Download - Demo Año 1, número 8 (2011)
7/31/2019 Demo Año 1, número 8 (2011)
http://slidepdf.com/reader/full/demo-ano-1-numero-8-2011 1/8
Añ 1 N° 8 Del 23 al 29 de mayo del 2011Suplemento del semanario PuntoEdu
T pT p pÚDemo
r b
La ley de leyes en debat¿Qué hacemos con nuest
Constitución? ¿Reformparcial, nueva Constitución
regreso a la Carta del 79¿O es intocable
E L E C C I O N E S 2
7/31/2019 Demo Año 1, número 8 (2011)
http://slidepdf.com/reader/full/demo-ano-1-numero-8-2011 2/8
A diferencia de
las eleccionesrealizadas el
2006, solo uno
de los planes de
gobierno de los candidatos
que han pasado a la segun-
da vuelta plantea cambios
sustanciales a la Constitu-
ción de 1993. ¿Qué se pro-
puso y que se está propo-
niendo? ¿Será viable una
Asamblea Constituyente?
Hace cinco años, e l APR A propuso volver a la
Constitución de 1979 ¬-ca-
be recordar que el líder his-
tórico de este partido, Ha-
ya de la Torre, fue el presi-
dente de la Asamblea que
la elaboró--. Por su parte, el
Partido Nacionalista pro-
movía una Asamblea Cons-
tituyente para aprobar una
nueva Constitución. Du-
rante el periodo 2006-2011
no hubo mayores cambios,
solo se aprobaron dos re-
formas: una referida a la
sustentación del presu-
puesto público y la Cuen-
ta General de la Repúbli-
ca (Ley 29401), y otra que
incrementaba el número
de congresistas a 130 (Ley
29402).
L PrP
L Pr. ¿Qué sepropone ahora? Fuerza
2011 considera que la Car-
ta de 1993 condujo a la re-
cuperación del colapso
económico de la década de
1980, y al crecimiento de la
economía; asimismo se ha
comprometido a mante-
ner esta tendencia. No obs-
Una real reforma del Estado exige algunoscambios constitucionales. Sin embargo, eltema está mal enfocado en el debate electoralLa Constitución establece sus propios caminosde reforma.
l fin no justifica losmedios
2 | Demo | LiMA, del 23 al 29 de may del 2011
pr
amuel b.ad Yupanqui *
NUEVO PACTO. n 1993, Alert ujmr
rura la nueva carta Magna junt al
resdente del cngres cnsttuyente
Demrát, Jame Yshyama.
7/31/2019 Demo Año 1, número 8 (2011)
http://slidepdf.com/reader/full/demo-ano-1-numero-8-2011 3/8
tante, la agrupación obvia
mencionar que esta Consti-
tución introdujo la reelec-
ción presidencial, tan fu-
nesta para el país. Por su
parte, el Partido Naciona-
lista Gana Perú proponía,
en su primer programa,
“transformar el Estado con
una nueva Constitución”,
surgida de “un nuevo con-
trato social”, que instaure
una “economía nacional
de mercado” como nuevo
modelo de desarrollo que,
a su vez, abandone “la dic-
tadura del modelo neolibe-
ral plasmado en el capítu-
lo económico del texto de
1993”.
A nuestro juicio, una real
reforma del Estado exige al-
gunos cambios constitucio-
nales, fundamentalmente
en lo que concierne al Legis-
lativo, al Ejecutivo y al siste-
ma de justicia. Lamentable-
mente, son temas que están
prácticamente ausentes en
el debate electoral.
L Lb. ¿Podría convo-
carse a un referéndum pa-
ra promover una Asamblea
Constituyente? Al respec-
to, conviene tener presente
cuáles son los procedimien-
tos que existen para refor-
mar la Constitución y cuán-
do cabe el referéndum.
La Constitución es la
norma suprema de nues-
tro ordenamiento jurídi-co y establece los proce-
dimientos “rígidos” para
su reforma (artículo 206).
