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COMUNE DI CINISELLO BALSAMO PROVINCIA DI MILANO
RELAZIONE PREVISIONALE
E PROGRAMMATICA PER IL PERIODO 2015-2017
Emendata con atto di Consiglio Comunale n. 40 del 20/07/2015
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SEZIONE 1
CARATTERISTICHE GENERALI DELLA POPOLAZIONE, DEL TERRITORIO, DELL'ECONOMIA
INSEDIATA E DEI SERVIZI DELL'ENTE.
1
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1.1 - POPOLAZIONE 1.1.1 - Popolazione legale al censimento 2011 n 711281.1.2 - Popolazione residente alla fine del penultimo anno precedente ( art. 156 D. L.vo 267/2000) n di cui: maschi n femmine n nuclei familiari n 33070
comunit/convivenze n 19
1.1.3 - Popolazione all'1.1. 2013 (penultimo anno precedente) n 749561.1.4 - Nati nell'anno n 654 1.1.5 - Deceduti nell'anno n 661 saldo naturale n 71.1.6 - Immigrati nell'anno n 2870 1.1.7 - Emigrati nell'anno n 2285 saldo migratorio n 58531.1.8 Popolazione al 31.12. 2013 (penultimo anno precedente) n 75534 di cui: 1.1.9 - In et prescolare (0/6 anni) n 40521.1.10 - In et scuola obbligo (7/14 anni) n 54081.1.11 - In forza lavoro 1 occupazione (15/29 anni) n 106401.1.12 - In et adulta (30/65 anni) n 390411.1.13 - In et senile ( oltre 65 anni) n 158151.1.14 - Tasso di natalit ultimo quinquennio Anno Tasso 2009 0,93 2010 0.95 2011 0.89 2012 0,87 2013 0,861.1.15 - Tasso di mortalit ultimo quinquennio Anno Tasso 2009 0,78 2010 0.81 2011 0.84 2012 0,88 2013 0,871.1.16 - Popolazione massima insediabile come da strumento urbanistico vigente abitanti n 81.198
entro il
20191.1.17 - Livello di istruzione della popolazione residente: 1.1.18 - Condizione socio-economica delle famiglie:
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1.2 TERRITORIO
* Laghi n 01.2.3 STRADE
* Statali Km. (1) 2,14 * Vicinali Km. 3,58
nosno
ssi delibera C.C. n. 48 del 24/10/2013 - BURL n. 10 del 05/03/2014
PIANO INSEDIAMENTI PRODUTTIVI * Industriali no * Artigianali no * Commerciali no * Altri strumenti (specificare) no
SI
P.E.E.P.P.I.P.
* Comunali Km. 108,81
Esistenza della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con gli strumenti urbanistici vigenti
Se SI indicare l'area della superficie fondiaria
AREA INTERESSATA AREA DISPONIBILE
Se SI' data ed estremi del provvedimento di approvazione
* Piano regolatore adottato * Piano regolatore approvato delibera C.C. n. 34 del 20/04/04 - BURL n. 22 del 26/05/04
1.2.1 Superficie in Kmq. 12.7301.2.2 RISORSE IDRICHE
* Fiumi e Torrenti n 0
1.2.4 PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI
* Provinciali Km. 5,87* Autostrade Km. 9,5
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* Programma di fabbricazione * Piano edilizia economica e popolare delibera G.R. 7.889/91 * Piano Governo del Territorio (PGT)
(art. 170 D.Lgs. 267/2000)
satura satura
3
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1.3 SERVIZI
1.3.1 PERSONALE
1.3.1.1 Q.F. DOTAZIONE
ORGANICA TEORICA 2013
N
IN SERVIZIO 2013 N
Q.F. DOTAZIONE ORGANICA
TEORICA 2014 N
IN SERVIZIO 2014 N
542 515 542 509(*) (*) i dati sono aggiornati al 31 dicembre 2014 1.3.1.2 - Totale personale al 31-12-2014 (anno precedente l'esercizio in corso) di ruolo n 503 fuori ruolo n 6
1.3.1.3 AREA TECNICA Q.F. QUALIFICA PROFESSIONALE DOTAZIONE
ORGANICA TEORICA N
IN SERVIZIO N
B esecutore servizi generali 0 4 B esecutore tecnico (*) 0 7 B esecutore tecnico necroforo 0 9 B3 collaboratore amministrativo (*) 0 5 B3 collaboratore amministrativo p.t. (*) 0 1 B3 collaboratore tecnico professionale (*) 0 17 C Istruttore servizi amministrativi (**) 0 13 C Istruttore servizi amministrativi p.t. (*) 0 1 C Istruttore tecnico 0 18 D Istruttore direttivo serv. ammin.vi 0 5 D Istruttore direttivo serv. ammin.vi p.t. 0 2 D Istruttore direttivo tecnico 0 16 D Istruttore direttivo tecnico p.t 0 2 DIRIGENTE Dirigente 0 3 D3 Funzionario servizi amministrativi 0 2 D3 Funzionario tecnico 0 5 (*) compreso il personale tecnico degli impianti sportivi e cimiteriali (**) compreso il personale serv. Commercio inserito nel settore ecologia.
