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Ministério
do Planejamento
COSIPLAN e FOCEM Carteiras de Projetos relacionados à
fronteira brasileira
Esther Bemerguy de Albuquerque Secretária de Planejamento e Investimentos Estratégicos – SPI
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão
I Seminário “Fronteiras Brasileiras: Realidade e Desafios”
Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional
Câmara dos Deputados
Brasília, 26 de junho de 2012
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do Planejamento
Da Iniciativa para a Integração da Infraestrutura Regional Sul-
Americana (IIRSA) ao Conselho Sul-Americano de Infraestrutura e
Planejamento (COSIPLAN) da UNASUL
Fundo de Convergência Estrutural do Mercosul (FOCEM)
Faixa de Fronteira: Plano Plurianual do Governo Federal – PPA
2012-2015 criando um ambiente propício para o desenvolvimento e
controle da faixa de fronteira
Agenda
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UNIÃO DE NAÇÕES SUL-AMERICANAS
(UNASUL)
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União de Nações Sul-Americanas
(UNASUL)
Espaço de articulação e de diálogo político
Reúne os 12 países da região
8 Conselhos Ministeriais: Energia; Defesa (CDS); Educação,
Ciência, Tecnologia e Inovação (COSECCTI); Saúde (CSS);
Desenvolvimento Social (CSDS); Infraestrutura e Planejamento
(COSIPLAN); Problema Mundial das Drogas; Economia e
Finanças (CSEF)
Constituída em maio de 2008
Tratado Constitutivo em vigor desde março de 2011
Características: Multilateralidade regional; permanência;
institucionalizada
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UNASUL – Objetivos específicos pertinentes à infraestrutura presentes
em seu Tratado Constitutivo
Integração energética para o aproveitamento integral, sustentável
e solidário dos recursos da região.
Desenvolvimento de uma infraestrutura para a interconexão da
região com nossos povos de acordo com critérios de
desenvolvimento social e econômico sustentável.
Integração industrial e produtiva, com atenção especial nas
pequenas e médias empresas, cooperativas, redes e outras formas
de organização produtiva.
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CONSELHO SUL-AMERICANO DE
INFRAESTRUTURA E
PLANEJAMENTO (COSIPLAN) DA
UNASUL
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Criado em agosto de 2009 por Decisão das Chefas e Chefes de Estado e de
Governo da UNASUL, substituindo o Comitê de Direção Executiva (CDE) da
IIRSA.
Foro de Ministras e Ministros: Respaldo político no mais alto nível e maior
articulação entre os esforços de integração.
Aproveitamento do arcabouço técnico e metodológico da IIRSA. Atenção a
projetos com maior potencial de gerar impacto positivo no desenvolvimento
socioeconômico dos países sul-americanos.
Incorporação da IIRSA como foro técnico.
Esforço para incorporação da dimensão ambiental como pilar da integração
regional. As novas metodologias de planejamento previstas buscarão conferir
tratamento adequado à megadiversidade da região de modo a respeitar as
áreas protegidas, as reservas florestais e os direitos e oportunidades das
populações locais e tradicionais.
Conselho Sul-Americano de Infraestrutura e Planejamento
(COSIPLAN) da UNASUL
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2010: Elaboração e Aprovação do Estatuto e do Regulamento do
COSIPLAN;
2011: Elaboração e Aprovação do Plano de Ação Estratégico (PAE)
2012-2022;
2011: Elaboração e Aprovação da Agenda de Projetos Prioritários de
Integração (API);
2011: Participação dos 12 Países Sul-Americanos nas atividades do
Conselho.
Diretrizes para o consenso:
Equação equilibrada do processo de integração.
Reunião de diferentes percepções políticas vigentes na região.
COSIPLAN - Principais conquistas desde a sua criação em 2009
Reconhecimento dos trabalhos das Presidências Pro Tempores (PPTs), responsáveis pela transição IIRSA-COSIPLAN:
- PPT argentina da IIRSA (2009-2010) - PPT equatoriana (2009-2010) do COSIPLAN
- PPT brasileira (2011) do COSIPLAN
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O COSIPLAN estabeleceu um Plano de Ação
Estratégico (PAE) para o período 2012-2022,
com vistas a avançar na integração regional.
O PAE 2012-2022 prevê, entre outras ações:
- Manutenção de uma Carteira de Projetos de
Infraestrutura do COSIPLAN atualizada
- Criação da Agenda de Projetos Prioritários de
Integração (API)
COSIPLAN - Plano de Ação Estratégico (PAE) 2012-2022
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COSIPLAN – Carteira de Projetos
A Carteira de Projetos de Infraestrutura do COSIPLAN é composta por 531
projetos, com um investimento estimado em US$ 116,3 bi.
