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Dirección General de Inversión Pública
Eloy Durán Cervantes
Director General
Octubre 2015
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Sistema de certificación de calidad de los Proyectos de Inversión Pública(PIP)
Decisión técnica - La OPI declara la viabilidad.
Análisis técnico - Se profundiza el problema y la solución (pre-inversión)
Nuevos procesos - Involucrados, compatibilidad y sostenibilidad
Mecanismos de control - Evaluación ex ante (análisis y control) y ex post
Rendición de cuentas - Información en red y en línea, y de acceso universal
Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP
Características
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Contexto General
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Inversión Total respecto del PBI en América LatinaPromedio Anual del Período 2010 - 2011
30.3% 29.4% 29.0%28.3%
25.1% 24.6%22.8% 22.1% 22.1% 21.9% 21.6% 20.8% 20.5% 19.7% 19.4% 18.6%
16.5%14.6%
11.3%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
Fuente: Estudio Económico de América Latina y el Caribe 2012 - CEPAL
Perú sigue siendo un país líder en América Latina, comparando el total de la inversión pública y privada respecto del PBI
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Inversión Pública en el Perú : 1950 - 2014(% Respecto del PBI, en S/. millones de 2007)
1.8% 1.9%
7.1%
10.0% 9.8%
4.0%
3.3%
4.8%
4.1%
2.9% 2.9%3.2%
4.6%
6.1%
5.2%5.6%
6.0%
6.4%
1950 1960 1980 1982 1983 1988 1990 1995 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2011 2012 2013 2014*
1.0%
3.0%
5.0%
7.0%
9.0%
11.0%
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú
* SIAF-MEF. Datos actualizados al 02 de julio de 2015
Respecto del PBI, la inversión pública es la más alta de los últimos 30 años
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753 1,333
11,949
17,705
15,570
7,274
5,001
9,454 9,191
6,900 7,406
9,516
15,897
23,484
21,110
24,071
27,226
31,715*
0
4,000
8,000
12,000
16,000
20,000
24,000
28,000
32,000
1950 1960 1980 1982 1983 1988 1990 1995 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2011 2012 2013 2014*
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú
* SIAF-MEF. Datos actualizados al 02 de julio de 2015
Inversión Pública en el Perú : 1950 - 2014(En S/. millones de 2007)
La inversión pública en el país es la más alta de la historia durante los últimos 3 años
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Inversión Pública en el Perú : 2001 – 2015(En S/. Millones)
Fuente: SIAF- MEF. *Al 30 de setiembre del 2015.
La inversión pública ejecutada los últimos 50 meses supera la de los últimos 10 años juntos
32,963
76,592
117,737
0
15,000
30,000
45,000
60,000
75,000
90,000
105,000
120,000
Ago 2001 - Jul 2006 Ago 2006 - Jul 2011 Ago 2011 - Set 2015*
Comparativo : 10 años vs. 50 meses
5 años
5años
50 meses
S/. 109, 555 10 años
7 %
54 %
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La capacidad de ejecución de los últimos 50 meses es 74%, la más alta de la historia
Inversión Pública en el Perú : 2001 – 2015(En S/. Millones)
Fuente: SIAF- MEF. *Al 30 de setiembre del 2015.
32,963
76,592
117,737
51,339
127,893
159,32064%
60%
74%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
Ago 2001 - Jul 2006 Ago 2006 - Jul 2011 Ago 2011 - Set 2015*
DEV PIM % AVANCE
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Contexto Nacional
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Fuente: SIAF- MEF. *Proyectado al 31 de diciembre del 2015.
Avance de la ejecución de la Inversión Pública 2007 – 2015(Porcentaje)
52% 53%63%
72%67%
71% 73%78%
85%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
Evolución del Avance de la Ejecución Total País(Porcentaje)
64%54%
80% 81% 81% 82% 81%88%
93%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
Evolución del Avance de la Ejecución GN(Porcentaje)
50% 48%54%
61% 61%
76% 78% 77%73%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
Evolución del Avance de la Ejecución GR(Porcentaje)
42%
55% 58%
73%
59%63% 66%
72%81%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
Evolución del Avance de la Ejecución GL(Porcentaje)
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Fuente: SIAF- MEF. *Proyectado al 31 de diciembre del 2015.
