2
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ........................................................................................................................................................................................ 2
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................................................................... 4
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................................................................................... 5
DAFTAR SINGKATAN ................................................................................................................................................................... 6
I. PENDAHULUAN ................................................................................................................................................................... 11
II. EVALUASI KEGIATAN ....................................................................................................................................................... 12
SUB DIREKTORAT TATA RUANG ................................................................................................................. 13
2.1.1 Penyusunan Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang ....................................................... 13
2.1.2 Penyusunan Pedoman Sinkronisasi RTR dengan Rencana Pembangunan .............. 13
2.1.3 Pelaksanaan Koordinasi Perencanaan Strategis Bidang Tata Ruang .......................... 14
2.1.4 Pelaksanaan Koordinasi Bidang Tata Ruang ........................................................................... 16
SUB DIREKTORAT PERTANAHAN ............................................................................................................... 17
2.2.1 Koordinasi Bidang Pertanahan ...................................................................................................... 17
2.2.2 Pembentukan Sekretariat Reforma Agraria Nasional......................................................... 20
2.2.3 Penyusunan Profil Bidang Pertanahan ...................................................................................... 20
2.2.4 Pemantauan Bidang Pertanahan ................................................................................................... 21
2.2.5 Pembahasan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN ............................................................ 21
2.2.6 Penyusunan Kajian Bank Tanah .................................................................................................... 21
2.2.7 Penyusunan Renja K/L....................................................................................................................... 21
SUB DIREKTORAT INFORMASI DAN SOSIALISASI .............................................................................. 22
2.3.1 Manajemen Pengetahuan/Knowledge Management TRP ................................................ 22
2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP ............................................................... 22
2.3.3 Sosialisasi Kajian TRP ......................................................................................................................... 24
2.3.4 Buletin TRP Edisi II 2015 .................................................................................................................. 24
2.3.5 Newsletter TRP ...................................................................................................................................... 24
2.3.6 Himpunan Regulasi terkait Tata Ruang Pertanahan ........................................................... 24
SEKRETARIAT BADAN KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL (BKPRN) .................. 24
2.4.1 Persiapan Rakernas dan Format Kelembagaan BKPRN .................................................... 25
2.4.2 Koordinasi Penyusunan RDTR Kawasan industri Prioritas (KIP) dan Sekitarnya 25
2.4.3 Penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015 ............................................... 25
2.4.4 Pembelajaran Implementasi UU 41/1999 dan Kaitannya dengan UU 26/2007 ... 26
2.4.5 Kunjungan Lapangan Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan RKP
2014 dan RKP 2015 Bidang Tata Ruang ke Provinsi Nusa Tenggara Timur ........... 26
2.4.6 Pengembangan Media Komunikasi Bidang Penataan Ruang .......................................... 27
SEKRETARIAT REFORMA AGRARIA NASIONAL (RAN)..................................................................... 27
2.5.1 Rapat Koordinasi Penyusunan Perpres Reforma Agraria................................................. 27
2.5.2 Penerbitan Majalah Agraria Indonesia ....................................................................................... 28
2.5.3 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif........................................................................... 28
2.5.4 Percepatan Sertipikasi Tanah Transmigrasi ........................................................................... 28
III. EVALUASI KEGIATAN ....................................................................................................................................................... 30
3
3.1 SUB DIREKTORAT TATA RUANG ................................................................................................................. 30
3.2 SUB DIREKTORAT PERTANAHAN DAN SEKRETARIAT RAN ......................................................... 32
3.3 SUB DIREKTORAT INFORMASI DAN SOSIALISASI .............................................................................. 34
3.4 SEKRETARIAT BADAN KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL (BKPRN).................. 36
IV. EVALUASI ANGGARAN ..................................................................................................................................................... 40
V. PENUTUP ................................................................................................................................................................................ 41
4
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Hasil Pencapaian Kegiatan Direktorat TRP Triwulan III/2015 Tahun 2015 ............................... 12
Tabel 2. Jumlah Pengunjung Situs TRP (trp.or.id) ...................................................................................................... 22
Tabel 3. Jumlah Pengunjung Portal TRP (tataruangpertanahan.com) .............................................................. 23
Tabel 4. Rencana Kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang Triwulan IV/2015 .................................................... 30
Tabel 5. Rencana Kegiatan Sub Direktorat Pertanahan dan Sekretariat RAN Triwulan IV/2015 ....... 32
Tabel 6. Rencana Kegiatan Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi Triwulan IV/2015 ....................... 34
Tabel 7. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN Triwulan III/2015 .................................................................... 36
5
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Jumlah Pengunjung Situs TRP (trp.or.id) ................................................................................................. 23
Gambar 2. Jumlah Pengunjung Portal TRP (tataruangpertanahan.com) ......................................................... 23
Gambar 3. Rencana dan Realisasi Anggaran Dit. TRP Bulan Juli-September 2015 ..................................... 40
6
DAFTAR SINGKATAN
ADB : Asian Development Bank
AKG : Angka Kecukupan Gizi
ALKI : Alur Laut Kepulauan Indonesia
AMDAL : Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
APIP : Aparatur Pengawal Internal Pemerintah
APN : Anugerah Pangripta Nusantara
ARG : Anggaran Responsif Gender
BANGDA : Pembangunan Daerah
BAPPEDA : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BIG : Badan Informasi Geospasial
BIROREN : Biro Perencanaan
BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah
BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
BLU : Badan Layanan Umum
BNPB : Badan Nasional Penanggulangan Bencana
BP : Badan Pengembangan
BPBD : Badan Penanggulangan Bencana Daerah
BPHN : Badan Pembinaan Hukum Nasional
BPN : Badan Pertanahan Nasional
BPS : Badan Pusat Statistik
BTOR : Back to Office Report
BUMN : Badan Usaha Milik Negara
BUTARU : Buletin Tata Ruang
CBA : Cost Benefit Analysis
DAS : Daerah Aliran Sungai
DIRJEN : Direktur Jenderal
DISTANBEN : Dinas Tanggap Bencana
DIT : Direktorat
DITJEN : Direktorat Jenderal
DJBM : Direktorat Jenderal Bina Marga
DJCK : Direktorat Jenderal Cipta Karya
DJPR : Direktorat Jenderal Penataan Ruang
DPCLS : Dampak Penting dan Cakupan Luas serta Bernilai Strategis
DPR : Dewan Perwakilan Rakyat
DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
EAT : Evaluasi Akhir Tahun
EKPS : Evaluasi Kinerja Pembangunan Sektoral
FIR : Flight Information Region
FGD : Focus Group Discussion
FPRLH : Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup
7
GGGI : Global Green Growth Institute
GUP : Ganti Uang Persediaan
IBKK : Inspektorat Bidang Kinerja Kelembagaan
ICLEI : International Council for Local Environmental Initiatives
IKK : Indikator Kinerja Kegiatan
IKU : Indikator Kinerja Utama
IO : Input Output
INPRES : Instruksi Presiden
INFOSOS : Informasi dan Sosialisasi
IRIO : Inter Regional Input Output
IRTAMA : Inspektur Utama
JABODETABEKPUNJUR: Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, Puncak, Cianjur
JICA : Japan International Cooperation Agency
K/L : Kementerian/Lembaga
KAK : Kerangka Acuan Kerja
KANTAH : Kantor Pertanahan
KANWIL : Kantor Wilayah
KAPET : Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu
KDB : Koefisien Dasar Bangunan
KDH : Koefisien Dasar Hijau
KEK : Kawasan Ekonomi Khusus
KEMHUT : Kementerian Kehutanan
KEMDAGRI : Kementerian Dalam Negeri
KEMENHUB : Kementerian Perhubungan
KEMENKO : Kementerian Koordinator
KEMENKUMHAM : Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia
KEMEN PU : Kementerian Pekerjaan Umum
KEP : Kawasan Ekonomi Potensial
KH : Kesatuan Hidrologi
KKDT : Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal
KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan
KLB : Koefisien Lantai Bangunan
KLH : Kementerian Lingkungan Hidup
KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis
KORPRI : KORPS Pegawai Republik Indonesia
KPBPB : Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas
KPH : Kesatuan Pengelolaan Hutan
KPJM : Kinerja Pengeluaran Jangka Menengah
KP3EI : Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia
KSN : Kawasan Strategis Nasional
KSPPN : Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan Nasional
KSST : Kerjasama Selatan Selatan dan Triangular
KTB : Koefisien Tinggi Bangunan
8
KWH : Koefisien Wilayah Hijau
KWT : Koefisien Wilayah Terbangun
KZB : Koefisien Zona Terbangun
KZH : Koefisien Zona Hijau
LFA : Logical Framework Analysis
LAKIP : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
LAMPID : Lampiran Pidato Presiden
LAPAN : Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional
LIPI : Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia
LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
LH : Lingkungan Hidup
LS : Lungsum Salary
LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat
MDG’S : Millenium Development Goals
MIT : Middle Income Trap
MONEV : Pemantauan dan Evaluasi
MP : Manajemen Pengetahuan
MPI : Mitigasi Perubahan Iklim
MP3EI : Master Plan Percepatan Pembangunan Ekonomi Indonesia
MUSRENBANGNAS : Musyawarah Perencanaan Pembangunan Nasional
NGO : Non Government Organization
NMT : Non Motorized Transportation
NSPK : Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria
OTDA : Otonomi Daerah
P2KH : Program Pengembangan Kota Hijau
P2KPB : Program Pengembangan Kawasan Perdesaan Berkelanjutan
P4T : Penguasaan, Pemilikan, Pemanfaatan, dan Penggunaan Tanah
PANJA : Panitia Kerja
PAN – RB : Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
PDT : Pembangunan Daerah Tertinggal
PEMKOT : Pemerintah Kota
PEMPROV : Pemerintah Provinsi
PERDA : Peraturan Daerah
PERKABAN : Peraturan Kepala Badan
PERMEN : Peraturan Menteri
PERMEN KP : Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan
PERPRES : PeraturanPresiden
PIC : Person in Charge
PISEW : Pengembangan Infrastruktur Sosial Ekonomi Wilayah
PK : Peninjauan Kembali
PMD : Pemberdayaan Masyarakat Desa
PMK : Peraturan Menteri Keuangan
PNPB : Penerimaan Negara Bukan Pajak
9
PNPM : Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
POKJA : Kelompok Kerja
POLHUKAM : Politik, Hukum, dan Keamanan
PP : Peraturan Pemerintah
PPH : Pola Pangan Harapan
PPN : Perencanaan Pembangunan Nasional
PPP : Public Private Partnership
PPK : Pejabat Pembuat Komitmen
PPNS : Penyidik Pegawai Negeri Sipil
PRB : Pengurangan Resiko Bencana
PRODA : Program Agraria Daerah
PROLEGNAS : Program Legislasi Nasional
PRONA : Program Nasional Agraria
PRUN : Pengelolaan Ruang Udara Nasional
PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi
RAINPRES : Rancangan Instruksi Presiden
RAKORNAS : Rapat Koordinasi Nasional
RAKORTEK : Rapat Koordinasi Teknis
RAN : Reforma Agraria Nasional
RAN - API : Rencana Aksi Nasional Adaptasi Perubahan Iklim
RAPERDA : Rancangan Peraturan Daerah
RDTR : Rencana Detail Tata Ruang
RENAKSI : Rencana Aksi
RENJA : Renja Kerja
RENORTALA : Perencanaan, Organisasi dan Tata Laksana
RENSTRA : Rencana Strategis
RIMBA : Riau, Jambi, dan Sumatera Barat
RKA : Rencana Kerja dan Anggaran
RKP : Rencana Kerja Pemerintah
RM : Rupiah Murni
RP : Rencana Pembangunan
RPI2JM : Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RPJPD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
RRTR : Rencana Rinci Tata Ruang
RT : Rancangan Teknokratik
RTBL : Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan
RTH : Ruang Terbuka Hijau
RTR : Rencana Tata Ruang
RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah
RTRWK : Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
RTRWN : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
10
RUU : Rancangan Undang-Undang
RZR : Rencana Zonasi Rinci
RZWP3K : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil
R & D : Research and Development
SARBAGITA : Denpasar, Badung, Gianyar dan Tabanan
SATKER : Satuan Kerja
SCDRR : Safer Community through Disaster Risk Reduction
SCP : Sustainable Consumption and Production
SDA : Sumber Daya Alam
SDM : Sumber Daya Manusia
SESMEN/SESTAMA : Sekretaris Menteri/Sekretaris Utama
SETKAB : Sekretaris Kabinet
SK : Surat Keputusan
SKP : Sasaran Kerja Pegawai
SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah
SMART : Specific, Measurable, Achievable, Relevant, Time-Bound
SOP : Standard, Operating and Procedure
SPM : Standar Pelayanan Minimum
SRRED – FI : Sustainable Rural and Regional Development Forum Indonesia
SUBDIT TR : Sub Direktorat Tata Ruang
TA : Tahun Anggaran
TAK : Tim Analisa Kebijakan
TAPKIN : Penetapan Kinerja
TGHK : Tata Guna Hutan Kesepakatan
TOL : Tanah Objek Landreform
TRP : Tata Ruang dan Pertanahan
TUP : Tambahan Uang Persediaan
UKP4 : Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian
Pembangunan
UKE : Unit Kerja Eselon
UMP : Usaha Kecil Menengah
UP : Uang Persediaan
UU : Undang-Undang
UUPA : Undang-Undang Pokok Agraria
WAMEN/WAKA : Wakil Menteri/Wakil Kepala
11
I. PENDAHULUAN
Kebijakan pengembangan wilayah ditujukan sebagai upaya untuk mengurangi kesenjangan
antarwilayah melalui berbagai strategi kebijakan dengan dimensi kewilayahan. Strategi kebijakan
pembangunan berdimensi kewilayahan (strategic development regions) dilakukan dengan
meningkatkan nilai tambah sektor-sektor unggulan yang ada di daerah untuk mendorong
pertumbuhan ekonomi masing-masing daerah. Upaya tersebut juga didukung dengan kebijakan
pembangunan wilayah yang strategis dan memiliki kemampuan untuk cepat tumbuh untuk dapat
mendorong perekonomian baik di wilayahnya dan juga di wilayah sekitarnya. Untuk mendukung
pembangunan berdimensi kewilayahan tersebut perlu dilakukan kebijakan pengelolaan
pertanahan serta keserasian antara rencana tata ruang dan pelaksanaan pembangunan sehingga
pembangunan berkelanjutan dapat terwujud.
