Schweizerische Universitätskonferenz Conférence universitaire suisse Conferenza universitaria svizzera
Coûts de la formation
universitaire
Résultats de la comptabilité analytique 2004
Universités et EPF
avril 2006
Sennweg 2 3012 Bern Telefon 031 306 60 60 Fax 031 302 17 92 e-mail [email protected] www.cus.ch
Conférence universitaire suisseSennweg 2, 3012 Berne
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Le projet «Introduction de la comptabilité analytique dans les institutions universitaires» a bénéficié du soutien financier de la Confédération sous la forme de contributions liées à des projets selon la LAU.
Sommaire:
Préface 1 1. Aspects essentiels de la comptabilité analytique 3
1.1. Historique 31.2. Objectifs de la comptabilité analytique 31.3. Modèle de comptabilité analytique 41.4. Structure de la comptabilité analytique 4
2. Résultats de la comptabilité analytique 2004 5
2.1. Total des coûts des universités et des EPF, parts des objets de coûts 52.2. Total des coûts des universités et des EPF, par groupe de domaines 62.2.1. Groupe de domaines I, Sciences humaines et sociales 62.2.2. Groupe de domaines II, Sciences exactes, naturelles et techniques 72.3. Coûts et produits de l’enseignement et de la recherche, par université et EPF 82.4. Coûts par étudiant, par groupe de domaines 102.4.1. Groupe de domaines I, Sciences humaines et sociales 102.4.2. Groupe de domaines II, Sciences exactes, naturelles et techniques 122.5. Coûts par étudiant de la formation de base, indicateur 3 142.5.1. Groupe de domaines I, Sciences humaines et sociales 142.5.2. Groupe de domaines II, Sciences exactes, naturelles et techniques 16
Annexe 1 Coûts par étudiant, par domaine 18
Annexe 2 Coûts par étudiant de l’enseignement (formation de base et formation ultérieure) 20 – Groupe de domaines I, Sciences humaines et sociales 20 – Groupe de domaines II, Sciences exactes, naturelles et techniques 22
Annexe 3 Coûts par étudiant de la formation de base, par domaine 24 – Domaine 1.1 Théologie 24 – Domaine 1.2 Langues et littérature 25 – Domaine 1.3 Sciences historiques et cultures 26 – Domaine 1.4 Sciences sociales 27 – Domaine 2 Sciences économiques 28 – Domaine 3 Droit 29 – Domaine 4.1 Sciences exactes 30 – Domaine 4.2 Sciences naturelles 31 – Domaine 5.4 Pharmacie 32 – Domaine 6.1 Sciences de la construction et mensuration 32 – Domaine 6.2 Génie mécanique et électrique 33 – Domaine 6.3 Agriculture et sylviculture 33 Annexe 4 Abréviations 34 Annexe 5 Glossaire des termes techniques utilisés 35
Annexe 6 Comité de pilotage «Comptabilité analytique» 2004–2007 37
Coûts de la formation universitaire 2004 1
Préface
En lançant, en 1999, le projet «Introduction de la comptabilité analytique dans les institutions universitaires », la Conférence universitaire suisse (CUS) voulait améliorer la transparence en matière de coûts et de fi nancement des hautes écoles, et cela avec deux objectifs bien précis: mettre à la disposition des institutions universitaires un instrument de gestion interne et à celle des autorités responsables des hautes écoles et des autres institutions qui contribuent au fi nancement un outil d’information.
La comptabilité analytique universitaire a pour objet le calcul des coûts des presta-tions des universités et des écoles polytechniques fédérales, soit en premier lieu ceux de la formation et de la recherche, et ainsi le calcul des coûts de la formation par étudiant dans les différents domaines d’études. Pour des institutions aussi com-plexes que les universités, avec leurs tâches multiples, avec les nombreux acteurs, avec l’enchevêtrement des prestations lié à l’interdisciplinarité et avec les infrastruc-tures diverses requises par ces prestations, on comprendra que l’introduction de la comptabilité analytique est un processus d’une grande ampleur nécessitant plusieurs années pour sa mise au point et son accomplissement.
L’objectif atteint au niveau des institutions individuelles ne signifi e pas encore que ce soit le cas sur le plan national. Disposer d’un instrument qui apporte une réelle transparence à ce niveau nécessite en outre que la condition de comparabilité des résultats soit bien remplie. Le modèle de comptabilité analytique développé dans le cadre de la CUS visait précisément à favoriser cette comparabilité. Encore faut-il que sa mise en œuvre au sein des institutions soit harmonisée. En effet, dans une université, où les activités sont souvent étroitement liées, départager ce qui revient à l’un ou à l’autre acteur n’est pas toujours évident et implique souvent une part d’interprétation, d’où l’importance d’une harmonisation dans la mise en œuvre.
Les résultats de la comptabilité analytique 2004 sont ainsi le fruit d’un grand travail, tant au niveau des hautes écoles universitaires que sur le plan national, où une synthèse de plus de 10’000 chiffres a dû être effectuée. Les résultats demeurent cependant incomplets. Les hôpitaux universitaires n’ont pas encore pu fournir de données satisfaisantes et différenciées sur le coût de leurs prestations en faveur de l’enseignement et de la recherche. Le processus de développement de la comptabili-té analytique universitaire n’est donc pas achevé et les objectifs ne sont encore que partiellement atteints. Si certaines données détaillées peuvent être sujettes à caution, les résultats qui se dégagent à un niveau d’agrégation supérieur peuvent cependant être attestés d’un bon degré de fi abilité.