Ella dispone que toda re-
forma constitucional debe
ser: (a) aprobada por el Con-
greso con mayoría absolu-
ta del número legal de sus
miembros -61 votos- y lue-
pntfa Universidad Católica del per | Demo |
RESULTADOS DEL REFERÉNDUM qUE AROBÓ LA CONSTITUCIÓN DE 1993
que si una iniciativa ciuddana de reforma constit
cional presentada no e
aprobada por el Congres
bastaría con increment
el número de firmas ha
ta alcanzar el 10% de la p
blación electoral (aprox
madamente un millón 8
mil personas) y solicit
el inicio del procedimie
to de referéndum para
aprobación. Este plantemiento era inexacto y r
sultaba inconstitucional
En efecto, aceptar t
“interpretación” implic
ría crear una tercera v
para reformar la Constit
ción sin contar con la apr
bación del Congreso. Es d
cir, ante una iniciativa ci
go ratificada mediante re-feréndum; o, (b) aprobada
por el Congreso en dos le-
gislaturas ordinarias suce-
sivas con una votación su-
perior a los dos tercios del
número legal de congre-
sistas -81 votos-. El referido
procedimiento ha sido res-
petado por todas las refor-
“LA coNSTiTUcióNSTAbLc SUSpopioS McANiSMoSD oMA, pAAViTA QU SSUSciTN cAMbioSN UNcióN D LAScoYUNTUAS QUcAzcAN DLcoNSNSo NcSAio”.
SÍ 33.5%
Ausentismo29.6%
Blancos1.9%
Nulos4.5%
NO30.5%
VOTOS PORCENTAJE SOBRE
VOTOS VOTOS POBLACIÓN VÁLIDOS EMITIDOS ELECTORAL
SÍ 3’895,763 52.3% 47.6% 33.5%
No 3’548,334 47.7% 43.4% 30.5%
blans 215,896 - 2.6% 1.9%Nuls 518,749 - 6.3% 4.5%
Vts emtds 8’178,742 - - 70.4%Ausentsm 3’442,078 - - 29.6%
plan eletral 11’620,820 - - -
UNT: TUSTA S., NANDo, pú poLÍTico N ciAS: 1821-2001
mas constitucionales apro-badas desde la vigencia de
la Constitución de 1993.
No existe un tercer procedi-
miento. Por ello, no cabría
convocar a referéndum pa-
ra contar con una Asam-
blea Constituyente.
Cabe recordar que en
el 2009, el APR A preten-
dió promover una tercera
vía para la reforma con el
fin de introducir la reno- vación parcial del Congre-
so y el voto voluntario. Su
ministro de Justicia hizo
esta propuesta a partir de
una interpretación erró-
nea de lo dispuesto por la
Ley 26300, Ley de partici-
pación ciudadana. El men-
cionado ministro sostenía
7/31/2019 Demo Año 1, número 8 (2011)
http://slidepdf.com/reader/full/demo-ano-1-numero-8-2011 4/8
dadana de reforma consti-
tucional rechazada por el
Congreso, sería suficien-
te con que los promotores
adicionaran las firmas ne-
cesarias y sometan la pro-
puesta a referéndum para
su aprobación popular. La
Ley 26300 (artículo 41) so-
lo admite esta posibilidad
para las leyes –tal como su-
cedió con el FONAVI-, pero
no para reformar la Consti-
tución. Además, esta terce-
ra vía tornaría “flexible” el
procedimiento de reforma
constitucional, lo que ge-
neraría un clima de insegu-
ridad jurídica con posibles
4 | Demo | LiMA, del 23 al 29 de may del 2011
ALGUNAS REFORMAS EFECTUADAS A LA CONSTITUCIÓN DE 1993
1. Las pimeas efomas (1995)
omo consecuencia de los cuestionamientos formulados al diseño original del rocesode hábeas data, el ongreso otó or excluir el derecho de rectificación de su ámbito de
rotección. uchos cuestionaron el osible emleo del hábeas data como instrumentode censura frente a los eriodistas.
odificación del artículo 77 de la onstitución referido al canon que corresonde a lasresectivas circunscriciones conforme a ley. a versión original de la norma se limitabaa señalar que les corresondía una articiación adecuada del imuesto a la renta. areforma arobada estableció que el canon no se limitaba a dicho tributo sino que com-rendía el “total de los ingresos y rentas”
2. Goienos de Pania
urante la transición de panción rohibiendo la reelección
Ya el gobierno de Toledo, la descentralización. Uno de los ación de “género” (artículo 191), una exresión que tantos cues
a ey 28480 reformó los ardel derecho al voto y a la articdas y de la policía acional.
“ríL 307.- stacnsttun n erde suvgena n deja de servarser at de uera uanduere dergada r ualquertr med dstnt del queella msma dsne. n estas
eventualdades td udada-n nvestd n de autrdad
tene el deer de larar enel restalement de su ee-tva vgena.
