Contenu de la présentationHaïti: Pays à risques multirisquesPrésentation la structure du SNGRDPrésentation de la structure ad hoc post séismeCoopération avec les intervenants internationaux, en
particulier l’assistance humanitaire . Accueil des partenaires , réception ,dédouanement du matériels et des produits destinés aux victimes.
Leçons apprisesConclusion
Risque de désastres – Profil de paysHaïti est exposé à différents aléas• La majeure partie de la population vit à risque. Le pays a le taux de
vulnérabilité le plus élevé en terme de cyclone parmi les petits pays insulaires de la région (12.9 sur une échelle de 13)
Quelques causes de sa grande vulnérabilité• Dégradation environnementale (2% de couverture forestière)• Taux élevé de pauvreté (77% de la population Haïtienne vit avec moins de
2$US/ jour dont 52% avec moins de 1$US/jour) • Densité de population très élevée (jusqu’a 40,000 hab. au km2 à Port-au-
Prince) couplée au grand nombre de constructions informelles
Cadre de la gestion des risques et des désastres en Haïti
Haiti – Système national de gestion des risques et des désastres •Le système national de gestion des risques et des désastres s’est doté d’un plan validé en 2001. Deux axes d’intervention:
•Agir sur les causes et les facteurs qui génèrent l’état de risques, afin de réduire l’impact des désastres;•Renforcer la capacité de réponse en cas de désastres, aux niveaux central, départemental, communal et local .
Le système est coordonné par le comité national de gestion des risques et des désastres. Ce Comité, composé de 10 Ministères sectoriels et du Président de la Croix- Rouge Haïtienne est présidé par le Premier Ministre; Ses bras opérationnels sont : La direction de Protection Civile (DPC) et le Secrétariat Permanent de Gestion des Risques et des Désastres (SPGRD)L’emphase est surtout mise sur la décentralisation et le renforcement des capacités locales : Le réseau de comités de gestion de risques et désastres compte 10 comités départementaux, soit un par département et plus de 125 sur 165 communes;
COMITÉ NATIONAL DE GRD
Présidé par Le Premier Ministre/ Ministre de l’Intérieur
Secrétariat Exécutif :DPC
Gestion des Risques
Gestion des Désastres
SECRETARIAT PERMANENT DE GESTION DES RISQUES
ET DES DÉSASTRES
Comités thématiques
Comités institutionnels / sectoriels
Centre d’opérations d’urgence (COU)
Coordination générale : DPC
Groupe d’appuide la
Société Civile
Groupe d’Appui de la
Coopération Internationale
Comités Départementaux
Comités Communaux etLocaux
COMITÉ NATIONAL
Présidé par Le Président de la République
Le Premier MinistreSecrétariat Exécutif : Ministre de l’Intérieur
Comités Départementaux
Comités Communaux etLocaux
AbrisCarburant
Direction de protection civile
Secrétariat Permanent de GRD
Equipes d’interventions
Recherche et sauvetage
Projets d’appuià la Protection
civile
Groupe d’Appui de la
Coopération Internationale
Alimentation et eau
Sante
Filières/Commissions
Clusters
Equipes Recherche
et Sauvetage
Equipes gouvernementales
d’appui
Ministères sectoriels
CommunicationGouvernementale
Cellule de communication
COMITÉ NATIONAL
Présidé par Le Président de la République
Le Premier MinistreSecrétariat Exécutif : Ministre de l’Intérieur
Comités Départementaux
Comités Communaux etLocaux
AbrisCarburant
Direction de protection civile
Secrétariat Permanent de GRD
Equipes d’interventions
Recherche et sauvetage
Projets d’appuià la Protection
civile
Groupe d’Appui de la
Coopération Internationale
Alimentation et eau
Sante
Filières/Commissions
Clusters
Equipes Recherche
et Sauvetage
Equipes gouvernementales
d’appui
Ministères sectoriels
CommunicationGouvernementale
Cellule de communication
Coopération avec les intervenants internationauxEquipes de recherche et de sauvetageGestion d’infrastructures stratégiques : Port et
aéroportAssistance humanitaire:
Coordination des actions Nationales – InternationalesEvaluation des dégâtsDétermination des besoinsRéponses immédiates: eau, alimentation, abris, articles de
première nécessitéEtudes scientifiques des aléasRelèvementReconstruction
Organisation de l’ aide HumanitaireMise n place d’une cellule d’ accueil au niveau de l’aéroport InternationalMise a disposition de personnel au niveau des
service de douanes au niveau des frontières et des ports du pays .
Mise en place d’ une unité d’ information au niveau du MICT pour aider les associations volontaires.
Publication de la loi sur l’ etat d’ urgence creant le CIRH( art 7 -17)
Organisation de l’ aide Humanitaire
Publication des procédures de dédouanement des produits et articles destines aux victimes du tremblement de terre(MEF / 8-02-10).
Quelques leçons apprises du TT du 12 janvier 2010 dans la reponse humanitaire
Les structures nationales doivent être renforcées : Ce sont les premiers répondeurs
En cas de catastrophes majeures, les membres de gouvernements jouent un rôle stratégique dans les actions de réponses.
La perte des espaces de travail constituent un des effets les plus négatifs aux efforts de mobilisation et de coordination des activités en post -désastre immédiat
La méconnaissances des structures existantes ainsi que les lois du pays par les donateurs, représentent un handicap au bon déroulement des processus de coordination et dans l’acheminement de l’ aide aux victimes.
Prés de 200ans de législation Nécessité de faire ratifier par le prochain parlement le système
national et plan national d’ intervention . .Création d’ un texte de loi relatif a l’ assistance humanitaire en Haïti. qui s’ inspirera de textes existants tels : : le code douanier, le code du travail, et son harmonisation avec des lois types existant dans d’ autres pays orientation.et nécessité de reconnaitre la transversalité de l’intervention humanitaire .
Quelques leçons apprises du TT du 12 janvier 2010
En conclusionUn gros effort de coordination des actions pré et post
désastres doit être entrepris.Les capacités de réponse des différents acteurs doivent
être améliorées et renforcées, eu égard à la vulnérabilité du pays par rapport à différentes menaces.
Renforcement des capacités nationales à l’ agilisation et a la facilitation des interventions des acteurs nationaux et internationaux .
Création du cadre légal nécessaire aux interventions humanitaires.
Formalisation d’accord bilatéral spécifique traitant du franchissement rapide de la frontière dans les réponses internationales aux situations d’ urgence .
Le support apporté par la communaute internationale est très apprécié par le Gouvernement Haïtien. Sa contribution à la réponse au tremblement de terre du 12 janvier 2010 est notable.
Tenant compte des leçons apprises, de la situation après le tremblement de terre du 12 janvier 2010 et des recommandations du PDNA, il est impératif de réviser ensemble les programmes de pays, les stratégies d’implantation et mobiliser des ressources additionnelles et appropriées.
Les voies pour aller de l’avant et réussir sont ainsi tracées
En conclusion
Merci pour votre
attention