Malgré certaines réserves à l’égard des résultats de la comptabilité analytique 2004, la CUS a décidé de les publier, et cela sans attendre les améliorations qui seront
2 Coûts de la formation universitaire 2004
apportées suite à l’évaluation du projet. Ce faisant, elle a voulu notamment stimuler les travaux en cours au sein des hautes écoles et favoriser l’aboutissement rapide du processus en question. Au vu des réformes qui se dessinent dans le futur paysage universitaire, notamment au niveau du fi nancement, il importe en effet que les auto-rités tant locales que nationales disposent dans un proche avenir de données fi ables sur les coûts des prestations de nos hautes écoles.
Dans l’immédiat, la CUS invite en particulier les acteurs de la communauté univer-sitaire à examiner ces chiffres, à les comparer, à cerner les invraisemblances, à en déterminer les causes et, le cas échéant, à apporter pour les exercices futurs les corrections qui s’imposent.
Secrétariat général de la CUS
Coûts de la formation universitaire 2004 3
1. Aspects essentiels de la comptabilité analytique
1.1. Historique
La comptabilité analytique universitaire a pour objet le calcul des coûts des prestations des universités et des EPF. Elle a donné lieu pour la première fois à la détermination des coûts par étudiant et des frais de la recherche.
La CUS a entrepris en 1998 de planifi er une comptabilité analytique destinée aux éta-blissements universitaires. Elle a créé pour ce faire un Comité de pilotage – composé de représentants des universités, des EPF et de tous les organismes concernés – ainsi qu’un petit groupe de projet. Un «Modèle de comptabilité analytique des institutions universitaires» a été élaboré en 1999, puis soumis aux universités pour consultation avant d’être validé par la CUS, qui en a alors approuvé la mise en œuvre (voir http://www.cus.ch/wFranzoesisch/beitraege/kooperationsprojekte/index.php ).
A partir de l’an 2000, tous les établissements universitaires ont commencé à introduire la comptabilité analytique (CA). Cette tâche particulièrement exigeante (estimation des coûts pour les universités, hors EPF: CHF 18 mio.) reçut le soutien de la Confédé-ration sous forme de subventions (contributions liées à des projets selon la LAU: CHF 9 mio. au total; dans les EPF, qui, en tant qu’organes fédéraux, ne reçoivent aucune subvention, le fi nancement est intégré au budget).
Ce projet, tout comme sa mise en oeuvre, ont fait l’objet d’une évaluation par des experts externes en 2005; les recommandations qui en ont découlé sont progressi-vement mises en œuvre depuis.
1.2. Objectifs de la comptabilité analytique
– La CA détaillée doit servir d’instrument de gestion interne pour les institutions universitaires.
– La CA est un outil d’information pour les collectivités responsables et les institu-tions contribuant au fi nancement des établissements universitaires, en particulier la Confédération et les cantons non universitaires.
– Les résultats de la CA qui s’avèrent essentiels d’un point de vue statistique doi-vent être fournis à l’OFS et viendront compléter les indicateurs actuels.
4 Coûts de la formation universitaire 2004
1.3. Modèle de comptabilité analytique
Le modèle de comptabilité analytique (MCA) vise à normaliser et à harmoniser la procédure d’établissement de la comptabilité analytique – condition sine qua non de la comparabilité des résultats. Les chiffres de la comptabilité fi nancière comprenant les dépenses et les recettes sont complétés par des coûts et produits calculés (no-tamment les coûts des locaux calculés et les subventions calculées de construction). Après délimitation des dépenses et des produits étrangers à l’université, on obtient une comptabilisation de l’ensemble des coûts, qui sert de fondement à la détermi-nation des indicateurs des institutions universitaires.
1.4. Structure de la comptabilité analytique
La comptabilité analytique classique telle qu’introduite dans les établissementsuni-versitaires comporte trois éléments:
– le calcul des charges par nature, qui fait apparaître les coûts et les produits (frais de personnel, frais de matériel et coûts calculés, fonds de tiers, subventions, contributions);
– le calcul des centres de charges, qui montre où sont occasionnés les coûts et les
produits (instituts, cliniques, facultés, domaines centraux tels qu’administration et bibliothèques);
– le calcul des objets de coûts, qui montre l’objet des coûts et des produits.
Objets de coûts Objets de coûts Objets de coûts Objets de coûts Objets de coûts
Enseignement Formation de base
Enseignement Formation ultérieure pour étudiants im-matriculés
Recherche Formation continue
Prestations de services
Formationjusqu’à l’échelon licence, master ou examen d’Etat
Doctorants et étudiants en formation post-grade
Etudiants non immatriculés
Total des coûts CHF 5'425 mio.
27%
8%53%
3%
9%Formation de baseCHF 1'459 mio.
Formation ultérieureCHF 417 mio.
RechercheCHF 2'875 mio.