* Refere-se a projetos com participação do Brasil ** Refere-se a investimentos estimados no Brasil e nos demais países que participam dos projetos
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Características
Infraestrutura de integração
como ferramenta de
desenvolvimento sustentável
nas dimensões econômica,
social e ambiental.
Representação equilibrada
entre os 12 países da região.
Eixos de Desenvolvimento
substituem “Eixos de
Exportação”. Prioridade para a
interconexão entre países sul-
americanos.
COSIPLAN – Agenda de Projetos Prioritários de Integração
(API)
Critérios de Elegibilidade dos Projetos
Prioridade atribuída pelos
Governos nacionais envolvidos,
traduzida em compromissos;
Existência de estudos de
viabilidade ou recursos dos países
destinados à sua realização;
Consolidação de redes de
conectividade com alcance
regional; e
Oportunidade ou necessidade de
ações complementares voltadas
para o desenvolvimento
sustentável do território (PTIs).
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COSIPLAN - Agenda de Projetos Prioritários de Integração (API)
A Agenda de Projetos Prioritários de Integração (API) é composta
por 31 projetos estruturados. Os projetos estruturados são
constituídos por projetos individualizados. A API inclui, ao todo, 88
projetos individualizados. Os projetos individualizados da API
derivam da Carteira de Projetos do COSIPLAN.
A API promove a integração do Brasil com todos os demais países
sul-americanos.
Nos próximos slides, mais informações sobre os projetos
pertencentes à API que contam com a participação do Brasil: 11
projetos estruturados, 09 incluídos no PAC.
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FÓRUM DE INFRAESTRUTURA DA AMÉRICA DO SUL
API – Situação dos Projetos com participação do Brasil
MANDAR EXCEL e SUBSTITUIR VALORES POR ”X”
PROJETO ESTRUTURADO PROJETO INDIVIDUALIZADO CONTRAT
AÇÃO
ORGÃO
RESPONSÁVEL
ACESSO NORORIENTAL AO RIO
AMAZONAS
MELHORAMENTO DA NAVEGABILIDADE DO RIO
IÇÁ OP AHIMOC E CODOMAR
RECUPERAÇÃO DA RODOVIA CARACAS -
MANAUS
RECUPERAÇÃO DA RODOVIA CARACAS -
MANAUS PAC
DNIT E GOV. DO
ESTADO DE RORAIMA
RODOVIA BOA VISTA - BONFIM - LETHEM -
LINDEN - GEORGETOWN
RODOVIA BOA VISTA - BONFIM - LETHEM -
LINDEN - GEORGETOWN OP GOV. DA GUIANA
MELHORAMENTO DA NAVEGABILIDADE
DOS RIOS DA BACIA DO PRATA
MELHORAMENTO DA NAVEGABILIDADE DO RIO
PARAGUAI PAC
DNIT, CODOMAR E
AHIPAR
SISTEMA DE PREVISÃO DE NÍVEIS NO RIO
PARAGUAI (APA - ASUNCIÓN) N/D
Concluída do lado
brasileiro pela ANA
MELHORAMENTO DA NAVEGABILIDADE DO RIO
PARANÁ PAC
DNIT, CODOMAR e
AHRANA
MELHORAMENTO DA NAVEGABILIDADE DO RIO
TIETÊ PAC
GOV. DO ESTADO DE
SÃO PAULO (CONV.
