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PEMEX-REFINACIÓNGERENCIA DE PROTECCIÓNAMBIENTAL Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL
DOCUMENTO NORMATIVO
REGLAMENTO DE
SEGURIDAD PARA
CONTRATISTAS
No. de documento:
DG-GPASI-SI-08200
Rev. 3
H O J A D E A U T O R I Z A C I Ó N
P R O P O N E N :
A U T O R I Z A :
MÉXICO, D.F. A 22 DE ABRIL DE 1998
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FECHA: NOVIEMBRE / 1997
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I n d i c e
T e m a P á g i n a
1. Objetivo ............................................................................... 2
2. Alcance................................................................................ 2
3. Ámbito de aplicación ........................................................... 2
4. Definiciones ......................................................................... 3
5. Obligaciones y Responsabilidades...................................... 5
5.1. Del contratista .......................................................... 5
5.2. De Pemex-Refinación............................................. 16
6. Sanciones........................................................................... 18
7. Referencias ........................................................................ 19
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1. Objetivo.
1.1. Establecer reglas generales de seguridad que deben ser observadas por el
personal de las compañías contratistas que desarrollan trabajos en las
instalaciones industriales de Pemex – Refinación.
2. Alcance.
Este Reglamento se refiere a:
2.1. Las responsabilidades y obligaciones de los contratistas que proporcionan
servicios de mantenimiento, reparación, construcción, desmantelamiento,
modificación u otros trabajos, en las instalaciones industriales de Pemex-
Refinación.
2.2. Los requerimientos mínimos de seguridad industrial que debe cumplir el
personal contratista en el desarrollo de sus actividades, mecanismos de
control correspondientes y las responsabilidades que debe asumir.
Este reglamento no se refiere a:
2.3. Contratistas que provean servicios que no afectan a la seguridad de las
instalaciones industriales tales como: servicios de comedor, lavado de ropa,
intendencia en general, vigilancia, etc.
3. Ámbito de aplicación.
3.1. Las disposiciones contenidas en este documento son de aplicación general y
obligatoria en los centros de trabajo de Pemex – Refinación.
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4. Definiciones.
4.1. Para los fines de este documento se establecen las siguientes definiciones:
4.1.1. Contratista. Cualquier persona física o moral que ejecuta trabajos
en las instalaciones de Pemex-Refinación ya sea bajo contrato con
Pemex-Refinación o como terceros ( subcontratistas ).
4.1.2. Área de riesgo. Los lugares donde pueden existir las condiciones
siguientes:
4.1.2.a. Concentraciones de gases o vapores inflamables con
posibilidad de incendio y/o explosión.
4.1.2.b. Procesamiento, almacén, manejo o uso de gases y
líquidos volátiles inflamables.
4.1.2.c. Instalaciones y/o equipos que operan a altas presiones y/o
temperaturas.
4.1.2.d. Instalaciones y/o equipos que se encuentren en reparación.
4.1.2.e. Instalaciones y/o equipos en los que se manejen productos
tóxicos o corrosivos.
4.1.2.f. Que el lugar donde debe realizarse el trabajo sea en
instalaciones y/o equipos que se encuentren a más de 5
metros de altura de una plataforma o en una excavación a
más de 1.20 metros de profundidad, túneles o pozos.
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4.1.2.g. Instalación y/o equipos que operen con alta tensión
eléctrica.
4.1.2.h. Operaciones a bordo de embarcaciones de flota Mayor o
Menor.
4.1.3. Trabajo de riesgo. Es aquel que se realiza en una área de riesgo o
cerca de ella, con:
4.1.3.a. Equipo que produzca calor, flama o chispa con energía
suficiente para provocar la ignición de gases y vapores o
líquidos inflamables.
4.1.3.b. Aquellos trabajos que por su naturaleza, las condiciones
del área de trabajo y sus alrededores y/o por las
sustancias manejadas, generen una condición de peligro
para quienes los efectúen.
4.1.4. Permiso de trabajo. Formato que debe llenarse y tramitarse
obligatoriamente para autorizar la realización de un trabajo
potencialmente peligroso, ya sea por que intervienen varias
dependencias o por que se preven riesgos importantes para y
durante su ejecución.