Kegiatan penyelenggaraan penataan ruang bertujuan untuk mewujudkan ruang wilayah nasional
yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan berlandaskan Wawasan Nusantara dan
Ketahanan Nasional dengan sasaran: (i) terwujudnya keharmonisan antara lingkungan alam dan
lingkungan buatan, (ii) terwujudnya keterpaduan dalam penggunaan sumber daya alam dan
sumber daya buatan dengan memperhatikan sumber daya manusia, (iii) terwujudnya perlindungan
fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang.
Selain itu, penataan ruang juga harus berbasis mitigasi bencana sebagai upaya dalam meningkatkan
keselamatan dan kenyamanan hidup dengan pengaturan zonasi yang baik. Sedangkan, kegiatan
pengelolaan pertanahan dilakukan secara utuh dan terintegrasi melalui Reforma Agraria, sehingga
tanah dapat dimanfaatkan secara berkeadilan untuk memperbaiki kesejahteraan masyarakat dan
turut mendukung pembangunan berkelanjutan yang efisien, efektif, serta penegakan hukum
terhadap hak atas tanah dengan menerapkan prinsip-prinsip keadilan dan transparansi.
Melalui penataan ruang dan pengelolaan pertanahan yang tepat, efektif dan menyeluruh
diharapkan akan tercipta pengembangan wilayah nasional yang terpadu dan seimbang antar satu
wilayah dengan wilayah lainnya, serta terwujudnya keserasian antarsektor dalam pemanfaatan
ruang, terutama dalam pelaksanaan RPJMN 2015–2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan.
Pada laporan ini dijelaskan hasil evaluasi seluruh kegiatan yang mendukung pelaksanaan kebijakan
pelaksanaan reforma agraria dan penyelenggaraan penataan ruang, yang dilaksanakan pada
triwulan III (periode Juli - September) tahun 2015, serta rencana kegiatan di triwulan IV (periode
Oktober - Desember) tahun 2015. Laporan ini merupakan tanggung jawab pelaksanaan tugas dan
fungsi yang dipercayakan kepada Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam mengelola
perencanaan pembangunan Bidang Tata Ruang dan Pertanahan, yang dijabarkan ke dalam kegiatan
Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat Pertanahan, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi,
sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN), dan sekretariat Reforma Agraria
Nasional (RAN).
12
II. EVALUASI KEGIATAN
Evaluasi pelaksanaan kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Triwulan III (periode Juli -
September) tahun 2015 telah selesai dilaksanakan. Evaluasi ini bertujuan untuk mengetahui
pencapaian kegiatan yang telah direncanakan, permasalahan dan kendala, serta mengusulkan
alternatif kegiatan yang diperlukan sebagai tindak lanjut kegiatan yang akan dilaksanakan pada
Triwulan IV/2015. Pelaksanaan evaluasi dilakukan melalui pembahasan inventarisasi kegiatan,
pencapaian, dan tindak lanjut, bersama direktur dan staf dalam rapat rutin triwulan.
Pada tabel di bawah ini dapat dilihat secara ringkas pencapaian kegiatan yang telah dilaksanakan
oleh masing – masing unit kerja, yaitu: (1) sub direktorat tata ruang; (2) sub direktorat pertanahan;
(3) sub direktorat informasi dan sosialisasi tata ruang dan pertanahan; (4) sekretariat Badan
Koordinasi Penataan Ruang Nasional (BKPRN); dan (5) sekretariat Reforma Agraria Nasional
(RAN).
Tabel 1. Hasil Pencapaian Kegiatan Direktorat TRP Triwulan III/2015 Tahun 2015
Kegiatan Hasil Pencapaian
Sub Direktorat Tata Ruang 1 Penyusunan Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Tidak Tercapai 2 Penyusunan Pedoman Sinkronisasi Rencana Tata Ruang
(RTR) dan Rencana Pembangunan Tercapai
3 Pembahasan nomenklatur Kementerian ATR/BPN Tidak Tercapai 4 Pelaksanaan koordinasi perencanaan bidang tata ruang Tercapai 5 Pelaksanaan koordinasi bidang tata ruang Tercapai 6 Keikutsertaan dalam kegiatan lainnya Tercapai
Sub Direktorat Pertanahan 1 Koordinasi Bidang Pertanahan Tercapai 2 Pembentukan Sekretariat Reforma Agraria Kementerian
ATR/BPN Tercapai
3 Penyusunan Renja K/L Tercapai 4 Penyusunan Profil Bidang Pertanahan Tidak Tercapai 5 Pemantauan Bidang Pertanahan Tercapai 6 Pembahasan nomenklatur Kementerian ATR/BPN Tidak Tercapai 7 Penyusunan Kajian Bank Tanah Tercapai
Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi 1 Pengelolaan media informasi dan sosialisasi TRP Tercapai 2 Penyusunan buletin TRP Tercapai 3 Penyusunan e-newsletter Tercapai 4 Sosialisasi RPJMN 2015 – 2019 Bidang TRP Tercapai 5 Penyusunan strategi komunikasi bidang TRP tahun 2015 Tercapai 6 Sosialisasi kajian TRP Tercapai 7 Rapat koordinasi/seminar/kegiatan lainnya Tercapai 8 Kajian dukungan SCDRR tahun 2015 Tidak Tercapai 9 Manajemen pengetahuan (KM) Tercapai
Sekretariat BKPRN
13
Kegiatan Hasil Pencapaian
1 Penyusunan laporan kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2015
Tercapai
2 Penyusunan laporan akhir koordinasi strategis BKPRN semester I/2015
Tercapai
3 Fasilitasi dan Mediasi penyelenggaraan penataan ruang Tercapai 4 Penyusunan kajian review kelembagaan BKPRN Tercapai 5 Fasilitasi dan mediasi rapat koordinasi BKPRN Tercapai 6 Pengembangan sistem informasi terpadu Tercapai
Sekretariat RAN 1 Penyusunan Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif Tidak Tercapai 2 Penyusunan Kebijakan Land Reform Tercapai 3 Penyusunan Kebijakan SDM Bidang Pertanahan Tidak Tercapai 4 Pelaksanaan Program Agraria Daerah dengan Provinsi
Kaltim Tercapai
5 Penyusunan Kebijakan Sertipikasi Tanah Transmigrasi Tidak Tercapai 6 Sosialisasi dan Publikasi Bidang Pertanahan Tidak Tercapai
SUB DIREKTORAT TATA RUANG
Subdit Tata Ruang telah melaksanakan enam kegiatan dalam periode Juli-September 2015, antara
lain: 1) penyusunan profil penyelenggaraan penataan ruang; 2) penyusunan pedoman sinkronisasi
RTR dengan Rencana Pembangunan; 3) pelaksanaan koordinasi bidang tata ruang; 4) koordinasi
perencanaan strategis bidang tata ruang dan 5) penyusunan bahan rapat dan paparan bidang tata
ruang. Berikut adalah rincian hasil pelaksanaan kegiatan tersebut.
2.1.1 Penyusunan Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang
Dalam rangka penyusunan dan penulisan Buku Profil Tata Ruang, Subdit Tata Ruang telah
melakukan konfirmasi hasil pengisian kuesioner dari dareah dan inventarisasi hasil pengisian
kuesioner. Hingga bulan September 2015, telah terkumpul pengisian kuesioner untuk 8 Provinsi
dan telah siap terbit Buku Profil Tata Ruang untuk 7 Provinsi (Jambi, Bengkulu, Jawa Tengah, Jawa
Timur, NTB, Kalimantan Barat, dan Gorontalo). Saat ini, sedang dilakukan penyusunan Buku Profil
Tata Ruang untuk Provinsi Kalimantan Tengah dan masih dalam tahap pengkonfirmasian daerah
untuk mengisi kuesioner yang telah dikirimkan.
2.1.2 Penyusunan Pedoman Sinkronisasi RTR dengan Rencana Pembangunan
Subdit Tata Ruang telah hadir dan memberikan masukan dalam Rapat Pembahasan Hasil Kajian
Penyusunan Materi Teknis Pedoman Sinkronisasi RTR dan Rencana Pembangunan. Dalam rapat
disampaikan bahwa telah disusunnya inventarisasi masukan penyempurnaan laporan hasil kajian
oleh TPRK. Agar dapat menghasilkan rekomendasi perbaikan RTRW dan menjadi latar belakang
mengenai pentingya upaya sinkronisasi, perlu dilakukan perumusan kondisi kualitas RTRW di tiga
provinsi FGD. Selanjutnya, akan dilakukan finalisasi Laporan Akhir Matek Pedoman Sinkronisasi
Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan berdasarkan masukan dari kegiatan rapat
14
pembahasan. Draft laporan akhir Matek Pedoman akan dibahas lebih lanjut di tingkat BKPRN (Loka
Karya) untuk kemudian dirumuskan menjadi pedoman sesuai dengan kaidah hukum.
2.1.3 Pelaksanaan Koordinasi Perencanaan Strategis Bidang Tata Ruang
Dalam triwulan III/2015 beberapa pelaksanaan koordinasi perencanaan strategis bidang tata ruang
yang dilakukan antara lain:
Rapat Koordinasi Pembangunan Daerah Tertinggal, Kawasan Perbatasan, Kawasan
Strategis dan Pengurangan Resiko Bencana
Dalam rapat tersebut dilakukan pembahasan tentang belum adanya roadmap pembagian
tugas antara Kementerian ATR dan BNPP terkait penyusunan RDTR di kawasan perbatasan,
serta belum optimalnya upaya dalam menginternalisasi pengurangan risiko bencana dalam
kerangka pembangunan berkelanjutan di Pusat dan Daerah. Untuk menindaklanjuti hal
tersebut, akan dilakukan penyepakatan dalam mekanisme pembagian tugas antara BNPP
dengan Kementerian ATR terkait penyusunan RDTR. BNPP juga akan melakukan
penyusunan list lokasi prioritas yang perlu disusun RDTRnya.