Formation continueCHF 188 mio.
Prestations de servicesCHF 486 mio.
Coûts de la formation universitaire 2004 5
2. Résultats de la comptabilité analytique 2004
2.1. Total des coûts des universités et des EPF
Parts des objets de coûts
Commentaire:
Généralités
L’introduction de la comptabilité analytique dans le secteur universitaire est un pro-cessus de longue haleine. Les universités et les EPF sont des systèmes très complexes, diffi ciles à représenter sous une forme récapitulative chiffrée.
Les résultats 2004 doivent être pris sous toutes réserves, dans la mesure où des points faibles et des lacunes subsistent encore. Celles-ci seront toutefois traitées et supprimées petit à petit. La ventilation des coûts vers les objets de coûts est réalisée essentiellement sur la base des taux d’activités des personnes travaillant dans les établissements universitaires. Un certain nombre de malentendus et d’hétérogénéités se sont fait jour lors de la détermination de ces données, qui infl uent partiellement sur les résultats.
Toutes les institutions publiques appliquent, pour la présentation de leurs comptes, le principe de la non-compensation qui implique que les dépenses et les recettes – les coûts et les produits – sont enregistrés de manière séparée.
Total des côuts CHF 1'503 mio.
5%5%
38%
7%
45%
Formation de baseCHF 664 mio.
Prestations de servicesCHF 71 mio.
Formation ultérieureCHF 110 mio.
RechercheCHF 583 mio.
Formation continueCHF 75 mio.
Total étudiants, groupede domaines I 69'624
6 Coûts de la formation universitaire 2004
Total des coûts des universités et des EPF
Le graphique ci-dessus présente le total des coûts des universités et des EPF, répartis par objet de coûts. Ces coûts ne sont toutefois pas encore complets. Il manque en effet certains frais de l’enseignement et de la recherche des hôpitaux universitaires. Les domaines clés que sont l’enseignement et la recherche constituent, comme on pouvait s’y attendre, les postes les plus importants.
2.2. Total des coûts des universités et des EPF,
par groupe de domaines
2.2.1 Groupe de domaines I, Sciences humaines et sociales
Sont rattachés au groupe de domaines I les domaines suivants:
1.1 Théologie1.2 Langues et littérature1.3 Sciences historiques et cultures1.4 Sciences sociales1.5 Sciences humaines et sociales
pluridiscipl., autres
2 Sciences économiques3 Droit7 Interdisciplinaire et autres
Total des coûts CHF 2'576 mio.
22%
9%
61%
2%6%
Formation de baseCHF 578 mio.
Formation ultérieure CHF 236 mio.
RechercheCHF 1'566 mio.
Formation continueCHF 39 mio.
Prestations de servicesCHF 157 mio.
Total étudiants, groupe dedomaines II 28'411
Coûts de la formation universitaire 2004 7
2.2.2. Groupe de domaines II, Sciences exactes, naturelles
et techniques
Sont rattachés au groupe de domaines II les domaines suivants:
4.1 Sciences exactes4.2 Sciences naturelles4.3 Sciences exactes et naturelles
pluridiscipl./autres6.1 Sciences de la construction et
mensuration
6.2 Génies mécanique et électrique6.3 Agriculture et sylviculture6.4 Sciences techniques pluridiscipl./autres
Commentaire:
Les graphiques précédents montrent les différences nettes qui existent dans les coûts, d’une part, de l’enseignement et, d’autre part, de la recherche entre le groupe de domaines I Sciences humaines et sociales et le groupe de domaines II Sciences exactes, naturelles et techniques. Le groupe de domaines III Médecine ne peut pour l’instant être représenté, en raison notamment du fait que la délimitation des coûts de l’enseignement et de la recherche dans les cliniques universitaires demeure im-possible.
8 Coûts de la formation universitaire 2004
2.3. Coûts et produits de l’enseignement et de la recherche,
par université et EPF
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0
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8’77
215
5’97
380
’088
174’
816
160’
308
14’2
0149
’049
49’7
4131
’976
278’
413
216’
396
109’
746
1’45
9’48
1
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31’9
1538
’723
13’2
4464
’891
41’4
751’
215
10’9
679’
283
880
69’1
3385
’677
49’8
7241
7’27
5
Tota
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seig
nem
ent
170’
687
194’
696
93’3
3323
9’70
820
1’78
315
’416
60’0
1659
’024
32’8
5634
7’54
630
2’07
415
9’61
81’
876’
756
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erch
e18
8’58
137
6’12
810
7’84
034
9’78
025
0’66
57’
377
75’6
7755
’174
15’7
9943
9’36
363
2’24
737
6’15
42’
874’
785
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l ens
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9’26
857
0’82
420
1’17
358
9’48
845
2’44
922
’793
135’
693
114’
197
48’6
5478
6’90
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4’32
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24’
751’
541
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128’
540
100’
543
115’
871
107’
296
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230
’761
41’5
8929
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220’
158
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135’
412
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138
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14’8
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312
4’05
29’
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34’9
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7’47
61’
035’
942
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144’
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5’08
340
7’55
22’
662’
240
Coûts de la formation universitaire 2004 9
Commentaire:
Les résultats présentés sur cette page et sur les pages suivantes concernent essen-tiellement l’enseignement et la recherche, laissant donc de côté la formation continue et les prestations de services.Outre les coûts, les produits obtenus* sont également essentiels pour les analyses.