DNIT)
MELHORAMENTO DA CONECTIVIDADE
VIÁRIA NO EIXO INTEROCEÂNICO
CENTRAL
CONTORNO VIÁRIO DE CAMPO GRANDE PAC PREF. CAMPO GRANDE
(CONV. DNIT)
ÁREA DE CONTROLE INTEGRADO PUERTO
SUÁREZ - CORUMBÁ OP
RECEITA FEDERAL DO
BRASIL e GOV. DA
BOLÍVIA
Legenda: OP: Obra Pública CON: Concessão N/D: Não Disponível
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FÓRUM DE INFRAESTRUTURA DA AMÉRICA DO SUL
PROJETO ESTRUTURADO PROJETO INDIVIDUALIZADO CONTRATAÇÃO ORGÃO
RESPONSÁVEL
CORREDOR FERROVIÁRIO BIOCEÂNICO
PARANAGUÁ - ANTOFAGASTA
PONTE FERROVIÁRIA COM PÁTIO DE
CARGAS (CIUDAD DEL ESTE - FOZ DO
IGUAÇU)
N/D A DEFINIR
CORREDOR FERROVIÁRIO BIOCEÂNICO
TRAMO CASCAVEL - FOZ DO IGUAÇU N/D A DEFINIR
CORREDOR FERROVIÁRIO BIOCEÂNICO
TRAMO PARANAGUÁ - CASCAVEL E
VARIANTE FERROVIÁRIA ENTRE
GUARAPUAVA E ENGENHEIRO BLEY
N/D A DEFINIR
CONEXÃO VIÁRIA FOZ - CIUDAD DEL ESTE -
ASUNCIÓN - CLORINDA
NOVA PONTE PUERTO PRESIDENTE
FRANCO - PORTO MEIRA (FOZ DO
IGUAÇU), COM ÁREA DE CONTROLE
INTEGRADO PARAGUAI – BRASIL
PAC DNIT e GOV. DO
PARAGUAI
CONSTRUÇÃO DA PONTE INTERNACIONAL
JAGUARÃO - RÍO BRANCO
CONSTRUÇÃO DA PONTE INTERNACIONAL
JAGUARÃO - RÍO BRANCO PAC
DNIT e GOV. DO
URUGUAI
TRANSPORTE MULTIMODAL NO SISTEMA
LAGOA MIRIM E LAGOA DOS PATOS
TRANSPORTE MULTIMODAL NO SISTEMA
LAGOA MIRIM E LAGOA DOS PATOS PAC
DNIT, CODOMAR,
AHSUL e GOV. DO
URUGUAI
CORREDOR FERROVIÁRIO MONTEVIDÉU -
CACEQUI
ADEQUAÇÃO FERROVIÁRIA DO TRAMO
BRASILEIRO RIVERA - SANTANA DO
LIVRAMENTO - CACEQUI
CON ALL
CONEXÃO PORTO VELHO - COSTA
PERUANA
PONTE SOBRE O RIO MADEIRA EM ABUNÃ
(BR-364/RO) PAC DNIT
API – Situação dos Projetos com participação do Brasil Continuação
Legenda: OP: Obra Pública CON: Concessão N/D: Não Definido
PAC ESTUDOS E
PROJETOS
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COSIPLAN – Do Plano à Ação... Ações em andamento
Revisão da Carteira de Projetos do COSIPLAN.
Definição do Sistema de Monitoramento Permanente (SMP) da API.
Desenvolvimento da Metodologia de Programas Territoriais de Integração e aplicação
a um Projeto Piloto.
Próxima etapa: Realização de “estudos de caso” sobre projetos da API
selecionados. Já definida aplicação ao projeto ‘Rotas de conexão entre
Venezuela (Ciudad Guiana) – Guiana (Georgetown) – Suriname (South Drain –
Apura – Zanderij – Moengo - Albina)’.
Desenvolvimento dos trabalhos no âmbito dos Grupos de Trabalho (GTs) do
COSIPLAN: GT sobre Mecanismos de Financiamento e Garantias; GT sobre
Telecomunicações na América do Sul; e GT sobre Integração Ferroviária Sul-
Americana.
Desenvolvimento de Processos Setoriais de Integração:
- Facilitação e Modernização dos Pontos de Fronteira;
- Integração Comercial por Envios Postais;
- Integração de Redes Sul-Americanas de Telecomunicações;
- Integração Aérea.
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COSIPLAN – Do Plano à Ação...
Ações em andamento
Desenvolvimento de Ferramentas de Planejamento
- Eixos de Integração e Desenvolvimento (EIDs): Inclusão do Nordeste e
Centro-Oeste brasileiros.
- Sistema de Informações Geográficas (SIG) e Cartografia: O COSIPLAN
deverá contar, em breve, com versão personalizada de dados geográficos.
Prevê-se a consolidação dos mapas nacionais para composição dos mapas
regionais.
- Metodologia de Avaliação Ambiental e Social com Enfoque Estratégico
(EASE): A Metodologia EASE será aplicada ao projeto binacional
‘Transporte Multimodal no Sistema Lagoa Mirim e Lagoa dos Patos’.
- Metodologia de Integração Produtiva e Logística (IprLg).
- Gestão de Catástrofes na Infraestrutura.
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do Planejamento
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FOCEM – Finalidade e Programas Desenvolvidos
O FOCEM tem como finalidade financiar programas para promover a
convergência estrutural; desenvolver a competitividade; promover a
coesão social, em particular das economias menores e regiões menos
desenvolvidas; e apoiar o funcionamento da estrutura institucional e o
fortalecimento do processo de integração.