Rapat Koordinasi Penyediaan Peta Skala Besar untuk RDTR
Rapat ini bertujuan untuk mengkoordinasikan penyediaan CSRT untuk penyusunan peta
skala besar 1:5000 antara BIG, LAPAN dan Kementerian ATR. Sudah ada kesepakatan
terkait anggaran maupun spesifikasi CSRT antara BIG dan LAPAN. Mekanisme perjanjian
kerjasama dan penunjukan langsung juga telah disepakati oleh BPKP. Hal yang masih
menjadi persoalan adalah karena belum sepakatnya Kementerian ATR untuk membantu
pendanaan penyediaan CSRT mengingat terdapat anggaran sebesar 101 M untuk
penyediaan peta. Kementerian ATR diharapkan dapat berkontribusi karena jika CSRT
belum dimiliki maka pembuatan peta tematik pun sulit untuk dilakukan. Terkait pemilihan
lokasi sebaiknya merujuk pada roadmap yang dibuat Kementerian ATR terkait lokasi
prioritas penyusunan RDTR yaitu sebanyak 1400 lokasi.
Rapat Fasilitasi Penyusunan Dokumen Perencanaan RDTR di Kawasan Industri
Rapat ini bertujuan untuk mendiskusikan pengadaan peta dan kesepakatan luasan delineasi
RDTR untuk kawasan industri. Kementerian ATR/BPN hingga saat ini belum selesai
mendelineasi seluruh wilayah RDTR di kawasan industri, terutama di Wilayah I (Sumatera
dan Kalimantan). Pada kawasan industri yang lain, BIG berencana menggunakan data CSRT
(Citra Tegak Satelit Resolusi Tinggi), namun pendanaan BIG tidak mampu untuk
menyediakan foto udara. Selanjutnya, diperlukan pertemuan dengan Kementerian
ATR/BPN, Kemenperin, Bappenas (termasuk Dit. PW dan Dit. IPTEK), LAPAN, dan BIG
untuk membahas mekanisme pendanaan penyediaan peta RDTR di Kementerian Teknis
selain BIG dan LAPAN. Kementerian ATR/BPN akan melanjutkan pendelineasian
berdasarkan data shp dari Kemenperin dan perkiraan delineasi lokasi yang akan dilewati
foto udara dari BIG.
FGD dan Survei Lapangan Perancangan Kota Baru di Kabupaten Kotabaru, Provinsi
Kalimantan Selatan
Lokasi Perancangan Kotabaru di Kabupaten Kotabaru adalah di Kecamatan Pamukan
Selatan dan Pamukan Utara berupa pengembangan kota baru sebagai Kota Bisnis dan
Finansial dari awal. Kondisi eksisting saat ini adalah didominasi oleh perkebunan sawit.
15
Jajaran Pemda Kabupaten Kotabaru mendukung penuh terhadap rencana pengembangan
kota baru yang telah dipaparkan. Dalam pelaksanaannya dibutuhkan sinkronisasi terhadap
rencana tata ruang wilayah seperti dalam hal akses dan transportasi. Selain itu, Pemda
mengharapkan output berupa program jangka tahunan yang dapat digunakan sebagai
guideline terhadap pengembangan kawasan secara keseluruhan. Kendala utama kawasan
perencanaan adalah tidak tersedianya sumber air bersih, listrik dan akses transportasi jalur
darat yang layak dan mencukupi. Selain itu, mayoritas guna lahan yang dimanfaatkan
sebagai perkebunan sawit juga menjadi kendala utama bagi masyarakat untuk
mengembangkan potensi perkebunan yang mengarah kepada ketahanan pangan. Terdapat
potensi-potensi lokal yang dapat dimanfaatkan sebagai sumber energi alternatif, namun
belum termanfaatkan dengan baik. Selanjutnya, penyelesaian konsep perencanaan
Kotabaru di Kabupaten Kotabaru berupa konsep pengembangan Kota Bisnis dan Finansial
dari awal berdasarkan hasil kunjungan lapangan dan hasil pengumpulan data hingga akhir
November 2015.
FGD dan Survei Lapangan Perancangan Kota Baru di Kabupaten Sintang, Provinsi
Kalimantan Barat
Pemerintah daerah Kabupaten Sintang sangat mendukung terhadap rencana
pengembangan Water Front City Kota Sintang yang telah dipaparkan. Pemda mengharapkan
output berupa aksi nyata dalam pembangunan di Kota Sintang. Dalam pengembangan
konsep Water Front City ini, diperlukan sinkronisasi dengan RTRW. Penyelesaian konsep
perancangan Kota Baru di Kabupaten Sintang berupa konsep pengembangan water front
city berdasarkan hasil kunjungan lapangan dan hasil pengumpulan data hingga akhir Bulan
November 2015.
FGD Regional Pembangunan Poros Maritim
FGD ini bertujuan untuk menggali konsep poros maritim dan bagaimana poros maritim
akan diisi. Sampai dengan saat ini telah dilaksanakan pertemuan pembahasan untuk
memperkaya materi tentang industri maritim, integrasi tata ruang kepulauan (darat-laut),
jati diri maritim dan pengembangan budaya maritim. Untuk memperkaya materi,
direncanakan akan dilaksanakan FGD Regional di Timur (Manado, sekarang) dan Barat
(Banda Aceh). Diskusi selanjutnya terkait industri perikanan laut, pengelolaan offshore
termasuk untuk mineral, energi laut, pemanfaatan dan penataan ruang laut untuk sarana
dan prasarana. Untuk menindaklanjuti hal tersebut, masih akan dilakukannya pendalaman
diskusi oleh TIM SDALH, dikarenakan masih belum terumuskannya konsep pembangunan
poros maritim.
FGD Kajian Penyiapan Rencana Investasi Kawasan Strategis di Mandalika
FGD ini bertujuan untuk membahas Laporan Kajian Rencana Investasi Kawasan Strategis di
Mandalika. Penyusunan rencana Investasi Kawasan Strategis di Mandalika dilakukan dalam
rangka percepatan pembangunan daerah untuk mendukung perwujudan Nawacita yang
tercantum dalam RPJMN 2015-2019. Kawasan Strategis Mandalika dalam RTRW Provinsi
NTB ditetapkan sebagai Kawasan Strategis Kabupaten Lombok Tengah dan juga ditetapkan
sebagai salah satu Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), PP No. 52 Tahun 2014 tentang KEK
Mandalika. Pengembangan Kawasan Strategis Mandalika akan dikelola oleh ITDC (Indonesia
Tourism Development Corporation). Rencana pengembangan baik di dalam maupun di luar
16
kawasan yang sudah disusun oleh ITDC, Pemerintah Daerah, dan Dewan KEK sebaiknya
disinkronisasikan dan segera menyusun kesepakatan rencana pengembangan ke depan
yang akan dijalankan bersama dan dilakukan kerjasama serta komunikasi secara terbuka.
Dalam hal tersebut, Bappenas juga akan melakukan kerjasama dengan Bappeda untuk
mengkoordinasikan kesepakatan rencana pengembangan Kawasan mandalika.
Kick-Off Meeting Prakarsa Startegis Penyiapan Perundang-undangan Perkotaan
Rapat ini merupakan kick-off meeting prakarsa strategis penyiapan perundang-undangan
perkotaan. Beberapa tantangan di dalam proses penyiapan perundang-undangan bidang
perkotaan yaitu 1) urgensi penyusunan perundang-undangan bidang perkotaan masih
dipertanyakan oleh berbagai pihak, 2) adanya kekhawatiran adanya tumpang tindih antara
peraturan yang akan dibuat dengan peraturan yang eksisting, dan 3) tidak disarankannya
pembentukan dalam bentuk UU namun dalam bentuk PP, sehingga dipertanyakan
kedudukannya dengan peraturan perundang-undangan bidang perkotaan lainnya.
Selanjutnya, akan dilakukan perumusan urgensi RUU Perkotaan terkait masalah apa yang
hendak dijawab atau diantisipasi melalui kehadiran RUU ini. Sehingga pemetaan peraturan
perundangan terkait akan lebih terarah serta akan dilakukan pendalaman saran dan
kemungkinan PP 34/2009 dilebur dalam RUU Perkotaan ini, untuk menghindari tumpang
tindih atau ketidakselarasan.
FGD Tahap I Review dan Penyempurnaan Rencana Terpadu dan Program Investasi
Pemanfaatan Ruang Jangka Menengah
FGD ini bertujuan untuk untuk 1) memperoleh informasi mengenai rencana strategis
(Renstra 2015-2019) dari berbagai sektor yang terkait dalam pembangunan; 2)
mengkonfirmasi arah kebijakan dan rencana strategis dan mendapatkan informasi yang
lebih detail terkait muatan draft RPI2JM; dan 3) merumuskan isu strategis dalam
mendukung implementasi sesuai arahan RTR KSN dan Pulau/Kepulauan terkait. Beberapa
hal penting dalam penyusunan rencana terpadu dan program investasi jangka menengah
yaitu: 1) Rencana terpadu dan program investasi jangka menengah harus menjadi
komitmen bersama antar stakeholder terkait; 2) Harus dilakukan proses review RTRW
terkait rencana pembangunan infrastruktur yang akan disepakati dan 3) Proses
sinkronisasi antara rencana pembangunan infrastruktur dengan rencana tata ruang dapat
memanfaatkan proses Peninjauan Kembali RTRWN untuk rencana pembangunan
infrastruktur nasional dan momentum Pilkada serentak untuk rencana pembangunan
infrastruktur skala daerah. Selanjutnya, akan dilakukan kegiatan Pelaksanaan koordinasi
dengan Bappenas, yaitu di Kedeputian Sarana dan Prasarana yang juga menyusun Permen
RPI2JM.
2.1.4 Pelaksanaan Koordinasi Bidang Tata Ruang
Beberapa pelaksanaan koordinasi bidang tata ruang yang dilakukan pada triwulan III/2015 antara
lain:
a. Kunjungan Kerja DPRD Provinsi Gorontalo
Sehubungan dengan kegiatan pembahasan Rancangan Peraturan Daerah Provinsi Gorontalo
tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Provinsi (KSP) Pertumbuhan Ekonomi
Gorontalo dan Sekitarnya tahun 2014-2034, DPRD Provinsi Gorontalo dan Pemerintah
Daerah Provinsi Gorontalo melakukan konsultasi dengan Direktorat Tata Ruang dan
17
Pertanahan pada tanggal 2 Juli 2015 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN. Dalam rapat
tersebut dilakukan pembahasan rancangan perda KSP sebagai tindak lanjut dari RTRWP
Gorontalo saat ini sedang dalam tahap pengajuan dokumen teknis kepada ATR.
Permasalahan yang dihadapi adalah terkait peta dan persetujuan substansi yang belum
keluar. Terkait masalah peta, seharusnya yang dijadikan dasar pembuatan peta merupakan
peta dasar yang bersumber dari BIG.
b. Kunjungan Kerja DPRD Kabupaten Luwu
DPRD Kabupaten Luwu telah melakukan kunjungan kerja ke Direktorat Tata Ruang dan
Pertanahan terkait Ranperda RDTR Kawasan Perkotaan Belopa Tahun 2015-2035, pada
tanggal 7 Juli 2015 di Ruang Rapat SG-5 Bappenas. Beberapa permasalahan yang terjadi
yaitu: 1) Perbedaan luasan wilayah; 2) Adanya delineasi kawasan hutan di dalam kawasan
perkotaan Belopa; 3) Sinkronisasi dengan rencana sektoral lainnya. Beberapa masukan
yang diberikan dalam konsultasi tersebut, yaitu: i) Diharapkan adanya koordinasi dengan
BIG terkait perbedaan luasan wilayah administrasi Kota Belopa; ii) Penyelesaian delineasi
kawasan hutan dapat dilakukan dengan menggunakan Perber 4 Menteri dengan nantinya
akan dibuat tim IP4T yang akan menilai usulan perubahan kawasan hutan tersebut atau
dengan mengubah jalur jalan yang akan dibangun dengan tidak melewati kawasan hutan
lindung dan iii) Perlu disinkronkan antara RDTR dengan LP2B, RZWP3K, RPJMN 2015-2019
dan rencana sektoral lainnya.