Le fi nancement des universités est assuré par les cantons universitaires, celui des EPF par la Confédération. Les subventions fédérales allouées aux universités sont comprises dans les produits.
Les contributions des responsables du fi nancement comprennent, outre les contri-butions effectives allouées aux universités et EPF, la couverture des coûts calculés et des produits ainsi que d’autres délimitations.
Les responsables du fi nancement prennent en charge 48% du total des coûts dans les universités et 81% dans les EPF.
On trouvera dans l’annexe 1 un tableau par domaine des coûts et des produits.
* Les institutions universitaires gèrent leurs comptabilités selon le principe de la non-compensation, qui prévoit une distinction stricte entre coûts et produits. Les principaux types de produits sont:
– Frais d’inscription des étudiants (écolages) – Vente de matériel (copies, manuscrits, etc.) – Recettes provenant de prestations de services – Subventions de recherche (FNS, CTI, UE, privés) – Recettes provenant de mandats de recherche– Subventions fédérales (subventions de base et contributions liées à
des projets)– Contributions d’autres cantons (AIU)– Subventions calculées de construction
11'060 11'060
3'130
5'228
11'060
5'228
0
2'000
4'000
6'000
8'000
10'000
12'000
14'000
16'000
18'000
20'000
22'000
Coûts de la recherche restant à la collectivité responsableCoûts de la recherche couverts par des produitsCoûts de l'enseignement
Indicateur 1Enseignement
Indicateur 2Enseignement et recherche
Indicateur 3Enseignement et coûts de la recherche
restant à la collectivité responsable
11'060 19'418 16'288
10 Coûts de la formation universitaire 2004
2.4. Coûts par étudiant, par groupe de domaines
2.4.1 Groupe de domaines I, Sciences humaines et sociales
Représentation chiffrée : voir annexe 2
Commentaire:
Le graphique ci-dessus présente les coûts de l’enseignement par étudiant du groupe de domaines I Sciences humaines et sociales. Pour les institutions universitaires doit encore intervenir le principe selon lequel il n’y a «pas d’enseignement sans recher-che ». Si l’objet de coûts Enseignement est géré de manière séparée, trois indicateurs sont cependant calculés pour les analyses, dont deux tiennent compte de ce principe intégrant des coûts de la recherche dans ceux de la formation.
Indicateur 1 Coûts de l’enseignement, divisés par le nombre d’étudiants
Indicateur 2 Coûts de l’enseignement et total des frais de la recherche, divisés par le nombre d’étudiants
Coûts de la formation universitaire 2004 11
Indicateur 3 Coûts de l’enseignement plus frais de recherche résiduels des collectivités responsables, [total des frais de la recherche, moins produits générés par les activités de recherche tels que fonds de tiers (Fonds national suisse, CTI, UE, pouvoirs publics, économie privée), subventions de la Confédération, fonds propres des uni-versités et subventions calculées de construction], divisés par le nombre d’étudiants.
Au sujet de l’indicateur 3, il convient de relever qu’il s’agit avec lui de tenir compte de la «juste part» des frais de la recherche à intégrer dans le coût de l’enseignement; à cet égard d’autres va-riantes sont à l’étude, telle que celle consistant à ajouter au coût de l’enseignement selon l’indicateur 1 un supplément proportionnel à ce coût.
Les indicateurs 1 à 3 ne peuvent pas être directement comparés avec le montant du groupe de matières I de l’Accord intercantonal universitaire.
29'110 29'110
18'563
36'566
29'110
36'556
0
10'000
20'000
30'000
40'000
50'000
60'000
70'000
80'000
90'000
Coûts de la recherche restant à la collectivité responsableCoûts de la recherche couverts par des produitsCoûts de l'enseignement
Indicateur 1Enseignement
Indicateur 2Enseignement et recherche
Indicateur 3Enseignement et coûts de la recherche
restant à la collectivité responsable
29'110 84'239 65'666
12 Coûts de la formation universitaire 2004
2.4.2 Groupe de domaines II, Sciences exactes, naturelles
et techniques
Représentation chiffrée: voir annexe 2
Commentaire:
Le graphique ci-dessus présente les coûts de l’enseignement par étudiant du groupe de matières II Sciences exactes, naturelles et techniques. Pour les institutions univer-sitaires doit encore intervenir le principe selon lequel il n’y a «pas d’enseignement sans recherche». Si l’objet de coûts Enseignement est géré de manière séparée, trois indicateurs sont toutefois calculés pour les analyses, dont deux tiennent compte de ce principe intégrant des coûts de la recherche dans ceux de la formation.
Indicateur 1 Coûts de l’enseignement, divisés par le nombre d’étudiants
Indicateur 2 Coûts de l’enseignement et total des frais de la recherche, divisés par le nombre d’étudiants
Coûts de la formation universitaire 2004 13
Indicateur 3 Coûts de l’enseignement plus frais de recherche résiduels des collectivités responsables, [total des frais de la recherche, moins produits générés par les activités de recherche tels que fonds de tiers (Fonds national suisse, CTI, UE, pouvoirs publics, économie privée), subventions de la Confédération, fonds propres des uni-versités et subventions calculées de construction], divisés par le nombre d’étudiants.