Como requisito preliminar, os projetos devem estar relacionados a um
dos quatro programas desenvolvidos pelo FOCEM:
1. Programa de Convergência Estrutural
2. Programa de Desenvolvimento da Competitividade
3. Programa de Coesão Social
4. Programa de Fortalecimento da Estrutura Institucional e do
Processo de Integração
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FOCEM – Aportes e Distribuição dos Recursos
APORTES
(% estabelecidos com base na média
histórica do PIB do Mercosul)
Argentina 27%
Brasil 70%
Paraguai 1%
Uruguai 2%
- O FOCEM recebe contribuições regulares que
totalizam US$ 100 milhões/ano
- Estão previstas contribuições voluntárias dos
Estados Partes e recursos de terceiros países e
organismos internacionais
O FOCEM apresenta uma lógica inversa na relação aporte/distribuição dos
recursos REDUÇÃO DAS ASSIMETRIAS
DISTRIBUIÇÃO DOS
RECURSOS
Argentina 10%
Brasil 10%
Paraguai 48%
Uruguai 32%
- Financiamentos não-reembolsáveis
- Contrapartida:
- 100% dos gastos inelegíveis
- 15% dos gastos elegíveis
- Projetos a partir de US$ 500 mil
- Projetos contendo análises técnica, jurídica,
financeira, socioeconômica e ambiental
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FOCEM – Projetos com participação do Brasil
Projetos Exclusivamente Brasileiros
- Implantação da Biblioteca da Universidade Federal da Integração Latino-
Americana (UNILA) e do Instituto Mercosul de Estudos Avançados (IMEA)
- Intensificação e Complementação Automotriz no âmbito do Mercosul
- Qualificação de Fornecedores de Cadeia Produtiva de Petróleo e Gás
- Ampliação do Sistema de Esgotamento Sanitário de Ponta Porã/MS
- Obras de Engenharia de Esgotamento Sanitário de São Borja/RS
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FOCEM – Projetos com participação do Brasil
Projetos Pluriestatais
- Programa de Ação Mercosul Livre de Febre Aftosa (PAMA)
- Construção da Linha de Transmissão 500 kV - Villa Hayes, a
Subestação Villa Hayes e a Ampliação da Sub-Estação Margem Direita
Itaipu
- Investigação, educação e biotecnologias aplicadas à saúde
Ministério
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FAIXA DE FRONTEIRA INCLUI TRATAMENTO DADO NO
ÂMBITO DO PLANO PLURIANUAL
DO GOVERNO FEDERAL
– PPA 2012-2015
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Fronteiras - Espaços simultâneos de separação (controle) e interpenetração
(desenvolvimento)
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PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Programa: Integração Sul-Americana
Objetivo: 0765 - Estimular o desenvolvimento socioeconômico e a integração das regiões
inseridas na Faixa de Fronteira, por meio de políticas públicas que tenham em conta sua
singularidade e seu caráter estratégico para a integração regional sul-americana, com
vistas a reduzir a vulnerabilidade das populações fronteiriças, sobretudo no fomento a
micro, pequenos e médios empreendimentos e na promoção do acesso a políticas sociais.
Órgão Responsável: Ministério da Integração Nacional
Meta: Desenvolver cursos e implementar Institutos de Educação Profissional e
Tecnológica ao longo da Faixa de Fronteira brasileira, com oferta compartilhada de vagas
entre brasileiros e estrangeiros: 3 na Região Centro-Oeste, 5 na Região Norte e 4 na
Região Sul.
Iniciativas:
- Capacitação de atores locais em elaboração de projetos, cooperação internacional e
outros temas afetos à integração fronteiriça
- Celebração de acordos que permitam ações conjuntas e a compra e venda de materiais,
equipamentos e serviços de saúde pública em faixa de fronteira
- Celebração e implementação de acordos sobre localidades fronteiriças vinculadas, com
vistas a melhorar a qualidade de vida e facilitar as atividades cotidianas do cidadão
fronteiriço
Ministério
do Planejamento
Programa: Integração Sul-Americana
Objetivo: 0765 - Estimular o desenvolvimento socioeconômico e a integração das
regiões inseridas na Faixa de Fronteira, por meio de políticas públicas que tenham em
conta sua singularidade e seu caráter estratégico para a integração regional sul-americana,
com vistas a reduzir a vulnerabilidade das populações fronteiriças, sobretudo no fomento a
micro, pequenos e médios empreendimentos e na promoção do acesso a políticas sociais.
Iniciativas: (Cont.)