SUB DIREKTORAT PERTANAHAN
Subdit Pertanahan telah melaksanakan 11 (sebelas) kegiatan dalam periode Juli-September 2015,
meliputi: 1) penyusunan RPJMN 2015 – 2019 Bidang Pertanahan; 2) koordinasi APBN-P
Kementerian Agraria dan Tata Ruang; 3) sosialisasi RPJMN 2015 – 2019 Bidang Pertanahan; 4)
penyusunan RKP Tahun 2016; 5) koordinasi bidang pertanahan; 6) penyusunan laporan evaluasi
2014 dan rencana kerja 2015 Subdit Pertanahan; 7) kerjasama adat ulayat; 8) penyusunan kajian
bank tanah; 9) artikel jawaban reforma agraria dalam RPJMN 2015 – 2019; 10) rencana aksi open
government; dan 11) rapat multilateral Nawacita. Berikut adalah rincian hasil pelaksanaan kegiatan
tersebut.
2.2.1 Koordinasi Bidang Pertanahan
Beberapa pelaksanaan koordinasi bidang pertanahan yang dilakukan pada triwulan III/2015
antara lain:
1. Penyepakatan Penambahan Program Pertanahan di Daerah
Berikut beberapa hal penting yang disampaikan dalam rapat tersebut:
Kementerian ATR/BPN mengusulkan adanya penambahan satu program untuk kegiatan
yang ada di daerah dibawah koordinasi Sekretariat Jenderal (Sekjen). Usulan tersebut
diperlukan untuk kemudahan administrasi pelaksanaan anggaran kegiatan
Kantah/Kanwil;
Penambahan program dibawah koordinasi Sekjen tidak mengilangkan hubungan
fungsional teknis (pembina teknis) dengan Dirjen teknis yang membidangi kegiatan
tersebut;
18
Kelebihan dari adanya penambahan satu program tersebut akan mengurangi jumah
DIPA Kementerian ATR/BPN menjadi 527. Hal ini dikarenakan setiap Kanwil dan
Kantah hanya memiliki 1 (satu) DIPA dari sebelumnya bisa 5-7 DIPA untuk 1 (satu)
Kantah. Selain itu, apabila terdapat revisi anggaran akan lebih mudah dan lebih cepat
prosesnya;
Pola yang diusulkan oleh Kementerian ATR/BPN mirip dengan pola yang ada
Kementerian Luar Negeri yaitu apa yang dilakukan oleh daerah merupakan cerminan
yang ada di Pusat. Terkait dengan hal ini maka dapat dibentuk satu program baru
dengan satu kegiatan dan output kegiatannya adalah output terakhir;
Dit. Sistem Penganggaran, Kementerian Keuangan menyampaikan bahwa tidak perlu
ada penambahan program baru di daerah apabila outputnya masih ada hubungan
dengan Dirjen teknis.
Usulan penambahan program untuk kegiatan di daerah oleh Kementerian ATR/BPN
dilakukan untuk mempermudah pelaksanaan kegiatan dan administrasinya. Namun, belum
mempertimbangkan penilaian kinerja setiap pegawai sesuai dengan tugasnya. Selain itu,
akan mempersulit siapa yang akan bertanggungjawab terhadap pencapaian target nasional.
Selanjutnya, Kementerian ATR/BPN akan melakukan pembahasan dengan Kementerian
PAN/RB terkait pengukuran kinerja setiap individu dan akan dilaporkan kepada
Kementerian PPN/Bappenas dan Kementerian Keuangan.
2. Rapat Penajaman kegiatan Prioritas sesuai Janji Presiden/Wakil Presiden terkait
Kementerian ATR/BPN
Rapat ini bertujuan untuk membahas kegiatn prioritas Tahun 2016 sesuai janji
Presiden/Wakil Presiden terkait dengan Kemneterian ATR/BPN. Beberapa usulan yang
disampaikan dalam rapat tersebut, antara lain:
Untuk target setiap tahunnya apakah bisa dibuat ‘range’ dengan mendasarkan pada
asumsi;
Penyesuaian output kegiatan apakah dimungkinkan dengan dasar keterbatasan SDM
dan anggaran;
Selain target kegiatan reformasi agraria yang terkait dengan aset tanah (aset reform)
sebaiknya dalam matriks KSP dapat ditambahkan terkait pemberdayaan masyarakat
(access reform). Hal ini dikarenakan pelaksanaan redistribusi tanah juga melibatkan
beberapa K/L untuk melaksanakan pemberdayaan masyarakat seperti Kementan, KKP,
Kemen Koperasi dan UKM, dan Kemen Desa, PDT, dan Transmigrasi. Untuk itu, perlu
dirumuskan tugas dan tanggung jawab masing-masing K/L terkait tersebut dalam
pencapaian reforma agraria;
Terkait dengan access reform, perlu ada kewenangan yang menjadikan Kementerian
ATR/BPN sebagai koordinator reforma agraria. Hal ini diusulkan agar masuk ke dalam
draf Perpres tentang Reforma Agraria yang menjadi salah satu target quick wins;
Kementerian ATR/BPN perlu menambahkan keterangan luas lahan, lokasi, subyek pada
tahapan B12 berdasarkan SK redistribusi TOL.
Selanjutnya, perlu pemetaan lebih lanjut kegiatan-kegiatan yang lintas sektor dan
memerlukan koordinasi lebih lanjut.
19
3. Penyusunan Rancangan Petunjuk Pelaksanaan Penyusunana RPI2JM
Sebagai tindaklanjut hasil pembahasan Rancangan Juklak tentang penyusunan Rencana dan
Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2JM), maka diselenggarakan FGD
Penyusunan Rancangan Petunjuk Pelaksanaan Penyusunan Rencana dan Program Investasi
Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2JM) pada 25 September 2015 di Grand Zuri Hotel, BSD
City Serpong. Pada FGD tersebut membahas mengebai konsistensi isi antara Draf
Rancangan peraturan menteri dengan petunjuk pelaksanaan. Draft Petunjuk Pelaksanaan
saat ini sudah ditambahkan pembahasan terkait monev menggunakan PP 36/2006.
Selanjtunya, akan dilakukan konsultasi publik internal Bappenas.
4. Pemetaan urusan Bidang Pertanahan
Dalam rangka membahas persiapan pemetaan urusan pemerintahan bidang pertanahan
sesuai amanat UU No. 23/2014 tentang Pemerintahan Daerah, Direktur Sinkronisasi Urusan
Pemerintahan Daerah I, Kementerian Dalam Negeri menyelenggarakan Rapat Persiapan
Pemetaan Urusan Pemerintahan Bidang Pertanahan pada 21 September 2015 di Ruang
Rapat Praja Bakti, Ditjen Bina Bangda Kemendagri. Berdasarkan peraturan yang berlaku,
urusan pertanahan di daerah perlu diwadahi dengan dibentuknya dinas, disepakati dinas
yang menangani urusan pertanahan akan disatukan dengan dinas lain. Selanjutnya, akan
dibentuk tim teknis untuk membahas usulan Dinas yang membidangi masalah pertanahan
serta nomenklatur program dan kegiatannya berdasarkan pada 9 bidang yang tercantum
dalam UU 23/2014 terkait urusan pertanahan.
5. Rakor Pembahasan Perubahan Perpres 71/2012 tentang Penyelenggaraan
Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum
Untuk dapat terselenggaranya pembahasan usulan penambahan program pengelolaan
pertanahan di daerah, Staf Ahli Bidang Pembangunan Daerah, Kemenko Perekonomian
mengundang Bappenas turut hadir dalam Rakor Pembahasan Perubahan Perpres 71/2012
tentang Penyelenggaraan Pengadaan tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum,
pada 28 September 2015 di Ruang Rapat Lt. 1, kantor Menko Perekonomian. Perubahan
Perpres tersebut dilakukan sebagai tindaklanjut dari arahan Presiden untuk melakukan
deregulasi beberapa peraturan perundangan untuk mempercepat pembangunan dan
investasi infrastruktur. Secara umum, perubahan dilakukan pada beberapa pasal yang
mengatur ketentuan mengenai kerangka waktu. Selanjutnya, Kementerian ATR/BPN akan
mendiskusikan secara internal terhadap pasal-pasal yang masih belum disepakati dan akan
dilakukan pertemuan lebih lanjut yang akan ditentukan kemudian.
6. FGD Percepatan Penyelesaian Konflik Agraria di Indonesia
FGD ini bertujuan untuk membahas upaya percepatan penyelesaian kasus konflik agraria di
Indonesia. Pada kesempatan yang diberikan, Direktur Tata Ruang dan Pertanahan,
Bappenas turut menyampaikan beberapa hal sebagai berikut:
a. Upaya penyelesaian konflik pertanahan telah dirumuskan dalam RPJMN 2015-2019
dengan isu kepastian hukum hak atas tanah dan ketimpangan P4T melalui kebijakan:
Perubahan pendaftaran tanah publikasi positif;
Redistribusi tanah dan pemberdayaan masyarakat;
Pencadangan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum;
Peningkatan pelayanan pertanahan.
20
b. Sebelumnya untuk mempercepat upaya penyelesaian kasus pertanahan diusulkan
pembentukan kamar khusus pertanahan di Pengadilan Negeri dalam RPJMN 2015-2019
namun ditolak oleh Mahkamah Agung sehingga saat ini penyelesaian kasus dilakukan
melalui optimalisasi peran Kementerian ATR/BPN.
c. Pemerintah memiliki Quickwins dan Program Lanjutan dalam upaya menyelesaikan
kasus pertanahan yaitu:
Pilot project penyelesaian kasus pertanahan di 34 Provinsi termasuk kasus tanah di
PLTU Batang dan Indramayu;
Berkurangnya kasus pertanahan sebanyak 50 persen dalam lima tahun mendatang;
Terkait usulan pembentukan KNPKA disampaikan bahwa komisi tersebut tidak
memiliki putusan hukum untuk menyelesaikan konflik tanah yang mengarah pada
tindak perdata maupun pidana sehingga tidak akan efektif keberadaannya. Selain
itu, bertentangan dengan semangat dari Kementerian PAN/RB yang sedang menata
ulang keberadaan LPNK.
Konflik pertanahan yang terjadi selama ini jumlahnya terus meningkat dan
penanganannya secara sektoral dan belum komprehensif. Untuk itu, perlu ada upaya
percepatan penyelesaian konflik agraria. RPJMN 2015-2019 Bidang Pertanahan telah
merumuskan beberapa kebijakan dalam jangka menengah untuk membantu
mengurangi jumlah kasus pertanahan. Upaya jangka pendek untuk dapat membantu
menyelesaikan kasus pertanahan adalah dengan melakukan review peraturan terkait
SDA dan pertanahan serta mendorong Kementerian ATR/BPN untuk menjadi
koordinator dalam penyelesaian kasus bekerja sama dengan K/L terkait.
2.2.2 Pembentukan Sekretariat Reforma Agraria Nasional
Pada tanggal 12 Agustus 2015 di Ruang Rapat 203 Bappenas, telah diselenggarakan Rapat
Koordinasi Pembentukan Sekretariat Reforma Agraria Nasional di Kementerian ATR/BPN. Rapat
ini merupakan salah satu koordinasi tim Sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN) yang ada di
Bappenas dengan tim Sekretariat Reforma Agraria Nasional yang ada di Kementerian Agraria dan
Tata Ruang/Badan Pertanahan Nasional untuk membahas substansi kegiatan yang ada pada
masing-masing sekretariat. Saat ini Kementerian ATR/BPN sedang menyusun tim sekretariat
dengan melibatkan K/L terkait. Pelaksanaan kegiatan tim sekretariat akan dilakukan secara
swadaya dan tidak melibatkan konsultan (outsourcing). Beberapa kendala yang masih dihadapi
oleh tim sekretariat di BPN antara lain: anggaran kegiatan baru ada karena terkait dengan SOTK;
tim koordinasi sekretariat RAN berada di Direktorat Penatagunaan Tanah, namun secara tupoksi,
kegiatan tersebut merupakan kewenangan Dit. Landreform. Selanjutnya akan dilakukan rapat
koordinasi lebih lanjut untuk memastikan kegiatan tersebut dapat berjalan dengan baik.
