclusivamente nell’ambito delle proprie finalità istituzionali per i dati comuni e in caso
di dati sensibili per rilevanti finalità di interesse pubblico previste da leggi o da provvedimenti
del Garante. Tali dati possono essere comunicati ad altri soggetti o diffusi, se necessario, per le
medesime finalità. Le operazioni di trattamento sono eseguite da proprio personale o da altri
soggetti autorizzati, di norma con mezzi elettronici o automatizzati e seguendo i principi di
liceità, correttezza, pertinenza e non eccedenza. L'interessato ha diritto di verificare l’esistenza
presso l’Amministrazione di dati personali e le modalità di trattamento. Può inoltre chiederne la
cancellazione, l’aggiornamento o per motivi legittimi opporsi al trattamento o chiederne il
blocco. L’istanza per l’esercizio dei diritti, intestata all’Amministrazione titolare dei dati, va
inoltrata al responsabile del trattamento dati;
✓ non verranno prese in considerazione le domande che, per qualsiasi ragione, non esclusa la forza
maggiore o il fatto di terzi, non risultino pervenute entro i termini indicati nel bando;
✓ nei modelli allegati, ove vi sono delle scelte alternative, occorre barrare chiaramente la casella
pertinente;
19
✓ l’Appaltatore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della
legge 13 agosto 2010, n. 136 e ss.mm.ii., a pena di nullità del contratto. L’Appaltatore si
impegna, inoltre, a dare immediata comunicazione alla Stazione Appaltante ed alla Prefettura-
Ufficio territoriale del Governo della notizia di inadempimento della propria controparte
(subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria.
19) RINVIO:
per quanto non previsto nel presente Disciplinare di Gara e negli altri Atti di Gara, si rinvia alla disciplina del
D. Lgs. n. 50/16, in quanto applicabile alla procedura in oggetto.
Eventuali informazioni potranno essere richieste ai seguenti recapiti: [email protected] - sezione
interna di comunicazione della piattaforma telematica MePA.
Si allega:
Domanda di ammissione;
Aieta (CS) lì 07/03/2020
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
(Fto Geom. Bernardo Fasanaro)
(f.to digitalmente)