- Desenvolvimento de Cursos e Institutos de Educação Profissional e Tecnológica ao longo
da fronteira terrestre brasileira, com oferta compartilhada de vagas entre brasileiros e
estrangeiros, tendo como base a complementaridade da oferta, a adaptação pedagógica às
necessidades locais, o ensino de idiomas e o incremento de pesquisas integradas
- Estruturação e Integração de Arranjos Produtivos Locais na faixa de fronteira, conforme as
potencialidades identificadas na região
- Estudos e análises para fortalecimento do caráter estratégico da faixa de fronteira
- Harmonização de políticas públicas mediante articulação institucional de entidades públicas
e privadas, nacionais e internacionais, com vistas à complementaridade de ações e ao apoio
à realização de projetos conjuntos por atores locais brasileiros e de países vizinhos
- Promoção da formalização de trabalhadores em áreas fronteiriças, com foco no setor de
mineração
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
Programa: Integração Sul-Americana
Objetivo: 0947 - Consolidar um conjunto de direitos fundamentais e
benefícios em favor dos nacionais dos Estados-Partes do Mercosul,
mediante Plano de Ação para a conformação de um Estatuto da
Cidadania, conforme estabelecido pela Decisão do Conselho do Mercado
Comum No 64/10.
Órgão Responsável: Ministério das Relações Exteriores
Iniciativa: Extensão do tratamento local para serviços de
telecomunicações sem fio em zona de fronteira, sobretudo por meio do
compartilhamento de redes
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
Programa: Aperfeiçoamento do Sistema Único de Saúde (SUS)
Objetivo: 0729 - Promover internacionalmente os interesses brasileiros no campo
da saúde, bem como compartilhar as experiências e saberes do SUS com outros
países, em conformidade com as diretrizes da Política Externa Brasileira.
Órgão Responsável: Ministério da Saúde
Meta: Promover a regulamentação do acesso à saúde em área de fronteira, por
meio de constituição ou reativação de comissões de saúde na fronteira, Acordos
de Localidades Fronteiriças Vinculadas e promoção da celebração de contratos
de prestação de serviços fronteiriços pelos Estados e Municípios
Iniciativa: Fortalecimento, negociação e apoio a mecanismos de integração
regional e ações em área de fronteira, no âmbito da saúde
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
Programa: Desenvolvimento Regional, Territorial Sustentável e
Economia Solidária
Objetivo: 0840 - Implementação de infraestrutura logística voltada para
inclusão na cadeia produtiva.
Órgão Responsável: Ministério da Integração Nacional
Meta: Gerar 106.770 postos de trabalho nos APLs apoiados, sendo
20.000 na Faixa de Fronteira
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
Programa: Educação Superior - Graduação, Pós-Graduação, Ensino,
Pesquisa e Extensão
Objetivo: 0841 - Ampliar o acesso à educação superior com condições de
permanência e equidade por meio, em especial, da expansão da rede
federal de educação superior, da concessão de bolsas de estudos em
instituições privadas para alunos de baixa renda e do financiamento
estudantil, promovendo o apoio às instituições de educação superior, a
elevação da qualidade acadêmica e a qualificação de recursos humanos.
Órgão Responsável: Ministério da Educação
Iniciativa: Implantação da Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS)
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
Programa: Gestão Estratégica da Geologia, da Mineração e da
Transformação Mineral
Objetivo: 0478 - Assegurar a governança pública eficaz do setor mineral.
Órgão Responsável: Ministério de Minas e Energia
Meta: Concluir, acompanhar e aprovar a proposta de Projeto de Lei - PL
sobre Mineração em Faixa de Fronteira
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
Programa: Reforma Agrária e Ordenamento da Estrutura Fundiária
Órgão Responsável: Ministério do Desenvolvimento Agrário
Meta: Promover a regularização e a ratificação de 200 mil títulos de
posses em faixa de fronteira, reservadas as competências da Lei
11.952/2009 - Terra Legal
Iniciativa: Regularização Fundiária e titulação, ratificação de títulos em
faixa de fronteira e apoio à legalização de imóveis rurais
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
Objetivo: 0998 - Promover atendimento às
mulheres em situação de violência por
meio da ampliação, capilarização,
fortalecimento, qualificação e integração
dos serviços da Rede de Atendimento às
Mulheres em Situação de Violência e a
produção, sistematização e monitoramento
dos dados da violência praticada contra as
mulheres no Brasil.
Órgão Responsável: Secretaria Especial
de Políticas para as Mulheres
Meta: Articular a Rede de Atendimento às
Mulheres em Situação de Violência nas
Regiões de Fronteira Seca, com atenção
especial às mulheres em situação de
tráfico e exploração sexual.