4.1.5. Incidente. Evento inesperado que altera el funcionamiento normal
de las instalaciones, acompañado o no de daños a las
instalaciones, al medio ambiente o a las personas en su integridad
física.
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5. Obligaciones y Responsabilidades.
5.1. Del Contratista.
5.1.1. Del acceso a las instalaciones.
5.1.1.a. El acceso de personal del contratista a las instalaciones
debe ser a través de las entradas oficiales o por los lugares
señalados por el centro de trabajo, para que los
departamentos de vigilancia respectivos tengan un control
de ese personal.
5.1.1.b.El contratista debe proporcionar a su personal el pase que
el centro de trabajo le proporcione para que pueda accesar
a las instalaciones y exhibirlo cuando así lo solicite.
5.1.1.c. Proporcionar a su personal, distintivos para fines de
identificación( overol o ropa de trabajo de color particular,
gáfete, credencial, brazalete, casco, etc. ) mismos que
debe portar en forma obligatoria y visible durante el tiempo
que permanezca en las instalaciones.
5.1.1.d.Respetar invariablemente el horario de labores establecido
previamente entre el contratista y el centro de trabajo de
Pemex – Refinación.
5.1.1.e. Está prohibido el acceso del contratista a las áreas
industriales y de almacenamiento en operación, sólo por
autorización expresa del personal encargado de esos
sitios.
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5.1.2. De la capacitación y entrenamiento del personal contratista.
5.1.2.a. El supervisor de la compañía debe comprobar a
satisfacción de la entidad de Seguridad Industrial del centro
de trabajo que cuenta con los conocimientos y experiencia
suficientes sobre seguridad industrial, debiendo capacitar
y/o entrenar al personal de la compañía, sobre las
recomendaciones de seguridad que deben ser observadas.
5.1.2.b. La capacitación en materia de seguridad industrial y
protección ambiental del personal contratista debe
comprender los siguientes puntos:
• Trabajos con riesgo, básicamente en trabajos de corte y
soldadura ( en áreas riesgosas y/o en líneas y
recipientes que hayan contenido o contengan productos
inflamables ), radiografiado, transporte de sustancias
químicas, trabajos de altura, etc.
• Programa de capacitación al personal en sus
respectivas categorías que incluya pláticas y prácticas
de contraincendio, pláticas de seguridad , primeros
auxilios, uso del equipo de protección personal, manejo
y disposición de residuos, rutas de evacuación, etc.
• Para los efectos de la disposición anterior, el contratista
debe contar con un registro por cada uno de sus
trabajadores, en el cual se debe anotar cursos, pláticas
y prácticas recibidas por el trabajador con las fechas en
las que se dieron dichos eventos.
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• El contratista y su personal debe asistir cuando sea
convocado a presentaciones, pláticas y prácticas de
seguridad que organice el centro de trabajo.
5.1.3. De los vehículos.
5.1.3.a. Los vehículos que ingresen a los centros de trabajo de
Pemex – Refinación, deben estar en condiciones
adecuadas de seguridad ( frenos, llantas, sistema eléctrico,
y escape, etc.), contar con un pase debidamente
autorizado y estar asegurado contra daños a terceros.
5.1.3.b. Los contratistas que lleven a cabo el manejo de vehículos
dentro de las instalaciones, están obligados a conocer y
aplicar el “ REGLAMENTO DE SEGURIDAD FÍSICA PARA
LAS INSTALACIONES INDUSTRIALES DE PEMEX-
REFINACIÓN ” DG-GPASI-SI-08400 rev.1, debiendo
observar también las prohibiciones de acceso a las áreas
que determine el personal responsable de la instalación.
5.1.3.c. Los vehículos y máquinas con motor de combustión interna
de la compañía, deben contar con un dispositivo
matachispas en el escape.
5.1.3.d. Queda prohibido estacionar vehículos fuera de las áreas
permitidas, así como obstaculizar hidrantes, casetas
contraincendio , cisternas o contenedores de agua
contraincendio y subestaciones eléctricas.
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5.1.3.e. Las grúas que utilice el contratista, deben cumplir con las
condiciones requeridas de seguridad, como son entre
otras:
• No transportar personal.
• Manejar cargas a la capacidad de diseño.
• Que estén debidamente revisadas y mantenidas para
su servicio.
