Defensoria Pública e Defensoria Pública e Conselho Tutelar: Conselho Tutelar:
uunidos pela defesa dos nidos pela defesa dos direitos das crianças e direitos das crianças e
dos adolescentesdos adolescentes
DIEGO VALE DE DIEGO VALE DE MEDEIROSMEDEIROS
Defensor Público do Estado de São Paulo.Defensor Público do Estado de São Paulo.Coordenador do Núcleo Especializado da Infância e Juventude Coordenador do Núcleo Especializado da Infância e Juventude
da DP-SP.da DP-SP.Integrante da Diretoria Nacional - Associação Brasileira de Integrante da Diretoria Nacional - Associação Brasileira de
Magistrados, Promotores de Justiça e Defensores Públicos da Magistrados, Promotores de Justiça e Defensores Públicos da Infância e Juventude-ABMPInfância e Juventude-ABMP
Conselheiro do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e Conselheiro do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e AdolescenteAdolescente
CoorCoordenador Nacional da Comissão Especial de Defesa dos denador Nacional da Comissão Especial de Defesa dos Direitos das crianças e adolescente do Conselho de Nacional Direitos das crianças e adolescente do Conselho de Nacional
dos Defensores públicos Gerais.dos Defensores públicos Gerais.
DESVELANDO AS DESVELANDO AS ATRIBUIÇÕES DO ATRIBUIÇÕES DO
CONSELHO TUTELARCONSELHO TUTELAR
PRINCÍPIOS PRINCÍPIOS NORTEADORES DO NORTEADORES DO
SISTEMA DE GARANTIA SISTEMA DE GARANTIA DOS DIREITOS DAS DOS DIREITOS DAS CRIANÇAS E DOS CRIANÇAS E DOS ADOLESCENTES ADOLESCENTES
GESTÃO PARTICIPATIVA GESTÃO PARTICIPATIVA E DESCENTRALIZAÇÃOE DESCENTRALIZAÇÃO
PRIORIDADE ABSOLUTAPRIORIDADE ABSOLUTA
PROTEÇÃO INTEGRALPROTEÇÃO INTEGRALARTIGO 100 ARTIGO 100
PARÁGRAFO ÚNICOPARÁGRAFO ÚNICO
ÉTICA, DIREITOS E DEVERES ÉTICA, DIREITOS E DEVERES DOS CONSELHEIROS DOS CONSELHEIROS
TUTELARESTUTELARES
Servidor burocrático x Agente Servidor burocrático x Agente Criativo, proativo e interlocutorCriativo, proativo e interlocutor
Responsabilidade Civil, Penal e Responsabilidade Civil, Penal e AdministrativoAdministrativo
Menorismo x Garantismo Menorismo x Garantismo (linguagem, comportamento e (linguagem, comportamento e
atuação)atuação)
Boa vontade x profissionalismoBoa vontade x profissionalismo
Providências do Conselheiro Tutelar – Providências do Conselheiro Tutelar – Conhecimento NormativoConhecimento Normativo
a)a) Convenção da CriançaConvenção da Criança
b)b) Constituição FederalConstituição Federal
c)c) Estatuto da Criança e AdolescenteEstatuto da Criança e Adolescente
d)d) Lei de Criação do Conselho TutelarLei de Criação do Conselho Tutelar
e)e) Lei Orgânica da Assistência Social e Lei Orgânica da Assistência Social e Resoluções do CNAS (109)Resoluções do CNAS (109)
f)f) Plano Nacional de Convivência Plano Nacional de Convivência Familiar e Comunitária - PNCFCFamiliar e Comunitária - PNCFC
g)g) Sistema Nacional de Medidas Sistema Nacional de Medidas Socioeducativas - SINASESocioeducativas - SINASE
Conhecendo a REDE...Conhecendo a REDE...a)a) Serviços da saúdeServiços da saúde
b)b) Serviços e benefícios da da assistência socialServiços e benefícios da da assistência social
c)c) Serviços de assistência jurídicaServiços de assistência jurídica
d)d) Serviços de educaçãoServiços de educação
e)e) Convênios não-governamentaisConvênios não-governamentais
f)f) Serviços de lazer.Serviços de lazer.
