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DERECHOS DEL BUEN VIVIREN LA CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR
Y LA LOES
• EDUCACIÓNSUPERIOR NO UNIVERSITARIA
JUNIO 2015
DERECHO 1AMBIENTE SANO EN LA CONSTITUCIÓN
AUTORES: Sylvia Armanza – William Reyes -Pía Baque
DERECHOS DEL BUEN VIVIR
PRINCIPIOSARTICULO 10
Art. 10.- Las personas, comunidades,pueblos, nacionalidades y colectivos sontitulares y gozarán de los derechosgarantizados en la Constitución y en losinstrumentos internacionales.
La naturaleza será sujeto de aquellosderechos que le reconozca laConstitución.
DERECHOS
DEL BUEN VIVIR
Y
SUS ARTICULOS EN
LA CONSTITUCIÓN
La nueva constitución: la garantía de derechos para alcanzar el buen vivir
• El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia,social, democrático, soberano, independiente, unitario,intercultural, plurinacional y laico. Art. 1
• El goce de los derechos y el ejercicio de lasresponsabilidades en el marco de la interculturalidad y de laconvivencia armónica con la naturaleza es condición delBuen Vivir (Constitución de la República del Ecuador, Art.275).
• El Buen Vivir es un concepto de la cultura andina, que enquichua se dice Sumac Kawsay y que fue adoptado por todoslos ecuatorianos en la Constitución.
La nueva constitución: la garantía de derechos para alcanzar el buen vivir
• El sumak kawsay implica mejorar la calidad de vida de lapoblación, desarrollar sus capacidades y potencialidades;contar con un sistema económico que promueva la igualdada través de la re-distribución social y territorial de losbeneficios del desarrollo; impulsar la participación efectivade la ciudadanía en todos los ámbitos de interés público,establecer una convivencia armónica con la naturaleza;garantizar la soberanía nacional, promover la integraciónlatinoamericana; y proteger y promover la diversidadcultural (Art. 276).
Sección primera: Agua y alimentación
Articulo 12 y 13
Sección segunda: Ambiente sano
Articulo 14 y 15
Sección tercera: Comunicación e
Información Articulo 16, 17, 18, 19 y 20
Sección cuarta: Cultura y ciencia
Articulo 21, 22, 23, 24 y 25
La constitución del Ecuador garantiza
los derechos del Buen Vivir
Sección quinta: Educación
Articulo 26, 27, 28 y 29
Sección sexta: Hábitat y vivienda
Articulo 30 y 31
Sección séptima: Salud
Articulo 32
Sección octava: Trabajo y seguridad social
Articulo 33 y 34
La constitución del Ecuador garantiza
los derechos del Buen Vivir
DERECHOS DEL BUEN VIVIR
Sección Segunda:
Ambiente Sano
Artículos 14 y 15
Art. 14.- Se reconoce el derecho de lapoblación a vivir en un ambiente sano yecológicamente equilibrado, quegarantice la sostenibilidad y el buen vivir,sumak kawsay.
Art. 14.- continua
Se declara de interés público lapreservación del ambiente, laconservación de los ecosistemas, labiodiversidad y la integridad delpatrimonio genético del país, laprevención del daño ambiental y larecuperación de los espacios naturalesdegradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en elsector público y privado, el uso detecnologías ambientalmente limpias y deenergías alternativas no contaminantes yde bajo impacto. La soberanía energéticano se alcanzará en detrimento de lasoberanía alimentaria, ni afectará elderecho al agua.
Art. 15.- Continua
Se prohíbe el desarrollo, producción,tenencia, comercialización, importación,transporte, almacenamiento y uso dearmas químicas, biológicas y nucleares,de contaminantes orgánicos persistentesaltamente tóxicos, agroquímicosinternacionalmente prohibidos,
Art. 15.- Continua
y las tecnologías y agentes biológicosexperimentales nocivos y organismosgenéticamente modificados perjudicialespara la salud humana o que atentencontra la soberanía alimentaria o losecosistemas, así como la introducción deresiduos nucleares y desechos tóxicos alterritorio nacional.