1.3.1.4 AREA ECONOMICO-FINANZIARIA Q.F. QUALIFICA PROFESSIONALE DOTAZIONE
ORGANICA TEORICA N
IN SERVIZIO N
B3 Collaboratore amministrativo 0 8 B3 Collaboratore amministrativo p.t. 0 2 C Istruttore servizi amministrativi 0 16 C Istruttore servizi amministrativi p.t. 0 6 D Istruttore direttivo servizi amministrativi 0 6 D Istruttore direttivo servizi amministrativi p.t. 0 3 DIRIGENTE Dirigente 0 1 D3 Funzionario servizi amministrativi 0 6
1.3.1.5 AREA DI VIGILANZA Q.F. QUALIFICA PROFESSIONALE DOTAZIONE
ORGANICA TEORICA N
IN SERVIZIO N
B Esecutore servizi generali 0 2 B3 Collaboratore amministrativo 0 6 B3 Collaboratore amministrativo p.t. 0 1 C Collaboratore di vigilanza 0 50 C Istruttore servizi amministrativi 0 1 D Istruttore direttivo servizi amministrativi 0 1
4
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D Istruttore direttivo di vigilanza 0 8 DIRIGENTE Dirigente 0 0 D3 Funzionario di vigilanza 0 4
1.3.1.6 AREA DEMOGRAFICA / STATISTICA (***) Q.F. QUALIFICA PROFESSIONALE DOTAZIONE
ORGANICA TEORICA N
IN SERVIZIO N
B3 Collaboratore amministrativo 0 18 B3 Collaboratore amministrativo pt. 0 1 C Addetto di comunicazione 0 3 C Istruttore servizi amministrativi 0 7 C Istruttore servizi amministrativi p.t. 0 3 D Esperto di comunicazione 0 1 D Istruttore direttivo serv. ammin.vi p.t. 0 1 D Istruttore direttivo serv. ammin.vi 0 3 DIRIGENTE Dirigente 0 1 D3 Capo Ufficio Stampa 0 1 D3 Funzionario servizi amministrativi 0 1 (*** compresa lUOC Risorse informatiche archivio protocollo)
5
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1.3.2 STRUTTURE
TIPOLOGIAESERCIZIO IN
CORSOPROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
Anno Anno Anno Anno2014 2015 2016 2017
1.3.2.1 - Asili nido + centro prima infanzia (a gestione diretta)
n 4 Posti n 232 Posti n 232 Posti n 232 Posti n 232
1.3.2.2 - Scuole infanzia n12 Posti n 1330 Posti n 1330 Posti n 1330 Posti n 13301.3.2.3 - Scuole primarie n12 Posti n 2895 Posti n 2895 Posti n 2895 Posti n 28951.3.2.4 - Scuole secondarie I
gradon 5 Posti n 1712 Posti n 1712 Posti n 1712 Posti n 1712
1.3.2.5 - Strutture residenziali per anziani
Strutture residenziali educative per minori
Strutture diurne per disabili(CDD,CSE, La Terrazza)
Centri Aggregazione Anziani
Centri Aggregazione Giovanile
Centro seconda Accoglienza
n 0
n 1
n 3
n 3
n 1
n 1
Posti n 0
Posti n10
Posti n70
Posti n300
Posti n60
Posti n 46
Posti n 0
Posti n10
Posti n70
Posti n300
Posti n60
Posti n 46
Posti n 0
Posti n10
Posti n70
Posti n300
Posti n60
Posti n 46
Posti n 0
Posti n10
Posti n70
Posti n300
Posti n60
Posti n 46
1.3.2.6 - Farmacie Comunali n 9 n 9 n 9 n 91.3.2.7 - Rete fognaria in Km.
- bianca 0,00 0,00 0,00 0,00- nera 0,00 0,00 0,00 0,00
- mista 113 113 113 1131.3.2.8 - Esistenza depuratore s X No s X No s X No s X No
1.3.2.9 - Rete acquedotto in Km. 131,75 131,75 131,75 131,751.3.2.10 - Attuazione servizio idrico
Integrato s No Xs
No Xs
No Xs
No X
1.3.2.11 - Aree verdi, parchi, giardini n 54 n 55 n 55 n 55hq. 84,00 hq. 88,00 hq. 88,00 hq. 88,00
1.3.2.12 - Punti luce illuminazione pubblica n 6536 n 6536 n 6536 n 6536
1.3.2.13 - Rete gas in Km. 159,11 159,11 159,11 159,111.3.2.14 - Raccolta rifiuti in quintali:
- civile 32100 32000 32000 32000- industriale 0,00 0,00 0,00 0,00- racc. diff.ta s X No s X No s X No s X No
1.3.2.15 - Esistenza discarica s No X s No X s No X s No X
1.3.2.16 - Mezzi operativi n 2 n 2 n 2 n 21.3.2.17 - Veicoli n 81 n 64 n 64 n 641.3.2.18 - Centro elaborazione dati s X No s X No s X No Si X No
1.3.2.19 - Personal computer n 500 n 500 n 500 n 500
1.3.2.20 Altre strutture (specificare) Server virtuali 30Server Fisici 5
Server virtuali 30Server Fisici 5
Server virtuali 30Server Fisici 5
Server virtuali 30Server Fisici 5
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1.3.3 ORGANISMI GESTIONALI
ESERCIZIO IN CORSO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE
Anno Anno Anno Anno
2014 2015 2016 2017 1.3.3.1
- CONSORZI n 8 n 8 n 7 n 7
1.3.3.2 -
AZIENDE n 1 n 0 n 0 n 0
1.3.3.3 -
ISTITUZIONI n 0 n 0 n 0 n 0
1.3.3.4 -
SOCIETA DI CAPITALI