5.1.3.f. En el caso de que el contratista considere indispensable
efectuar algún bloqueo de las calles para realizar un
trabajo, debe solicitarlo con toda oportunidad al personal
del centro de trabajo para que tome las medidas
pertinentes.
5.1.4. De las medidas preventivas generales.
5.1.4.a. El contratista debe instruir a su personal acerca del
contenido y cumplimiento de las medidas de seguridad
dispuestas en este documento.
5.1.4.b. La compañía contratista debe contar en el sitio con un
supervisor de seguridad como mínimo, por cada 50
trabajadores, que se responsabilice de la seguridad
industrial y la conducta del personal de la compañía dentro
de las instalaciones de Pemex – Refinación.
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5.1.4.c. Está restringido el uso de cámaras fotográficas, cine o
vídeo dentro de las instalaciones. Para su uso, se requiere
la autorización por escrito del responsable del centro de
trabajo.
5.1.4.d. Está restringido el uso de parrillas eléctricas, extensiones,
radios, televisiones y cualquier otro dispositivo o aparato
eléctrico que no sea a prueba de explosión en el interior de
la instalación, salvo autorización expresa y por escrito del
responsable de la misma.
5.1.4.e. Está estrictamente prohibido hacer fogatas o cualquier tipo
de fuego que no estén debidamente autorizadas por el
personal de Pemex –Refinación encargado del área del
trabajo.
5.1.4.f. Está estrictamente prohibido portar armas de cualquier tipo
dentro de las instalaciones, salvo autorización expresa del
centro de trabajo de Pemex –Refinación.
5.1.4.g. Está estrictamente prohibido fumar e introducir bebidas
embriagantes o drogas en los centros de trabajo de Pemex
–Refinación, así como entrar bajo el efecto de dichas
sustancias.
5.1.4.h. El contratista debe observar las disposiciones de orden y
limpieza, con el objeto de mantener en óptimas
condiciones el lugar de trabajo. Por consiguiente se
considerará como no terminada la obra hasta en tanto el
contratista entregue el lugar limpio de escombros, basura,
contaminación, etc. El tiempo que utilice la compañía
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contratista en el cumplimiento de esta disposición correrá
por su cuenta.
5.1.4.i. El contratista debe informar al personal del centro de
trabajo cuando observe condiciones anómalas dentro del
área en la cual se encuentre laborando ( fugas, derrames,
averías, etc.).
5.1.4.j. La compañía contratista debe cumplir con todas las
disposiciones legales aplicables ( Federales, Estatales y
Municipales ) en materia de protección ambiental y
seguridad industrial.
5.1.4.k. La compañía debe cumplir con las disposiciones
adicionales que el centro de trabajo especifique para la
prevención y control de riesgos.
5.1.5. Del equipo de protección personal.
5.1.5.a. El contratista es responsable de proporcionar y vigilar el
uso por parte de su personal, de la ropa y del equipo de
protección personal adecuados, de acuerdo a la
normatividad de Pemex-Refinación para llevar a cabo las
diferentes labores dentro de las instalaciones.
5.1.5.b. El contratista es responsable de que su personal utilice
correctamente el equipo de protección respiratorio
necesario, (acceso a recipientes, en registros de drenaje,
tanques de almacenamiento, etc.)
5.1.5.c. El contratista debe cumplir con las disposiciones
tendientes a proteger debidamente a su personal en
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aquellos trabajos que se efectúen en altura, para lo cual
debe utilizar en forma segura y apropiada los andamios,
barandales o escaleras, revisándolos para certificar sus
adecuadas condiciones de armado o construcción, así
como supervisar que su personal utilice los cinturones de
seguridad y cables de vida requeridos para asegurar su
integridad física.
5.1.6. De las instalaciones del contratista.
5.1.6.a. El área asignada por el centro de trabajo de Pemex –
Refinación a la compañía para oficinas y almacenes, según
el caso, y las condiciones particulares del lugar, debe estar
cercada e identificada, contar con servicios sanitarios para
su personal ( letrinas móviles ), extintores contra fuego y
mantenerse limpia y ordenada.
5.1.6.b. El contratista debe contar con un botiquín de primeros
auxilios en el lugar de trabajo, con el fin de tratar lesiones
leves que pudieran ocurrir a su personal.
5.1.6.c. La compañía debe suministrar agua potable a sus
trabajadores.