¿ QUÉ SE HA HECHO EN ECUADOR PARA CUMPLIR LO QUE MANDA
LA CONSTITUCIÓN EN LO REFERENTE AL “AMBIENTE
SANO”?
Ministerio del Ambiente• El Ministerio del Ambiente en
concordancia con lo estipulado por elpueblo ecuatoriano en la ConstituciónPolítica de la República del Ecuador de2008, velará por un ambiente sano, elrespeto de los derechos de la naturalezao pacha mama, y garantizará un modelosustentable
Ministerio del Ambiente
de desarrollo ambientalmente equilibradoy respetuoso de la diversidad cultural, queconserve la biodiversidad y la capacidad deregeneración natural de los ecosistemas, yasegure la satisfacción de las necesidadesde las generaciones presentes y futuras.
Marco Regulatorio Nacional de
Cambio Climático
Estrategias:
P3: Gestión de adaptación y mitigación al Cambio Climático para disminuir la vulnerabilidad social,
económica y ambiental
Política Ambiental Nacional
Estrategias para enfrentar el Cambio Climático
Medidas de Adaptación
Acciones encaminadas a reducir la emisión de gases de efecto invernadero y aumentar las fuentes de captura de carbono (sumideros).
Cambio de Matriz
Productiva y Matriz
Energética
Acciones encaminadas a reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia de la población frente al cambio climático
Emisiones de Gases de Efecto Invernadero
(GEI)
Agricultura
Cambio de Uso de Suelo y
Silvicultura
Energía
Desechos
Procesos Industriales
Certificación: MAE acompaña todo el proceso desde Requisitos, Control hasta Entrega de Sello
Certificación: «Carbono Neutral» para el sector
productivo (en desarrollo)
Beneficios
• Fiscales
• Arancelarios
• Créditos Verdes
• Impuestos Verdes
•Imagen Corporativa
• Socio-Ambientales
Contexto Actual (Oportunidades)
•Disminución de reservas,•Aumento de demanda•Incremento de precios, insumos y combustibles
•Regulación Energía Renovable,•Código de la Producción•Buenas Prácticas Ambientales•Créditos Verdes (CFN)•Impuesto Verde
•Beneficios Sociales, Económicos y Ambientales
•Reducción de la dependencia de los Hidrocarburos en la Economía
•Mecanismos de Financiamiento•Transferencia de Tecnología•Fortalecimiento de Capacidades
Incentivos del Gobierno para la Mitigación
Medidas de Mitigación del Sector IndustrialEficiencia
energética
Energía renovable Transporte Gestión de residuos Agricultura
eficiente
LFC por incandescentesConcentración solar térmica
Vehículos ligeros eficientes e híbridos
Quema de gas en rellenos sanitarios
Manejo de nutrientes en tierras de cultivo
Eficiencia Energética y cogeneración en la Construcción
Solar fotovoltaicaControl de vehículos importados
Uso directo del gas de rellenos sanitarios
Ganadería eficiente
Electrónicos / Electrodomésticos eficientes
GeotermiaSistemas de transporte público eléctrico
Generación de electricidad con gas de rellenos sanitarios
Mejores prácticas agronómicas
Control de iluminación e iluminación eficiente basada
en LEDs Eólica
Sistemas multimodales de transporte (bicicleta,
metro, otros)
Logística eficiente para la recolección de residuos
Reducción de la deforestación por la quema
y tala en la agricultura
Eficiencia energética en el sector de petróleo y gas
Sustitución de combustibles más
eficientes en la generación
Reciclaje y uso de residuos como materia prima
Sistemas agro-silvo-pastoriles
Proyectos de eficiencia y cogeneración en la industria
Biomasa y Biocombustibles
sostenibles
Tratamiento de aguas residuales
Optimización de sistemas de riego
Pequeñas y medianas hidroeléctricas
Medidas de Compensación del Sector Industrial
Beneficios
•Fuentes de trabajo•Disposición económica para productos de bajo impacto•Confianza en consumo de productos ambientalmente sostenibles•Calidad en la salud por disminución de contaminantes • Reputación e imagen corporativa
•Aire limpio, •Aumento de áreas verdes, •Conciencia ambiental, •Medición Huella de Carbono•Reducción de impactos ambientales a lo largo del ciclo de vida del producto o servicio, •Reducción de contaminantes, •Conservación y uso racional de recursos naturales
•Eficiencia en procesos industriales, •Incentivos económicos•Ahorro de recursos•Control de costos•Nichos de mercado•Desarrollo e investigación•Mejora de productos y servicios•Marketing ecológico•Créditos Verdes
La Responsabilidad es de Todos
•Desarrollo de programas internos de eficiencia energética, uso eficiente de los recursos, tecnologías limpias y combustibles amigables.•Implementar Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) y otras acciones de mitigación.•Identificar huella de carbono e implementar medidas de mitigación y compensación para alcanzar la neutralidad de las emisiones de carbono.