Sn jugads, segnesta msma cnsttun ylas leyes exeddas en n-rmdad n ella, ls que
aareen resnsales dels hehs señalads en la
rmera arte del ár raanterr. Asmsm, ls rn-ales unnars de lsgerns que se rganensuseuentemente s n hanntrud a restaleer elmer de esta cnsttun.
l cngres uede dere-tar, medante auerd ara-
d r la mayría asluta desus memrs, la nautande td de arte de ls enes de esas msmas ersnasy de quenes se hayan enrqued al amar de la usuran ara resarr a la e
la de ls erjus que seles haya ausad”.
ríL L ó 1979, PLó
consecuencias negativas
para el país.
En definitiva, la Cons-
titución establece sus pro-
pios mecanismos de refor-
ma. Ello constituye una ga-
rantía para evitar que se
susciten cambios en fun-
ción de las coyunturas que
carezcan del consenso ne-
cesario y generen inestabi-
lidad. En suma, una tercera
vía no se ajusta a lo previs-
to por la Constitución. En
una democracia, el fin no
justifica los medios.
* presr de Dereh
cnsttunal
El Perú durante el siglo XIX tuvo ocho constituciones(1823, 1826,1828, 1834, 1839, 1856, 1860 y 1867), ycuatro durante el siglo XX (1920, 1933, 1979 y 1993).
EL DATO
7/31/2019 Demo Año 1, número 8 (2011)
http://slidepdf.com/reader/full/demo-ano-1-numero-8-2011 5/8
pntfa Universidad Católica del per | Demo |
3. Goieno de lan Gaca
a ey 29401 reformó los artículos referidos a la sustentación del resuuesto úblco, y a la uenta General de la eública. a reforma introdujo como novedad que lo
ministros deben sustentar ante el ongreso los resultados y metas de la ejecución deresuuesto del año anterior, así como los avances en la ejecución del resuuesto en eaño fiscal corresondiente.
a ey 29402 modificó el artículo 90, incrementando el número de congresistas de 120a 130. artir de dicho cambio normativo el perú contará con 26 distritos electoralesuno or cada deartamento y los restantes corresonderán a ima provincias (una nueva jurisdicción) y a la provincia onstitucional del allao.
5 reformó el artículo 112 de la onstitu-diata.
ó íntegramente el caítulo relativo a las fue reconocer las cuotas de articia-rimera vez en el ámbito constitucionalertó en sectores conservadores.
a onstitución ermitiendo el ejerciciode los miembros de las Fuerzas rma-
pr
ésa Landapresr pUcp, exresdente del Trunal cnsttunal
ENFOqUE
ecesidad y mecanismos de los camios constitucionalescuand se hala de amnsttunal es neesarlantearse tres temas: quéquerems, dnde estams ym l haems.
l “qué querems” esla naldad: ara qué que-rems amar la cnst-tun; es der, s hay querermar ls derehs de la
arte rmera, ls enm-s de la arte segunda, elasunt lít de la terera la arte judal. n suma,qué es l que queremsmdar.
l “dnde estams” sg-na una araterande la rlemáta en un-n de ls dstnts temasque deen ser matera deam. Se trata de deter-
mnar en qué unt nsenntrams ara ejeutar
el am que querems: ¿ununt er un unt nter-med? ¿Hems avanadalg en uant a ls temasque querems amar?
n terer lugar está el“m l haems”. ¿Medan-te una rerma aral unarerma ttal? ¿La hae elcngres, una Asamlea
cnsttuyente, un lest?La nrma nsttunal esta-lee reglas ara eetuar eseam. plítamente, ue-de haer muhs deses detransrman y de ams;sn emarg, una sa es lurgente y tra, l sle.
cre que sí exste la nee-sdad de mejras nsttu-nales, r ejeml, en uanta ls derehs udadans.