Au sujet de l’indicateur 3, il convient de relever qu’il s’agit avec lui de tenir compte de la «juste part» des frais de la recherche à intégrer dans le coût de l’enseignement; à cet égard d’autres va-riantes sont à l’étude, telle que celle consistant à ajouter au coût de l’enseignement selon l’indicateur 1 un supplément proportionnel à ce coût.
Les indicateurs 1 à 3 ne peuvent pas être directement comparés avec le montant du groupe de matières II de l’Accord intercantonal universitaire.
Le groupe de matières III Médecine ne peut être représenté, du fait notamment que la délimitation des coûts de l’enseignement et de la recherche dans les cliniques universitaires est pour l’instant impossible.
14 Coûts de la formation universitaire 2004
2.5. Coûts par étudiant de la formation de base, indicateur 3
2.5.1. Groupe de domaines I, Sciences humaines et sociales
Groupe de domaines I BS BE FR GE LS LU NE SG USI ZH
1.1 Théologie
Coûts par étudiant indicateur 3 51’339 32’262 31’299 41’934 40’175 36’266 99’464 36’621
Nombre d’étudiants 72 177 217 75 99 152 14 177
Rapport étudiants/professeurs EPT
9 15 10 11 10 16 4 14
1.2 Langues et littérature
Coûts par étudiant indicateur 3 21’930 27’126 19’269 24’397 19’032 19’144 16’544
Nombre d’étudiants 697 708 611 1’655 1’162 486 2’690
Rapport étudiants/professeurs EPT
43 30 25 42 37 22 60
1.3 Sciences historiques et
cultures
Coûts par étudiant indicateur 3 20’985 16’477 11’744 20’996 17’545 20’572 12’705 14’590
Nombre d’étudiants 900 1’340 1’135 800 687 56 432 2’308
Rapport étudiants/professeurs EPT
42 53 54 41 45 14 30 66
1.4 Sciences sociales
Coûts par étudiant indicateur 3 18’079 13’226 9’633 16’350 13’402 22’889 16’301 15’858 16’368 14’156
Nombre d’étudiants 814 1’540 2’978 3’765 1’968 59 556 327 655 4’622
Rapport étudiants/professeurs EPT
133 70 124 70 60 17 65 55 39 121
2 Sciences économiques
Coûts par étudiant indicateur 3 15’894 11’558 12’415 18’681 20’280 26’854 16’301 15’408 13’766
Nombre d’étudiants 776 1’507 1’028 1’010 1’179 242 2’864 385 3’071
Rapport étudiants/professeurs EPT
75 76 38 30 30 30 66 30 81
3 Droit
Coûts par étudiant indicateur 3 13’604 10’199 10’583 18’001 14’719 9’233 12’474 17’414 12’102
Nombre d’étudiants 1’079 1’435 1’675 949 719 789 406 510 2’975
Rapport étudiants/professeurs EPT
94 71 55 30 48 79 37 38 86
Coûts de la formation universitaire 2004 15
Explications:
Indicateur 3 Coûts de l’enseignement plus frais de recherche résiduels des col-lectivités responsables, [total des frais de la recherche, moins pro-duits générés par les activités de recherche tels que fonds de tiers (Fonds national suisse, CTI, UE, pouvoirs publics, économie privée), subventions de la Confédération, fonds propres des universités et subventions calculées de construction]
Rapport Nombre d’étudiants divisé par le nombre de professeursétudiants/ (équivalents plein-temps)professeurs Les calculs reposent sur les statistiques des étudiants et du person-
nel de l’Offi ce fédéral de la statistique.
Tableaux détaillés Annexe 3
Coûts moyens du groupe de domaines I Tableau détaillé annexe 1
Commentaire:
Du fait d’une interprétation différente des recommandations relatives à la saisie des taux d’activités, les coûts de l’enseignement et de la recherche de l’université de Fribourg sont très vraisemblablement sous-estimés. Les coûts réels par étudiant devraient être à peu près similaires à ceux des universités de Berne et de Zurich.
L’analyse permettant d’expliquer les différences qui existent dans les coûts par étudiant des divers domaines du groupe de domaines I doit faire intervenir les taux d’encadrement. C’est en effet le rapport entre effectifs en personnel et nombre d’étudiants qui est la principale cause des différences de coûts constatées.
