perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
EVALUASI PROGRAM
MELALUI PENDIDIKAN LAYANAN KHUSUS (PLK)
BERBASIS KELEMBAGAAN LOKAL
TULUS VILANA DENY EKA PUSPITA ANGGRAENI
FAKULTAS KEGURUAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS
EVALUASI PROGRAM PENANGANAN ANAK JALANAN
MELALUI PENDIDIKAN LAYANAN KHUSUS (PLK)
BERBASIS KELEMBAGAAN LOKAL
DI KOTA SURAKARTA
SKRIPSI
Oleh:
TULUS VILANA DENY EKA PUSPITA ANGGRAENI
K8409068
FAKULTAS KEGURUAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
Juni 2013
ANAK JALANAN
MELALUI PENDIDIKAN LAYANAN KHUSUS (PLK)
TULUS VILANA DENY EKA PUSPITA ANGGRAENI
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
NIM
Jurusan/ Program Studi
menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul
PENANGANAN ANAK JAL
KHUSUS (PLK) BERBASIS KELEMBAGAAN LOKAL DI KOTA
SURAKARTA ” ini benar
sumber informasi yang dikutip
dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil jiplakan,
saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
ii
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
: Tulus Vilana Deny Eka Puspita Anggraeni
: K8409068
Jurusan/ Program Studi : P. IPS/ Pendidikan Sosiologi Antropologi
bahwa skripsi saya yang berjudul “EVALUASI PROGRAM
ANAK JALANAN MELALUI PENDIDIKAN LAYANAN
KHUSUS (PLK) BERBASIS KELEMBAGAAN LOKAL DI KOTA
ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu,
sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan
dicantumkan dalam daftar pustaka.
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil jiplakan,
saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta, 3 Juni 2013
Yang membuat pernyataan
Tulus Vilana Deny Eka Puspita Anggraeni
: Tulus Vilana Deny Eka Puspita Anggraeni
: P. IPS/ Pendidikan Sosiologi Antropologi
EVALUASI PROGRAM
ANAN MELALUI PENDIDIKAN LAYANAN
KHUSUS (PLK) BERBASIS KELEMBAGAAN LOKAL DI KOTA
benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu,
dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan
Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil jiplakan,
Tulus Vilana Deny Eka Puspita Anggraeni
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user iii
EVALUASI PROGRAM PENANGANAN ANAK JALANAN
MELALUI PENDIDIKAN LAYANAN KHUSUS (PLK)
BERBASIS KELEMBAGAAN LOKAL
DI KOTA SURAKARTA
Oleh:
TULUS VILANA DENY EKA PUSPITA ANGGRAENI
K8409068
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mendapatkan Gelar
Sarjana Pendidikan Program Pendidikan Sosiologi Antropologi
Jurusan Pendidikan Ilmu Sosial
FAKULTAS KEGURUAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
Juni 2013
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Pembimbing I,
Drs. Basuki Haryono, M.Pd
NIP. 195002251975011002
iv
PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Surakarta, 3 Juni 2013
Pembimbing II,
Haryono, M.Pd Atik Catur Budiati, S.Sos, M.A
NIP. 195002251975011002 NIP. 198009292005012021
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji
Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2013
Atik Catur Budiati, S.Sos, M.A
NIP. 198009292005012021
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Skripsi ini telah
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta
untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
Tim Penguji Skipsi
Nama Terang
Ketua : Drs. Slamet Subagya, M.Pd
Sekretaris : Dra. Siti Rochani, Ch, MPd
Pembimbing I : Drs. Basuki Haryono
Pembimbing II: Atik Catur Budiati, S.Sos, M.A
Disahkan oleh
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Sebelas Maret
Dekan,
Prof. Dr. H.M. Furqon Hidayatullah, M.Pd
NIP 196007271987021001
v
PENGESAHAN
ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan
untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
Hari : Senin
Tanggal : 3 Juni 2013
Tanda Tangan
Drs. Slamet Subagya, M.Pd _______________
Rochani, Ch, MPd _______________
Drs. Basuki Haryono, M.Pd _______________
Atik Catur Budiati, S.Sos, M.A _______________
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Prof. Dr. H.M. Furqon Hidayatullah, M.Pd
NIP 196007271987021001
dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas
dan diterima
untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
3 Juni 2013
Tanda Tangan
_______________
_______________
_______________
_______________
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user vi
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, dan apabila telah selesai (dari
sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain.”
