Download - Deber Inexcusable
N° DOCUMENTO:
C27/6 5
FECHA:
11/04/2014
CUESTIÓN PLANTEADA:
Aplicación dei permiso por deber inexcusable por enfermedad de hijo menor de
edad .
SíNTESIS DE LA CONTESTACIÓN:
EI permiso por deber inexcusable es un permiso que, en su caso, se podrá
conceder, siempre que no proceda la concesión de otro permiso, y será por el
tiempo indispensable para el cumplimiento de deberes ine xcusables de carácter
púb lico o personal o de deberes relacionados con la conciliación de la vida
famil iar y laboral .
RESPUESTA:
EI artículo 48 .j) de la Ley 712007, de 12 de abril , dei Estatuto Básico dei Empleado
Púb lico (en adelante, EBEP), establece que los permisos y su duración serán, ai
menos , los siguientes :
"j) Por tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable de
carácter público o personal y por deberes relacionados con la concitieci án de la
vida familiar y laboral".
EI deber de carácter personal o relacionado con la conciliación de la vida familiar
y laboral se caracterizaria fundamentalmente por ser aquella situacián que no
puede ampararse por ninguno de los permisos y excedencias contenidos en el
EBEP, cuya concesión, condicionada a las necesidades dei servicio, será
autorizada o denegada de forma motivada por el superior jerárquico.
Por ello , en primer lugar, seria necesario valorar si la situación en cuestión es
pos ible encuadrarla en el permiso por enfermedad grave de familiar dei artículo 48
a) dei EBEP.
En este sentido la Unidad de Personal deberá valorar, en función dei familiar y la
enfermedad de corta de duración de que se trate, así como la necesidad de
atender a la persona en el domici lio por el progenitor o un familiar (circunstancia
más acusada cuando se trata de menores o mayores dependientes) y resolver si
es posible encuadrarlo en el citado permiso por enfermedad.
Para el caso de que no fuera posible encuadrar en el permiso planteado más
arriba este tipo de situaciones de cuidados domicilia rios generalmente de corta
duración, no es posible estab lecer un cri terio jurídico único ai respecto: sino que
la unidad competente deberá valorar, asirnismo, las circunstancias que concurren
en el caso (enfermedad , edad , situación personal , discapacidad ... .) y el
func ionario se podría acoger a dicho permiso por deber inexcusable de carácter
público siempre que la necesidad de cuidados dom iciliarios ai hijo se acredite
mediante certificado médico y, en general , que se justifiquen los requis itos
establecidos legalmente.
En cua lqu ier caso este permiso debe circunscribirse a situaciones puntuales y que
no sean de prever que se prolonguen en el tiempo , deb iendo estudiarse, en todo
caso , las circunstancias concurrentes caso por caso, ya que , en el supuesto de
que las seiialadas situaciones sean habituales o adquieran cierta habitualidad ,
parece ria conveniente la apl icac ión de otras medidas de conciliación o
flexibilización de la jornada de trabajo. ya que el deber ine xcusable , por su
naturaleza , parece que debe ser de aplicación subsidiaria , debiendo prevalecer
otras soluciones que también contempla el ordenamiento jurídico , y que parecen
adecuarse mejor en el caso de que el menor requiera una asistencia que se
prevea que vaya a pralongarse en el tiempo.
Dicho lo anterior, se indica que el permiso por deber inexcusable es un permiso
que , en su caso , se podrá conceder, siempre que no proceda la concesión de otro
permiso , y será por el tiempo indispensable para el cumplimiento de deberes
inexcusab les de carácter públ ico o personal o de deberes relacionados con la
con cil iación de la vida familiar y laboral.
En cualquier caso, no es posible analizar si cabe o no el permiso sino que será la
unidad competente la que , a la vista de las circunstancias que concurren en el
caso concreto y la justificación de las mismas , resue lva la conces ión o no dei
mismo.
Fina lmente , con viene recordar la pos ibilidad de uso de otros perm isos previstos
en la normativa de función pública además de los indicados: permiso por cuidado
de hijo menor afectado por cáncer u otra enfermedad grave, dei artículo 49 .e) dei
EBEP , reducción de jornada por guarda legal por cuidado directo de menor de
doce anos , persona mayor que requi era especial dedicación o persona con
discapacidad en los términos dei articulo 48.h) , reducción de jornada hasta el
cincuenta por ciento de la jornada laboral para atender el cuidado de un famil iar
de primer grado, entre otras.