Programa: Política para as Mulheres: Promoção da Autonomia e
Enfrentamento à Violência
Objetivo: 0999 - Fortalecer a implementação e
aplicabilidade da Lei Maria da Penha (Lei no
11.340/06) e o Pacto Nacional pelo Enfrentamento à
Violência contra a Mulher, por meio de difusão da
lei e dos instrumentos de proteção de direitos, bem
como por meio de ações educativas para o
enfrentamento à exploração sexual e ao tráfico de
mulheres, para a promoção de direitos sexuais e
desconstrução dos estereótipos e mitos
relacionados à sexualidade das mulheres.
Órgão Responsável: Secretaria Especial de Políticas
para as Mulheres
Meta: Promover campanhas e ações educativas
para o enfrentamento da violência contra as
mulheres, exploração sexual e tráfico de mulheres,
principalmente direcionadas para os territórios da
cidadania, áreas deflagradas, municípios-polo,
regiões de fronteira seca e cidades-sede da Copa
do Mundo FIFA 2014.
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
Programa: Proteção e Promoção dos Direitos dos Povos Indígenas
Objetivo: 0943 - Garantir aos povos indígenas a plena ocupação e gestão de
suas terras, a partir da consolidação dos espaços e definição dos limites
territoriais, por meio de ações de regularização fundiária, fiscalização e
monitoramento das terras indígenas e proteção dos índios isolados, contribuindo
para a redução de conflitos e para ampliar a presença do Estado democrático e
pluriétnico de direito, especialmente em áreas vulneráveis.
Órgão Responsável: Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres
Metas:
- Estruturação de 5 unidades descentralizadas da FUNAI, especializadas no
serviço de monitoramento territorial e na proteção de índios isolados para
atuarem em terras indígenas localizadas na faixa de fronteira do Brasil com Peru,
Colômbia e Venezuela
- Inserção do componente indígena na Política Nacional de Fronteira
Iniciativa: Atuar em cooperação entre os países que fazem fronteira com o Brasil,
com o intuito de regulamentar e promover políticas de proteção dos direitos
sociais dos povos indígenas
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
Programa: Política Externa
Objetivo: 0900 - Aprofundar a
agenda de relacionamento do Brasil
com os países com os quais mantém
relações diplomáticas, mediante o
incremento do diálogo político e a
cooperação bilaterais.
Órgão Responsável: Ministério das
Relações Exteriores
Iniciativa: Intensificação dos
trabalhos de demarcação de
fronteira
Objetivo: 0919 - Promover a percepção
internacional do compromisso do Brasil
com os direitos humanos e com os temas
sociais, por meio da participação ativa em
órgãos multilaterais e do diálogo e da
cooperação bilaterais.
Órgão Responsável: Ministério das
Relações Exteriores
Iniciativa: Promoção da cooperação
internacional em assuntos relacionados
aos direitos dos povos indígenas que
habitam regiões de fronteira
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
Programa Nacional de Defesa
Objetivo: 0534 - Ampliar a capacidade
das Forças Armadas operarem de forma
conjunta e combinada, em ambientes
diversos, no País ou no exterior, por
meio do aperfeiçoamento das doutrinas,
do adestramento conjunto e do
desenvolvimento de instrumentos e
tecnologias adequados de
comunicações, comando e controle.
Órgão Responsável: Ministério da
Defesa
Meta: Realizar 62 operações de
presença na faixa de fronteira
Iniciativa: Intensificação da presença das
Forças Armadas nas áreas de fronteira
Objetivo: 0520 - Fortalecer o Programa
Calha Norte de modo a contribuir para o
desenvolvimento e a manutenção da
soberania e integridade territorial na
região amazônica.
Órgão Responsável: Ministério da
Defesa
Meta: Adequação da infraestrutura de
30 Pelotões Especiais de Fronteira, na
Região Norte
Iniciativa: Adequação da infraestrutura
de unidades militares e dos pelotões
especiais de fronteira na região do
Calha Norte
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
Programa Nacional de Defesa
Objetivo: 0522 - Implantar o Sistema de
Cartografia da Amazônia, visando
aprofundar o conhecimento das
características fisiográficas da região,
contribuindo para o desenvolvimento e
para o monitoramento regional,
segurança e defesa nacional, com
especial ênfase nas áreas de fronteira.
Órgão Responsável: Ministério da
Defesa
Objetivo: 0482 - Implantação e adequação
das Instalações do Comando do Exército em
Pirassununga – SP
Órgão Responsável: Ministério da Defesa
Meta: Estruturar 20% do Sistema Integrado de
Monitoramento de Fronteiras (SISFRON)
Iniciativas:
- Adequação de instalações militares para
implantação do Sistema Integrado de
Monitoramento de Fronteiras (SISFRON)
- Implantação de pelotões especiais de
fronteira do Sistema Integrado de
Monitoramento de Fronteiras (SISFRON)
- Implantação do Sistema Integrado de
Monitoramento de Fronteiras (SISFRON)
Órgão Responsável: Ministério da Defesa
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
Programa: Comércio Exterior
Objetivo: 0802 - Intensificar e aprimorar
os instrumentos de controle
administrativos e de fiscalização
aduaneira para o combate às práticas
ilegais no comércio exterior.