Ha had transrmanesen la vda enma y sal
que n se relejan en ls dere-hs de ls usuars, ls n-sumdres, ls eduands, lsunnars ls, ls tra-ajadres; nlus, en el asde las mujeres, n se garant-an sus derehs rerdut-vs. Y td est sn entrar enel terren enm lít-. stams en una etaa en
la ual el desarrll tenl-g, sal, enm y lí-t hae que se requerannuevs derehs. Dh máslaramente, hay setres quedeems nrrar al atsal.
cm haer ls amsreleja, semre, una tensnermanente entre l líty l juríd. La cnsttunha estaled meansms
que n sn estrehs rqueermten una rerma ttal
aral de su ntendL de el artíul 32, s ssmete a reeréndum. artíul 6, además, estalee que se uede ejeutauna rerma en ds legslaturas rdnaras n ds ters de ls vts, ara rermas arales. Y tamén suede nsegur una rer
ma ttal s se lantea unrmera vtan y, luegen ve de la segunda vtan, se ta r un reeréndum ular. ss ds sls meansms jurídsper tamén exsten métds líts alternatvsr suuest, td es sle. per s querems atenerns a un stad de dereh, l ansejale es qu
se resete l estaled ela cnsttun.
iNoMAcióN D SAMUL A
7/31/2019 Demo Año 1, número 8 (2011)
http://slidepdf.com/reader/full/demo-ano-1-numero-8-2011 6/8
6 | Demo | LiMA, del 23 al 29 de may del 2011
pr
Juan alos GuayacánAgad clman *
OINIÓN
Las gaantas constitucionales en la oalidad
¿Usted cree que es nece-sario cambiar la Constitu-cion?No, de ninguna manera. El
cambio total de la Consti-
tución, no.
¿Y parcial?Hay algunos artículos que
merecen una modifica-
ción, eso sí. A título perso-
nal, yo soy bicameralista;
se debería regresar las doscámaras legislativas, lo he
sostenido en el Congreso.
Ad em ás , hay que hac er
unas modificaciones adi-
cionales en el sistema de
justicia del país.
¿Por ejemplo?Respecto al Consejo Na-
cional de la Magistratura,
rolando ouzaAgad y ngresstaujmrsta
hay que cambiarlo. To-
dos los fiscales titulares
del país tienen que nom-
brar a su representante.
Lo mismo ocurre con el
representante del Poder
Judicial: solo los vocales
supremos lo eligen. Eso sí
habría que cambiarlo, pe-
ro nada más.
Pero se dice que la Cons-
titución de 1993 es espu-ria, producto de un golpe, yno es representativa de unpacto social.Esa es una discusión ocio-
sa. La Constitución del 93
no le pertenece a un hom-
bre ni a un partido políti-
co, ni a un gobierno; hoy
en día, le pertenece a todo
el país y todos debemos es-
ENTREvISTA
“La onstitucin del 93 no le petenecea un home ni a un patido poltico”
tar interesados en man
nerla. Hay gente que pie
sa que esa Carta le perten
ce al fujimorismo y esa e
simplemente, una ign
rancia profunda de lo q
es una constitución. Des
el primer día que esa Con
titución comenzó a reg
empezó a pertenecerle
todo el pueblo peruano.
¿Pero es factible, por ejemplo, volver a la Constitucide 1979?Generaría la exclusión d
sistema económico d
país, además de una ine
tabilidad política, econ
mica y social tan profu
da, que lo único que l
graríamos es sumir en u
caos total al país.
“HAY GNT QU piNSA
QU SA coNSTiTUcióNL pTNc ALUJiMoiSMo Y SAS, SiMpLMNT, UNAiGNoANciA poUNDA”.
Trataré ds temas que, eneste mment, sn rtag-
nstas del deate del dere-h, al mens en nuestraregn andna: el derehnsttunal y resral. l dereh nsttu-nal, en ls ltms n-uenta añs, ha ganad unrtagnsm nustad, desuerte que las demás áreas
están rtand alrededr deél, nlus el dereh resal.
Sn emarg, desde ese entn-es, nstrs –clma, per,Argentna, que sn ls assque n– hems tratadde lgrar que el res searal, n la eserana de queeste se agle.
ntnes, surge la regun-ta que rmul enseguda:
tenems garantías nsttu-nales, er ¿estas drían
verse menguadas rtale-das r la raldad?
Hay una garantía nst-tunal que, en este er-d de transn de resesrt al ral, uede resultaraetada: la mtvan de lasentena. Ls juees estánastumrads a ranar en
la tranquldad de su estud, leyend su exedente
ntnes, es asurd lgar al magstrad a allaen una audena uand eas es mlej –y en maís, clma, tendrá slds hras ara atender eryet–. Tendría que seun jue muy en entrenad ara reslver el as d
la Constitución establece
algo absurdo: que el repre-
sentante de todos los fis-
cales sea elegido por cua-
tro fiscales supremos. Eso
7/31/2019 Demo Año 1, número 8 (2011)
http://slidepdf.com/reader/full/demo-ano-1-numero-8-2011 7/8
pntfa Universidad Católica del per | Demo |
¿Usted cree que es necesariocambiar la Constitucion?Sí, por razones políticas y
por razones éticas. Esto no
quiere decir que vaya a ser
totalmente distinta; no se
puede andar inventando
la pólvora todos los días.