2.2.3 Penyusunan Profil Bidang Pertanahan
Dalam kegiatan pengumpulan data dan informasi pertanahan, Subdit Pertanahan Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan telah mengumpulkan 7 Provinsi (Yogyakarta, Jawa Timur, Suamtera Selatan,
Jawa Barat, Bengkulu, Bali dan Maluku Utara). Draft profil pertanahan yang telah disusun meliputi
21
dua provinsi, yaitu Yogyakarta dan Jawa Timur. Selanjutnya, Subdit Pertanahan akan menghubungi
kembali provinsi yang belum menyampaikan data dan informasi tersebut.
2.2.4 Pemantauan Bidang Pertanahan
Subdit Pertanahan telah melakukan Monitoring dan Evaluasi Bidang Pertanahan Provinsi NTT.
Kegiatan ini bertujuan untuk mengumpulkan data hasil pelaksanaan kegiatan bidang pertanahan di
Provinsi NTT Tahun 2014 dan Tahun 2015 hingga triwulan III, serta membahas isu spesifik terkait
tanah adat/ulayat dalam mendukung kebijakan kepastian hukum hak atas tanah.
Secara umum, pelaksanaan kegiatan bidang pertanahan di Provinsi NTT tahun 2014 mencapai
target yang ditetapkan. Dalam penyerapan keuangan dari setiap target yang dialokasikan,
persentase rata-rata penyerapan sebesar 96 persen. Namun, data yang diperlukan belum semua
disampaikan oleh Kanwil BPN, sehingga perlu dilakukan koordinasi kembali dengan Kanwil BPN
NTT untuk mendapatkan data. Selanjutnya, akan dilakukan penyelesaian laporan Monev.
2.2.5 Pembahasan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN
Pada Rapat Koordinasi Pembahasan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN, telah dilakukan
pembahasan di internal subdit pertanahan, masukan yang ada telah disampaikan kepada BPN. Dari
pihak internal BPN juga telah melakukan pembahasan nomeklatur, sehingga terdapat perbedaan
antara nomenklatur yang disampaikan ke Bappenas sebelumnya. Untuk melakukan pembahasan
nomenklatur Kementerian ATR/BPN akan diagendakan rapat lanjutan pada Bulan Agustus 2015.
2.2.6 Penyusunan Kajian Bank Tanah
Pada acara ini dibahas bahwa Kementerian ATR/BPN merasa Lembaga Penyediaan Tanah tidak
diperlukan, untuk mempercepat proses pengadaan tanah dilakukan dengan perbaikan dan
penguatan regulasi yang telah ada sebelumnya. Beberapa rekomendasi yang disampaikan oleh ADB
terkait dengan pembentukan lembaga penyediaan tanah meliputi a) Percepatan pembentukan BLU
untuk mengelola dana penyediaan tanah; b) pendanaan awal operasional bank tanah di jalankan
dengan metode top-up; dan c) menyandingkan mekanisme KPPIP yang telah berjalan dengan
konsep BLU land bank yang akan dibentuk sehingga diketahui kelemahan sistem operasionalnya.
Dalam rapat tersebut kementerian ATR/BPN memberikan beberapa catatan terhadap konsep
pembentukan lembaga penyediaan tanah yaitu terkait pengelolaan dan pengawasan penggunaan
tanah yang telah dibeli oleh lembaga penyediaan tanah dan belum didistribusikan kepada instansi
yang memerlukan.
Stakeholder terkait menyambut baik rencana pembentukan lembaga penyedia tanah dan dianggap
penting bagi stakeholder pengguna tanah. Selanjutnya, akan dilaksanakan diskusi lebih lanjut untuk
membahas rencana pembentukan bank tanah.
2.2.7 Penyusunan Renja K/L
Subdit Pertanahan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sedang melakukan pengisian renja K/L
kedalam aplikasi. Renja K/L Kementerian ATR/BPN sudah disampaikan tetapi belum dilakukan
22
pembahasan lebih lanjut. Hingga saat ini ADIK masih dalam tahap penyusunan oleh Kementerian
ATR. Selanjutnya, akan dilakukan pembahasan lebih lanjut bersama Kementerian ATR/BPN dan
Kementerian Keuangan.
SUB DIREKTORAT INFORMASI DAN SOSIALISASI
Subdit Informasi dan Sosialisasi (Infosos) telah melaksanakan beberapa kegiatan dalam periode
Juli-September 2015, yaitu: 1) manajemen pengetahuan; 2) pengelolaan media informasi dan
sosialisasi TRP; 3) Sosialisasi Kegiatan TRP; 4) Penyusunan Buletin Edisi II Tahun 2015; 5)
Newsletter dan 6) Himpunan Regulasi terkait Tata Ruang dan Pertanahan. Berikut adalah rincian
hasil pelaksanaan kegiatan tersebut.
2.3.1 Manajemen Pengetahuan/Knowledge Management TRP
Knowledge Management Kedeputian Regional, saat ini sedang dilakukan penyusunan aplikasi
interface KM kedeputian. Jika aplikasi telah selesai, akan diujicobakan ke para PIC Kedeputian
Regional. Untuk konsinyasi awal konsolidasi penysuunan KM Bappeda Muara Enim, diagendakan
kembali pada Oktober 2015. Hal tersebut dikarenakan perubahan APBD masih direvisi oleh
Gubernur. Jadwal kunjungan ke Bappeda Muara Enim pun diundur menjadi Bulan Oktober 2015
(tentative).
2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP
Dit. TRP memiliki 4 media informasi dan sosialisasi elektronik, yaitu : 1) Portal TRP
(tataruangpertanahan.com); 2) Situs internet TRP (trp.or.id) dimana berita dalam situs TRP
diperbaharui setiap hari; 3) Milis TRP, dan 4) FB TRP. Kegiatan rutin dalam pengelolaan media ini
adalah penambahan konten, perbaikan sistem, penambahan menu, dan evaluasi. Berikut data
statistik perkembangan jumlah kunjungan Situs TRP:
Tabel 2. Jumlah Pengunjung Situs TRP (trp.or.id)
Month Unique visitors Number of visits Pages
Jan-15 282 354 511
Feb-15 234 293 525
Mar-15 674 844 1.312
Apr-15 731 925 1.694
Mei-15 1.301 1.459 1.975
Juni-15 984 1.153 1.572
Juli-15 1.012 1.124 1.536
Agst-15 1.154 1.334 1.817
Sept-15 1.386 1.723 2.295
23
Tabel 3. Jumlah Pengunjung Portal TRP (tataruangpertanahan.com)
Month Unique visitors Number of visits Pages
Jan-15 1.848 2.195 6.332
Feb-15 1.742 2.110 6.220
Mar-15 2.430 2.864 7.752
Apr-15 2.521 2.887 7.951
Mei-15 3.000 3.340 7.528
Juni-15 3.747 4.140 8.539
Juli-15 2.993 3.246 6.519
Agst-15 3.306 3.631 6.053
Sept-15 3.855 4.402 11.225
Gambar 1. Jumlah Pengunjung Situs TRP (trp.or.id)
Gambar 2. Jumlah Pengunjung Portal TRP (tataruangpertanahan.com)
Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sept
Unique visitors 234 674 731 1.301 984 1.012 1.154 1.386
Number of visits 293 844 925 1.459 1.153 1.124 1.334 1.723
Pages 525 1.312 1.694 1.975 1.572 1.536 1.817 2.295
0
500
1000
1500
2000
2500
Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sept
Unique visitors 1.742 2.430 2.521 3.000 3.747 2.993 3.306 3.855
Number of visits 2.110 2.864 2.887 3.340 4.140 3.246 3.631 4.402
Pages 6.220 7.752 7.951 7.528 8.539 6.519 6.053 11.225
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
24
Berdasarkan data statistik diatas, pada pada Juli-September 2015, jumlah pengunjung situs TRP
mengalami kenaikan. Pada Bulan Juli 2015, jumlah pengunjung 1.124 Pengunjung, Bulan Agustus
2015, jumlah pengunjung situs TRP 1.334 Pengunjung, dan di Bulan September 2015 jumlah
pengunjung naik menjadi 1.723 Pengunjung. Begitu pula dengan keadaan Portal TRP yang
mengalami kenaikan, pada Bulan Juli 2015 pengunjung 3.246 Pengunjung, Bulan Agustus 2015
pengunjung sekitar 3.631 Pengunjung dan mengalami kenaikan pada Bulan September 2015
menjadi 4.402 Pengunjung. Untuk menghadapi kenaikan dan penurunan yang terjadi pada situs
dan portal TRP, Subdit Infosos TRP telah melakukan pengelolaan dan updating seluruh media
informasi TRP dan untuk penginformasian berita di situs sudah menggunakan hyperlink ke bahan-
bahan terkait.
2.3.3 Sosialisasi Kajian TRP
Selain Subdit Tata Ruang, Subdit Infosos juga turut berpartisipasi dalam Konferensi IRSA 2015 yang
akan diselenggarakan pada tanggal 3-5 Agustus 2015 di Bali. Dalam penyusunan dan pensubmitan
paper kajian evaluasi outcome ke panitia, kajian yang lulus seleksi untuk dipresentasikan di
Konferensi IRSA adalah “Evaluasi Outcome Penyelenggaraan Penataan Ruang”, dengan Ibu Mia
Amalia sebagai Presenter.
2.3.4 Buletin TRP Edisi II 2015
Subdit Infosos Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah melakukan pembagian tugas penulisan
artikel Buletin Edisi II dan saat ini sedang melakukan penyusunan kisi-kisi untuk artikel dari
narasumber dan kisi-kisi pertanyaan wawancara. Selanjutnya, akan dilakukan konfirmasi kepada
narasumber terkait kesediaan sebagai narasumber Buletin TRP Edisi II 2015.
2.3.5 Newsletter TRP
Telah terbit dan dipublikasikannya Newsletter Juli-September 2015 di media informasi TRP. Saat
ini, Subdit Infosos sedang melakukan proses penyusunan kerangka untuk Newsletter Oktober 2015.
2.3.6 Himpunan Regulasi terkait Tata Ruang Pertanahan
Subdit Infosos adalah koordinator dalam menyiapkan produk tata ruang pertanahan dalam bentuk
CD himpunan regulasi. Hingga saat ini telah dilakukan update materi dan penyebaran CD himpunan
regulasi ke setiap pertemuan koordinasi terkait tata ruang dan pertanahan. Selanjutnya, Subdit
Infosos akan menyiapkan CD Himpunan Regulasi edisi terbaru.
SEKRETARIAT BADAN KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL (BKPRN)
Sekretariat BKPRN telah melaksanakan beberapa kegiatan pada triwulan III/2015, meliputi: 1)
persiapan Rakernas dan format kelembagaan BKPRN; 2) koordinasi penyusunan RDTR untuk
Kawasan Industri Prioritas dan Sekitarnya; 3) penyusunan laporan kegiatan BKPRN Semester
I/2015; 4) penyusunan kajian implikasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007; 5) kunjungan lapangan
pemantauan RKP 2014 dan RKP 2015 di kawasan perbatasan; dan 6) pengembangan sistem
informasi terpadu. Berikut adalah rincian hasil pelaksanaan kegiatan tersebut.
25
2.4.1 Persiapan Rakernas dan Format Kelembagaan BKPRN
Sekretariat BKPRN telah menyelenggarakan Rapat terkait Usulan Format Kelembagaan Koordinasi
Penataan Ruang dan Persiapan Rakernas BKPRN 2015. Rapat diselenggarakan dalam rangka
pembahasan usulan kelembagaan koordinasi penataan ruang dan pendetailan persiapan
penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015.
Persiapan Penyelenggaraan Rakernas BKPRN 2015:
a. Hal yang perlu disiapkan: i) Surat undangan Rakernas kepada daerah; ii) Surat permohonan
pembukaan kepada Menko Perekonomian; iii) Surat Permohonan penyampaian paparan
kepada Menteri; iv) Surat Permohonan kepada Gubernur Penanggap; v) Surat permohonan
sebagai Ketua Sidang dan narasumber Sidang Komisi yang ditujukan kepada para pejabat
Eselon I terkait (Ditjen Tata Ruang); vi) Undangan kepada para panitia dan peserta pusat
(Ditjen Tata Ruang).
b. Tugas Bappenas:
Penyusunan Bahan Sidang Pleno Menteri PPN/Bappenas;
Penyusunan TOR;
Penyusunan Jadwal;
Penyiapan kisi-kisi materi Menteri;
Format kesepakatan Sidang Komisi;
Brief note sidang komisi.
