Grenzüberschreitende Regionalentwicklung
am Beispiel Europaregion Tirol (EVTZ):
Forschung, Innovation und Entwicklung als Treiber
erfolgreicher Regionalentwicklung (HORIZON 2020)
Erfahrungsbericht: EURAC
DG Regionales Entwicklungskonzept (REK)
„ Externer Belgleitausschuss “
EUPEN, 30. Oktober 2012
Werner Stuflesser
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Überblick
• EURAC research
• EVTZ Europaregion Tirol – Südtirol - Trentino
• Horizon 2020
• Herausforderungen einer regionalen Forschungspolitik
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Zahlen und Fakten
TIROL SÜDTIROL TRENTINO
Fläche in km2 12.648 7.400 6.207
Gemeinden 279 116 223
Bevölkerung 714.449 (2012) 511.750 (2011) 533.394 (2011)
Arbeitslosenrate 5,5 2,8 3,1
Bruttoregional-produkt
33.500 (2007)
29. in Europa
30.400 (2007)
47. in Europa31.900 (2007)34. in Europa
Übernachtungen 42.890.474
(Jahr 2010/2011)
29.016.403
(Jahr 2010/2011)
20.422.006
(Jahr 2010)
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Politische Kulturen
• Nordtirol: Bundesland, Föderalismus
• Südtirol: Autonomie, ethnischer Proporz, Zweisprachigkeit
• Trentino: Autonomie
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Die Europaregion bedeutet neue Chancen für Bürgerinnen und Bürger der drei Länder
Europaregion
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EVTZ: Europäischer Verbund territorialer Zusammenarbeit
• besitzt Rechtspersönlichkeit und hat die Befugnis für seine Mitglieder, insbesondere der ihm angehörenden regionalen Behörden, zu handeln;
• hat die grenzüberschreitende, transnationale und / oder interregionale Zusammenarbeit zum Ziel, zum ausschließlichen Zweck die wirtschaftliche und soziale Kohäsion zu erleichtern und zu fördern.
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• Kommunikation‒ Corporate identity‒ Überarbeitung der Homepage www.europaregion.info‒ Medienpartnerschaften
• Allgemeine Projekte‒ Tagung EVTZ „Tag der Europaregion Tirol - Südtirol –Trentino“
‒ Tagung „Euregio Future Meeting“ – Europäisches Forum Alpbach
‒ Tagung „Euregio Economic Conference“ - Energieallianz‒ TV-Hörfunk-Magazin “EUROPAREGION heute” in Koproduktion mit der Region Trentino-Südtirol
‒ Landkarte der EUROPAREGION mit detaillierten Informationen
Projekte
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• Kultur‒ gemeinsame Geschichtsdarstellung in Kurzform‒ EUREGIO-Historikerforum‒ 3. Gesamttiroler Museumstag‒ Wanderausstellung junger zeitgenössischer Kunst „Linie am
Limit“ (Brüssel-Trient-Bozen-Innsbruck)‒ INTERREG-Projekt zur Gestaltung eines Geschichteportals
• Jugend– Dreitägiges Jugendfestival in Innsbruck-Bozen-Trient– Musikfestival „Upload“• Bildung– 1. EUREGIO-Netzwerktreffen „ Fortbildungsplanung zwischen
Kreativität und Wirksamkeit“• Tourismus‒ Films über das richtige Verhalten auf und außerhalb der Skipisten und auf den Aufstiegsanlagen
‒ INTERREG-Projekt „Freundschaftsradweg“
Projekte
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• Wirtschaft‒ Meeting der EUREGIO-Hauptgenossenschaften
• Soziale Solidarität–Einwanderung ‒ gemeinsame jährliche Tagung‒ INTERREG-Projekt „Diversity4Kids“
• Gesundheitswesen – Sozialpolitik‒ Gemeinsame Tagung zum Thema Alzheimer mit Vortrag von Naomi Feil
‒ Ausarbeitung eines gemeinsamen Projektes zur Vernetzung der Pflege- und Betreuungsdienste für Senioren
• Verkehr‒ Rechtliche Tagung in Kooperation mit dem Verein jus-euroregionale.org
Projekte
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• Energie‒ INTERREG-Projekt Solar-Tirol‒ INTERREG-Projekt Green technologies
• Innovation‒ INTERREG -Projekt Inter-Tech
• Koordinierungsprojekte, deren Kosten den drei Mitgliedern oder Dritten angelastet werden
• Koordinierung der Maßnahmen und Handlungen aus den genehmigten Beschlüsse des Dreierlandtags und der Empfehlungen der gemeinsamen Sitzung der drei Landesregierungen von 2011
Projekte
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1. Beschäftigungsquote
2. 3% des europ. BIP für F&E Investitionen(davon 1% des BIP aus öffentlichen Haushalten)
3. 20-20-20 Klimaschutz-/ Energieziele
4. 40% der 30-35 Jährigen Hochschulabschluss
5. Armutsgefährdung reduzieren
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EU 2020: 5 Kernziele
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The Synergies Matrix
Structural funds thematic objective no 1 on strengthening research, technological development and innovation
Horizon 2020 top down research and innovation priorities
Thematic concentration for most advanced and transition regions for allocating 80% of the ERDF money for 4 objectives: R&I, ICT, SME competitiveness and low carbon economy
Thematic concentration for less advanced regions for allocating 50% of the ERDF money for 4 objectives: R&I, ICT, SME competitiveness and low carbon economy
Excellence Smart specialisation ex-ante conditionality consisting of 3 components:
The existence of a well functioning research and innovation system in compliance with the national reform programme
A smart specialisation strategy
A clear strategy on ESFRI infrastructures at national level
Industrial leadership
Societal challenges
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What you need to know and why
They are responsible for managing the money of the SF and know the eligibility rules etc…
FIND OUT WHO IS THE MANGAGING AUTHORITY FOR STRUCTURAL FUNDS IN YOUR COUNTRY / REGION
FIND OUT WHO IS RESPONSIBLE FOR PREPARING THE OPERATIONAL PROGRAMMES AND SF PARTNERSHIP AGREEMENTS IN YOUR COUNTRY / REGION
HOW IS YOUR SCIENCE / RESEARCH MINISTRY INVOLVED IN THAT PROCESS?
IS THERE A NATIONAL ROADMAP FOR INFRASTRUCTURES AND ARE YOU ON THAT LIST (OR CAN YOU GET ON IT)?
HAS YOUR COUNTRY/REGION STARTED A SMART SPECIALISATION STRATEGY? POTENTIAL THAT YOUR AREA OF RESEARCH IN A BROAD SENSE IS A PRIORITY?
They are the ones identifying the content of the SF programmes for the next period 2014 - 2020
They may have a role to play in that context e.g. for strategies regarding RI, universities etc.
Research infrastructures are often co-financed by SF, being on that list gives a kind of priority status
Smart specialisation strategies will be a pre-condition for SF funding. How could you fit in there?
ARE THERE CONCRETE LINKS ALREADY TO ACTIVITIES THAT MAY GET CO-FUNDED FROM HORIZON 2020?
JPI, Art. 185, ETP, KIC involvement important in the context of combined funding and strategic planning 21
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Take action
• GET IN TOUCH WITH THE RELEVANT PEOPLE
• PROMOTE THAT WHEN THE OPERATIONAL PROGRAMMES ARE BEING DEVELOPED THEY DO
CONTAIN SUFFICIENTLY THE BROAD LINES OF FUNDING YOU COULD FIT INRESEARCH AND
INNOVATION / RESEARCH INFRASTRUCTURES / OR ANY OTHER DEGREE OF DETAIL
POSSIBLE
• LOOK WHERE YOUR ACTIVITIES FIT IN - training under the ESF; research and any
infrastructures, under the ERDF.
YOU NEED TO EXPLAIN WHY FUNDING YOUR PROJECT /
INFRASTRUCTURE ETC. IS NOT ONLY VALUABLE FROM A SCIENTIFIC POINT OF VIEW BUT
HOW IT HELPS THE GOALS OF THE STRUCTURAL FUNDS:
CREATION OF JOBS, ECONOMIC AND REGIONAL DEVELOPMENT,
CAPACITY BUILDING, CONTRIBUTION TO GROWTH AND COHESION ETC…
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Herausforderungen einerregionalen Forschungspolitik
Das Beispiel Südtirol
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Drei Gründewarum regionale Forschungspolitik
von großer Bedeutung ist
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Forschung strebt an,
•erworbenes Wissen an verschiedene Adressaten über unterschiedliche Medien verständlich zu vermitteln.
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1.
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• Aufbau eines spezifischen wissenschaftlichen Knowhows stärkt die Autonomie der eigenen Region.
Im Falle einer Minderheitenregion:
• Gezielte Forschungspolitik kann einen Beitrag zur regionalen Identität leisten, indem spezifische Minderheitenprobleme angegangen werden können.
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2.
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• Beitrag zur Förderung und Ermutigung zur Bildung von Kooperationen, Netzwerken, Clustern, Plattformen
• Zusammenspiel zwischen Organisationen
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3.
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Erwartungen der Südtiroler Politik
Selbstbewusste und leistungsfähige Institutionen, die drei wesentliche Erwartungen erfüllen:
i.Einen vitalen Beitrag zur Entwicklung von Humanressourcen und dadurch zum regionalen Arbeitsmarkt leisten.
ii.Unter dem Stichwort 'Bedarfsorientierte Forschung' die Forschungsanstrengungen an den Themen und Herausforderungen des Territorium orientieren.
iii.Wo immer dies gelingt, die Möglichkeiten einer Forschung auf internationalem Niveau entdecken und unterstützen.
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Die Prioritäten
Bereits gesetzte Prioritäten• Institutionen: Freie Universität Bozen, EURAC, Laimburg
• Neugründungen müssen besonders begründet werden
Thematische Prioritätensetzung • keine top-down Festlegung von gemeinsamen Themen
• sondern Profilbildung durch Koordination und Allianzen zwischen einzelnen Akteuren
Forschung • Versorgungsforschung und Absorptionsfähigkeit
• Spitzenforschung als Glücksfall
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Vier große Ziele
1. Stärkung der Institutionen • junge, noch nicht ausgereifte Institutionen, schwache Koordination
• Voraussetzung für die Erreichung der anderen Ziele
2. Aufbau und Entwicklung von Humankapital• betrifft ausnahmslos alle Sektoren
3. Kapazitäts- und Kompetenzaufbau in der Versorgungsforschung• erste Priorität gegenüber 'Spitzenforschung'
4. Herausbildung von zwei bis drei international sichtbaren Forschungsgruppen• dann aber kräftig unterstützen
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Instrumente und Steuerung
Leistungsvereinbarungen • zur individuellen Steuerung der Forschungseinrichtungen
Roadmaps • zur Koordination zwischen den Akteuren
Kompetitive Forschungsförderung• zur Aufrechterhaltung internationaler Forschungsstandards
Reviews• zur Überprüfung der Position und Leistungsfähigkeit der Institutionen
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