Pero una sustitución es ne-
cesaria.
¿Por qué?
Es necesario que goce deuna legitimidad política,
que se vean reflejados no
solamente los aportes de
los representantes del pue-
blo y de las fuerzas políti-
cas, sino que esta encarne
una concepción democrá-
tica para hoy y para el fu-
turo. Lamentablemente, la
carta de 1993 fue producto
Fanciscoguiguencnsttunalsta pUcp
el sustento de legitimidad
de un pacto democrático
nuevo por parte de las fuer-
zas políticas vigentes.
¿No plantea regresar a la de1979? Ya no. Ahora creo que pue-
de ser más práctico –como
en su momento se planteó
en la Comisión Pease– mo-
delar una nueva constitu-
ción que tome mucho de la
del 79, como base, y que se
perfeccione con lo bueno
que puede haber en la de
1993 y lo nuevo que la reali-
dad actual indica.
¿Cuál sería el camino?Se necesitarían dos tercios
del Congreso en dos legis-
laturas. Sin embargo, en
ENTREvISTA
“ee camiase la onstitucinpo azones polticas y éticas”
el supuesto de que no h
biera los votos suficient
creo que sería válido, d
de el punto de vista con
titucional, acudir a la do
trina del poder constit
yente originario. Un gr
po de ciudadanos –no
Gobierno– puede conv
car a una iniciativa de
feréndum. Se necesita
10% del electorado pa
llevar a una consulta p
pular en estos casos: 1)
están de acuerdo con su
tituir la Constitución
1979 por una nueva; y
si están de acuerdo co
que lo haga una Asambl
Constituyente. Esta es u
posibilidad democrátic
constitucional que podr
explorarse.
“LA cATA D 1993 U
poDUcTo D UN GoLp,D UN GobiNo QUQUiSo NToNizAS YcoNSTUi UN oDN ASU MDiDA.”
de un golpe de Estado, de un
gobierno que hizo una cons-
titución para entronizarse y
construir un orden a su me-
dida. Por tanto, se requiere
onsejo editorial: iván Hnjsa(resdente), duard Ísmdes,Lus olvera, Santag pedragl,Antn peña Juma, MartínTanaka, Nany Vdal, VernaSalem y sar Yr.ditor: Mar Suentes.ditora gráfica: Verna Salemiseño: Lus Ame
hras desués de haer esu-had a ls testgs. Va a serdíl y, nsttunalmente,se uede erder runddady aldad jurída. per ynsst en que est se daránamente en el erd detransn. A am, se rta-
leerán muhas tras garan-tías nsttunales, m elaes a la justa, el ntrlde las ndedas dlanes,entre tras. Dentvamente,el sald es avrale.
N n en run-ddad la stuan del per,er un stad resnsale
tene que rrer el resg ytar r mlet r laraldad, aunque autelsa-mente. l stad dee es-ger entre ls mejres juees,nmrarls m jueeslt, darles un entrena-ment de un ds añs y,
lueg, dejarls lres araque allen. Que se astum-ren al all nmedat, quesean aaes de dtar ral-mente la sentena, es es lmrtante. n nuestras tra-dnes del dereh, el jueestá astumrad a larntas al e de ágna, a tar
al autr alemán que eme-llee la redan; y tdes está muy en, er unres ral en llevadree muhas más garan-tías nsttunales.
*Juan carls Guayaán ue un
nvtad del Semnar interna-nal de Dereh presal ̈ pres
y cnsttun¨, rganad r la
aultad de Dereh y la Maestría
en Dereh de nuestra Unvers-
dad. l agad lman art-
n el tema ̈ La ndena de
la raldad en las garantías nst-
tunales¨.
7/31/2019 Demo Año 1, número 8 (2011)
http://slidepdf.com/reader/full/demo-ano-1-numero-8-2011 8/8
8 | Demo | LiMA, del 23 al 29 de may del 2011
Existe el cliché de decir queel Perú es uno de los paísesque más constituciones hatenido. ¿Es verdad?No, es un cliché. Es bas-
tante común el cambio de
constituciones en otros
países. Desde 1789, Francia
ha tenido varias constitu-
ciones y diferentes regíme-
nes: monarquía constitu-
cional, república, etc. Con
decir que ahora está en laQuinta República; De Gau-
lle fue el último que cam-
bió el régimen constitucio-
nal en 1958.
¿El cambio constitucionales común en el mundo?Ha dejado de ser común
en los países europeos, pe-
ro incluso en ellos hay una
revolución constitucional
que es la Comunidad Euro-pea, que te cambia todo el
orden constitucional. De-
pende de cómo lo veas. De
hecho, en los mismos Esta-
dos Unidos no hay cambio
constitucional, pero exis-
ten las enmiendas, que son
fundamentales. El cambio
de constitución no es algo
del pasado.
¿En qué contexto surgiónuestra primera constitu-ción?Con San Martín. Primero, él
crea la Sociedad Patriótica y
allí se genera el debate en-
tre los que proponían una
república y los que, como
San Martín, querían una
monarquía constitucional.
Cristóbal AljovínHstradr y resrde la pUcp
no argentino que apoyaba
a San Martín perdió fuer-
zas. No olvidemos que él
era, a fin de cuentas, un ge-
neral de Buenos Aires. Ese
régimen cae cuando San
Martín está en el Protecto-
rado peruano y, al final, se
termina redactando una
constitución republicana.
¿Todas nuestras constitucio-
nes han sido republicanas?Sí, excepto la Constitución
de Bolívar, que es difícil de
definir, y la Constitución
de Santa Cruz. Las demás
han sido netamente repu-
blicanas, presidencialistas
y con énfasis en la concen-
tración de poderes.
¿Y se puede decir que existeuna continuidad entre ellas?
La convocatoria a una Asamblea Constituyente
es, muchas veces, la solu-
ción a un problema, una
salida legal. Pero también
implica una nueva forma
de pensar asuntos constitu-
cionales. Por citar el ejem-
plo más reciente: luego del
autogolpe de Fujimori, la
presión internacional le
dijo que la única forma de
que no terminara como unparia era convocar a una
Constituyente. Fue una sa-
lida. Pero, además, la nue-
va constitución contempló
una nueva concepción eco-
nómica. Por tanto, hubo
oportunismo y además se
plasmaron ideas diferentes
de la anterior.
ENTREvISTA
“l camio constitucional noes un tema del pasado’’
¿Y las anteriores?La del 1979 fue una sali
de los militares: una tra
sición de la dictadura a
democracia. También im
plicó una concepción
cuál era el rol del Estad
en la economía, pues e
tableció un tipo de econ
mía mixto. Vayamos m
atrás. En 1854 hay un
revolución liberal. Lu
go aparece una constitción que, precisament
plasma las ideas liberale
Insisto: suele haber un
combinación entre una s
lida política y la necesid
de expresar nuevas idea
¿Las plasma o es simplmente el reejo de las idede su tiempo?Es el reflejo de una po
ción. La de 1856, por ejemplo, es liberal en relació
con la Iglesia. Luego vie
la de 1860, que implica u
retroceso.
Y no todas fueron repubcanas.Las dos complicadas
definir son la de 1827, q
es la Constitución Boliv
riana del presidente vit
licio, la de Simón Bolíva y e l pensamiento cons
tucional de Santa Cru
que es bien peculiar. Am
bas, de algún modo, ref
jan una gran imaginació
constitucional. Pero,
en general, nuestras con
tituciones han sido rep
blicanas.
“UNA coNSTiTUcióNNUVA S L SULTADoD LA coMbiNAcióNNT UNA SALiDApoLÍTicA Y LANcSiDAD D pSANUVAS iDAS”.
Recordemos que en el siglo
XIX, una monarquía cons-
titucional era distinta a la
absoluta, porque implicaba
un Congreso, aparte del rey.
Pero también era distinta a
como entendemos ahora
la monarquía absoluta: en-
tonces la soberanía residía
en el rey, a partir del mode-
lo de la Constitución de Cá-diz, con un monarca activo
políticamente.
Pero la monarquía constitu-cional pierde el debate.Se dice que gracias a Faus-
tino Sánchez Carrión. Pero
también hay una correla-
ción de fuerzas. El Gobier-