n 4 n 4 n 3 n 3
1.3.3.5 -
CONCESSIONI n 0 n 0 n 0 n 0
1.3.3.1.1 - Denominazione Consorzio/i Denominazione Consorzi: Parco Nord Milano (ente di diritto pubblico), ; Consorzio Intercomunale per l'Edilizia Popolare in liquidazione C.I.M.E.P.; Consorzio di Bonifica Est Ticino Villoresi (ente di diritto pubblico); Consorzio Sistema Bibliotecario Nord Ovest (Azienda Speciale Consortile) , Centro Studi P.I.M (Associaz.Art. 36 Cod.Civ.); Consorzio Parco Grugnotorto Villoresi; A.F.O.L. Agenzia per la Formazione e lOrientamento al Lavoro Nord Milano (Agenzia Speciale Consortile). Azienda Speciale Consortile Insieme per il Sociale. 1.3.3.1.2 - Comune/i associato/i (indicare il n tot. e nomi) PARCO NORD MILANO GI CONSORZIO PARCO NORD MILANO. Con legge n. 12 del 04/08/2012 la Regione Lombardia ha disciplinato la trasformazione del consorzio in ente di diritto pubblico. La Giunta Comunale con atto n. 340 del 29/11/2011 ha approvato lo Statuto. Sono associati 6 Comuni: Bresso, Cinisello Balsamo, Cormano, Cusano Milanino, Milano, Sesto San Giovanni. E' associata anche la Provincia di Milano. In data 28.03.2014 la Comunit del Parco ha approvato ladesione del Comune di Novate Milanese finalizzata allaccorpamento al parco Nord Milano del PLIS della Balossa. Il Consiglio Comunale di Cinisello Balsamo con atto n. 62, in data 28.10.2014, ha dato atto delladesione. AGENZIA PER LA FORMAZIONE E LORIENTAMENTO AL LAVORO NORD MILANO (A.F.O.L.). E Agenzia Speciale Consortile. Sono associati la Provincia di Milano e 7 Comuni : Bresso, Cinisello Balsamo, Cologno Monzese, Cormano, Paderno Dugnano e Sesto San Giovanni. CONSORZIO INTERCOMUNALE PER L'EDILIZIA POPOLARE C.I.M.E.P.: Con deliberazione dellassemblea consortile n. 14, in data 23.02.2011, si dato avvio alla fase di scioglimento del consorzio. Sono associati i seguenti la Provincia di Milano e i Comuni di: Arcore, Arese, Assago, Baranzate, Bareggio, Bellinzago Lombardo, Bollate, Bresso, Brugherio, Buccinasco, Burago Molgora, Bussero, Carugate, Casarile, Cassina De Pecchi, Cavenago Brianza, Cernusco sul Naviglio, Cesano Boscone, Cesate, Cinisello Balsamo, Cologno Monzese, Cormano, Cornaredo, Corsico, Desio, Garbagnate Milanese, Gessate, Gorgonzola, Gudo Visconti, Lacchiarella, Lainate, Limbiate, Lissone, Locate Triulzi, Mediglia, Melegnano, Milano, Monza, Muggi, Nova Milanese, Novate Milanese, Opera, Paderno Dugnano, Paullo, Pero, Peschiera Borromeo, Pessano con Bornago, Pieve Emanuele, Pioltello, Pogliano Milanese, Pregnana Milanese, Rho, Rozzano, San Donato Milanese, San Giuliano Milanese, Sedriano, Segrate, Sesto San Giovanni, Settala, Settimo Milanese, Trezzano sul Naviglio, Tribiano, Vanzago, Varedo, Vermezzo, Vernate, Vimercate, Vimodrone, Zelo Surrigone, Zibido S. Giacomo. CONSORZIO DI BONIFICA EST TICINO VILLORESI. E un ente di diritto pubblico operante nel rispetto della legge della Regione Lombardia n. 31/2008.
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Sono associati 264 Comuni : Abbiategrasso, Agrate Brianza, Aicurzio, Albairate, Albiate, Arconate, Arcore, Arese, Arluno, Assago, Baranzate, Bareggio, Barlassina, Basiano, Basiglio, Bellinzago Lombardo, Bellusco, Bernareggio, Bernate Ticino, Besate, Biassono, Binasco, Boffalora Sopra Ticino, Bollate, Bovisio Masciago, Bresso, Brugherio, Bubbiano, Buccinasco, Busnago, Burago Molgora, Buscate, Bussero, Busto Garolfo, Calvignasco, Cambiago, Camparada, Canegrate, Caponago, Carnate, Carpiano, Carugate, Casarile, Casorezzo, Cassano d'Adda, Cassina De' Pecchi ,Cassinetta di Lugagnano, Castano Primo, Cavenago Brianza, Ceriano Laghetto, Cernusco sul Naviglio, Cerro al Lambro, Cerro Maggiore, Cesano Boscone, Cesano Maderno, Cesate, Cinisello Balsamo, Cisliano,Cogliate, Cologno Monzese, Colturano, Concorezzo, Corbetta, Cormano, Cornaredo, Cornate dAdda, Corsico, Cuggiono, Cusago, Cusano Milanino, Dairago, Desio, Gaggiano, Garbagnate Milanese, Gessate, Gorgonzola, Grezzago, Gudo Visconti, Inveruno, Inzago, Lacchiarella, Lainate, Lesmo, Legnano, Limbiate, Liscate, Lissone, Locate