Update rancangan TOR Rakernas BKPRN 2015 telah disampaikan kepada Kementerian ATR pada
hari Senin, 7 September 2015.
2.4.2 Koordinasi Penyusunan RDTR Kawasan industri Prioritas (KIP) dan Sekitarnya
Sekretariat BKPRN telah menyelenggarakan Rapat Koordinasi Eselon III BKPRN: Review Progres
Penyusunan RDTR KIP dan Sekitarnya. Dalam pertemuan tersebut telah disepakatinya 1) Pemetaan
penyediaan peta dasar skala besar untuk RDTR Kawasan Industri dan Sekitarnya dan 2)
Penggunaan delineasi cakupan RDTR dan Sekitarnya berdasarkan rekomendasi Kementerian
ATR/BPN.
2.4.3 Penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015
Sekretariat BKPRN telah menyelenggarakan Rapat Pembahasan Draft Awal Laporan BKPRN
Semester I tahun 2015. Rapat ini diselenggarakan dengan tujuan untuk mengkonfirmasi
pelaksanaan agenda kerja BKPRN per akhir Juni 2015 dan pemaparan draft awal laporan kegiatan
BKPRN Semester 1 Tahun 2015. Dengan adanya penyelenggaraan rapat tersebut, didapatkannya
konfirmasi atas draft awal laporan kegiatan BKPRN Semester 1 Tahun 2015 dari Kementerian ATR,
Kemen LHK, Kemenko Perekonomian, dan Kementerian Pertanian. Selanjutnya, akan dilakukan
pengiriman draft laporan kegiatan BKPRN Semester 1 tahun 2015 dari Sekretariat BKPRN kepada
Es. II K/L anggota BKPRN.
26
Dalam penyusunan materi laporan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN Semester 1 Tahun 2015,
sudah tersusunnya drat laporan koordinasi. Namun, belum sepenuhnya data terkumpul, sehingga
difinalisasi draft laporan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN Semester 1/2015 belum dapat
terselesaikan.
2.4.4 Pembelajaran Implementasi UU 41/1999 dan Kaitannya dengan UU 26/2007
Sekretariat BKPRN telah menyelenggarakan pertemuan internal untuk membahas pendalahan isu-
isu terkait implementasi UU 41/1999. Dalam rapat tersebut telah teridentifikasinya isu-isu terkait
implementasi UU 41/1999 sebagai bahan kajian harmonisasi UU 41/1999 sebagai bahan
penyusunan KAK Kajian. Selanjutnya, akan dilakukan pematangan TOR kegiatan singkat
pembelajaran implementasi UU 41/1999 dan kaitannya dengan UU 26/2007.
2.4.5 Kunjungan Lapangan Kegiatan Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan RKP 2014
dan RKP 2015 Bidang Tata Ruang ke Provinsi Nusa Tenggara Timur
Sekretariat BKPRN, Subdit Tata Ruang dan Starf ahli Monev TRP menyelenggarakan kunjungan
lapangan ke Provinsi NTT. Rapat dipimpin oleh Perwakilan Bappeda Provinsi Nusa Tenggara
Timur.
Beberapa hasil kesimpulan dari sosialisasi RPJMN Bidang Tata Ruang dan Pertanahan serta
pemantauan dan evaluasi Bidang Tata Ruang ke Provinsi Nusa Tenggara Timur adalah sebagai
berikut:
Isu Strategis Tematik Bidang Tata Ruang dan Pertanahan Provinsi NTT meliputi :
1. Bidang Tata Ruang : Adanya pemekaran wilayah di Provinsi NTT yang menyebabkan
terhambatnya penetapan Perda RTRW Kabupaten Malaka, masih belum optimalnya
implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah baik ditingkat Provinsi maupun Kabupaten Kota
yang disebabkan oleh beberapa faktor, pada saat ini Perda No. 1 Tahun 2011 tentang
RTRWP NTT sedang dalam proses Peninjauan Kembali (PK);
2. Bidang Pertanahan : Masih banyaknya klaim Tanah Adat oleh Masyarakat Hukum Adat yang
menyebabkan terhambatnya pembangunan untuk kepentingan umum yang dilakukan oleh
Pemerintah Daerah dan masih kurangnya jumlah serta kompetensi Juru Ukur Pertanahan di
Kanwil BPN Provinsi Nusa Tenggara Timur.
3. Terkait pelaksanaan pembangunan kawasan perbatasan NTT-Timur Leste sebagaimana
amanat Perpres No. 179 Tahun 2014 tentang RTR KSN Perbatasan Negara, saat ini belum
berjalan optimal karena:
Masih adanya 1 (satu) kecamatan di Kabupaten Belu yaitu Kecamatan Raimanuk yang
belum dimasukkan sebagai salah satu kawasan perbatasan NTT-Timur Leste dalam
Perpres No. 179 Tahun 2014, sehingga kecamatan tersebut belum dapat diprioritaskan
pembangunanya dalam kawasan perbatasan;
Belum dijadikannya indikasi program Perpres No. 179 Tahun 2014 sebagai acuan
pembangunan kawasan perbatasan oleh stakeholder terkait, hanya Kementerian
Pekerjaan Umum yang mulai menjalankan salah satu indikasi program Perpres tersebut
27
yaitu pelebaran jalan nasional selebar 12 meter mulai dari Mutoain sampai dengan
Mutoasin;
Adanya tumpang tindih kewenangan antara Kementerian ATR dan BNPP dalam
penyusunan 10 (sepuluh) RDTR Perbatasan NTT-Timur Leste, sehingga menyebabkan
terhambatnya acuan perizinan kawasan dengan skala rinci yang dapat digunakan oleh
Pemerintah Daerah.
Penyelesaian Isu Strategis Tematik Bidang Tata Ruang dan Pertanahan sebagaimana yang telah dijelaskan diatas, selanjutnya akan dibawa pada Rakernas BKPRN Tahun 2015.
2.4.6 Pengembangan Media Komunikasi Bidang Penataan Ruang
Peran Sekretariat BKPRN dalam Pengembangan Media Komunikasi bidang Penataan Ruang adalah
mengkoordinasikan penambahan regulasi terkait tata ruang dalam Web dan Milis BKPRN
seabanyak 460 regulasi hingga Bulan September 2015. Selanjutnya, Sekretariat BKPRN akan
melanjutkan pemutakhiran data informasi melalui Web dan Milis BKPRN.
SEKRETARIAT REFORMA AGRARIA NASIONAL (RAN)
Dalam periode Juli-September 2015, Sekretariat RAN telah melaksanakan 3 (tiga) kegiatan
meliputi: 1) pelaksanaan Koordinasi Strategis Reforma Agraria; 2) penerbitan majalah agraria
Indonesia; 3) penyusunan kebijakan pendaftaran tanah stelsel positif dan 4) kebijakan percepatan
sertipikasi tanah transmigrasi. Berikut adalah rincian hasil pelaksanaan kegiatan tersebut.
2.5.1 Rapat Koordinasi Penyusunan Perpres Reforma Agraria
Dalam rangka mengidentifikasi capaian dan progres penyusunan perpres reforma agraria oleh
Kementerian ATR, Subdit Pertanahan Bappenas menyelenggarakan Rapat Koordinasi Penyusunan
Perpres tentang Reforma Agraria. Beberapa hal yang disampaikan dalam rapat tersebut, antara lain
sebagai berikut:
a. Rancangan Peraturan Presiden tersebut harus memberikan kewenangan penuh kepada
Menteri ATR/BPN untuk bertindak atas nama presiden dalam melakukan program Reforma
Agraria;
b. Direktur Pemberdayaan Masyarakat, Kementerian ATR/BPN menyampaikan agar substansi
yang dalam Perpres tersebut meliputi kegiatan legalisasi aset dan redistribusi tanah mulai
dari pra sampai dengan program pemberdayaan masyarakat. Hal ini sudah sesuai dengan
arahan RPJMN 2015-2019;
c. Perpres harus memberikan kewenangan kepada Kementerian ATR/BPN untuk melakukan
pra-legalisasi aset dan redistribusi tanah dengan mengidentifikasi sumber-sumber tanah
yang dapat dijadikan sebagai obyek reforma agraria seperti: pelepasan kawasan hutan dan
tanah terlantar. Hal ini dilakukan dengan merevisi peraturan perundangan yang terkait;
d. Perpres perlu juga mengatur agar menambah kekuatan negara untuk melindungi
pelaksanaan Reforma Agraria dari ancaman baik internal maupun eksternal pemerintahan.
Selain itu, agar dapat mengentaskan para mafia di segala bidang dalam tata niaga produk
Reforma Agraria.
28
Substansi yang perlu diatur dalam Perpres tentang Reforma Agraria tersebut meliputi kegiatan
legalisasi aset dan redistribusi tanah mulai dari pra sampai dengan program pemberdayaan
masyarakat. Hal ini sudah sesuai dengan arahan RPJMN 2015-2019. Perpres juga perlu mengatur
kewenangan Kementerian ATR/BPN untuk mengkoordinasikan pelaksanaan reforma agraria
secara penuh. Akan dilakukan koordinasi lanjutan terkait substansi Perpes Reforma Agraria pada
awal Bulan November 2015.
2.5.2 Penerbitan Majalah Agraria Indonesia
Dalam pembuatan Majalah Agraria Indonesia Edisi II, Sekretariat RAN akan memulai tahap
pencetakan, namun adanya artikel yang belum selesai, menjadikan majalah Agraria Indonesia Edisi
II belum dapat naik cetak. Percepatan penyusunan artikel dan pencetakan ditargetkan terselesaikan
pada pertengahan Bulan Oktober 2015. Sedangkan untuk Majalah Agraria Indonesia Edisi IIII, telah
diselengagrakan Rapat untuk menentukan tema MAI Edisi III, dan disepakati “Adat Ulayat” menjadi
tema selanjutnya. Selanjutnya, akan dilakukan pembagian tugas penyusunan artikel MAI Edisi III.
2.5.3 Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif
Dalam Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif, Sekretariat RAN telah menyelenggarakan
Koordinasi Lanjutan Penyepakatan Pelaksanaan Pilot Project Tata Batas Kawasan Hutan. Rapat ini
bertujuan untuk menyepakati teknis pelaksanaan pilot project tata batas kawasan hutan dengan
membentuk tim tata batas hutan yang melibatkan perwakilan setiap K/L dan instansi terkait. Pada
kesempatan rapat kali ini mempertemukan pihak dari Kementerian ATR/BPN dengan Kementerian
LH dan Kehutanan dalam mempersiapkan pelaksanaan pilot project tata batas kawasan hutan. Dan
dari pihak BIG menyediakan data peta skala besar untuk kebutuhan pilot project. Badan Informasi
Geospasial (BIG) dan Kementerian ATR/BPN perlu menyiapkan peta dasar dan data spasial lain
untuk kebutuhan teknis pelaksanaan tata batas kawasan hutan, apabila data tersebut belum ada
maka perlu disediakan agar tidak menjadi kendala dalam pelaksanaannya pilot project. Akan
dibentuk tim teknis pelaksanaan tata batas kawasan hutan, sebagai bentuk koordinasi yang
melibatkan Kementerian ATR/BPN, Kementerian LH dan Kehutanan, Badan Informasi Geospasial
(BIG), Balai Pemantapan Kawasan Hutan (BPKH), pemerintah daerah, dan masyarakat. Pilot project
tata batas kawasan hutan, dimulai di Provinsi Bali dengan hutan yang dipilih adalah Hutan Yeh
Ayeh. Rapat koordinasi pelaksanaan Tata Batas Kawasan Hutan bersama Bappenas, BIG, Kemen.
ATR, dan Kementerian Kehutanan dan Lingkungan Hidup serta koordinasi pembentukan Tim
Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan, direncanakan pada minggu ke-II Bulan Oktober 2015.