Ejecución de la Inversión Pública 2007 – 2015(En S/. Millones)
8,090
13,409
18,91423,003 21,809
26,22830,179 31,644 32,269
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
Evolución de la Ejecución Total País(En millones de soles)
3,362 3,580
6,065
8,287 8,9848,074
9,731
11,894
14,748
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
Evolución de la Ejecución GN(En millones de soles)
2,0922,711
3,828
4,8884,519
6,2446,626
6,0315,263
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
Evolución de la Ejecución GR(En millones de soles)
2,636
7,118
9,0219,828
8,305
11,910
13,822 13,71912,258
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
Evolución de la Ejecución GL(En millones de soles)
![Page 12: Dirección General de Inversión Pública · Fuente: Estudio Económico de América Latina y el Caribe 2012 - CEPAL Perú sigue siendo un país líder en América Latina, comparando](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050301/5f6adfaf714fdf32154bdfcc/html5/thumbnails/12.jpg)
Fuente: SIAF- MEF. * Al 30 de setiembre del 2015.
Alineamiento de la ejecución de la Inversión Pública 2009 - 2015(Porcentaje)
63.7%63.0%
60.0% 60.1%
64.1%
56.0%
60.7%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DEL ALINEAMIENTO DE GN(Porcentaje)
75.3%
81.8% 82.4%
79.0%80.4%
82.2% 82.0%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DEL ALINEAMIENTO DE GR(Porcentaje)
67.8%
68.9%
69.4%
70.0%69.5%
68.1%
68.9%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DEL ALINEAMIENTO DE GL(Porcentaje)
68.0%
69.5%
68.2%
69.1%
70.2%
66.3%
67.5%
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DEL ALINEAMIENTO TOTAL PAÍS(Porcentaje)
![Page 13: Dirección General de Inversión Pública · Fuente: Estudio Económico de América Latina y el Caribe 2012 - CEPAL Perú sigue siendo un país líder en América Latina, comparando](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050301/5f6adfaf714fdf32154bdfcc/html5/thumbnails/13.jpg)
Fuente: SIAF- MEF. *Al 30 de setiembre del 2015.
Monto promedio ejecutado de la Inversión Pública 2007 – 2015(En S/. Millones)
1.7 1.71.5
2.6 2.72.5
2.8
3.4
2.7
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DEL MONTO PROMEDIO EJECUTADO TOTAL PAÍS(En S/. millones)
0.50.6 0.7
1.0 1.1
1.31.2 1.3
1.0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DEL MONTO PROMEDIO EJECUTADO GN(En S/. millones)
0.50.6 0.7
1.0 1.1
1.31.2 1.3
1.0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DEL MONTO PROMEDIO EJECUTADO GR(En S/. millones)
0.5
0.7
0.6 0.6 0.6
0.5 0.5 0.5
0.4
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DEL MONTO PROMEDIO EJECUTADO GL(En S/. millones)
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Fuente: BANCO DE PROYECTOS – DGIP - MEF. *Proyectado al 31 de diciembre del 2015.
Viabilidad de la Inversión Pública 2007 – 2015(En S/. Millones)
4,610 5,0087,563
5,087 5,1369,141
45,324
20,912
29,485
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DE VIABILIDADES GN(En S/. millones)
2,813
5,7967,555
6,480
2,066
10,717
14,779
8,8457,961
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DE VIABILIDADES GR(En S/. millones)
5,3939,477
11,682 9,53712,976
25,691
43,131
32,928
40,501
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DE VIABILIDADES GL(En S/. millones)
12,81520,282
26,79921,105 20,179
45,549
103,233
62,685
77,729
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DE VIABILIDADES TOTAL PAÍS(En S/. millones)
![Page 15: Dirección General de Inversión Pública · Fuente: Estudio Económico de América Latina y el Caribe 2012 - CEPAL Perú sigue siendo un país líder en América Latina, comparando](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050301/5f6adfaf714fdf32154bdfcc/html5/thumbnails/15.jpg)
Alineamiento de la Inversión Pública 2007 – 2015 (Porcentaje)
Fuente: BANCO DE PROYECTOS – DGIP - MEF.* al 30 de setiembre del 2015.
65.0% 64.3%59.7%
41.3%
59.6%
40.0%
52.5% 53.4% 55.5%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DEL ALINEAMIENTO DE VIABILIDADES DE GN(Porcentaje)
87.3%
84.3% 84.8%
87.9%
81.8%
85.6%
82.5%84.1%
90.6%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DEL ALINEAMIENTO DE VIABILIDADES DE GR(Porcentaje)
75.1%
72.5% 72.2%
76.5%77.1%
75.0% 75.4%
77.9%
80.2%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DEL ALINEAMIENTO DE VIABILIDADES DE GL(Porcentaje)
74.1% 73.9%
72.3%71.5%
73.2%
70.5%
66.3%
70.6%
72.7%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DEL ALINEAMIENTO DE VIABILIDADES TOTAL PAÍS(Porcentaje)
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Fuente: BANCO DE PROYECTOS – DGIP - MEF. *Al 30 de setiembre del 2015.
