Coyuntura económica: ¿crecimiento sostenido o
desaceleración? “Desarrollo rural y ley de
víctimas”Universidad pedagógica y Tecnológica de
Colombia Aurelio Suárez Montoya.
Director Ejecutivo Asociación Nacional por
la Salvación Agropecuaria
Tunja, junio 21 de 2012
ÍNDICE
1. Antecedentes históricos
2. El contexto actual
3. El modelo empresarial agropecuario “oficial”
4. Una propuesta de modelo empresarial agropecuario nacional
1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
1.1 Tres momentos de la función producción
agrícola:
Y = f ( T, K, L, t, H2O)
1.1.2 Primer momentoFactor Tierra
Atraso Tecnológico
Expansión cafetera
1.1.3 Segundo momento
Factor Capital “Revolución
Verde”
Modelo Dual
Incidencia de políticas externas
1.1.4 Tercer momentoFactor productividad
Laboral
“Apertura” - FMI
1.2 BALANCE
1.2.1Creciente concentración de la tierra
18
23
30
29
16
24
31
29
15
24
27
35
13
22
21
45
9
15
14
63
Distribución del área rural según tamaño predial por hectárea (%)
500
100-500
20-100
0-20
1960 1970 1984 1996 2003
1.2.2 Pérdida autonomía alimentariaDieta Básica
; Tierra; 1912
; Capital; 1950
; ; 1990; Trabajo; 2005
1860
1880
1900
1920
1940
1960
1980
2000
2020
Tierra Capital Trabajo
Añ
o
1.2.3 Otros
“Potrerización” del campo
Deterioro condiciones sociales, laborales y tecnológicas rurales
2. El contexto actual
2.1 Nuevo momento:TLC
Reestructuración económica de Colombia.
La “empresarización” del Campo.
Protocolo Colombia – USA- Estatuto Rural, Ley
Forestal, Agua.
2.2 ¿Es libre el comercio agrícola?
Etapas del comercio agrícolaEvolución en la forma y en el
grado de concentración
Físico
ConglomeradosAgronegocio
CommoditiesK-financiero
2.3 Índice de precios de los alimentos
2.4 Extranjerización de la Tierra. Restitución de tierras
• La oferta de tierra de cultivo, NORTE en disminución, SUR en aumento
• 50% de tierra de cultivo en USA está en maíz y soya.
• ¿Quién demanda la tierra?• Movilidad de derechos de
propiedad – mercado de tierras
• Tierra a productores eficientes $$$$$
• Formas “innovadoras”
Datos desplazamiento forzoso en Colombia
Notas adicionales (Ibáñez): En el 27,4% de los municipios fue fenómeno masivo 57,3% de la población desplazada tenía vocación agrícola y 55,4% era propietaria de
tierra Deseo de retorno sólo el 10%. Porcentaje de hectáreas que se pueden recuperar en retorno= 25,8%. Los municipios masivos lo fueron por atractivo económico y por mayor cantidad de títulos
precarios, solamente 30% tenencia legal.
Fuente Hectáreas abandonadas Personas desplazadas
Comisión de Seguimiento sentencia Corte
5-5,6 millones5,2 millones (COHDES- 20
años)
Reyes750 mil – 11
departamentos1 millón- narcotráfico
Ibáñez13,2 ha. x hogar- 1,7
millones779.395 hogares
3. El modelo empresarial
agropecuario “oficial”
3.1 Modelo MalayoAgricultura y
ganadería de elite
Política económica
Extranjerización de la Propiedad
Capital Financiero
Mecanización
Macroproyectos
Normas sanitarias
Patentes
Agricultura por contrato
AgrocombustiblesForestales, Tropicales
Libre Comercio
Papel del Estado
asistencialismo
3.2 El subsidio a la gran plantación vía TIERRA
ADQUISICIÓN A BAJO PRECIO
BALDÍOS
ASOCIATIVIDAD
¿Renta Diferencial Global ?
3.3 Capital financiero para el esquema de largo horizonte
MODALIDAD A:
Tierra Subsidiada + Mano de Obra Barata
+ Operadores empresariales
Cultivos de tardío rendimiento
-Agro combustibles-Frutales-Caña-Palma
MODALIDAD B:
Conglomerados transnacionales +
Mano de Obra Barata + Logística + Productos
Commodities
MODALIDAD C:
Economía campesina subsidiaria del modelo
“Malayo” -Asociatividad-Renta de Patrimonio(costo de oportunidad) -Renta de trabajo-Pan Coger
•“Hoja de parra del modelo”
3.4 La transformación de la distribución de recursos de
“AIS” en “DRE”
AIS
DRE
Pequeña y mediana Agricultura
ONG´s y otros
¿ACADEMIA?
¿117.000 Beneficiarios?
4. Una propuesta de modelo empresarial
agropecuario nacional
4.1 Una propuesta de modelo
1) Autoabastecimiento nacional
2) Precios de sustentación
3) Control efectivo de costos de insumos, agua, energía e impuestos
4) Crédito de fomento
5) Protección estatal en garantía de comerciaización, riego, investigación, asistencia técnica
4.2 Microeconomía empresarial
Recursos de la empresa (financieros, técnicos, humanos y comerciales)
Como proyecto ambiental (económicamente factible, técnicamente viable, socialmente equitativo, culturalmente sustentable)
Asociatividad
4.3 Comparación con otros modelos, subsidios La autonomía nacional de la política agrícola El debate es internacional Agricultura como commodity o como sector estratégico