2.5.4 Percepatan Sertipikasi Tanah Transmigrasi
Rapat ini bertujuan untuk berkoordinasi lebih lanjut terkait percepatan sertipikasi tanah
transmigrasi, dengan melakukan uji coba/pilot project pada beberapa daerah menggunakan skema
Peraturan Bersama 4 Menteri. Upaya percepatan sertifikasi tanah transmigrasi perlu dilakukan
karena melihat data setiap tahun capaian kegiatan rendah, sedangkan bidang tanah transmigrasi
masih banyak. Dengan ditemukan beberapa kendala dalam pelaksanaan percepatan sertipikasi
tanah transmigrasi, perlu disusun flowchart bisnis proses pelaksanaan sertifikasi tanah
transmigrasi.
29
Karena kegiatan ini melibatkan beberapa K/L terkait, sehingga perlu ada sinkronisasi data dari
masing-masing K/L (Kementerian Desa, PDT, dan Transmigrasi, Kementerian ATR/BPN, dan
Kementerian LH dan Kehutanan). Sertipikasi Tanah Transmigrasi merupakan bagian dari strategi
pencapaian Prioritas Nasional Reforma Agraria 9 Juta Ha, maka diharapkan target yang diusung
sebanyak 600.000 Ha bisa tercapai. Selanjutnya, akan dilaksanakan Rapat Sertipikasi Tanah
Transmigrasi lanjutan pada minggu ke-3 Bulan Oktober 2015.
30
III. EVALUASI KEGIATAN
Berdasarkan rencana kerja 2015 dan hasil evaluasi triwulan III/2015, masing-masing unit kerja
telah menyusun rencana kegiatan untuk triwulan IV/2015 (Oktober - Desember 2015). Berikut
beberapa hasil keluaran dalam triwulan III/2015 antara lain 1) Draft Kajian Sinkronisasi RTR
dengan RP dan sudah mendapatkan masukan dari Biro Hukum Bappenas, 2) Penyusunan Master
Plan Kota Baru, 3) Pelaksanaan Koordinasi Strategis Bidang Tata Ruang dan Pertanahan, 4)
Penyusunan Bahan Rapat dan Paparan Bidang Tata Ruang dan Pertanahan, 5) Draft Profil
Penyelenggaraan Tata Ruang dan Pertanahan, 6) Pembentukan Sekretarian Reforma Agraria
Nasional, 7) Kajian Bank Tanah, 8) Media Informasi dan Sosialisasi TRP, 9) Buletin dan e-
Newsletter, 10) Knowlegde Management, dan11) Sistem Informasi Terpadu BKPRN. Berikut ini
merupakan rincian rencana kerja masing-masing unit untuk 2015.
3.1 SUB DIREKTORAT TATA RUANG
Untuk periode Juli–September 2015, Subdit Tata Ruang memiliki enam kegiatan yang akan
dilaksanakan, yaitu: 1) Koordinasi Perencanaan Tahun 2015, 2) Kajian Sinkronisasi Rencana Tata
Ruang dan Rencana Pembangunan, 3) Penyusunan Profil Tata Ruang, 4) Pengembangan Kota Baru,
5) Penyusunan Laporan Akhir Tahun dan Laporan Monev dan 6) Koordinasi Bidang Tata Ruang.
Target dan waktu pelaksanaan dari kegiatan tersebut secara rinci dapat dilihat pada tabel di bawah
ini:
Tabel 4. Rencana Kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang Triwulan IV/2015
NO KEGIATAN
UTAMA SUB KEGIATAN TARGET
WAKTU PELAKSANAAN
OKT NOV DES
1 Koordinasi Perencanaan Tahun 2015
Koordinasi terkait RTR di Kawasan Perbatasan
Pertemuan dengan Dit. KP Bappenas, Kementerian ATR/BPN dan KKP
M-3
Koordinasi Penyusunan RTRLN
Pertemuan dengan Dit. KP Bappenas, Kementerian ATR/BPN dan KKP
M-1
2
Kajian Sinkronisasi Rencana Tata Ruang dan Rencana Pembangunan
Finalisasi Pedoman Sinkronisasi RTR dan RP
Tersusunya Materi Teknis Pedoman Sinkronisasi RTR dan RP
M 1
Penyusunan Draf Rapermen Pedoman Sinkronisasi RTR dan RP
Tersusunnya Draf Rapermen Pedoman Sinkronisasi RTR dan RP
M 2-4
Lokakarya Pedoman Sinkronisasi RTR
Terselenggaranya Lokakarya Pedoman Sinkronisasi RTR
M-2
31
NO KEGIATAN
UTAMA SUB KEGIATAN TARGET
WAKTU PELAKSANAAN
OKT NOV DES
dan RP dan RP
3 Penyusunan Profil Tata Ruang
Mengkonfirmasi Daerah yang sudah dikirimkan Surat Pengisian Kuesioner
Tersusunnya List Daerah yang akan mengirimkan Kuesioner
M 1-4 M 1-4 M 1-4
Penulisan Profil Tersusunnya Profil Tata Ruang
M 1-4 M 1-4
Penyusunan Layout Buku Profil
Tersusunnya Layout Buku Profil Tata Ruang
M 1-4
4 Pengembangan Kota Baru
Perkotaan : Perancangan Kota Baru
Bersama dengan Dit. Perkotaan dan Perdesaan Bappenas Menyelesaikan rancangan kota baru
M 1-4 M 1-4
5
Penyusunan Laporan
Menyusun Laporan Akhir Tahun Kegiatan Subdit Tata Ruang dan Menyusun Rencana Kerja Tahun 2016
Tersusunnya Laporan Akhir Tahun Kegiatan Subdit Tata Ruang dan Menyusun Rencana Kerja Tahun 2016
M 1-4
Membantu Menyusun Laporan Akhir Kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
Tersusunnya Laporan Akhir Kegiatan Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
M 4 M 1-4
Membantu Penyusunan Laporan Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Bidang Tata Ruang
Tersusunnya Laporan Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Bidang Tata Ruang
M 3-4 M 1-4
6
Koordinasi Bidang Tata Ruang
Penyusunan paparan
Tersusunnya paparan Dir dalam rapat, seminar, FGD dll
M 1-4 M 1-4 M 1-4
Penyusunan masukan/bahan rapat
Tersusunnya masukan/bahan rapat dalam rapat, seminar, FGD dll
M 1-4 M 1-4 M 1-4
Keikutsertaan dalam rapat
Hadir dan memberikan
M 1-4 M 1-4 M 1-4
32
NO KEGIATAN
UTAMA SUB KEGIATAN TARGET
WAKTU PELAKSANAAN
OKT NOV DES
pendapat dalam rapat, seminar, FGD dll
3.2 SUB DIREKTORAT PERTANAHAN DAN SEKRETARIAT RAN
Untuk periode Oktober - Desember 2015, Subdit Pertanahan dan Sekretariat RAN memiliki delapan
kegiatan yang akan dilaksanakan, yaitu: 1) Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif, 2)
Kebijakan Redistribusi dan Reforma Agraria, 3) Penyediaan Tanah untuk Pembangunan
Kepentingan Umum, 4) Kebijakan SDM Bidang Pertanahan, 5) Program Agraria Daerah Provinsi
Kalimantan Timur, 6) Sertipikasi Tanah Transmigrasi, 7) Sosialisasi dan Publikasi dan 8) Pelaporan.
Target dan waktu pelaksanaan dari kegiatan tersebut secara rinci dapat dilihat pada tabel dibawah
ini:
Tabel 5. Rencana Kegiatan Sub Direktorat Pertanahan dan Sekretariat RAN Triwulan
IV/2015
NO KEGIATAN
UTAMA SUB KEGIATAN TARGET
WAKTU PELAKSANAAN OKT NOV DES
1
Kebijakan Pendaftaran Tanah Stelsel Positif
Pembaruan Cakupan Peta Dasar dan Wilayah Sertipikat
Pembaharuan Data Peta Dasar dan Wilayah Sertipikat
M 1-4
Verifikasi data dan Koordinasi Seleksi Data Layak Publish
M 2-3
Finalisasi pembaruan peta dasar dan peta sertipikat
M 1
Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan
Rapat penyepakatan tim kecil dalam pelaksanaan tata batas kawasan hutan
M 2
Persiapan dan penetapan lokasi pilot project
M 3
Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan
Kunjungan Lapangan Awal Koordinasi pelaksanaan tata batas kawasan hutan
M 4 M 1
33
NO KEGIATAN
UTAMA SUB KEGIATAN TARGET
WAKTU PELAKSANAAN OKT NOV DES
Monev dan review pelaksanaan tata batas kawasan hutan
M 3-4
2
Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform
Rapat Pembahasan Detail Substansi Rencana Kerja Sekr. RAN di Kemen.ATR/BPN
Tersusun dan disepakatinya Detail Substansi Rencana Kerja
M 2
Koordinasi pelaksanaan RA bersama Sekr. RAN di Kemen.ATR/BPN
Terlaksanannya Koordinasi dengan Pemda Prov. Jawa Tengah dan Babel
M 2-3
Identifikasi Data Reforma Agraria
Teridentifikasinya data P4T, TORA, dan pemberdayaan K/L
M 1-4 M 1-4 M 1-4
Koordinasi penyusunan Draft Perpres Reforma Agraria
Terkoordinasinya penyusunan Draft Perpres Reforma Agraria
M 1-4 M 1-4
3
Kebijakan Penyediaan Tanah Bagi Pembangunan Kepentingan Umum
Koordinasi penyusunan Draf Perpres Lembaga Penyediaan Tanah
Terkoordinasinya penyusunan Draf Perpres Lembaga Penyediaan Tanah
M 1-4 M 1-4
4
Kebijakan SDM Bidang Pertanahan
Rapat Penyepakatan Penundaan Moratorium dengan Kemen. PAN-RB
Disepakatinya penundaan Moratorium untuk SDM Pertanahan
M 2
Pembahasan Mekanisme Rekrutmen
Disepakatinya bentuk mekanisme rekrutmen
M 4
5 Program Agraria Daerah Prov. Kaltim
Sertipikasi PRODA Prov. Kalimantan Timur TA. 2016
Terlaksananya Pemantauan Pra Sertipikasi PRODA TA. 2016
M 4
6 Sertipikasi Tanah Transmigrasi
Penyepakatan metode penyelesaian dan pemilihan Kawasan pilot
Disepakatinya metode penyelesaian dan lokasi pilot project untuk TA.2016
M 2
34
NO KEGIATAN
UTAMA SUB KEGIATAN TARGET
WAKTU PELAKSANAAN OKT NOV DES
project
7
Sosialisasi dan Publikasi
Pencetakan CD Peraturan bidang Pertanahan
Terbaharui data peraturan dan dicetak dalam bentuk CD
M 1
Update dan perbaikan web agrariaindonesia .org
Terbaharuinya informasi pertanahan di web dan dapat diakses secara optimal
M 2-3
Majalah Agraria Indonesia
Tersusunnya dan terpublikasi MAI Edisi –II (Tema:Bank Tanah)
M 4
Majalah Agraria Indonesia
Tersusunnya dan terpublikasi MAI Edisi –III (Tema:Tanah Adat/Ulat)
M 1-4 M 1-4 M 1-4
8 Pelaporan Laporan Akhir
Tersusunya dokumen Laporan Akhir Sekretariat RAN Tahun 2015
M 1-4
3.3 SUB DIREKTORAT INFORMASI DAN SOSIALISASI
Untuk periode Oktober-Desember 2015, Subdit Infosos memiliki tujuh kegiatan yang akan
dilaksanakan, yaitu: 1) peningkatan dan pengembangan portal TRP; 2) penerbitan newsletter
Oktober-Desember; 3) penyusunan buletin edisi II/2015; 4) pengelolaan milis FB dan
pengembangan situs TRP; 5) koordinasi; 6) kajian risiko bencana SCDRR 2015; dan 7) penyusunan
strategi komunikasi TRP tahun 2015. Target dan waktu pelaksanaan dari kegiatan tersebut secara
rinci dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 6. Rencana Kegiatan Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi Triwulan IV/2015
NO
KEGIATAN
UTAMA
SUB KEGIATAN
TARGET
WAKTU PELAKSANAAN
OKT NOV DES
1 Peningkatan Portal TRP
Update materi dan fitur portal
Jumlah pengunjung 4000 kunjungan/ bulan
M 1-4 M 1-4 M 1-4
Telah diperbaikinya urutan konten pada fitur regulasi
M 1-2
2 Penerbitan Newsletter Okt Tersusunnya M 3-4
35
NO
KEGIATAN
UTAMA
SUB KEGIATAN
TARGET
WAKTU PELAKSANAAN
OKT NOV DES
Newsletter dan Okt – Desember
kerangka Newsletter Okt
