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Der SanitätsdienstHerausforderungen und Chancen der Integration in die
Sicherheitsarchitektur erfolgreicher Veranstaltungen
6. IBIT-Fachtagung | 12.11.2019 | Michalowski
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Agenda1) SanDienst – Wer ist das?
2) Rechtliche Grundlagen
3) Planung & Konzeption
4) Herausforderungen
5) Chancen
6) Trends
7) Aus der Praxis: Berlin 2018
8) Fazit
9) Fragen & Diskussion2
Foto: ASB/Hannibal
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1) Sanitätsdienst – wer ist Das?Verschiedene Anbieter agieren am Markt für Sanitäts(wach)dienste.
Hilfsorganisationen:
3
Private Anbieter (Auswahl):
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1) Sanitäter = EhrenamtlerDie Einsatzkraft im Sanitätsdienst …
ist oftmals ehrenamtlich tätig.
bekommt eine Aufwandsentschädigung.
hat ihre eigene Motivation.
will die Verantaltung miterleben.
wird mit PSA ausgestattet.
wurde intensiv ausgebildet.
Helfergrundausbildung 16 UE
Ersthelferausbildung 8 UE
Einsatzkräfteausbildung 24 UE
Sanitätsausbildung 120 UE
Sprechfunker BOS 20 UE 4
Foto: ASB/Hannibal
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2) Rechtliche Grundlagen Veranstaltung (Sicherheit = privatrechtliche Aufgabe) oder Versammlung (Grundrechtsschutz)
Für den Sanitätsdienst insb. relevant:
MVStättV (Berlin: BetrVO)
Lokale Sicherheits-, Rettungsdienstgesetze
Berufsvorschriften
Maßgaben Ärztlicher Leiter Rettungsdienst
DV 100 “Führung und Leitung im Einsatz”
Goldstandard der Absicherung von Veranstaltungen
und Versammlungen ist die Kombination aus Sanitätsdienst und Rettungsdienst.5
§ 1 Rettungsdienstgesetz Berlin
(3) Die medizinische Absicherung von öffentlichen
Veranstaltungen und die medizinische Betreuung
von Patientinnen und Patienten am
Veranstaltungsort (Sanitätsdienst) gehört nicht zum
Rettungsdienst. Der Sanitätsdienst ist durch die
jeweilige Veranstalterin beziehungsweise den
jeweiligen Veranstalter sicherzustellen und auf
Anforderung mit der Berliner Feuerwehr
abzustimmen. Die Berliner Feuerwehr kann
Auflagen zur Durchführung des Sanitätsdienstes
erteilen.
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3) Planung & Konzeption Fakten zur Veranstaltung/Versammlung
Kalkulation des Sanitätsdienstes:
Maurer Algorithmus
Kölner Algorithmus
“Dit ham wa imma schon so jemacht.”
Schutzzieldefinition
Gefährdungsanalyse
Sicherheitskonzept
Einsatzbefehl Sanitätsdienst
Durchführung
Nachbereitung6
Schutzzieldefinition anlässlich der Leichtathletik-EM „Berlin 2018“, Quelle: Gesamt-Einsatzbefehl
Mittel zur Schutzzielerreichung für den Sanitätsdienst:
Verkürzung der Hilfsfrist im Notfall.
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3) Analyse nach Szenarien, Bsp 1
7Gefährdungsanalyse Sanitätsdienst anlässlich der Leichtathletik-EM „Berlin 2018“, Quelle: Gesamt-Einsatzbefehl
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3) Analyse nach Szenarien, Bsp 2
8Gefährdungsanalyse Sanitätsdienst anlässlich eines Risiko-Fußballspiels, Quelle: Einsatzbefehl
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4) Herausforderungen Gemeinsame Sprache und Konzeption in der
Veranstaltungssicherheit.
Fachkräftemangel Sanitäts- und Rettungsdienst.
Nachwuchsmangel im Ehrenamt.
Logistik ist nervig.
Notfallrettung: Macht der veranstaltungsexklusive
Rettungswagen weiterhin Sinn?9
Foto: ASB/Hannibal
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5) Chancen Frühzeitiges Sicherheitskonzept
Einbindung des Sanitätsdienstes durch Einforderung
der Erstellung eines Einsatzbefehls.
Koordinierungsstellen (KOS) sind der Hit. Aber: Müssen
sinnvoll genutzt werden; d.h. trotzdem direkter Kontakt
zwischen den Leitungen von SanDienst und VOD/SuOD.
Nutzung von Social Media: Erweiterung des Lagebildes &
aktive Kommunikation an Teilnehmer*innen.
10
Quelle: https://twitter.com/asb_bln_nw
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6) Zukunftstrends Gestellung von Rettungsmitteln wird aufgrund der
gestiegenen Vorhaltekosten teurer Kostensteigerung.Platz halter
(neue Einsatzfahrzeuge, fortlaufende Anpassung der
Medizingeräte an den Stand der Technik, Medikamente)
Rettungsdienstlich ausgebildete Kräfte künftig über
Honorar Kostensteigerung.
Einsatz neuer Technik: Bevölkerungsschutz-Drohnen.
11
Foto: ASB/Ollenburg
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7) Aus der Praxis: Berlin 2018 7 Tage geöffnetes Olympiastadion, ca. 240 Tsd. Besucher
August 2018: Hochsommer, Spitzentemperatur 39°C, Unwetter am Donnerstag, Wespenplage
715 Einsätze für den Sanitätsdienst, 33 Transporte ins Krankenhaus
12
Kräfteansatz:
Einsatzleitung
FB San in der KOS
6 UHSt jeweils mit Sanitätseinsatztrupps
4 Rettungswagen (RTW)
3 Krankenwagen (KTW) als mob. UHSt
1 B-Arzt (NEF)
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7) Impressionen: Berlin 2018
13Foto: ASB/Woody
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Der Sanitätsdienst ist unverzichtbarer Sicherheitspartner für Versammlungen wie für Veranstaltungen.
Eine frühzeitige Einbindung in die Sicherheitsplanung fördert wie fordert den Sanitätsdienst.
Foto: ASB/Hannibal
8) Fazit
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9) Fragen & Diskussion6. IBIT-Fachtagung Veranstaltungssicherheit
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…
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Danke für Ihre Aufmerksamkeit.
Info: Besichtigung einer Unfallhilfsstelle im Rahmen der Stadionführung.
Foto: ASB/Heinrich
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QuellenHofmann, Kl. & Lipp, R. (Hrsg.). (2015). Sanitäts-, Betreuungs- und Verpflegungsdienst –
Handbuch für Helfer und Führungskräfte (1. Auflage). Edewecht: SK-Verlag
Kuhlmey, M. (2015). Integrierte Sicherheitsplanung und Sicherheitskonzepte. (Studienbrief). Berlin
Paul, S., Ebner, M., Klode, K., Sakschewski, T. (2014) Sicherheitskonzepte für
Veranstaltungen (2. überarbeitete und erweiterte Auflage). Berlin - Wien - Zürich: BeuthVerlag
Schreiber, J. (Hrsg.) (2014). Sicherheit und Gefahrenabwehr bei Großveranstaltungen (2.
komplett überarbeitete Auflage). Edewecht: SK-Verlag
Ständige Konferenz für Katastrophenvorsorge und Katastrophenschutz. (1999). Vorschlag
einer DV 100: Führung und Leitung im Einsatz [Broschüre]17