(QS. Al – Insyirah, 6-7)
Dunia ini kejam untuk ditinggali, bukan karena orang-orangnya yang jahat, tapi
banyaknya orang yang tidak peduli
(Albert Einsten)
Miskin bukanlah aib, cuma saja tidak menyenangkan
(Anonim)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user vii
PERSEMBAHAN
Sebagai wujud rasa syukur kepada Allah SWT
skripsi ini saya persembahkan kepada:
1. Bapak dan Ibu, Soeroso dan Mastitik Maunah,
terima kasih untuk kasih sayang, dukungan dan
doa yang telah diberikan selama ini
2. Adik Bagus dan Irvan atas dukungan dan
semangat yang telah diberikan
3. Muhammad Yanto, Nistiarisa Angelina, Dwi
Astutik, dan Indah Wulandari, yang selalu
memberi inspirasi, membantu dan memberikan
semangat.
4. Almamater
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user viii
ABSTRAK
Tulus Vilana Deny Eka Puspita Anggraeni. K8409068. EVALUASI PROGRAM PENANGANAN ANAK JALANAN MELALUI PENDIDIKAN LAYANAN KHUSUS (PLK) BERBASIS KELEMBAGAAN LOKAL DI KOTA SURAKARTA. Skripsi, Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret. Juni 2013.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: 1) persepsi anak jalanan terhadap program penanganan yang dilakukan oleh LSM, 2) proses pelaksanaan program penanganan anak jalanan melalui PLK Anak Jalanan, 3) hambatan dalam pelaksanaan program penanganan anak jalanan melalui PLK Anak Jalanan, dan 4) dampak pelaksanaan program penanganan anak jalanan melalui PLK Anak Jalanan bagi anak jalanan
Pendekatan penelitian ini deskriptif kualitatif dengan jenis evaluasi. Sumber data yang digunakan terdiri dari data primer yakni wawancara dengan informan dan sekunder yakni observasi dan studi dokumentasi. Teknik pengambilan cuplikan dengan purposive sampling. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara mendalam (in dept interviewing) dengan 13 informan, observasi kegiatan PLK Anak Jalanan dan studi dokumentasi berupa data jumlah anak jalanan yang mengikuti PLK Anak Jalanan dan Pedoman Penyelenggaraan PLK. Uji validitas data dengan triangulasi data (sumber) dan metode. Teknik analisis menggunakan model analisis data interaktif yaitu pengumpulan data, reduksi data, interpretasi data, dan penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa persepsi anak jalanan terhadap program penanganan yang dilakukan LSM ada 3 yaitu, pertama anak jalanan memiliki kesadaran, kedua anak jalanan terpaksa mengikuti pelatihan, dan ketiga anak jalanan mengikuti PLK Anak Jalanan dengan baik. Tahapan dalam penyelenggaraan PLK yaitu, permohonan perijinan penyelenggaraan, rekrutmen peserta didik, proses pembelajaran, manajemen penyelenggaran, penilaian dan evaluasi. Hambatan dalam pelaksanaan PLK Anak Jalanan dari dalam berupa lemahnya motivasi belajar peserta didik, kurangnya sarana prasarana dan pendanaan. Hambatan dari luar berupa kurangnya dukungan dari orang tua peserta didik dan dinas terkait. Dampak PLK Anak Jalanan terhadap anak jalanan yakni anak jalanan dapat memperoleh pendidikan akademis, ketrampilan hidup dan pembinaan mental, memperoleh ijasah Kejar Paket A dan sertifikat pendidikan ketrampilan hidup, terakhir intensitas anak jalanan beraktivitas di jalan berkurang.
Simpulan dari penelitian ini adalah adanya hegemoni bahwa PLK Anak Jalanan merupakan PNF karena anak jalanan merupakan bentuk gejala patologi sosial dalam masyarakat.