g)g) Serviço cartorialServiço cartorial
PROVIDENCIA: ESTUDAR, REUNIÕES, PROVIDENCIA: ESTUDAR, REUNIÕES, VISITAS E OFÍCIOSVISITAS E OFÍCIOS
Conhecendo os Conhecendo os procedimentosprocedimentos
Atendimento: horários, locais, diasAtendimento: horários, locais, dias Fluxograma Fluxograma Protocolo de casos padrões e de urgênciaProtocolo de casos padrões e de urgência Responsáveis e referenciaisResponsáveis e referenciais Direito de informação objetiva e Direito de informação objetiva e
compreensiva do usuáriocompreensiva do usuário Publicidade do atendimento do Conselho Publicidade do atendimento do Conselho
Tutelar – controle e melhoria no Tutelar – controle e melhoria no atendimentoatendimento
Conhecendo e questionando a Conhecendo e questionando a organização e estrutura organização e estrutura administrativa...administrativa...
Organização da justiça (infância civil Organização da justiça (infância civil e infracional, família, civil e criminal)e infracional, família, civil e criminal)
Organização da assistência socialOrganização da assistência social Organização da saúdeOrganização da saúde Organização da educaçãoOrganização da educação Organização da Segurança PúblicaOrganização da Segurança Pública
PROVIDENCIA: ESTUDAR, PROVIDENCIA: ESTUDAR, REUNIÕES, VISITAS E OFÍCIOSREUNIÕES, VISITAS E OFÍCIOS
Conceito de Prestação de Conceito de Prestação de Serviço Público – artigo 4Serviço Público – artigo 4a) primazia de receber proteção e socorro
em quaisquer circunstâncias;b) precedência de atendimento nos serviços públicos ou de relevância
pública;c) preferência na formulação e na
execução das políticas sociais públicas;d) destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com a
proteção à infância e à juventude.
Atendimento do Conselho TutelarAtendimento do Conselho Tutelar IndividualizaçãoIndividualização Respeito à condição de vulnerabilidade Respeito à condição de vulnerabilidade Conceitos morais, religiosos, políticos e culturaisConceitos morais, religiosos, políticos e culturais ENCAMINHAMENTO OU ACOMPANHAMENTO?ENCAMINHAMENTO OU ACOMPANHAMENTO? Sigilo x Sigilo x responsabilidaderesponsabilidade Saber ouvir e expressão da vontadeSaber ouvir e expressão da vontade Limitações de atuação x Limitações de atuação x responsabilidaderesponsabilidade Profissionalismo x Profissionalismo x responsabilidaderesponsabilidade Trabalho em equipe x Trabalho em equipe x responsabilidaderesponsabilidade
Providências AdministrativasProvidências Administrativas Gestão e técnica administrativaGestão e técnica administrativa Construção de fluxos e protocolos de Construção de fluxos e protocolos de
atendimento transparente interno e externoatendimento transparente interno e externo Calendário de Reuniões com o colegiadoCalendário de Reuniões com o colegiado Agenda política do Conselho TutelarAgenda política do Conselho Tutelar Exercício de serviço público do Conselho Exercício de serviço público do Conselho
TutelarTutelar Qualidade no acompanhamento e na Qualidade no acompanhamento e na
intervençãointervenção ÓRGÃO CARTORIAL X PROATIVOÓRGÃO CARTORIAL X PROATIVO
Atribuições do Atribuições do Conselho Conselho
TutelarTutelarartigo 136 do artigo 136 do
ECAECA
I - atender as crianças e adolescentes nas hipóteses previstas nos arts. 98 e 105,
aplicando as medidas previstas no art. 101, I
a VII;
Art. 98. As medidas de proteção à criança e ao adolescente são aplicáveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem
ameaçados ou violados:I - por ação ou omissão da sociedade ou do
Estado;II - por falta, omissão ou abuso dos pais ou
responsável;III - em razão de sua conduta.
Art. 105. Ao ato infracional praticado por criança corresponderão as medidas
previstas no art. 101.
