Detlef HuhleMinisterium für Ländlichen Raum und Verbraucherschutz
16.11.2012
Lebensmittel-überwachung
inBaden-
Württemberg
Deutsche Gesetzgebung
Ländergesetzgebung
Europäische Gesetzgebung• Verordnung (EU) Nr. 178/2002• Verordnung (EU) Nr. 882/2004• Verordnungen (EU) Nr. 852-54/2004 (Hygienepaket)
• LFGB • ergänzende Rechtsvorschriften für Lebensmittel tierischer Herkunft und produktspezifische Regelungen•AVV Rahmenüberwachung
• Organisation der Kontrollsysteme• Umsetzung der Rechtsvorschriften und Durchführung der amtlichen Kontrollen
Ebenen der Gesetzgebung
Minister-konferenzen
* Länderarbeitsgemeinschaft Verbraucherschutz
Bundesamtfür Verbraucher-
schutz und Lebensmittel-
sicherheit
Bundesministerium (Ernährung, Landwirtschaft,
Verbraucherschutz)
Bundesinstitutfür Risiko-bewertung
Bundesforschungs-institute und BLE
16Landesministerien LAV *
Risikomanagement Risikobewertung
Fachlicher Austausch
Fachlicher AustauschAbstimmung imGesetzgebungsverfahren undRisikomanagement
Landesämter Beauftragte Laboratorien
Betriebe
Kreise /Kreisfreie
Städte
Verbraucherinnen / Verbraucher
Koordinierung
Benennung
Beschwerden
Untersuchungsauftrag
UnabhängigeÜberprüfung
Untersuchungs-auftrag
Amtliche Kontrollen
Am
tlic
he K
ontr
olle
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Anfragen
Kommunikation
Kommunikation
Untersuchungsergebnisse
Untersuchungs-ergebnisse
BVL Koordination auf Bundesebene
Koordination der Lebensmittel-kontrolle auf Bezirksebene
Aufsicht, Organisation, Gesetzgebung
Inspektionen, Probennahme, Vollstreckung
16 Ministerien16 Ministerien 22 Bezirksregierungen22 Bezirksregierungen
429 Behörden der Kreise
429 Behörden der Kreise
Das deutsche Lebensmittelkontrollsystem
36 offizielle Laboratorien36 offizielle Laboratorien
Probenanalyse,
Expertenmeinungen
Oberste Lebensmittelüberwachungsbehörde Ministerium für Ernährung und Ländlichen Raum (MLR)
4 höhere LebensmittelüberwachungsbehördenRegierungspräsidien
Stuttgart – Karlsruhe – Freiburg – Tübingen
44 untere Lebensmittelüberwachungsbehörden35 Landkreise und 9 Stadtkreise
4 Untersuchungsämter (CVUA)Stuttgart – Karlsruhe – Freiburg – Sigmaringen
Organisation der Lebensmittelüberwachung in Baden-Württemberg
Proben§§ Gutachten
Bericht
Weisung
Graphik: Birgit Bienzle, MLR
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Was überprüft die Lebensmittelüberwachung ?
Lebensmittel
kosmetische Mittel
Bedarfsgegenstände (Gegenstände, die mit Lebensmitteln oder dem Menschen
in Berührung kommen)
Wein
Tabakerzeugnisse
Überwachung läuft strichprobenartig und risikoorientiert
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Auf was prüft die Lebensmittelüberwachung ?
Einhaltung der Rechtsvorgaben„Schutz der Gesundheit“ „Schutz vor Irreführung“
Hygiene
chemische Rückstände und Kontaminanten
mikrobiologische Kontamination
Verderb
Fremdkörper Bestrahlung
Kennzeichnung / Kenntlichmachung
Qualität
Nachgemachte Lebensmittel
Zusatzstoffe
GVO
Ernährung / Nährstoffe
Krisenmanagement- Entstehung der Bund-Länder-Vereinbarung
Auslöser EHEC-Epidemie 2011, Beschluss der 7. VSMK, die Abstimmung bei länderübergreifenden Krisenfällen zu optimieren.
Die "Vereinbarung über die Zusammenarbeit zwischen dem Bund und den Ländern in Krisenfällen im Bereich der Lebensmittel- und Futtermittelsicherheit" wurde von der 8. VSMK einstimmig gebilligt.
Formal noch nicht in Kraft, jedoch sinngemäß bereits während des durch chinesische Tiefkühlerdbeeren ausgelösten Noroviren-Ausbruchs in Ostdeutschland im Sommer 2012 erfolgreich angewandt.
Derzeit im Unterzeichnungsverfahren in den Ländern
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Krisenmanagement- Inhalte der Bund-Länder-Vereinbarung
Krisenmanagement- Ziele / Inhalte Bund-Länder-Vereinbarung
Abgestimmtes Vorgehen hinsichtlich Maßnahmen und vor allem der Kommunikation
BMELV kann Krise „ausrufen“, wenn ein Vorfall nicht mit Routineverfahren zu beherrschen ist.
Einberufung Krisenrat
- Lageeinschätzung / Lagebild
- grundlegende Vorgaben, Strategien
- Abstimmung wesentlicher Fragen Übertragung bestimmter operativer Aufgaben an die TaskForce.
- Ermittlung der Ursachen sowie Vorschläge zur Abstellung eines Problems
- Bündelung und Koordination des Fachwissens
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Lebensmittelüberwachung- Baden-Württemberg Zahlen 2011
232.374 registrierte Lebensmittelbetriebedavon 72.015 mit 107.676 Kontrollbesuchen kontrolliert (= 31%)davon 27,6 % mit Verstößen und Maßnahmen (vor allem Hygiene und
Kennzeichnung, 31 % bei Gemeinschaftsverpflegung und Gaststätten)
Ahndung: 391 Strafverfahren, 2.450 Owi-Verfahren, 1.838 Bußgeldbescheide, 4.362 Verwarnungen
1.595 sofortige Betriebsschließungen
51.282 untersuchte Probendavon 47.314 Lebensmittel, 1.482 Kosmetika, 2.186
Bedarfsgegenstände und 283 Tabakerzeugnisse, außerdem Radioaktivität, Trinkwasser.
davon beanstandet: 17 % der Lebensmittel, 23% der Kosmetika, 30 % der Bedarfsgegenstände und 6 % der Tabakerzeugnisse
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Lebensmittelüberwachung- Baden-Württemberg Schulverpflegung Zahlen 2011
2.265 registrierte Schulverpflegungen (12.878 Küchen und Kantinen gesamt)*
davon 836 kontrolliert (= 37 %)
davon 60,8 % mit allen Verstößen, die teilweise auch nicht zu behördliche Maßnahmen geführt haben (im Vergleich 66,8 % bei Küchen und Kantinen insgesamt), vor allem
Eigenkontrollsystem, Personal- und Betriebshygiene, Bauliches, Temperaturüberwachung, Kennzeichnung
Probenuntersuchungen in Einrichtungen zur Gemeinschaftsverpflegungen überwiegend nur anlassbezogen sinnvoll!
25 Betriebe beprobt, davon 6 (=24%) beanstandet.
im Vgl. Küchen und Kantinen gesamt: 552 Betriebe beprobt, davon 19 %.* Die Zahlen sind nicht mit denen der Vorgängerfolie vergleichbar, da zum einen nicht unbedingt von einer vollständigen
Erfassung der Betriebe ausgegangen werden kann und zum anderen die „Verstoßquote“ deutlich höher ist, weil hier auch geringfügige Verstöße enthalten sind, die nicht zu amtlichen Maßnahmen geführt haben.
Vielen Dank für Ihr Interesse!