Kata kunci: anak jalanan, Pendidikan Layanan Khusus (PLK) Anak Jalanan, evaluasi, LSM
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user ix
ABSTRACT
Tulus Vilana Deny Eka Puspita Anggraeni. K8409068. AN EVALUATION ON PROGRAM OF STREET CHILDREN TAKING ON THROUGH SPECIAL SERVICE EDUCATION (PLK) BASED ON LOCAL INSTITUTIONAL IN SURAKARTA. A thesis, Surakarta: Faculty of Teacher Training and Education, Sebelas Maret University. June 2013.
This research are find out: 1) the street children’s perception toward handling program done by NGO, 2) the implementation process of the street children handling program through PLK for Street Children, 3) the constraints in implementing the street children handling program through PLK for Street Children, and 4) the impact of implementing PLK for Street Children.
This research used descriptive qualitative with evaluation approach. Source of data used primary data and secondary data such as observation and study of documentation. Technique of taking samples with purposive sampling. The techniques for collecting data used in-depth interview with 13 informant, observation activities PLK Street Children, and documentary study the number of street children and guidelines of PLK. Data validity test used source and method triangulation. The technique for analyzing data used interactive data analysis model consisting data collection, data reduction, data display, and conclusion drawing.
The result showed that perception street children on program handling by NGO are three, first street children having cognizance, second street children forced to follow the training, and third street children following PLK street children well. Stages of PLK, such as license application for implementation, the student recruitment, learning process, implementation and management, assasment, and evaluation. The uside constraints in implementing PLK for Street Children was categorized as inside such as constraints came from the low level of student learning motivation, the lack of infrastructure, and asset. The outside constraints were in the form of the low level of the parents and the low level of support from the offices involved. The impact of PLK for Street Children was that they could get education, life skill and mental training, certificate of Kejar Paket A and certificate of life skill as well as the decrease in the activity done on the street.
To conclude that there is a hegemony of PLK part of non formal education, because street children is social pathology in society. Keywords: street children, Special Service Education (PLK) for Street Children, evaluation, NGO
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user x
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas petunjuk,
rahmat, dan hidayah-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar.
Penyusunan Skripsi ini adalah salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
Penyusunan skripsi ini terlaksana berkat bantuan berbagai pihak, pada kesempatan ini
peneliti ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikam Universitas Sebelas Maret.
2. Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Sebelas Maret.
3. Ketua Progam Pendidikan Sosiologi Antropologi Universitas Sebelas Maret.
4. Dra. Hj Siti Chotidjah, M.Pd selau Pembimbing Akademik yang telah
membimbing selama ini.
5. Drs. H Basuki Haryono, M.Pd, selaku pembimbing 1 yang selalu memberikan
bimbingan dengan baik.
6. Atik Catur Budiati S.Sos, M.A selaku pembimbing 2 yang memberikan
bimbingan dengan baik.
7. Bapak / Ibu dosen Progam Pendidikan Sosiologi Antropologi yang memberikan
ilmu dan masukan kepada peneliti.
8. Rekan-rekan Pendidikan Sosiologi Antropologi 2009
9. Seluruh informan yang menjadi objek dalam penelitian ini
10. Berbagai pihak yang telah membantu dalam penelitian ini
Demikian skripsi ini dibuat, peneliti selalu terbuka terhadap saran dan
masukan yang membangun demi perbaikan di masa yang akan datang. Semoga
skripsi ini dapat bermanfaat baik bagi peneliti sendiri maupun bagi pembaca.