5.1.7. Del permiso de trabajo.
5.1.7.a. El contratista debe observar las recomendaciones de
seguridad que se establezcan en los permisos de trabajo
correspondientes, obligándose a conocer y a cumplir con el
procedimiento y reglamento respectivos.
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5.1.7.b. Los trabajos de corte y soldadura o de fuego abierto deben
estar autorizados previamente por el personal
correspondiente del centro de trabajo mediante un permiso
de trabajo y el contratista debe acatar todas las
recomendaciones y medidas establecidas.
5.1.8. De la intervención en los equipos o instalaciones.
5.1.8.a. Cualquier intervención en líneas o equipos de proceso que
estén o hayan estado en operación, debe ser aprobada
previamente por el personal responsable de la instalación.
5.1.8.b. Está estrictamente prohibido accionar, tocar, mover o
manipular válvulas, conexiones, instrumentos y controles
de las instalaciones industriales, sin autorización previa del
personal responsable del área en el centro de trabajo.
5.1.8.c. Está prohibido efectuar maniobras reteniéndose o
apoyándose de tuberías, soportes, válvulas o equipos.
5.1.8.d. Todo trabajo que se efectúe en el sistema de drenajes
debe contar con la autorización respectiva, previas pruebas
que sean necesarias a juicio del encargado de la
instalación.
5.1.8.e. Las conexiones que se requieran para hacer uso de agua,
aire, electricidad, etc., deben aprobarse previamente por el
encargado de la instalación.
5.1.8.f. Cualquier excavación que tenga que realizarse por la
compañía, debe ser previamente autorizada por el personal
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del centro de trabajo y debe contar con los ademes
necesarios para evitar derrumbes de las paredes de las
mismas, así como el uso de líneas de vida y con
señalizaciones adecuadas para evitar accidentes al
personal.
5.1.9. De la protección de contraincendio.
5.1.9.a. El contratista debe conocer el área donde va a llevar a
cabo sus trabajos, incluyendo los equipos y sistemas de
protección contraincendio existentes en la misma, así
como los de seguridad.
5.1.9.b. En los trabajos que requieran de protección contraincendio,
el contratista, previo acuerdo con el centro de trabajo, debe
contar con el personal y equipo contraincendio portátil
propios para proporcionar dicha protección.
5.1.9.c. Está prohibido que la compañía haga uso de la red de
agua de contraincendio para servicios diferentes a los
autorizados por el centro de trabajo.
5.1.10. De las instalaciones eléctricas.
5.1.10.a. Todo trabajo en el cual se requiera intervenir equipos
eléctricos (subestaciones, interruptores, alimentadores,
líneas eléctricas, etc.), debe contar con la autorización
previa del personal encargado de la instalación industrial
para tomar las acciones pertinentes y evitar algún
incidente.
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5.1.10.b. Los cables de energía eléctrica que utilice la compañía
deben estar en buen estado ( empalmes y conexiones
debidamente aislados) y no estar cerca de registros de
drenajes o materiales inflamables o combustibles. En las
áreas industriales se utilizarán cables y conexiones a
prueba de explosión.
5.1.10.c. La conexión a tierra de equipos de soldar debe realizarse a
un pozo de tierras y no debe ser a estructuras o tuberías
cercanas a los trabajos.
5.1.11. De la suspensión de trabajos.
5.1.11.a. En el caso de suscitarse una emergencia en el área de
trabajo o en sus proximidades, el personal del contratista
debe suspender los trabajos y seguir las instrucciones del
personal del centro de trabajo encargado de la instalación,
por lo que debe conocer previamente las rutas de
evacuación para los casos de emergencia.
5.1.11.b. El contratista debe suspender sus actividades cuando por
razones de seguridad el personal encargado de la
instalación industrial así lo solicite, asentando en la
bitácora de obra lo conducente.
5.1.12. Del transporte y manejo de materiales peligrosos.
5.1.12.a. Los cilindros de óxigeno y acetileno utilizados para trabajos
de corte y soldadura, por ningún motivo deben permanecer
en el interior de tanques y/o recipientes, y deben estar
siempre en posición vertical y soportados adecuadamente
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para evitar que se caigan, así como manejados con todo
cuidado según lo indican la propias recomendaciones del
proveedor.
