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Contribución del MDL al Desarrollo Sostenible
Uruguay
Unidad de Cambio ClimáticoMinisterio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y
Medio AmbienteAutoridad Nacional Designada de Uruguay
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Aspectos normativos
Ratificación de la CMNUCC: Ley 16.517 (julio 1994)
• Ratificación del Protocolo de Kioto: Ley 17.279 (noviembre 2000)
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Aspectos institucionales
MVOTMA:• creación Ley 16.112 (junio 1990)• El Art. 19 de la Ley 17.283 (noviembre 2000), lo
designa como Autoridad Nacional Competente en Cambio Climático (AND)
Unidad de Cambio Climático:• creación R.M. 505/1994 • R.M. 341/2001 le asigna funciones ejecutivas AND
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Aspectos institucionales
• Ámbito de coordinación nacional sobre CC:MVOTMA, MRREE, MIEM, MEF y MGAP
Comité Técnico Asesor: representantes de los ministerios, los sectores productivos y las ONGs
• Comisión Técnica Asesora de Protección del Medio Ambiente (COTAMA): representantes de los ministerios, el parlamento, las intendencias, los sectores productivo, gremial, académico y las ONGs
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Actividades
• Primer Taller sobre el MDL: Dic 2001Participación de representantes del sector privado de Chile y Canadá y con el apoyo de la Oficina MDL de Canadá
• Estudio de apoyo a la aplicación del MDL del Protocolo de Kioto en Uruguay:Ene-May 2002, con el apoyo de la Oficina Regional de IDRC
• Estudio de Estrategia Nacional para la Aplicación del MDL en Uruguay- Ene-Mar 2003 con el apoyo del Gobierno de Canadá (DFAIT)
- Aspectos Institucionales y Portafolio de proyectos
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Antecedentes
• MoU entre los Ministerios de Medio Ambiente de Uruguay y de los Países Bajos para la cooperación en el ámbito del MDL: transferencia de 5 Mton CO2 equivalente
• Taller sobre Criterios e Indicadores de Desarrollo Sostenible para aprobación nacional de proyectos MDL: Abr 2003 con el apoyo de la Oficina Regional de IDRC y participación de representantes de la Oficina MDL de Argentina y Chile y del sector privado de Brasil
• Talleres sobre oportunidades MDL en sector industrial uruguayo: Jul 2003 con el apoyo de la Embajada del Reino de los Países Bajos en Uruguay
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Rol de la Autoridad Nacional Designada
• Promoción permanente del MDL
• Aprobación nacional de proyectos MDL respecto a la contribución de los mismos al desarrollo sostenible
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Aprobación nacional de proyectos MDL: GUÍA METODOLÓGICA
Elaboración y objetivo• Se realizó en consulta con los diferentes
sectores: gubernamental, privado, académico y ONGs
• Facilita la identificación y el desarrollo de proyectos MDL
• Será refrendada por la autoridad competente, previo acuerdo en el ámbito de coordinación nacional sobre CC
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Guía metodológica
Documentación requerida para la presentación de proyectos MDL:
carta de solicitud de aprobación Documento de diseño de proyecto (PDD) Autorización Ambiental Previa si el proyecto está
incluido en el ámbito de aplicación previsto por el Decreto 435/994 o Estudio de Impacto Ambiental si los proponentes y/o las autoridades consideran que la actividad de proyecto genera un impacto ambiental o social negativo
CIDS información detallada sobre los comentarios del público y
audiencia pública correspondiente
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Aprobación nacional de proyectos MDL: GUÍA METODOLÓGICA
• Procedimiento de aprobación
UCC: recepción, verificación y registro
CTA: evaluación y elaboración informe
JNCC: evaluación y recomendación
MVOTMA: aprobación
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Aprobación nacional de proyectos MDL:
CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLE
• Criterios e indicadores básicos de desarrollo sostenible (CIDS) para facilitar el proceso de aprobación
• Contribuir a la transparencia del procedimiento, y a la generación de proyectos de elevada calidad, resultando en un menor riesgo para el proponente y para el inversor del proyecto
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Aprobación nacional de proyectos MDL:
CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLE
Proceso de consulta
• Elaboración de una propuesta CIDS
• Consultas informales a nivel nacional (instituciones gubernamentales, ONGs, sector académico y privado) e internacional (Brasil-CentroClima, Suiza-ETH, Canada-ESDI Initiative)
• Presentación COTAMA
• Incorporación a la propuesta de los comentarios recibidos
• Taller de presentación de la propuesta y asignación de coeficientes de ponderación a través de grupos de trabajo.
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DESARROLLO SOSTENIBLEPOLÍTICO
SOCIALAMBIENTAL
ECONÓMICO
• Participaciónautoridades locales
• Participaciónciudadana
• Autosuficiencia tecnológica
• Generación neta de empleo
• Distribución de la renta
• Desarrollo de capacidades
• Afectación de la población local
Sustentabilidad:
• microeconómica
•económica
•balance de pagos
•fiscal
• Calidad de aire
•Riesgo de emergencia ambientales
•Eficiencia energética
•Uso del suelo
•Recursos hídricos
•Biodiversidad
•Uso energías renovables
Aprobación nacional de proyectos MDL:
CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLE
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CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLEResultados
Criterios Sociales - Segunda Ponderación
0 10 20 30 40 50 60 70
Contribución a la generaciónneta de empleo
Impactos sobre la renta de lapoblación de bajos recursos
Contribución al desarrollo decapacidades
Contribución a laautosuficiencia tecnológica
Afectación a la población local
menos importante importancia mas importante
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CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLEResultados
Criterios Ambientales - Segunda Ponderación
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Uso de energías renovables
Eficiencia energética
Calidad del aire
Recursos hídricos
Uso del suelo
Protección de la biodiversidad
Riesgo de emergencias ambientales
menos importante importancia mas importante
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CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLEResultados
Criterios Economicos - Segunda Ponderación
0 5 10 15 20 25 30 35
Contribución a la sustentabilidad microeconómica
Contribución a la sustentabilidad económica
Contribución a la sustentabilidad del balance de pagos
Contribución a la sustentabilidad fiscal
menos importante importancia mas importante
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CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLEResultados
Criterios Politicos - Segunda Ponderación
0 10 20 30 40 50 60
Participación ciudadana
Participación de las autoridades locales
menos importante importancia mas importante
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CRITERIOS DESARROLLO SOSTENIBLEResultados
Agregación de las Categorías - Segunda Ponderación
0 5 10 15 20 25 30 35
Categoría social
Categoría económica
Categoría ambiental
Categoría política
menos importante importancia mas importante