Download - Constitucion de empresas en Línea
Ventanilla única de servicios al ciudadano y la empresa
• Reinventando la relación Estado-ciudadano-empresa
ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRONICO
Cambio de paradigma
GobiernoInterior
Finanzas
Social
Seguridad
Trabajo
Economía
Educación
Salud
Ciudadano
Escuela
Universidad
Nacimiento
Matrimonio
Salud
Hijos
Pensión
Muerte
Trabajo
Transformación a través del uso de TI
Ciudadano Gobierno
Servicios de Identificación
ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRONICO
Cambio de paradigma
Ven
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mpr
esa
Plataforma de interoperabilidad
del estado
Comercio Exterior
Justicia
Propiedad
ServiciosEmpresariales
Empleo
Servicios de Pago
Salud / Seguridad Social
Internet
Cabinas / Telecentros
Otros medios de comunicación
Ventanillas físicas
Estudio de factibilidad de Gobierno Electrónico
• DNI• Brevete• Pasaporte• Antecedentes policiales• Consulta de grados y títulos
Perfil Proyecto Intercambio de Datos Espaciales en el Perú
• IGN, PETT, COFOPRI, SBN, MEF, MINEDU, PCM, MTC, CONIDA, Marina, INRENA
Firmas y certificados electrónicos• Infraestructura de Firmas
electrónicas– Indecopi– Reniec
• Reniec: – DNI electrónico
• Sunat:– Libros contables electrónicos– Factura electrónica
• ONPE:– Voto electrónico
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Cambio de paradigma
• Proceso de negociación institucional a nivel de competencias, funciones y estándares
• Cambio de voluntades en la manera de pensar / actuar / intervenir– Gobierno central, regional y local
• Análisis de procesos: entender la reforma por dentro –OPP/OYM vs Sistemas
• Descentralización – planes desarrollados mirándonos el ombligo
• Desarrollo / Fortalecimiento de capacidades
ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRONICO
Cambio de paradigma
Constitución de empresas en líneaVentanilla Única de Servicios al Ciudadano y la Empresa
La reforma desde una perspectiva interinstitucional
ANTECEDENTES
• Octubre 2004:– Se crea el Centro de Desarrollo de Nuevas Tecnologías – CEDETEC- en
el CNL
• Ocubre 2004: – Acuerdo con el Consejo General del Notariado Español y contrato de
terciarización con la Agencia Notarial de Certificación – ANCERT para incorporar las firmas y certificados digitales en la actividad notarial
• Enero 2006 – CNL y Sunarp firman un convenio para la presentación de documentos
por vía electrónica
• Junio 2006 – CNL y SUNARP se incorporan al plan piloto de la Oficina de Gobierno
Electrónico para el desarrollo de servicios en el portal de servicios al ciudadano
– Se incorporan los procesos de SUNAT en la generación, expedición y entrega del RUC.
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1. El ciudadano va al abogado para preparar su minuta,
previa verificación del nombre en SUNARP
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2. El ciudadano va a la notaria para ingresar minuta y con la constancia abre una cuenta bancaria para la empresa
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3. Notaria eleva minuta a escritura pública digitándola
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4. El Notario da fe de la identidad, capacidad, libertad y conocimiento de los otorgantes
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PROCESO ORIGINAL
5. El ciudadano firma escritura pública ante el Notario
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6. El Notario expide parte (copia) de la escritura pública
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7. El ciudadano recoge el parte en la notaria
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PROCESO ORIGINAL
8. El ciudadano presenta parte en el Diario de Registros
Públicos y paga derechos en efectivo en caja
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9. El parte pasa a digitalización
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10. El parte pasa a calificación
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11. El registrador inscribe el acto
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12. El ciudadano recoge el parte inscrito en SUNARP
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13. El ciudadano regresa a la notaria a presentar la
constancia de inscripción y a solicitar testimonio
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14. El ciudadano va a la SUNAT a solicitar el RUC
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15. SUNAT valida identificación del representante legal y
entrega RUC.
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PROCESO ORIGINAL
Tiempos estimados:
Abogado : 3 dias hábilesBanco : 1 día hábilNotaria : 2 dias habilesSUNARP : 2 dias hábilesNotaria : 1 dia hábilSunat : 1 dias hábiles
TOTAL: 10 días hábiles
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1. El ciudadano accede al Portal y selecciona una notaria de la lista ó a través del Programa Mi
Empresa del Ministerio de Trabajo
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2. El Notario prepara escritura con los datos recibidos electrónicamente desde el
Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas, Ministerio de Trabajo o Notaria, genera Código Único de Operación (CUO) y constancia para apertura de cuenta en
banco
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3. El ciudadano abre una cuenta en el banco y va a la notaria a firmar la escritura
pública
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4. El Notario da fe de la identidad, capacidad, libertad y conocimiento de los otorgantes
y valida identidad del representante legal con
RENIEC, para efectos del RUC
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5. El ciudadano paga derechos electrónicamente desde la
notaria (POS, tarjeta electrónica)
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7. Notario remite parte electrónico con firma digital a
SUNARP y parte físico de respaldo con código de barras
(provisionalmente)
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6. El ciudadano firma escritura pública ante el Notario y este
prepara partes
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CODIGO DE BARRAS MATRICIAL
8. Registros Públicos recibe el parte electrónico y lo compara con el parte físico con código
de barras (archiva).Califica el parte y lo inscribe.
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9. SUNARP solicita a SUNAT generación de RUC inactivo y devuelve electrónicamente a la notaria el parte inscrito con el
número RUC inactivo
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INTERCONEXION CON SUNAT
El usuario puede consultar el estado de trámite a través de la página de la SUNARP, opción Seguimiento de Estado de Títulos, luego elija Lima y digite el número de su título, proporcionado por el Notario.
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10. El Ciudadano recoge en la notaria el testimonio con
constancia de inscripción y RUC inactivo, así como la clave SOL
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Tiempos estimados:
Banco : 1 día hábil (en paralelo)Notaria : 1 día hábil (en paralelo)SUNARP : 1 dia hábilSUNAT : 0 días (Interconexión electrónica
con SUNARP)Notaria : 1 dia hábil
TOTAL: máximo 3 días
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LOGROS
• Trabajo en equipos interinstitucionales: El Estado es uno solo
• Seguridad jurídica– Falsificación imposible– Apoyo a la formalización
• Se reduce el costo extra registral– Elimina costos asociados a abogados, transportes, tramitadores– Reduccion de costos notariales por estandarización de formatos– Minimizan observaciones por uso de formatos pre aprobados
• Se optimizan tiempos: – Tiempo de transacción y tiempo en colas– 10 días hábiles vs 3 días hábiles como máximo
• Aplicación de TICs– Firmas digitales– Codigo de barras matricial– Pago en Línea– Uso de Web Services
• Atención eficiente y transparente: acceso y seguimiento permanente
• Simplificación administrativa
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Cómo lograrlo?
• El Estado es uno solo:– Considerar que los procesos van más allá de las instituciones
• Decisión política y de alto nivel – Que acompañe y legitime un proceso que incluye reformas
normativas, simplificación de procesos y equipos multidisciplinarios : sistemas, Legal
• Rol de la sociedad civil en el proceso de reforma– Identificación de oportunidades de gestión compartida salvaguardando
la integridad y seguridad de la información
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