•Ahorro y uso eficiente de energía y agua.•Reducción de la vulnerabilidad y aumento de la resiliencia de la población frente a los efectos del cambio climático.
•Política y Normativa que impulsen acciones para la reducción de emisiones de GEI.•Sistema de reporte y actualización de Inventarios de GEI.•Capacitar y concientizar a la población sobre los riesgos del cambio climático.•Incentivos al sector productivo para que realicen acciones de mitigación.
El reto tanto del sector público como del privado, será trabajar conjuntamente para impulsar un crecimiento económico sostenible, enmarcado en buenas prácticas ambientales, que favorezca la generación de empleos, la diversificación energética, el cambio de matriz productiva, a la vez que gestiona sus recursos naturales de manera responsable.
CODIGO PENALDELITOS CONTRA EL MEDIO
AMBIENTE• 1.- Casos de desechos tóxicos peligrosos,
sustancias radiactivas u otras similares
• 2.- Residuos de cualquier naturaleza.
• 3.- Casos calificados ( daños a la salud de las personas ).
• 4.- Casos en que se producen lesiones o muerte a una persona.
• 5.- Caso de permitirse verter residuos contaminantes.
• 6.- Protección de flora o fauna.
• 7.- Protección de flora o fauna acuáticas.
• 8.- Protección de bosques o formaciones vegetales
• 9.- Destino ilegal de tierras protegidas.
• 10.- Caso de permitir uso indebido de tierras reservadas.
Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza, y
promover la sostenibilidad territorial y global
Principios
• Reconocimiento de los derechos de la naturaleza -respeto integral de su existencia,
mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales y procesos evolutivos- (art. 71 al 74,
Constitución 2008).
• Deber del Estado es garantizar el derecho de la ciudadanía a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado.
• Ecuador, entre los 17 países megadiversos del mundo.
• La mayor ventaja comparativa con la que cuenta el país es su biodiversidad.
• Diagnóstico ambiental
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1. Asegurar la promoción, vigencia y la plena exigibilidad de los
derechos de la naturaleza.
2. Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el
patrimonio natural y su biodiversidad terrestre, acuática
continental, marina y costera, con el acceso justo y equitativo a
sus beneficios.
3. Consolidar la gestión sostenible de los bosques, enmarcada en el
modelo de gobernanza forestal.
4. Impulsar la generación de bioconocimiento como alternativa a la
producción primario-exportadora.
5. Garantizar la bioseguridad precautelando la salud de las personas,
de otros seres vivos y de la naturaleza.
Políticas del Objetivo 7, PNBV 2013-2017
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6. Gestionar de manera sustentable y participativa el
patrimonio hídrico con enfoque de cuencas y caudales
ecológicos para asegurar el derecho humano al agua.
7. Promover la eficiencia y una mayor participación de
energías renovables sostenibles.
8. Prevenir, controla y mitigar la contaminación ambiental en
los procesos de extracción, producción, consumo y
postconsumo.
9. Promover patrones de consumo conscientes, sostenibles y
eficientes con criterio de suficiencia dentro de los límites
del planeta.
Políticas del Objetivo 7, PNBV 2013-2017
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10.Implementar medidas de mitigación y adaptación al cambio
climático para reducir la vulnerabilidad económica y ambiental con
énfasis en grupos de atención prioritaria.
11.Promover la consolidación de la Iniciativa Yasuní ITT (Reserva de
Biosfera de Yasuní y su Zona de transición).