Órgão Responsável: Ministério da
Fazenda
Meta: Aumentar em 40% as apreensões
de mercadorias nos portos, aeroportos e
pontos de fronteiras
Iniciativa: Implantação do Plano de
Fronteiras da Receita Federal para o
combate ao contrabando e descaminho
de forma mais atuante e eficiente
Objetivo: 0795 - Modernizar os sistemas
informatizados de controle aduaneiro com
vistas à simplificação, agilização,
harmonização de rotinas e procedimentos e
eficácia no combate às irregularidades e
fraudes.
Órgão Responsável: Ministério da Fazenda
Iniciativa: Desenvolvimento e implantação do
Sistema Informatizado de Trânsito
Internacional Aduaneiro (SINTIA) para
possibilitar a integração entre as aduanas dos
países membros do Acordo sobre Trânsito
Internacional Terrestre (ATIT), o que resultará
em maior agilidade do fluxo de veículos e
mercadorias nas fronteiras terrestres e maior
controle e segurança
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
Programa: Coordenação de Políticas de Prevenção, Atenção e
Reinserção Social de Usuários de Crack, Álcool e outras Drogas
Objetivo: 0923 - Introduzir melhorias na gestão da política sobre drogas,
tendo como subsídio a realização de levantamentos acerca dos padrões de
consumo de crack e outras drogas e a produção de conhecimentos
científicos afetos ao tema; aperfeiçoando os marcos institucionais e legais;
fortalecendo os mecanismos de articulação intersetorial e cooperação
internacional; modernizando os instrumentos de acompanhamento e
monitoramento das ações e fomentando a criação de estruturas locais de
gestão, com a ampliação dos mecanismos de participação social.
Órgão Responsável: Ministério da Justiça
Meta: Realização de estudos e pesquisas multinacionais com ênfases nos
países que estabelecem fronteiras com o Brasil
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
Programa: Segurança Pública
Objetivo: 0825 - Aprimorar o combate à criminalidade, com ênfase em medidas
de prevenção, assistência, repressão e fortalecimento das ações integradas para
superação do tráfico de pessoas, drogas, armas, lavagem de dinheiro e
corrupção, enfrentamento de ilícitos característicos da região de fronteira e na
intensificação da fiscalização do fluxo migratório.
Órgão Responsável: Ministério da Justiça
Metas:
- Ampliar de 1.195.641 para 5.314.891 o número de ações de fiscalização nas
fronteiras (pessoas, veículos, aeronaves e embarcações
- Aquisição de 15 veículos scanner para operações de fronteiras
- Consolidar mecanismos estratégicos de cooperação e planejamento integrado
com organismos internacionais, com países fronteiriços, com entes públicos
federais, estaduais e municipais, bem como com entes privados
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
- Implementação de um Sistema de
Tratamento de Dados de Inteligência
Policial do Departamento de Polícia
Rodoviária Federal nas fronteiras
- Modernização de 21 Unidades do
Sistema Integrado de Inteligência policial
para Unidades do Departamento de Polícia
Federal nas fronteiras
- Implementação de um Sistema de
Tratamento de Dados de Inteligência
Policial do Departamento de Polícia
Rodoviária Federal nas fronteiras
Objetivo: 0825 - Aprimorar o combate à criminalidade, com ênfase em medidas de prevenção, assistência, repressão e fortalecimento das ações integradas para superação do tráfico de pessoas, drogas, armas, lavagem de dinheiro e corrupção, enfrentamento de ilícitos característicos da região de fronteira e na intensificação da fiscalização do fluxo migratório.
Programa: Segurança Pública
Metas: (Cont.)
- Implantação de 350 unidades de próprios
nacionais residenciais nas fronteiras
- Implantação de 51 Gabinetes de Gestão
Integrada de Fronteira (GGI-F)
-Implantar 12 Sistemas de Comunicação
Integrados de Fronteiras
Implantar e aprimorar mecanismos de
fiscalização ostensiva de fronteiras, por meio
da utilização de inovações tecnológicas: 01
Laboratório de Tecnologia para Fronteiras
(LAB Fronteiras); 22 Sistemas de
Comunicação; 33 Sistemas Integrados de
Inteligência
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
Objetivo: 0825 - Aprimorar o combate à criminalidade, com ênfase em medidas de prevenção, assistência, repressão e fortalecimento das ações integradas para superação do tráfico de pessoas, drogas, armas, lavagem de dinheiro e corrupção, enfrentamento de ilícitos característicos da região de fronteira e na intensificação da fiscalização do fluxo migratório.