Surakarta, Juni 2013
peneliti
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user xi
DAFTAR ISI
JUDUL ...................................................................................................... i
PERNYATAAN ....................................................................................... ii
PENGAJUAN .......................................................................................... iii
PERSETUJUAN ...................................................................................... iv
PENGESAHAN ....................................................................................... v
MOTTO ................................................................................................... vi
PERSEMBAHAN .................................................................................... vii
ABSTRAK .............................................................................................. viii
KATA PENGANTAR .............................................................................. x
DAFTAR ISI ............................................................................................. xi
DAFTAR TABEL ..................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xiv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xv
BAB I. PENDAHULUAN .................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah ................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................ 4
C. Tujuan Penelitian ............................................................. 5
D. Manfaat Penelitian ........................................................... 5
BAB II. KAJIAN PUSTAKA .............................................................. 7
A. Kajian Teori dan Penelitian yang Relevan ....................... 7
1. Fenomena Anak Jalanan di Masyarakat .................. 7
2. PLK Anak Jalanan sebagai Alternatif Pendidikan
Bagi Anak Jalanan ................................................... 19
3. Evaluasi Program Pendidikan Layanan
Khusus Anak Jalanan ............................................... 26
4. Penelitian yang Relevam .......................................... 31
B. Kerangka Pemikiran ........................................................ 32
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user xii
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ............................................. 35
A. Tempat dan Waktu Penelitian .......................................... 35
B. Pendekatan dan Jenis Penelitian ...................................... 36
C. Data dan Sumber Data ..................................................... 37
D. Teknik Pengambilan Cuplikan ......................................... 38
E. Pengumpulan Data ........................................................... 40
F. Uji Validitas Data............................................................. 43
G. Teknik Analisis Data ........................................................ 44
H. Prosedur Penelitian ......................................................... 46
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................... 49
A. Deskripsi Lokas/ Objek Penelitian .................................. 49
B. Deskripsi Temuan Penelitian .......................................... 60
C. Pembahasan ..................................................................... 93
1. Anak Jalanan Sebagai Gejala Patologi
Masyarakat Modern ................................................. 97
2. LSM Sebagai Counter Hegemonic
dari Negara ............................................................... 99
3. Hegemoni PLK Anak Jalanan
Sebagai Bagian Dari PNF ........................................ 105
4. PLK Sebagai Gerakan Sosial
Anak Jalanan ........................................................... 107
BAB V KESIMPULAN,SARAN DAN IMPLIKASI .......................... 110
A. Kesimpulan ...................................................................... 111
B. Implikasi........................................................................... 112
C. Saran ................................................................................ 113
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 115
LAMPIRAN ............................................................................................. 119
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Masalah yang dihadapi anak jalanan ............................... 16
Tabel 3.1 Jadwal Penelitian ............................................................. 35
Tabel 4.1 Penduduk Kota Surakarta ................................................ 50
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Matriks countenance evaluation model .................. 30
Gambar 2.2 Kerangka Berpikir ................................................... 34
Gambar 3.1 Model Analisis Interaktif ........................................ 45
Gambar 3.2 Prosedur Penelitian ................................................. 46
Gambar 4.1 Matriks countenance evaluation model ................. 98
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user xv
DAFTAR LAMPIRAN
Panduan wawancara .......................................................... 119
Fieldnote hasil wawancara dan observasi ......................... 127
Surat ijin penelitian ke Rektor ........................................... 186
Surat ijin penelitian ke Kesbangpol ................................... 187
Surat ijin penelitian ke Bappeda ........................................ 188
Surat ijin penelitian ke Disdikpora .................................... 189
Surat ijin penelitian ke Dinas Sosial .................................. 190
Surat ijin penelitian ke LSM PPAP Seroja ........................ 191
Surat ijin penyusunan skripsi dari jurusan ........................ 192
Surat ijin penyusunan skripsi dari fakultas ........................ 193
Surat ijin telah melakukan penelitian dari Disdikpora ...... 194
Surat ijin telah melakukan penelitian dari Dinas Sosial .... 195
Surat ijin telah melakukan penelitian dari LSM PPAP
Seroja ................................................................................. 196
Susunan pengurus LSM PPAP Seroja .............................. 197
Profil PLK Anak Jalanan ................................................... 198
Data peserta didik PLK Anak Jalanan ............................... 199
Susunan pengelola dan pendidik PLK Anak Jalanan ........ 200
Foto peresmian PLK Anak Jalanan ................................... 201
Foto kegiatan belajar di PLK Anak Jalanan ...................... 202
Foto kegiatan keterampilan dalam PLK Anak Jalanan ..... 203
Foto kegiatan outbond ....................................................... 206
Foto kegiatan pentas ......................................................... 207