16 Coûts de la formation universitaire 2004
2.5.2. Groupe de domaines II, Sciences exactes, naturelles
et techniques
Groupe de domaines II BS BE FR GE LS NE USI ZH ETHZ EPFL
4.1 Sciences exactes
Coûts par étudiant indicateur 3 67’508 56’270 37’651 101’742 51’260 25’514 59’744 61’531 71’412
Nombre d’étudiants 206 479 244 349 115 31 302 1’693 1’105
Rapport étudiants/professeurs EPT
10 15 13 10 7 47 12 20 16
4.2 Sciences naturelles
Coûts par étudiant indicateur 3 74’311 44’999 41’160 100’440 82’961 45’696 51’753 87’670 108’497
Nombre d’étudiants 745 949 377 536 611 357 1’494 1’038 259
Rapport étudiants/professeurs EPT
17 21 14 14 16 16 29 16 15
6.1 Sciences de la construc-
tion et mensuration
Coûts par étudiant indicateur 3 78’682 42’092 65’382 59’319
Nombre d’étudiants 56 504 1’424 1’056
Rapport étudiants/professeurs EPT
11 49 27 28
6.2 Génies mécanique et
électrique
Coûts par étudiant indicateur 3 139’899 66’361 63’137
Nombre d’étudiants 34 1’997 1’669
Rapport étudiants/professeurs EPT
7 28 26
6.3 Agriculture et sylviculture
Coûts par étudiant indicateur 3 111’552
Nombre d’étudiants 467
Rapport étudiants/professeurs EPT
20
5.4 Pharmacie
Coûts par étudiant indicateur 3 49’956 69’874 57’374
Nombre d’étudiants 235 228 274
Rapport étudiants/professeurs EPT
25 25 30
Coûts de la formation universitaire 2004 17
Explications:
Indicateur 3 Coûts de l’enseignement plus frais de recherche résiduels des col-lectivités responsables, [total des frais de la recherche, moins pro-duits générés par les activités de recherche tels que fonds de tiers (Fonds national suisse, CTI, UE, pouvoirs publics, économie privée), subventions de la Confédération, fonds propres des universités et subventions calculées de construction]
Rapport Nombre d’étudiants divisé par le nombre de professeurs étudiants/ (équivalents plein-temps) professeurs
Les calculs reposent sur les statistiques des étudiants et du person-nel de l’Offi ce fédéral de la statistique.
Tableaux détaillés Annexe 3
Coûts moyens du groupe de domaines II Tableau détaillé annexe 1
Commentaire:
Sont représentées ici, en ce qui concerne la Pharmacie, les universités dans lesquel-les les études peuvent être menées à terme. Dans les universités de Berne, Fribourg, Lausanne et Neuchâtel, seule une partie des études peut être achevée. Les chiffres des domaines Médecine humaine, Médecine dentaire et Médecine vétérinaire ne peuvent pas encore fi gurer dans la comptabilité analytique 2004 du fait de lacunes et de points faibles.
Les frais de l’enseignement et de la recherche de l’université de Fribourg sont très certainement légèrement trop faibles dans le groupe de domaines II aussi, du fait d’une interprétation différente des recommandations de la saisie des taux d’activités.
Outre les taux d’encadrement, ce sont principalement les frais de recherche qui sont à l’origine des différences de coûts par étudiant dans le groupe de domaines II. Il con-vient de noter également que le domaine 4.2 Sciences naturelles regroupe des matières qui présentent des structures de coûts et des taux d’encadrement très hétérogènes (chimie, biologie, sciences de la terre, géographie). Les matières proposées dans ce domaine varient en outre d’une université à une autre.
18 Coûts de la formation universitaire 2004
Annexe 1 Coûts par étudiant, par domaine
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Coûts de la formation universitaire 2004 19
Commentaire:
Comme on pouvait s’y attendre, on constate une nette différence dans les coûts par étudiant entre le groupe de domaines I Sciences humaines et sociales d’une part et le groupe de domaine II Sciences exactes, naturelles et techniques d’autre part, puisque les coûts de l’enseignement et de la recherche sont beaucoup plus élevés dans les fi lières scientifi ques expérimentales. Etant donné l’importance que revêtent les frais de personnel dans le total des coûts, le taux d’encadrement a de fortes répercussions sur les coûts par étudiant. Voilà qui explique une grande part des différences qui existent entre les domaines.