5.1.13. De los servicios de rayos X y radiografiado.
5.1.13.a. Cuando el contratista realice servicios de radiografiado con
rayos X, el área será previamente delimitada , acordonada
y marcada con letreros que indiquen: “ ¡ PELIGRO ¡ altos
niveles de radiación “.
5.1.14. De los accidentes e incidentes de trabajo.
5.1.14.a. Al lesionarse un(os) trabajador(es), la compañía contratista
debe trasladarlo(s) al centro de atención designados por
ésta.
5.1.14.b. La compañía contratista debe comunicar por escrito al
personal responsable del centro de trabajo, sobre los
accidentes ocurridos a su personal dentro de la instalación,
así como también de los incidentes provocados por su
equipos o personal de acuerdo a los lineamientos
establecidos por el centro de trabajo.
5.1.14.c. La compañía contratista asume totalmente la
responsabilidad de los accidentes, lesiones o daños que
ocurran tanto a su personal, instalaciones o equipos, como
al de Pemex – Refinación, cuando éstos se motiven a
consecuencia de los trabajos que directamente realiza la
compañía.
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5.1.15. Del responsable supervisor de seguridad por parte del
contratista.
5.1.15.a. Instruir, supervisar y verificar las acciones necesarias para
cumplir los requisitos referentes a la seguridad industrial
dispuestos en este reglamento y aquellos que determine el
centro de trabajo y/o los encargados del área de trabajo.
5.1.15.b. Participar en la investigación de las causas de los
incidentes o accidentes de trabajo en los que esté
involucrada la compañía contratista.
5.1.15.c. Realizar los trabajos de acuerdo a las indicaciones del
personal técnico encargado del área de trabajo.
5.2. De Pemex-Refinación.
5.2.1. Generales.
5.2.1.a. Pemex – Refinación no se responsabiliza de daños por
incendio, robo o fenómenos naturales que ocurran en las
instalaciones o equipos de la compañía, pero si por las
afectaciones a contratistas como consecuencia directa de
sus operaciones.
5.2.1.b. Para el control de acceso a las instalaciones, la autoridad
máxima del centro de trabajo debe expedir pases
personales firmados con vigencia establecida, para cada
uno de los trabajadores del contratista, especificando
claramente el área o lugar donde debe laborar.
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5.2.1.c. El centro de trabajo debe permitir el acceso de ambulancia
de otras instituciones públicas o privadas, para trasladar a
los trabajadores contratistas que se accidenten dentro de
la instalación.
5.2.2. Del responsable de supervisar por parte del centro de trabajo.
5.2.2.a. Instruir, supervisar y verificar las acciones necesarias para
que los trabajos se desarrollen sin contratiempo por la
compañía, en las condiciones de seguridad descritas
anteriormente.
5.2.2.b. Elaborar y analizar el permiso de trabajo correspondiente
con los encargados del área involucrada cuando el contrato
de obra lo requiera.
5.2.2.c. Participar en la investigación de las causas de los
incidentes o accidentes de trabajo en los que esté
involucrada la compañía contratista.
5.2.3. Del personal técnico responsable del área de trabajo.
5.2.3.a. Personal de mantenimiento, operación y seguridad
industrial debe participar en la supervisión de los trabajos
de contratista en el ámbito de su competencia, de tal
manera que aseguren que dichas labores se efectúen en
un ámbito de seguridad, orden y limpieza.
5.2.3.b. Participar en la investigación de las causas de los
incidentes o accidentes de trabajo en los que esté
involucrada la compañía contratista.
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6. Sanciones.
6.1. El incumplimiento o violación por parte del contratista a las reglas de
seguridad establecidas, será causa para la aplicación inmediata de
sanciones y/o medidas administrativas disciplinarias por parte de Pemex –
Refinación.
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7. Referencias.
7.1. Reglamento de Seguridad e Higiene de Petróleos mexicanos. Refinación y
Petroquímica 1984.
7.2. Manual de Seguridad para Contratistas que Desarrollan Trabajos en las
Instalaciones Industriales de Pemex-Refinación. DG-GPASI-SI-8200 rev.2
7.3. Contrato Colectivo de Trabajo, PEMEX-S.T.P.R.M. 1997-1998.
7.4. Ley Federal del Trabajo, sobre Seguridad e Higiene. 1980.
7.5. Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de
Trabajo.1997.