Triulzi, Macherio, Magenta, Magnago, Marcallo con Casone, Masate, Meda, Mediglia, Melegnano, Melzo, Mesero, Mezzago, Milano, Misinto, Monza, Morimondo, Motta Visconti, Muggi, Nerviano, Nosate, Nova Milanese, Novate Milanese, Noviglio, Opera, Ornago, Ossona, Ozzero, Paderno Dugnano, Pantigliate, Parabiago, Pero, Peschiera Borromeo, Pessano con Bornago, Pieve Emanuele, Pioltello, Pogliano Milanese, Pozzo D'Adda, Pozzuolo Martesana, Pregnana Milanese, Rescaldina, Rho, Robecchetto con Induno, Robecco sul Naviglio, Rodano, Roncello, Ronco Briantino, Rosate, Rozzano, San Giuliano Milanese, Santo Stefano Ticino, San Colombano al Lambro, San Donato Milanese, San Giorgio su Legnano, San Vittore Olona, Sedriano, Segrate, Senago, Sesto San Giovanni, Seregno, Settala, Settimo Milanese, Seveso, Solaro, Sovico, Sulbiate, Trezzano Rosa, Trezzano sul Naviglio,Trezzo sullAdda, Tribiano, Triuggio, Truccazzano, Turbigo, Usmate Velate, Vanzaghello, Vanzago, Vaprio D'Adda, Varedo, Vedano al Lambro, Vermezzo, Vernate, Vignate, Villa Cortese, Villasanta, Vimercate, Vimodrone, Vittuone, Zelo Surrigone, Zibido San Giacomo, Cabiate, Rovellasca, Rovello Porro, Turate, Lomagna, Osnago, Paderno dAdda , Verderio Inferiore, Verderio Superiore, Casaletto Lodigiano, Caselle Lurani, Castiraga Vidardo, Graffignana, Marudo, S.Angelo Lodigiano, Salerano sul Lambro, Valera Fratta, Albuzzano, Badia Pavese, Bascap , Battuda, Belgioioso, Bereguardo, Borgarello, Bornasco, Casorate Primo, Ceranova, Certosa di Pavia, Chignolo Po, Copiano, Corteolona, Costa dei Nobili, Cura Carpignano, Filighera, Genzone, Gerenzago, Giussago, Inverno e Monteleone, Landriano, Lardirago, Linarolo Po, Magherno, Marcignago, Marzano, Miradolo Terme, Monticelli Pavese, Pavia, Pieve Porto Morone, Rognano, Roncaro, San Genesio ed Uniti, San Zenone al Po, San Alessio con Vialone, Santa Cristina e Bissone, Siziano, Spessa, Torre D'Arese, Torre D'Isola, Torre De'Negri, Torrevecchia Pia, Trivolzio, Trovo, Valle Salimbene, Vellezzo Bellini, Vidigulfo, Villanterio, Vistarino, Zeccone, Zerbo, Busto Arsizio, Cardano al Campo, Caronno Pertusella, Casorate Sempione, Castellanza, Cislago, Ferno, Gallarate, Gerenzano, Gorla Minore, Lonate Pozzolo, Marnate, Olgiate Olona, Origgio, Samarate, Saronno, Solbiate Olona, Somma Lombardo, Uboldo, Vizzola Ticino. CONSORZIO SISTEMA BIBLIOTECARIO NORD OVEST. E Azienda Speciale Consortile. Sono associati i Comuni di: Arese, Baranzate, Cinisello Balsamo, Cusano Milanino, Cormano, Bresso, Novate Milanese, Paderno Dugnano, Solaro, Cesate, Senago, Bollate, Garbagnate Milanese, Lainate,Limbiate, Rho, Pero, Settimo Milanese, Cornaredo, Pregnana Milanese, Vanzago, Pogliano Milanese, Nerviano, Parabiago, Busto Garolfo, Dairago, Villa Cortese, San Giorgio sul L., Canegrate, San Vittore Olona, Cerro Maggiore, Rescaldina, Legnano, Casorezzo, Sesto San Giovanni. CENTRO STUDI PER LA PROGRAMMAZIONE INTERCOMUNALE DELL'AREA METROPOLITANA (P.I.M.). E unassociazione volontaria di enti locali dellarea milanese senza scopo di lucro. Sono soci del Pim : la Provincia di Milano, la Provincia di Monza e Brianza e i comuni di: Milano, Abbiategrasso, Arese, Arcore, Assago, Baranzate, Bareggio, Basiglio, Binasco, Buccinasco, Carpiano, Casarile, Cassina de Pecchi, Cesano Boscone, Cesano Maderno, Cinisello Balsamo, Cormano, Corsico, Cusago, Dairago, Gaggiano, Garbagnate Milanese, Gessate, Gorgonzola, Lacchiarella, Lainate, Liscate, Lissone, Locate Triulzi, Melegnano, Melzo, Monza, Nova Milanese, Novate Milanese, Opera, Pantigliate, Paullo, Pero, Peschiera Borromeo, Pessano con Bornago, Pieve Emanuele, Pregnana Milanese, Rho, Rozzano, San Donato Milanese, San Giuliano Milanese, Sedriano, Segrate, Sesto San Giovanni, Settala, Settimo Milanese, Severo, Solaro, Trezzano S/ Naviglio, Tribiano, Vanzago, Vernate, Vizzolo Predabissi, Zibido San Giacomo. Cassano dAdda, Desio, CONSORZIO PARCO GRUGNOTORTO VILLORESI. Parco locale di interesse sovracomunale. Sono associati i Comuni di: Bovisio Masciago, Cinisello Balsamo, Cusano Milanino, Muggi, Nova Milanese, Paderno Dugnano , Varedo.