Programa: Segurança Pública
Metas: (Cont.)
- Implantar e aprimorar mecanismos de
fiscalização ostensiva de fronteiras, por meio
da utilização de inovações tecnológicas: 01
Laboratório de Tecnologia para Fronteiras
(LAB Fronteiras); 22 Sistemas de
Comunicação; 33 Sistemas Integrados de
Inteligência
- Modernização de 21 Unidades do Sistema
Integrado de Inteligência policial para
Unidades do Departamento de Polícia Federal
nas fronteiras
- Modernizar e reestruturar 85 Unidades de
Segurança Pública e Postos de Fiscalização,
inclusive os integrados, que se encontram na
área fronteiriça e seus pontos estratégicos
- Realizar 08 Operações Especiais Integradas
nas regiões de fronteiras
- Realizar uma Pesquisa Nacional de
Parametrização das Vulnerabilidades nas
Fronteiras
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
Programa: Segurança Pública
Iniciativas:
- Fortalecimento e aprimoramento da capacidade de enfrentamento à criminalidade, em
especial ao crime organizado, ao tráfico de pessoas, drogas e armas, à pirataria, aos
ilícitos característicos da região de fronteira, à lavagem de dinheiro e ao financiamento do
terrorismo, pelos órgãos de segurança pública e outras instituições
- Implementação da Estratégia Nacional de Segurança Pública nas Fronteiras para o
monitoramento das regiões fronteiriças e Amazônia Legal, bem como para a ampliação da
presença dos órgãos de segurança pública e outras instituições nessas regiões
Objetivo: 0825 - Aprimorar o combate à criminalidade, com ênfase em medidas de prevenção, assistência, repressão e fortalecimento das ações integradas para superação do tráfico de pessoas, drogas, armas, lavagem de dinheiro e corrupção, enfrentamento de ilícitos característicos da região de fronteira e na intensificação da fiscalização do fluxo migratório.
PPA 2012-2015 – Criação de um Ambiente propício para o
Desenvolvimento e Controle da Faixa de Fronteira
Ministério
do Planejamento
EID do Amazonas: Projetos da API com participação do Brasil
1. ACESSO NORORIENTAL AO RIO AMAZONAS
Ministério
do Planejamento
EID Peru-Brasil-Bolívia: Projetos da API com participação do
Brasil
2. CONEXÃO PORTO VELHO – COSTA PERUANA
2.1 Ponte sobre o Rio Madeira em Abunã (BR-364/RO)
Ministério
do Planejamento
EID do Escudo Guianês: Projetos da API com participação do
Brasil
3. RECUPERAÇÃO DA RODOVIA CARACAS – MANAUS 4. RODOVIA BOA VISTA – BONFIM – LETHEM – LINDEN – GEORGETOWN
Ministério
do Planejamento
EID Interoceânico Central: Projetos da API com participação
do Brasil
5. MELHORAMENTO DA CONECTIVIDADE VIÁRIA NO EIXO
INTEROCEÂNICO CENTRAL
5.1 Contorno Rodoviário de Campo Grande
Ministério
do Planejamento
EID de Capricórnio: Projetos da API com participação do
Brasil
6. CONEXÃO VIÁRIA FOZ - CIUDAD
DEL ESTE - ASUNCIÓN – CLORINDA
6.1 Nova Ponte Puerto Presidente
Franco – Porto Meira (Foz do Iguaçu),
com Área de Controle Integrado
Paraguai-Brasil
7. CORREDOR FERROVIÁRIO
BIOCEÂNICO
PARANAGUÁ-ANTOFAGASTA
LINHA DE TRANSMISSÃO 500 KV ITAIPU –
ASSUNÇÃO (APENAS EM TERRITÓRIO
PARAGUAIO)
Ministério
do Planejamento
EID da Hidrovia Paraguai-Paraná: Projetos da API com
participação do Brasil
8. MELHORAMENTO DA NAVEGABILIDADE DOS RIOS DA
BACIA DO PRATA
Ministério
do Planejamento
EID Mercosul-Chile: Projetos da API com participação do
Brasil
9. 10. 11.
Ministério
do Planejamento
Obrigada!
Esther Bemerguy de Albuquerque Secretária de Planejamento e Investimentos Estratégicos
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão