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Centre des études et de recherches en sciences sociales
Formation Spécialisée en développement social
Diagnostic de territoire en développement social
Prof. Saïd Bennis
Approches du territoire
Approche naturaliste : le territoire est analysé au travers des rapports Nature / Hommes par
l’identification des ressources et des réserves. L’équilibre entre l’évolution démographique et
la durabilité des ressources.
Approche par les organisations
au travers de la théorie des organisations, le territoire est analysé comme un espace où se déploient des
stratégies de pouvoir.
Approche « humaine »
au travers des représentations de l’espace, les hommes construisent une « territorialité » qui est la
capacité à se représenter et à imaginerles lieux, les usages,
les ressources…
Approche « spatiale »
Le territoire est une réalité résultante de l’organisation de l’espace. La manière dont
les lieux sont occupés et reliés et les outils d’aménagement
en place constituent les composantes de cette analyse.
Objectif du diagnostic
L’approche du territoire a pour objectif de comprendre le fonctionnement d’un territoire, le diagnostic de territoire
consiste à formuler des hypothèses à partir de signes, puis à prévoir
dans un objectif de décision.
Le choix du terrain d’étude
Quelle échelle de territoire ? Le choix du territoire et de sa taille dépendent
souvent de contraintes logistiques (distance de l’établissement, temps, effectif
étudiants…).
Taille du territoire
La taille du territoire étudié doit être adaptée à la « force de travail » disponible, il semble
qu’une commune paraît souvent ajustée au travail.
Types de diagnostic
L’articulation avec les projets, existants ou émergents, globaux ou thématiques, va
déterminer la dimension globale ou thématique du diagnostic.
Diagnostic thématique
Le diagnostic sera sectoriel lorsqu’il a pour objectif de répondre à une question sectorielle (tourisme, agriculture,
services aux populations…)
Diagnostic global
Il sera global lorsqu’il a pour objectif de situer les enjeux locaux dans une vision prospective
à long terme.
Objectifs de la formation
Préciser ce que recouvrent les concepts de territoire et de diagnostic, et relier ces savoirs
à d’autres notions : acteurs, projet, représentations, ressources…
Objet de la formation
Appréhender l’enseignement du diagnostic de territoire .
Application
Il est alors souhaitable que les étudiants analysent la demande initiale d’un éventuel
commanditaire pour comprendre l’adaptation éventuelle du diagnostic au questionnement
de départ et, donc, pour mieux circonscrire les investigations nécessaires.
« Clés de lecture » du territoire 1. La population humaine
La population humaine : répartition des hommes, des activités sur le territoire, leur organisation, la démographie, l’évolution
passée et future de ce territoire.
2. Territoire perçu
Le territoire perçu : les représentations, l’identité, le territoire perçu de l’extérieur… en
référence à l’approche « humaine » du territoire.
3. Les acteurs
Les différents types d’acteurs, économiques, culturels, institutionnels…, organisés ou non,
le ou les systèmes d’acteurs (réseaux), sociabilité, espaces d’influence.
4. Projets
Le repérage des différents projets (réalisés, en cours ou abandonnés) se réalise en même
temps. C’est une application de la sociologie des organisations.
5. Le patrimoine et les ressources
L’identification du patrimoine, des ressources (utilisées et potentielles), de leur renouvellement et des handicaps qui y sont liés. Ces notions sont
retenues dans un sens large (patrimoine naturel, culturel,…).
6. L’extérieur et les interactions
Les réseaux, les échanges, concurrences, complémentarités, le territoire perçu par
l’extérieur, les procédures de contractualisation … permettent de
circonscrire les interactions du territoire avec l’extérieur.
Les outils d’investigation
Les outils sont souvent transversaux et généraux permettant d’aborder différentes approches.
Ressources documentaires
L’analyse des ressources documentaires : articles de presse, études, romans, représentations artistiques, photographies, cartes postales,
archives, guides touristiques, bulletins municipaux,
sites Internet, contrat de plan…
Outils statistiques
Les outils statistiques : inventaire communal, Bilan des ministères, HCP, Direction de la statistique, base de données provinciale,
enquêtes quantitatives, …
Cartographie
Les outils cartographiques : les cartes topographiques, humaines, routières,
le cadastre, …
Communication
Que ce soit pour la conduite d’entretiens ou la restitution, les enquêteurs doivent maîtriser
différents outils de communication : entretiens, focus groups, tests,
dynamiques de groupes, jeu de rôle, …
Recueil d’informations
Les outils de recueil et de traitement des informations : entretiens et questionnaires
réalisés par les enquêteurs
Méthodologie de réalisation du diagnostic de territoire
organiser la démarche d’investigation à travers l’application d’une méthodologie de travail
relativement aux « clés de lecture » du territoire distingués
Immersion
premier contact avec le territoire, premier repérage des différentes composantes du territoire sur la base de connaissances ou
d’outils simples Première synthèse (restituée en interne ou non)
et élaboration d’hypothèses à ce stade.
Personnes ressources
Analyse de la commande : Rencontre entre enquêteur et commanditaire pour
identifier et cerner la problématique (reformulation).
Prise de contacts avec des personnes ressources.
Documents ressources
Approche documentaire et statistique : Mobilisation et traitement des ressources
statistiques et des ressources documentaires locales.
Enquête sur terrain
Enquête sur le territoire : Entretiens avec personnes ressources et/ou entretiens avec la
population. Identification des projets, des réseaux et des stratégies d’acteurs,…
Validation et reformulation
des hypothèses…
Synthèse
Synthèse de l’analyse : Identification et hiérarchisation des enjeux, des atouts et
contraintes, des pistes d’action.
Restitution
La restitution n’est pas un simple exercice de communication, c’est le moyen de valider ou d’amender l’analyse réalisée et également un moyen d’appropriation de l’analyse par les
acteurs.
Récapitulation
• Clés de lecture
• Instrumentation
• Méthodologie
Clés de lecture
• Population humaine• Territoire perçu
• Les acteurs et les projets• Patrimoine et ressources• Interactions et extérieurs
Instrumentation
• Cartographie• Lecture de paysage• Communication• Entretien/focus group/ observation• Ressources documentaires• Statistiques• Questionnaires• Traitement d’enquêtes
Méthodologie
• Immersion• Analyse de la commande
• Approche documentaire et statistique• Enquête sur le territoire
• Synthèse• Restitution
Conclusion
Le diagnostic permet de préciser les ressources que le groupe peut mobiliser sur le territoire pour mener ses projets de développement
social à bien.
Le diagnostic de territoire peut être :un outil technique : une étapeun outil prétexte : support pour créer le
consensus dans le groupe.un outil méthode : support pour accompa-
gner tout projet de développement social.