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AZIENDA SPECIALE CONSORTILE INSIEME PER IL SOCIALE: Con deliberazione n. 75 del 20/12/2011 il Consiglio Comunale ha approvato latto costitutivo e lo Statuto dell Azienda Speciale Consortile per i servizi alla persona. Sono associati i comuni di Bresso, Cinisello Balsamo, Cormano e Cusano Milanino. Latto notarile, a fini dichiarativi , avvenuto in data 12/11/2012 avanti il notaio Melli Vincenzo di Cinisello Balsamo. 1.3.3.2.1 - Denominazione Azienda AZIENDA SPECIALE NIDO GI AZIENDA MULTISERVIZI E FARMACIE - LAzienda Speciale denominata A.M.F. Azienda Speciale, con deliberazione del Consiglio Comunale n. 36 del 04/07/2012 stata oggetto di trasformazione societaria con la scissione del ramo dazienda farmacie nella societ di nuova costituzione denominata Azienda Multiservizi Farmacie S.p.a. Contemporaneamente l A.M.F. azienda speciale, ha modificato la denominazione in Azienda Speciale Nido per la gestione dellasilo nido raggio di Sole. Con atto n. 46 in data 21.07.2014, il Consiglio Comunale ha deliberato di trasferire il ramo dazienda e la gestione dellasilo nido Raggio di Sole dallAzienda Speciale Nido allazienda speciale Consortile Insieme per il Sociale e la messa in liquidazione dellAzienda Speciale Nido. Latto notarile stato stipulato avanti il notaio Raffaele Trabace di Cinisello Balsamo, in data 01.11.2014. 1.3.3.2.2 - Ente/i Associato/i 1.3.3.3.1 - Denominazione Istituzione/i 1.3.3.3.2 - Ente/i Associato/i 1.3.3.4.1 - Denominazione S.p.A. Agenzia Sviluppo Milano Metropoli S.p.A. fallita con sentenza Tribunale di Milano n. 357/2013.- Consorzio Trasporti Pubblici S.p.A in liquidazione CAP Holding S.p.A. - Infrastrutture Acque Nord Milano S.p.A. I.A.NO.MI cessata per incorporazione in Cap Holding spa dal giugno 2013 Nord Milano Ambiente La Fucina fallita con sentenza Tribunale di Monza n. 110/2013; Azienda Multiservizi farmacie S.p.A. 1.3.3.4.2 - Ente/i Associato/i AGENZIA SVILUPPO MILANO METROPOLI S.P.A. A seguito delle perdite economiche che hanno determinato la riduzione del capitale sociale di oltre un terzo la societ stata posta in liquidazione. E stata dichiarata fallita con sentenza del Tribunale di Milano n. 357/2013 in data 04.04.2013. BIC LA FUCINA SCARL Con sentenza del tribunale di Monza n. 111/2012, in data 16.04.2013, la societ stata dichiarata fallita. NORD MILANO AMBIENTE SpA con socio unico: in data 27/12/2010 la NMA SpA si fusa mediante incorporazione in Multiservizi Nord Milano SpA . La nuova societ ha assunto la denominazione di Nord Milano Ambiente SpA con socio unico. Gli effetti della fusione decorrono dall1/1/2011. La societ CONSORZIO TRASPORTI PUBBLICI S.P.A. si trasformata da Consorzio in S.p.A. con deliberazione di C.C. n. 42 del 19.03.01, per la gestione del servizio di trasporto pubblico tra i comuni di Sesto San Giovanni, Cinisello Balsamo, Cologno Monzese, Muggi, Bresso, Cusano Milanino e Cormano. Il Consorzio nel corso del 2010, con delibera assembleare del 12/07/2010, stato posto in liquidazione. CAP HOLDING S.P.A. Con delibera n. 31 del 5/4/2012, la Provincia di Milano ha individuato le linee di indirizzo per lorganizzazione del S.I.I. nellATO Provincia di Milano ribadendo la scelta del modello in house providing individuando quale futuro gestore unitario del Servizio Idrico Integrato Cap Holding spa a seguito del progetto di fusione per incorporazione in Cap Holding s.p.a, di Ianomi spa, Tam spa e Tasm spa. Alla luce di quanto sopra enunciato, con deliberazione commissariale con poteri spettanti al Consiglio Comunale n. 7 in data 06/03/2013, stata approvata la fusione per incorporazione in Cap Holding spa di
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Ianomi spa. Partecipa in Amiacque s.r.l., Pavia Acque s.r.l., Brianzacque s.r.l.. A Cap Holding sono associati i Comuni di Abbiategrasso, Aicurzio, Albairate, Albuzzano, Arconte, Arese, Arluno, Assago, Badia Pavese, Baranzate, Bareggio, Barlassina, Basiano, Basiglio, Bellinzago Lombardo, bellusco, Bernareggio, Bernate Ticino, Befana Brianza, Besate, Rinasco, Boffalora Sopra Ticino, Bollate, Bovino MAsciago, Bresso, Brioso, Brugherio, Bubbiano, Buccinasco, Brago Folgora, Buscate, Busnago, Bussaro, Busto Garolfo, Cabiate, Calvignasco, Cambiago, Camparada, Canegrate, Caponago, Carenate, Carpiano, Carugate, Casartile, Casorezzo, Cassano dAdda, Cassina de Pecchi, Cassinetta di Lugagnano, Castano Primo, Castellanza, Cavenago Brianza, Ceriano Laghetto, Cernusco sul Naviglio, Cerro al