Newsletter Okt – Desember
Terbitnya newsletter Okt-Desember
M 1-4 M 1-4 M 1-4
3 Penyusunan Buletin Edisi II/2015
Penyelesaian buletin TRP Edisi II/2015
Pengumpulan materi dan artikel buletin Edisi II/2015
M 1-4 M 1-4 M 1-4
Editing dan layout
M 3-4 M 1-4 Penerbitan Buletin Edisi II/2015
M 4
4
Pengelolaan milis dan FB; Pengembangan situs TRP
Milis Info di milis terupdate
Anggota milis bertambah 25 orang
M 1-4 M 1-4 M 1-4
Facebook (FB)
Info di FB terupdate
Anggota FB diperkirakan bertambah 25 orang
M 1-4 M 1-4 M 1-4
M 1-4 M 1-4
Situs TRP
+-3500 pengunjung/ bulan
Diperbaikinya fitur produk
M 4
M 4
M 1-2 M 4 M 4
5 Koordinasi Rapat koordinasi
Pemberian masukan dan turut serta dalam rapat-rapat koordinasi
M 1-4 M 1-4 M 1-3
6 Kajian Risiko Bencana SCDRR 2015
Rapat koordinasi dengan SCDRR dan ATR
Pelaksanaan Seminar hasil kajian
M 1-4
7
Penyusunan strategi komunikasi TRP tahun 2015
Rapat Koordinasi Internal
Tercipta strategi komunikasi bidang tata ruang yang dapat digunakan & dilaksanakan K/L terkait bidang tata ruang
M 2-4 M 1-4 M 1-3
36
3.4 SEKRETARIAT BADAN KOORDINASI PENATAAN RUANG NASIONAL (BKPRN)
Untuk periode Oktober-Desember 2015, sekretariat BKRPN memiliki 6 (enam) kegiatan yang akan
dilaksanakan, sebagai berikut: 1) Penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015 dan
Penyusunan Laporan Koordinasi Strategis Sekretariat BKPRN I/2015, 2) Fasilitasi dan Mediasi
Rakernas, 3) Keikutsertaan Hari Tarunas, 4) Kajian Implikasi UU No. 23/2014 tentang Pemerintah
Daerah, 5) Kajian singkat: Pembelajaran implementasi UU 41/1999 dan kaitannya dengan UU
26/2007 dan 6) Pengembangan Sistem Informasi Terpadu. Target dan waktu pelaksanaan dari
kegiatan tersebut secara rinci dapat dilihat pada tabel dibawah ini:
Tabel 7. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN Triwulan III/2015
NO KEGIATAN
UTAMA SUB KEGIATAN TARGET
WAKTU PELAKSANAAN
OKT NOV DES
1
Penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN Semester 1/2015
Pengiriman draft laporan kegiatan BKPRN Semester 1 tahun 2015 dari Sekretariat BKPRN kepada Es. II K/L anggota BKPRN
Terkiririmnya draft laporan kegiatan BKPRN Semester 1 tahun 2015 dari Sekretariat BKPRN kepada Es. II K/L anggota BKPRN
M 1
Revisi draft awal laporan kegiatan BKPRN Semester 1 tahun 2015
Finalisasi draft awal laporan kegiatan BKPRN Semester 1 tahun 2015
M 2
Pencetakan dan penyampaian draft laporan Kegiatan
Tercetak dan tersampaikannya Laporan kepada K/L
M 3
Penyusunan Laporan: koordinasi strategis Sekretariat BKPRN Semester 1/2015
Finalisasi draft laporan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN Semester I/2015
Tersusunnya draft final laporan koordinasi strategis Sekretariat BKPRN Semester I/2015
M 3
2
Fasilitasi dan Mediasi: Persiapan Rakernas
Penyiapan substansi Rakernas BKPRN 2015
Finalisasi substansi Rakernas BKPRN 2015
Terfasilitasinya penyampaian kisi-kisi sambutan/ arahan Menteri
M 2-3
37
NO KEGIATAN
UTAMA SUB KEGIATAN TARGET
WAKTU PELAKSANAAN
OKT NOV DES
oleh ATR kepada Menteri terkait.
Terkonfirmasinya kisi-kisi sidang komisi
Pembahasan brief note untuk setiap komisi dalam sidang komisi
Tersusunnya draft awal paparan dan sambutan Menteri PPN/ Bappenas
Penyampaian draft paparan dari D7 kepada Menteri PPN/Bappenas
Pelaksanaan sidang komisi 3
Penyiapan bahan untuk pemimpin dan peserta sidang: Brief note Paparan Form notulensi Form rumusan
hasil sidang komisi 3
Penyusunan notulensi dan rumusan hasil sidang komisi 3
M 1
Pengolahan hasil Rakernas ke dalam agenda kerja BKPRN
Penyiapan bahan dan fasilitasi pertemuan untuk pembahasan draft awal agenda kerja BKPRN
M 1-4 M 1-4
3
Keikutsertaan hari Tarunas
Penyiapan bahan pameran (berkoordinasi dengan Subdit Infosos)
Terhimpunnya bahan-bahan terkait keikutsertaan dalam pameran hari
M 2
38
NO KEGIATAN
UTAMA SUB KEGIATAN TARGET
WAKTU PELAKSANAAN
OKT NOV DES
Tarunas. Penjajakan acara penyelasaran RTRWN, RTRWP, dan RPJMD Papua (Protarih)
Teridentifikasinya waktu serta teknis acara penyelarasan RTRWN, RTRWP, dan RPJMD Papua (Protarih)
M 1
4 Fasilitasi dan Mediasi: Implikasi Implementasi UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
Rapat Koordinasi Eselon II BKPRN: Pembahasan Tindak Lanjut Implikasi Implementasi UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah terhadap Penyelenggaraan Penataan Ruang
Teridentifikasinya tindak lanjut yang dilakukan oleh K/L terkait: KKP (revisi
Permen KKP terkait penyusunan dan penerbitan SE petunjuk kepada Pemda)
BNPB (memfasilitasi penyiapan bahan bagi Presiden dalam memutuskan pendelegasian kewenangan penyusunan RDTR;
Memfasilitasi pembahasan dan penyepakatan dasar hukum RDTR perbatasan
Kemendagri (merevisi Permendagri terkait).
M 2
39
NO KEGIATAN
UTAMA SUB KEGIATAN TARGET
WAKTU PELAKSANAAN
OKT NOV DES
5
Kajian singkat: Pembelajaran implementasi UU 41/1999 dan kaitannya dengan UU 26/2007
Rapat persiapan kajian (FGD) implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007
Teridentifikasinya kebutuhan untuk persiapan kunjungan lapangan (FGD) kajian implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007
M 2
Kajian (FGD) implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007 ke Provinsi Riau dan Kalimantan Barat
Membahas dan mengkonfirmasi draft awal kajian harmonisasi implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007
M 3-4
Penyusunan laporan kajian dan finalisasi laporan kajian
Harmonisasi implementasi UU 41/1999 terhadap UU 26/2007
M 2-4 M 1-4
6
Pengembangan Sistem informasi terpadu
Pengembangan sistem informasi melalui web dan milis BKPRN
Termutakhirkannya data dan informasi terkait kegiatan BKPRN per bulan
M 1-4 M 1-4 M 1-4
40
IV. EVALUASI ANGGARAN
Pada Bulan Juli-September 2015, beberapa kegiatan yang telah dilakukan oleh Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan antara lain adalah: (a) Rapat Koordinasi Persiapan Rakernas BKPRN 2015
dan Format Kelembagaan BKPRN, (b) Rapat Koordinasi Penyusunan RDTR Kawasan Industri
Prioritas (KIP) dan Sekitarnya, (c) Koordinasi Penyepakatan Nomenklatur Kementerian ATR/BPN,
(d) Pelaksanaan Monev Bidang Tata Ruang dan Pertanahan ke Provinsi NTT, (e) Pelaksanaan
Sosialisasi RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan di Provinsi NTT, (f) Penyusunan
Profil Tata Ruang Daerah untuk 8 provinsi dan Profil Pertanahan Daerah untuk 7 provinsi, (g)
Kegiatan rutin update media informasi dan media sosialisasi TRP, dan (h) penerbitan e-Newsletter
Bulan Juli -September 2015.
Realisasi penyerapan anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan hingga akhir Bulan
September 2015 adalah 70% (persen) atau sebesar Rp. 157.260.850,-. Rincian realisasi angka
tersebut adalah dari pelaksanaan kegiatan: (i) Perencanaan sebesar 80%, (ii) Pemantauan dan
Evaluasi sebesar 78%, (iii) Kajian sebesar 86%, (iv) Koordinasi Strategis BKPRN sebesar 70%, (v)
Koordinasi Strategis RAN sebesar 58%, (vi) Knowledge Management (KM) sebesar 69%, dan (vii)
Penelaahan Renstra K/L sebesar 100%. Realisasi ini dilakukan melalui TUP, UP, dan LS antara lain
untuk Belanja Perjalanan Dinas, Belanja Bahan untuk rapat koordinasi, Honorarium Bulanan,
Belanja Jasa Konsultan dan Belanja Jasa Lainnya untuk Juli-September 2015.
Berikut merupakan diagram rencana dan realisasi penyerapan anggaran Direktorat TRP sampai
dengan akhir Bulan September 2015:
Gambar 3. Rencana dan Realisasi Anggaran Dit. TRP Bulan Juli-September 2015
510
22
28
4053
61
69
8288 92
100
0 2,259,32
22,94 28,0935
43
52
70
0
20
40
60
80
100
% Rencana
% Realisasi
41
V. PENUTUP
Secara umum, pencapaian kinerja Direktorat TRP Triwulan III tahun 2015 telah sesuai dengan
target yang ditetapkan. Seluruh pencapaian telah melalui tahapan-tahapan perencanaan,
penetapan, pelaksanaan, pemantauan, serta evaluasi kinerja atas rencana. Dalam melakukan
kegiatan tersebut, Direktorat TRP senantiasa melibatkan para pemangku kepentingan
(stakeholders) baik pada instansi pemerintah pusat dan daerah. Keluaran yang telah dihasilkan
diantaranya: 1) Draft Kajian Sinkronisasi RTR dengan RP dan sudah mendapatkan masukan dari
Biro Hukum Bappenas, 2) Penyusunan Master Plan Kota Baru, 3) Pelaksanaan Koordinasi Strategis
Bidang Tata Ruang dan Pertanahan, 4) Penyusunan Bahan Rapat dan Paparan Bidang Tata Ruang
dan Pertanahan, 5) Draft Profil Penyelenggaraan Tata Ruang dan Pertanahan, 6) Pembentukan
Sekretarian Reforma Agraria Nasional, 7) Kajian Bank Tanah, 8) Media Informasi dan Sosialisasi
TRP, 9) Buletin dan e-Newsletter, 10) Knowlegde Management, dan11) Sistem Informasi Terpadu
BKPRN.
Hambatan dalam pelaksanaan kegiatan turut mempengaruhi proses dan hasil kegiatan. Kendala
yang terjadi banyak disebabkan oleh faktor internal maupun eksternal, antara lain: 1) padatnya
jadwal direktorat TRP, mitra K/L, dan pihak–pihak yang terlibat di dalam kegiatan; 2) keterbatasan
sumberdaya; 3) belum adanya kesepakatan antara pihak–pihak yang terlibat (seperti Direktorat
TRP dengan mitra K/L, dan Kementerian Kehutanan dan Lingkungan Hidup perihal tata batas
kawasan hutan); 4) belum adanya struktur Kementerian ATR/BPN (hingga tingkat Es. II); dan 5)
perubahan pagu anggaran yang cukup dinamis dari Kementerian Keuangan.
Melihat hambatan pokok tersebut di atas, Direktorat TRP telah melakukan berbagai langkah
strategis untuk mengatasinya. Target yang belum tercapai pada Triwulan III/2015 akan
ditindaklanjuti di dalam rencana kerja Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan Triwulan IV/2015.