Domaines:
1.1 Théologie1.2 Langues et littérature1.3 Sciences historiques et cultures1.4 Sciences sociales2 Sciences économiques3 Droit4.1 Sciences exactes4.2 Sciences naturelles5.4 Pharmacie6.1 Sciences de la construction et mensuration 6.2 Génie mécanique et électrique6.3 Agriculture et sylviculture
20 Coûts de la formation universitaire 2004
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Coûts de la formation universitaire 2004 21
Indicateur 1 Coûts de l’enseignement, divisés par le nombre d’étudiants
Indicateur 2 Coûts de l’enseignement et total des frais de la recherche, divisés par le nombre d’étudiants
Indicateur 3 Coûts de l’enseignement plus frais de recherche résiduels des collectivités responsables, [total des frais de la recherche, moins produits générés par les activités de recherche tels que fonds de tiers (Fonds national suisse, CTI, UE, pouvoirs publics, économie privée), subventions de la Confédération, fonds propres des uni-versités et subventions calculées de construction], divisés par le nombre d’étudiants
Groupe de domaines I: voir tableau 2.5.1
22 Coûts de la formation universitaire 2004Co
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73
Coûts de la formation universitaire 2004 23
Indicateur 1 Coûts de l’enseignement, divisés par le nombre d’étudiants
Indicateur 2 Coûts de l’enseignement et total des frais de la recherche, divisés par le nombre d’étudiants
Indicateur 3 Coûts de l’enseignement plus frais de recherche résiduels des collectivités responsables, [total des frais de la recherche, moins produits générés par les activités de recherche tels que fonds de tiers (Fonds national suisse, CTI, UE, pouvoirs publics, économie privée), subventions de la Confédération, fonds propres des uni-versités et subventions calculées de construction], divisés par le nombre d’étudiants
Groupe de domaines II: voir tableau 2.5.2
24 Coûts de la formation universitaire 2004
Annexe 3
Coûts par étudiant de la formation de base, par domaine
Domaine 1.1 Théologie
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Coûts de la formation universitaire 2004 25
Coûts par étudiant de la formation de base, par domaine
Domaine 1.2 Langues et littérature
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26 Coûts de la formation universitaire 2004
Coûts par étudiant de la formation de base, par domaine
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Coûts de la formation universitaire 2004 27
Coûts par étudiant de la formation de base, par domaine
Domaine 1.4 Sciences sociales
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7
32 Coûts de la formation universitaire 2004
Coûts par étudiant de la formation de base, par domaine
Domaine 5.4 Pharmacie
Hautes écoles BS GE ETHZ
Coûts
Formation de base 7’203’113 8’188’137 5’488’406
Recherche, part formation de base 7’098’367 9’091’872 12’265’392
Total formation de base 14’301’480 17’280’009 17’753’798
Produits
Formation de base 5’507’232 1’975’106 359’407
Recherche, part formation de base 2’561’736 1’348’797 2’033’277
Total formation de base 8’068’968 3’323’903 2’392’684
Etudiants
Nombre d’étudiants 235 228 274
Enseignants
Total prof. EPT 9.50 9.20 9.05
Rapport étudiants / enseignants
Rapport étud. / prof. EPT 25 25 30
Coûts par étudiant
Indicateur 1 30’652 35’913 20’031
Indicateur 2 60’857 75’790 64’795
Indicateur 3 49’956 69’874 57’374
Domaine 6.1 Sciences de la construction et mensuration
Hautes écoles GE USI ETHZ EPFL
Coûts
Formation de base 3’666’852 20’084’818 50’738’828 24’945’385
Recherche, part formation de base 799’886 1’629’007 55’716’975 55’715’475
Total formation de base 4’466’738 21’713’825 106’455’803 80’660’860
Produits
Formation de base 688’306 11’411’331 1’867’867 1’268’948
Recherche, part formation de base 60’555 499’606 13’352’041 18’019’874
Total formation de base 748’861 11’910’937 15’219’908 19’288’822
Etudiants
Nombre d’étudiants 56 504 1’424 1’056
Enseignants
Total prof. EPT 4.90 10.31 52.65 37.50
Rapport étudiants / enseignants
Rapport étud. / prof. EPT 11 49 27 28
Coûts par étudiant
Indicateur 1 65’480 39’851 35’631 23’623
Indicateur 2 79’763 43’083 74’758 76’383
Indicateur 3 78’682 42’092 65’382 59’319
Coûts de la formation universitaire 2004 33
Domaine 6.3 Agriculture et sylviculture
Coûts par étudiant de la formation de base, par domaine
Domaine 6.2 Génies mécanique et électrique
Hautes écoles NE ETHZ EPFL
Coûts
Formation de base 1’486’989 57’700’181 44’928’835
Recherche, part formation de base 11’544’467 102’799’963 98’060’889
Total formation de base 13’031’456 160’500’144 142’989’724
Produits
Formation de base 508’716 2’619’474 2’005’562
Recherche, part formation de base 8’274’907 27’977’553 37’613’482
Total formation de base 8’783’623 30’597’027 39’619’044
Etudiants
Nombre d’étudiants 34 1’997 1’669
Enseignants
Total prof. EPT 5.00 71.15 65.41
Rapport étudiants / enseignants
Rapport étud. / prof. EPT 7 28 26
Coûts par étudiant
Indicateur 1 43’735 28’893 26’920
Indicateur 2 383’278 80’371 85’674
Indicateur 3 139’899 66’361 63’137
Hautes écoles ETHZ
Coûts
Formation de base 19’434’118
Recherche, part formation de base 41’158’858
Total formation de base 60’592’976
Produits
Formation de base 612’566
Recherche, part formation de base 8’498’249
Total formation de base 9’110’815
Etudiants
Nombre d’étudiants 467
Enseignants
Total prof. EPT 23.00
Rapport étudiants / enseignants
Rapport étud. / prof. EPT 20
Coûts par étudiant
Indicateur 1 41’615
Indicateur 2 129’749
Indicateur 3 111’552
34 Coûts de la formation universitaire 2004
Annexe 4
Abréviations
AIU Accord intercantonal universitaire
CA Comptabilité analytique
CHF Francs suisses
CTI Agence pour la promotion de l’innovation
CUS Conférence universitaire suisse
EPF Ecole polytechnique fédérale
EPT Equivalents plein-temps
EU Projets de recherche soutenus par l’Union européenne
FNS Fonds national suisse
LAU Loi sur l’aide aux universités
OFS Offi ce fédéral de la statistique
SIUS Système d’information universitaire suisse
BS Université de Bâle
BE Université de Berne
FR Université de Fribourg
GE Université de Genève
LS Université de Lausanne
LU Université de Lucerne
NE Université de Neuchâtel
SG Université de Saint-Gall
USI Università della Svizzera italiana
ZH Université de Zurich
ETHZ EPF Zurich
EPFL EPF Lausanne
Coûts de la formation universitaire 2004 35
Annexe 5
Glossaire des termes techniques utilisés
Amortissements calculés
Répartition des dépenses d’investissements sur le nombre d’années d’utilisation sous forme de charges annuelles identiques d’une année sur l’autre.