Lambro, Cerro Maggiore, Cesano Boscone, Cesano MAderno, Cesate, Chignolo Po, Cinisello Balsamo, Cisliano, Cogliate, Cologno Monzese, Volturano, Concorezzo, Copiano, Corbetta, Cormano, Cornaredo, Cornate dAdda, Correzzana, Corsico, Corteolona, Cuggiono, Cusago, Cusano Milanino, Dairago, Dresano, Gaggiano, Garbagnate Milanese, Tenzone, Grezzago, Gudo Visconti, Inveruno, Indago, Lacchiarella, Lainate, Mandriano, Mazzate, Legnano, lentate sul Severo, Lesmo, Limbiate, Linaiolo, Liscate, Locate Triulzi, Magenta, Magherno, Magnano, Marcallo con Casone, Marzano, Masate, Meda, Mediglia, Melzo, Mesero, Mezzago, Milano, Miradolo Terme, Misinto, Minticelli Pavese, Moribondo, Motta Visconti, Nervino, Nosate, NovaMilanese, Novate Milanese, Noviglio, Opera, Ornago, Ossona,Azzero, Paterno Dugnano, Pantigliate, Parabiago, Paullo, Pero, PeschieraBorromeo, Pieve Emanuele, Pieve Porto Morone, Pioltello, Pogliano Milanese, Pozo dAdda, Pozzuolo Martesana, Pregnanza Milanese, Renate, Rescaldina, Rho, Robecchetto con Induco, Ribecco sul Naviglio, Rodano, Roncello, Ronco Brigantino, Rosate, Rozzano, San Colombano al Lambro, Santi Cristina e Bissone, San Donato Milanese, San Giorgio su Legnano, San Giuliano Milanese, Santo Stefano Ticino, San Vittore Olona, San Zenone al Lambro, Sedriano, Segrate, Senato, Sesto San Giovanni, Settala Settimo Milanese, Severo, Siziano, Solaro, Subiate, Torre dArese, Torrevecchia Pia, Prezzano Rosa, Prezzano sul Naviglio, Treso sullAdda, Tribiano, Triuggio, Trucazzano, Turbino, Usmate Velate, Valle Salimbene, Vanzeghello, Vanzago, Vario dAdda, Varedo, Vedano al Lambro, Veduggio con Colzano, Vermezzo, Vernate, Vignate, Villa Cortese, Villanterio, Vimodrone, Vistarono, Vittuone, Zizzolo Predabissi, Zelo Surrigone, Libido San Giacomo, Cap Holding spa, Provincia di Milano, Provincia di Monza e della Brianza. INFRASTRUTTURE ACQUE NORD MILANO S.p.A. I.A.NO.MI. Con delibera n. 31 del 5/4/2012, la Provincia di Milano ha individuato le linee di indirizzo per lorganizzazione del S.I.I. nellATO Provincia di Milano ribadendo la scelta del modello in house providing individuando quale futuro gestore unitario del Servizio Idrico Integrato la Cap Holding spa a seguito del progetto di fusione per incorporazione in Cap Holding s.p.a, di Ianomi spa, Tam spa e Tasm spa. Alla luce di quanto sopra enunciato, con deliberazione commissariale con poteri spettanti al Consiglio Comunale n. 7 in data 06/03/2013, stata approvata la fusione per incorporazione in Cap Holding spa di Ianomi spa. Latto di fusione stato sottoscritto in data 22.05.2013, rep. 23626 racc. 10176, notaio Angela Ferrelli di Milano. AZIENDA MULTISERVIZI FARMACIE S.P.A. Il Consiglio Comunale con proprio atto n. 36 del 04/07/2012 ha approvato la scissione parziale dellAzienda Multiservizi Farmacie azienda speciale- e ha attribuito la gestione del ramo dazienda farmacie alla su richiama nuova societ. Con lo stesso atto stata modificata la denominazione dellazienda speciale AMF in Azienda Speciale Nido per la gestione del nido Raggio di Sole. La societ Azienda Multiservizi farmacie s.p.a. si costituita con atto notarile in data 28 agosto 2012. 1.3.3.5.1 - Servizi gestiti in concessione nessuno 1.3.3.5.2 - Soggetti che svolgono i servizi 1.3.3.6.1 - Unione di Comuni (se costituita) n Comuni uniti (indicare i nomi per ciascuna unione) 1.3.3.7.1 - Altro (specificare)
10
-
1.3.4 - ACCORDI DI PROGRAMMA E ALTRI STRUMENTI DI P ROGRAMMAZIONE NEGOZIATA
1.3.4.1 - ACCORDO DI PROGRAMMA
Oggetto 1 - ACCORDO DI PROGRAMMA PER L'ATTUAZIONE DELLE AZIONI PREVISTE DAI PIANI DI ZONA LEGGE 328/2000 V TRIENNALITA 2015/2017 Altri soggetti partecipanti il nuovo accordo prevede la partecipazione dei seguenti partner pubblici: Sesto San Giovanni, Bresso, Cinisello Balsamo, Cormano, Cusano Milanino, Cologno Monzese, lASL Milano. Impegni di mezzi finanziari Le risorse economiche del presente accordo si riferiscono al budget unico come definito dall'Assemblea dei Sindaci in data 21.4.2015. Tali risorse, provenienti dal Fondo Nazionale per le Politiche Sociali, sono destinate all'Ente capofila (Comune di Cinisello Balsamo per l'ambito), che le gestir attraverso l'Ufficio di piano quale struttura organizzativa e puramente strumentale. L'ufficio di Piano - in virt della delibera di CC n. 27 del 5.6.2014 - viene conferito all'Azienda Consortile Insieme per il Sociale.
Per tale motivo, le risorse economiche relative al succitato Accordo non compaiono nel bilancio dell'Ente, la gestione demandata direttamente all'Azienda IPIS.
Durata dellaccordo 1 - la sottoscrizione dellaccordo di programma prevista per il 31/03/2012 e avr durata triennale sino al 31/03/2014
1.3.4.2 - PATTO TERRITORIALE
Oggetto Altri soggetti partecipanti Impegni di mezzi finanziari Durata del patto
1.3.4.3 - ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIA TA (specificare)
Oggetto 1 - Tipo di strumento: protocollo di accordo Attuazione della legge 211/92 e relativo alla realizzazione di un sistema di trasporto pubblico tra P.le Lagosta (Milano) ed il territorio di Cinisello Balsamo; 2 - Tipo di strumento: protocollo di accordo Attuazione della legge 211/92 e relativo alla realizzazione di un sistema di trasporto pubblico inerente il prolungamento della linea metropolitana M1 da Sesto F.S. a Monza Bettola. 3 - Tipo di strumento: impegno congiunto Interventi di riqualificazione del tratto della Strada Statale 36 in Monza e Cinisello Balsamo. 4 - tipo di strumento: protocollo dintesa: sottoscrizione protocollo dintesa tra comune di Cinisello Balsamo e Dirigenti delle scuole di base cittadine 5 - Tipo di strumento: Accordo quadro di Sviluppo Territoriale per i Comuni a fabbisogno abitativo acuto o elevato, Nuovo Edificio ERP in Via Fosse Ardeatine. 6 - Tipo di strumento: finanziamento statale Scuole Sicure 7 - INTESA PER LA REALIZZAZIONE DI PUNTI UNICI DI ACCESSO (CEAD) AL FINE DI AGEVOLARE LACCESSO DEL CITTADINO ALLA RETE DEI SERVIZI SOCIALI E SOCIOSANITARI DELLAMBITO DI CINISELLO BALSAMO
11
-
8 - tipo di strumento: ADESIONE AL PROGETTO Agenzia di Cura FINANZIATO DA FONDAZIONE CARIPLO 9 tipo di strumento: accordo di collaborazione PER LA REALIZZAZIONE DI PUNTI UNICI DI ACCESSO (CEAD) AL FINE DI AGEVOLARE LACCESSO DEL CITTADINO ALLA RETE DEI SERVIZI SOCIALI E SOCIOSANITARI DELLAMBITO DI CINISELLO BALSAMO 10 tipo di strumento: ADESIONE AL PROGETTO Agenzia di Cura FINANZIATO DA FONDAZIONE CARIPLO 11- tipo di strumento: Accordo tra il Comune di Cinisello Balsamo e le Scuole dellinfanzia paritarie c cittadine. 12 tipo di strumento: Accordo di collaborazione tra il Comune di Cinisello Balsamo e gli Istituti Scolastici comprensivi di base del territorio per il progetto Cinisello Distretto Digitale per informatizzare e digitalizzare la scuola dellobbligo. Altri soggetti partecipanti 1 - Regione Lombardia, Comune di Milano e Comune di Sesto S. Giovanni 2 - Regione Lombardia, Provincia di Milano, Comune di Milano, Comune di Monza e Comune di Sesto S. Giovanni 3 - Ministero delle Infrastrutture, ANAS S.p.A., Regione Lombardia, Provincia di Milano, Comune di Monza, S.p.A. per lAutostrada Serravalle Milano Ponte Chiasso (ora Autostrada Milano Serravalle Milano tangenziali S.p.A.) 4 - Dirigenti scolastici delle scuole di base cittadine (ISC COSTA; ISC PAGANELLI; ISC BUSCAGLIA, ISC ZANDONAI; ISC GARIBALDI; 5 - Regione Lombardia, ALER 6 Stato 7- ASL Milano (ente capofila), Comuni di Bresso, Cinisello Balsamo, Cormano e Cusano Milanino 8- ACLI LOMBARDIA (ENTE CAPOFILA); ASSOCIAZIONE PER LA RICERCA SOCIALE (ARS) COOPERATIVA FAMIGLIE E DINTORNI, AMBITO DI CINISELLO BALSAMO 9- ASL Milano (ente capofila), Comuni di Bresso, Cinisello Balsamo, Cormano e Cusano Milanino 10- ACLI LOMBARDIA (ENTE CAPOFILA); ASSOCIAZIONE PER LA RICERCA SOCIALE (ARS) COOPERATIVA FAMIGLIE E DINTORNI, AMBITO DI CINISELLO BALSAMO 11- Scuole dinfanzia paritarie Martinelli-Colombo, San Martino, Ente giuridico privato Cornelio, S. Giovanni Battista, Ges Adolescente, San Giuseppe, G. Frova-Piccola Casa della Divina Provvidenza 12- Istituti scolastici comprensivi: Buscaglia, Garibaldi, Paganelli, P.za Costa e Zandonai
12
-
Impegni di mezzi finanziari 1 - il progetto prevede impegni di cofinanziamento per complessivamente 127.321.603,00; di cui 64.557.112,00 a carico dello Stato, 7.746.853,00 a carico della Regione Lombardia, 51.645.690,00 a carico del Comune di Milano ed 3.711.947,00 a carico del Comune di Cinisello Balsamo 2 - il progetto prevede impegni di cofinanziamento per complessivi 176.000.000,00; di cui 105.600.000,00 a carico dello Stato, 36.000.000,00 (costo relativo alla realizzazione dellinfrastruttura) a carico della Regione Lombardia, Provincia di Milano, Comune di Monza e Comune di Sesto San Giovanni ed euro 34.400.000,00 (costo relativo allacquisizione del materiale rotabile) a carico di Regione Lombardia, Provincia di Milano e Comune di Monza. 3 - non sono individuati a carico del Comune di Cinisello Balsamo costi diretti. 4 - Il protocollo prevede la formalizzazione di procedure e spese economiche gi previste a bilancio. Le quote specifiche verranno definite anno per anno sulla base degli stanziamenti iscritti nel relativo bilancio di previsione annuale. 5 - - sono state individuate a carico del Comune di Cinisello Balsamo le somme di 665.483,04 6- Il progetto finanziato per un importo complessivo di 1.980.339,56 di cui euro 1.309.185,92 dallo Stato euro 671.153,64 dal Comune 7 lazione finanziata per complessivi 50.000,00 dallAsl Milano (residui DGR 8243/08). La Provincia di Milano concorre per 12.000,00 allinterno della partnership annuale con il Piano di Zona. I Comuni dellAmbito partecipano con la valorizzazione del personale impiegato la cui quota in fase di definizione. Il comune di Cinisello Balsamo partecipa, nellAmbito del Piano Conciliazione Tempi, con la quota complessiva di 20.000,00 8 - il programma finanziato per complessivi 142.500,00 da Fondazione Cariplo. I comuni dellambito partecipano la valorizzazione del personale impiegato per un totale di 11.000,00. 9 lazione finanziata per complessivi 50.000,00 dallAsl Milano (residui DGR 8243/08). La Provincia di Milano concorre per 12.000,00 allinterno della partnership annuale con il Piano di Zona. I Comuni dellAmbito partecipano con la valorizzazione del personale impiegato la cui quota in fase di definizione. Il comune di Cinisello Balsamo partecipa, nellAmbito del Piano Conciliazione Tempi, con la quota complessiva di 20.000,00 10- il programma finanziato per complessivi 142.500,00 da Fondazione Cariplo. I comuni dellambito partecipano la valorizzazione del personale impiegato per un totale di 11.000,00. 11- laccordo prevede lerogazione di un contributo complessivo di 251.340,00= per singolo anno scolastico per un biennio. 12 laccordo prevede lerogazione complessiva di 575.780,00= di cui 150.000,00= per lanno 2015. Durata
1 - sottoscritto con Delibera G.C. N. 161/97 2 - sottoscritto con Delibera G.C. n. 273 del 10/06/2004 3 - sottoscritto ed approvato con deliberazione G.C. n. 54/98 4 - Il protocollo stato rinnovato nel 2014 ed ha validit biennale (anni scolastici 2014/2015-2015/2016) scadenza 31/7/2016. 5 - approvato con Delibera G.C. n. 136 del 08/05/2014 durata prevista 31/12/2015
13
-
6 - durata prevista 2015
7 - durata prevista 31/03/2014 8 - durata sino al 30/06/2014 9 durata prevista 31/03/2014 10 durata sino al 30/06/2014 11 l'accordo stato rinnovato nel 2014 con D.G. n. 318 ed ha validit biennale (anni scolastici 2014/2015, 2015/2016 con scadenza 31/8/2016). 12 entro fine anno 2015
Indicare la data di sottoscrizione
1 - 24/02/1997 2 - 22/09/2004 3 - 21/11/2000 4 - 8/02/2015 5 - 08/05/2014 6 - da stabilire
7 - 9/12/2012 8 - 16/12/2012 9 9/12/2012 10 16/12/2012 11 gennaio 2015 12- maggio 2013
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-
1.3.5 FUNZIONI ESERCITATE SU DELEGA
1.3.5.1 - funzioni e servizi delegati dallo Stato
- Riferimenti normativi D.Lgs. 267/00 T.U.E.L. ( art. 14 )
- Funzioni o servizi Servizi elettorali, di anagrafe, di stato civile, di statistica.
- Trasferimenti di mezzi finanziari Fondo per Funzioni Delegate per spese di funzionamento ed in conto capitale.
- Unit di personale trasferito Nessuna
1.3.5.2 - funzioni e servizi delegati dalla Regione
- Riferimenti normativi
- Funzioni o servizi
- Trasferimenti di mezzi finanziari
- Unit di personale trasferito
1.3.5.3 - Valutazioni in ordine alla congruit tra funzioni delegate e risorse attribuite
15
-
1.4 ECONOMIA INSEDIATA
Cinisello Balsamo si situa su un asse strategico dellarea metropolitana milanese, collocandosi accanto Milano,
Monza e Sesto San Giovanni, in uno dei contesti economicamente pi dinamici del paese. Geograficamente
confina a nord con Nova Milanese e Muggi, ad est con Monza, a sud-est con Sesto San Giovanni, a sud-ovest
con Bresso, ad ovest con Cusano Milanino e con Paderno Dugnano.
Questa concentrazione di comuni ospita circa 385mila abitanti dando vita a quella realt ormai nota come Nord
Milano. Una realt economica sorta sulle ceneri della crisi della grande industria alla fine degli anni 80 e che
nellultimo decennio a saputo dar vita a un nuovo sistema economico trascinato da realt caratterizzate da un
forte livello di innovazione e di capacit di competizione sul mercato nazionale ed internazionale.
Cinisello Balsamo quindi non solo cerniera tra Milano ed il territorio pi settentrionale individuato dal
comprensorio di comuni costituenti la Brianza (asse nord - sud), ma anche crocevia tra realt pi dinamiche del
nord Milano (asse est ovest).
Come noto la trasformazione da realt prevalentemente agricola inizia nel dopoguerra quando, in virt della
sua collocazione, diviene una citt di richiamo sia per la residenza che per le attivit industriali. Sono gli anni
dellimmigrazione che portano ad un incremento della popolazione tra il 1951 e il 1981 da 15.000 a 80.000
abitanti. (Attualmente la crescita demografica vede un incremento del 3,8% rispetto al 1991, quando a fronte del
calo delle nascite la popolazione residente era scesa vistosamente. Oggi gli abitanti di Cinisello Balsamo
ammontano a quasi 75.000) .
Col tempo si crea, con grande rapidit, un sistema dindustrializzazione diffusa che, grazie ad una forte
intersettorialit e ad unelevata capacit collaborativa, costituisce attualmente il maggiore bacino industriale
italiano.
Il sistema economico del Comune che si sviluppato con il primo boom conosciuto dalleconomia italiana; la
nascita di realt produttive in tale periodo ha determinato negli anni a seguire la forte urbanizzazione delle aree
della cosiddetta cintura metropolitana.
Necessit, convenienza e altri motivi legati agli insediamenti hanno determinato la proliferazione dentit
economiche in queste aree. Una seconda spinta decisiva, che ha portato il microsistema di Cinisello Balsamo
verso lattuale conformazione, giunta con quello che stato definito il nuovo boom economico verificatosi
nei primi anni 80.
Le imprese non sono solo di grandi dimensioni, infatti, poco meno della met non assomma pi di cento addetti,
mentre le altre si distribuiscono pi o meno uniformemente nelle rimanenti classi dimensionali.
I settori tradizionali, sviluppatisi per primi, rimangono quelli legati alla meccanica e alla costruzione di
materiale elettrico, mentre si ha uno sviluppo consistente delle imprese legate ai servizi alle persone dalla
seconda met degli anni 90, determinando uno sviluppo del terziario, mentre le imprese legate ai settori della
chimica, della lavorazione di minerali non metalliferi, delleditoria e delledilizia, sono sorte negli anni 70 e
80.
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-
SEZIONE 2
ANALISI DELLE RISORSE.
17
-
2.
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