Monto Promedio de los Proyectos de Inversión Pública 2007 – 2015(En S/. Millones)
4 3 4 3
8 7
37
13 14
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DEL PROMEDIO DE VIABILIDADES GN(En S/. millones)
1.6
3.13.7
5.0
6.36.8 6.9 7.2
6.7
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DEL PROMEDIO DE VIABILIDADES GR(En S/. millones)
0.8 0.91.0
0.9
2.2
1.4
1.8 1.8
2.1
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DEL PROMEDIO DE VIABILIDADES GL(En S/. millones)
6 7 8 9
17 15
46
22 22.4
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
EVOLUCIÓN DEL PROMEDIO DE VIABILIDADES TOTAL PAÍS(En S/. millones)
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DGIP
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La Ley Nº 29337, establece las disposiciones para apoyar a la Competitividad Productiva – PROCOMPITE; los
Gobiernos Regionales y Locales pueden autorizar el uso de hasta el 10% de su presupuesto para inversiones a la
implementación de Iniciativas de Apoyo a la Competitividad.
Mejorar la competitividad de las cadenas productivas, (adaptación, tecnología, equipos, maquinarias, infraestructura,
insumos y materiales) para los agentes económicos organizados, en zonas donde la inversión privada sea
insuficiente.
PROCOMPITE - Apoyo a la Competitividad Productiva
CONCEPTO MAGNITUD
AVANCES EN PROCOMPITEPeriodo: 2009 –
Agosto 2015
A. Importes Aprobados por los concejos GR/GL S/. 620,441,998
B. Cofinanciamiento Procompite para iniciativas de negocio
B.1 Aprobados con certificación presupuestal S/. 405,518,452
B.2 Ejecutados S/. 295,866,954
C. Aporte de los AEO S/. 467,459,144
D. Inversión total (B1+C) S/. 872,977,596
CADENAS PRODUCTIVAS COFINANCIAMIENTO (S/. MILLONES)
Café 88.28
Cacao 42.55
Leche 22.52
Cuyes 22.36
Fibra de alpaca 12.62
Quinua 12.39
Derivados lácteos 11.04
Trucha 10.85
Papas nativas 9.76
Gallinas criollas 9.17
Otros 163.98
TOTAL 405.52
Fuente: PROCOMPITE.
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Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local
Instrumento financiero concursable creado el 2006 para cofinanciar los PIP orientados a
reducir las brechas de servicios e infraestructura básica. GR y GL con menores recursos y más
necesidades.
Muy alta Necesidad, 42%
Alta Necesidad, 45%
Necesidad Media, 13%
RECURSOS ASIGNADOS POR FONIPRELSEGÚN NECESIDAD (%)
Muy alta Necesidad Alta Necesidad Necesidad Media
Menos recursos, 82%
Recursos Medios, 17%
Más recursos, 1%
RECURSOS ASIGNADOS POR FONIPRELSEGÚN NIVEL DE RECURSOS (%)
Menos recursos Recursos Medios Mas recursos
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
N° de propuestas 637 181 206 362 161 386 454
Monto en millones S/. 672 269 273 604 194 604 827
0
100
200
300
400
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800
900
FINANCIAMIENTO APROBADO POR EL FONIPREL
Fuente: FONIPREL.
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Desarrollo de instrumentos metodológicos
Fase de preinversión
• Contenidos mínimos
• Generales para estudios a nivel de perfil y factibilidad
• Contenidos específicos para PIP (25)
• Lineamientos para formular PIP (12)
• Guía general para elaborar perfiles (1)
• Guías simplificadas (7)
• Guías para tipologías de PIP (8)
• Pautas metodológicas (11)
• Herramientas (1)
• Parámetros para formulación
• Precios sociales
• Parámetros para evaluación
Fase de postinversión
• Pauta general evaluación ex post (1)
• Pautas sectoriales (4)
Los Operadores cuentan con orientaciones técnicas y herramientas que les facilitan la formulación
y evaluación (ex ante y ex post) de PIP. Actualmente se tiene 70 instrumentos.
Los instrumentos incluyen orientaciones
para la gestión del riesgo
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Desarrollo de capacidades en los operadores del SNIP
Los programas de capacitación anuales se establecen en coordinación con los sectores y los cooperantes .
Cada semana se realizaron en promedio 8 capacitaciones básicas, 4 generales y
2 especializadas, en los últimos 5 años
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Especializada 47 56 98 116 44 128 65 84 108 154 156
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
CAPACITACIONES REALIZADAS 2005-2015
Entre 2005 y 2014 se han capacitado:
• 44 278 funcionarios en cursos especializados
• 28 213 funcionarios en cursos generales
Fuente: Unidad de Desarrollo de Capacidades.
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Eloy Durán Cervantes
Dirección General de Inversión PúblicaDirector General de Inversión Pública
www.snip.gob.pe