Calcul des centres de charges
Ventilation des coûts et des produits vers un domaine de responsabilité. Indique où les coûts sont occasionnés, p. ex. institut, clinique, service central.
Calcul des charges par nature
Désignation des coûts selon le type de charges. Indique quels coûts sont occasionnés, p.ex. frais de personnel, frais de matériel, dépenses d’énergie, coûts des locaux calculés.
Calcul des objets de coûts
Ventilation des coûts et des produits vers un domaine de prestations. Indique l’objet pour lequel les coûts et les produits sont occasionnés p. ex. enseignement, recherche, prestations de services.
Comptabilisation de l’ensemble des coûts
La comptabilisation de l’ensemble des coûts prévoit la prise en compte de tous les coûts nécessaires pour fournir les prestations et de tous les produits résultant de ces presta-tions. Aucune appréciation pécuniaire n’existe pour la plu-part des prestations des institutions universitaires (trans-mission de savoir, recherche).
Comptabilité analytique
Terme générique. Comptabilité gérée selon des critères économiques, visant à comparer les coûts et les produits ou les prestations. Contrairement à la comptabilité fi nancière avec compte de résultat, elle intègre également les coûts et produits calculés.
Coûts Diminution de valeur. Consommation de biens et de ser-vices pour la fourniture des prestations, calculée selon des critères économiques. Les coûts englobent aussi bien les charges enregistrées que les coûts calculés.
36 Coûts de la formation universitaire 2004
Coûts des locaux calculés
Valeur calculée des locaux utilisés pour la fourniture des prestations (loyer virtuel). Les universités utilisent majori-tairement des immeubles qui leur appartiennent en propre ou qui appartiennent à l’Etat et qui sont mis gracieusement à leur disposition.
Délimitations Intégration de coûts et de produits occasionnés ailleurs mais qui, en vertu de critères économiques, entrent dans le périmètre comptable des universités, p. ex. intégration d’une part des coûts de la bibliothèque cantonale ou dé-duction des coûts de la partie publique de la bibliothèque universitaire.
Indicateurs desinstitutions universitaires
Valeurs clés prédéfi nies telles que– Coûts par étudiant – Durée des études – Rapport étudiants/enseignants – Pourcentage hommes/femmes
Principe de la non-compensation
Dans la comptabilité publique, les dépenses et les recettes sont en principe enregistrées séparément. Elles ne peuvent être compensées. Les ventes de photocopies ne sont p. ex. pas créditées sur le compte «Matériel de bureau», mais sont enregistrées comme «Vente de matériel de bureau».
Produits Les produits comprennent, outre les recettes enregis-trées telles que frais d’inscription (écolages), subventions, contributions et produits des ventes de prestations de services, également des produits calculés (subventions calculées de construction).
Subventions calculéesde construction
La Confédération a subventionné les bâtiments universi-taires des cantons lors de leur construction. En lieu et place de ces subventions, ce sont des subventions calculées de construction qui sont utilisées dans la CA au titre de pro-duits.
Taux d’activités Répartition en pour cent du temps de travail des personnes employées dans les institutions universitaires sur les domai-nes (objets de coûts) que sont l’enseignement, la recherche, les prestations de services, etc. Les taux d’activités sont déterminés par une saisie périodique et reposent sur des relevés et estimations. Ils sont utilisés pour la ventilation des frais de personnel vers les objets de coûts.
Coûts de la formation universitaire 2004 37
Annexe 6
Comité de pilotage «Comptabilité analytique» 2004–2007
Président: – M. Elias Köchli, Berne
KPM, Université de BerneSchanzeneckstrasse 13012 BerneTél.: 031 631 82 34Fax: 031 631 45 [email protected]
Membres: – M. Jürgen Rümmele, Université de Bâle
– M. Gerhard Tschantré, Université de Berne
– Mme Monique Bersier, Université de Fribourg
– M. Jacques Bonnet, Université de Genève
– M. Pierre Wyss, Université de Lausanne
– Mme Patricia Buholzer, Université de Lucerne
– Mme Béatrice Lambert, Université de Neuchâtel
– M. Edi Lanker, Université de St-Gall
– Mme Luisa Tettamanti, Università della Svizzera italiana
– M. Peter Bless, Université de Zurich
– M. Bertold Walther, EPF Lausanne (vice-président)
– M. Urs Hugentobler, EPF Zurich
– M. Urs Zemp, SER
– Mme Petra Koller, OFS
– M. Urs Dietrich, OFFT
– M. Raymond Werlen, CRUS
– M. Jean-Marc Barras, CUS
Hôtes: – M. Philippe Gaillard, OFS
– Mme Bettina Marcolli, groupe de projet, Université
de Berne