12. Fortalecer la gobernanza ambiental del régimen especial del
Archipiélago de Galápagos y consolidar la planificación integral
para la Amazonía.
Políticas del Objetivo 7, PNBV 2013-2017
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Objetivo 8: Sistema económico solidario.
Política 8.6: Mantener la sostenibilidad biofísica de los flujos económicos
Objetivo 11: Asegurar la soberanía y eficiencia de lso sectores estratégicos para la
transformación industrial y tecnológica
Política 11.1. Reestructurar la matriz energética bajo criterios de transformación de la matriz
productiva, inclusión, calidad, soberanía energética y sustentabilidad con incremento de la
participación de energía renovable.
Política 11.4: Gestionar el recurso hídrico, en el marco constitucional del manejo sustentable y
participativo de las cuencas hidrográficas y del espacio marino
Política 11.5: Impulsar la industria química, farmacéutica y alimentaria, a través del uso
soberano, estratégico y sustentable de la biodiversidad
Políticas ambientales en el PNBV 2013-2017
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• Aumentar territorio bajo conservación del 30,5% al 35,9% del territorio nacional
• Aumentar territorio marino costero bajo conservación de 440,8 (miles has) a 817
(miles has)
• Aumentar superficie de restauración forestal acumulada de 46.184,9 has a 300.000has
(en revisión)
• Aumentar la biocapacidad de 2,30 a 2,50 (has globales per cápita)
• Aumentar del 7% al 60% las fuentes de contaminación hidrocarburífera eliminadas,
remediadas y avaladas por la autoridad ambiental
• Aumentar del 20,4% al 32% los hogares que clasifican sus desechos orgánicos
• Aumentar del 25,4% al 45% los hogares que clasifican plástico
• Aumentar del 20,7% al 32% los hogares que clasifican papel
Metas del Objetivo 7, PNBV 2013-2017
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Instrumentos de implementación de las políticas
ambientales en el PNBV 2013-2017
• Estrategia Territorial Nacional (250 variables)
• Ejes: Red de asentamientos humanos, sustentabilidad ambiental, transformación de la
matriz productiva y reducción de brechas.
• Agendas zonales (territorialización metas y política pública)
• Coordinación con GADs
• Agendas intersectoriales (ejecutores)
• Agenda regulatoria
• Sustitución de importaciones
• Eficiencia energética y biofísica
• Consumo para el Buen Vivir
• Economías de escala
Eficiencia energética y biofísica
Orientación Medida
Focos incandescentes Reglamento de prohibición / comercialización
Consumo eléctrico público Metas de reducción
Normas de construcción Eficiencia energética, soterramiento, banda ancha, materiales ecuatorianos
Tributos Análisis combustibles subsidiados
Tarifa Electricidad diferenciada por industria/territorio
Reciclaje y paquetería Obligatoriedad de reciclar; máximo paquetería de bienes importados
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Una miradaal territorio2 La estrategia
territorial nacional
Estrategia Territorial Nacional
Los territorios son construcciones sociales
Sistema territorial - integralRed de asentamientos humanos
Sustentabilidad ambiental
Transformación de la matriz productiva
Reducción de brechas
Este trabajo examina 250 variables
Red de asentamientos humanos
CONCLUSIONES
• El derecho al ambiente sano está garantizado en nuestraconstitución, y todo el engranaje legal se construyó teniendocomo base el Plan Nacional del Buen Vivir.
• En el Ecuador las penas por delitos ambientales tipificadas enel COIP que es un instrumento jurídico que garantiza derechosy que tiene ciertas garantías, pero en el caso de los derechosde la naturaleza no se establecen garantías que permitantipificar delitos, cuando acciones u omisiones impliquenafectación a la naturaleza”
• Falta mucho por hacer, se deberían hacer modificaciones a laley que endurezcan las penas a las acciones que atentencontra el medio ambiente sano.
FUENTES DE CONSULTA
• http://ecuadorecologico.com/directorio_empresas_ambientales_ecuador/ministerio-del-ambiente/
• Constitución de la República del Ecuador
• Plan Nacional del Buen Vivir
• COIP (Código Integral Penal)
• http://www.revistajuridicaonline.com/index.php?option=com_content&task=view&id=464&Itemid=106