Art. 101. Verificada qualquer das hipóteses previstas no art. 98, a autoridade competente poderá determinar, dentre outras, as seguintes medidas:I - encaminhamento aos pais ou responsável, mediante termo de responsabilidade;II - orientação, apoio e acompanhamento temporários;III - matrícula e freqüência obrigatórias em estabelecimento oficial de ensino fundamental;IV - inclusão em programa comunitário ou oficial de auxílio à família, à criança e ao adolescente;V - requisição de tratamento médico, psicológico ou psiquiátrico, em regime hospitalar ou ambulatorial;VI - inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio, orientação e tratamento a alcoólatras e toxicômanos;VII - acolhimento institucional; VIII - inclusão em programa de acolhimento familiar; IX - colocação em família substituta.
II - atender e aconselhar os pais ou
responsável, aplicando as medidas previstas
no art. 129, I a VII;
Art. 129. São medidas aplicáveis aos pais ou responsável:I - encaminhamento a programa oficial ou comunitário de proteção à família;II - inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio, orientação e tratamento a alcoólatras e toxicômanos;III - encaminhamento a tratamento psicológico ou psiquiátrico;IV - encaminhamento a cursos ou programas de orientação;V - obrigação de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua freqüência e aproveitamento escolar;VI - obrigação de encaminhar a criança ou adolescente a tratamento especializado;VII - advertência;VIII - perda da guarda;IX - destituição da tutela;X - suspensão ou destituição do PODER FAMILIAR.
III - promover a execução de suas decisões, podendo para tanto:
a) requisitar serviços públicos nas áreas de saúde, educação, serviço
social, previdência, trabalho e segurança;
b) representar junto à autoridade judiciária nos casos de
descumprimento injustificado de suas deliberações.
IV - encaminhar ao Ministério Público notícia de fato que constitua infração administrativa ou penal contra os
direitos da criança ou adolescente;
V - encaminhar à autoridade judiciária os casos de sua
competência;
VI - providenciar a medida estabelecida
pela autoridade judiciária, dentre as
previstas no art. 101, de I a VI, para o
adolescente autor de ato infracional;
VII - expedir notificações;
VIII - requisitar certidões de
nascimento e de óbito de criança ou
adolescente quando necessário;
IX - assessorar o Poder Executivo local na
elaboração da proposta orçamentária para planos
e programas de atendimento dos direitos
da criança e do adolescente;
X - representar, em nome da pessoa e da família, contra a
violação dos direitos previstos no art. 220, § 3º, inciso II, da
Constituição Federal;
Art. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a Art. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a informação, sob qualquer forma, processo expressão e a informação, sob qualquer forma, processo ou veículo não sofrerão qualquer restrição, observado o ou veículo não sofrerão qualquer restrição, observado o
disposto nesta Constituição.disposto nesta Constituição.
§ 3º - Compete à lei federal:§ 3º - Compete à lei federal:
II - estabelecer os meios legais que garantam à pessoa e II - estabelecer os meios legais que garantam à pessoa e à família a possibilidade de se defenderem de programas à família a possibilidade de se defenderem de programas ou programações de rádio e televisão que contrariem o ou programações de rádio e televisão que contrariem o
disposto no art. 221, bem como da propaganda de disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, práticas e serviços que possam ser nocivos à produtos, práticas e serviços que possam ser nocivos à
saúde e ao meio ambiente.saúde e ao meio ambiente.
XI - representar ao Ministério Público para efeito das ações de perda ou suspensão
do poder familiar, após esgotadas as possibilidades de manutenção da criança ou do adolescente junto à família natural. Parágrafo único. Se, no exercício de suas atribuições, o Conselho Tutelar entender
necessário o afastamento do convívio familiar, comunicará incontinenti o fato ao
Ministério Público, prestando-lhe informações sobre os motivos de tal
entendimento e as providências tomadas para a orientação, o apoio e a promoção
social da família.”
Revisão das decisõesRevisão das decisõesArt. 137. As decisões do Conselho Tutelar
somente poderão ser revistas pela autoridade judiciária a pedido de quem tenha
legítimo interesse.
Novas atribuições por Novas atribuições por portarias e/ou leis x portarias e/ou leis x
menorismomenorismo
Excesso/abuso de poderExcesso/abuso de poder
Obrigado!Obrigado!