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Diritto penale europeo
Il MAE e l’OIE
Avv. Nicola Canestrini Corso per le difese d’ufficio Novara,18 dicembre 2015
www.canestriniLex.com
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Road map
Unione europea
diritto penale convenzionale e
comunitariodiritto interno
CEDU
mutua assistenza —> mutuo
riconoscimento
Mae
Oie
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?
Consiglio europeo
Corte di giustizia dell’Unione
Europea
Consiglio dell’Unione
Europea
Corte europea dei diritti umani
Consiglio d’Europa
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Consiglio d’Europa
Un pò di chiarezza ..
Consiglio Europeo
Consiglio dell’UE (Consiglio dei Ministri)
Parlamento Europeo
Commissione Europea
Corte di Giustizia dell’unione europa
Lussemburgo
Corte europa dei diritti umani
Strasburgo
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..e in Italia?!
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CEDU
art 117 Cost. 2001
legge ordinaria
Convenzione EDU 1950 / 1955 / 1973
sentenze telefoniche “gemelle?”
2007
Trattato di Lisbona
2009
rango sub-costituzionale
80 Corte Cost. 2011
interpretazione convenzionalmente
orientata
oppure
q.l.c.
teoria dei controlimiti
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UNIONE EUROPEA“lisbonizzazione” della cooperazione giudiziaria
penale e di polizia
Schengen 1985 /1995
Trattati CECA / CEE / Euratom
1951 / 1957
Atto Unico europeo 1988
Lisbona 2009
disapplicazione
oppure
rinvio pregiudiziale
teoria dei controlimiti
Maastricht 1992
principio di attribuzione
Amsterdam 1998
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Strasburgo Lussemburgo
Convenzione EDU e protocolli ricorsi individuali caso individaule ex post arretrati “moral suasion”
Diritto primario e attuativo UE rinvio pregiudiziale interpretazione vincolanti del diritto comunitario Charta, .. sensibilità nel penale? obbligo sanzionato
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multilivello
sistema
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“Fonti”
Direttiveregolamenti
TrattatiCarta dei
diritti fondamentali
decisioni (decisioni quadro)
CGUE
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mutua assistenza
mutuo riconoscimento
sovranità nazionale filtro politico margine di discrezionalità no termini lex loci esempi
fiducia reciproca rapporti diretti fra AG ridotta discrezionalità termini perentori lex fori esempi
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Mandato di arresto europeo (MAE / EAW)
“una decisione giudiziaria emessa da uno Stato membro di emissione in vista dell’arresto o della consegna da parte di altro Stato membro (di esecuzione) di una persona al fine dell’esercizio di funzioni giudiziarie in materia penale o dell’esecuzione di una pena o di una misura di sicurezza privative della libertà personale (art. 1, 2° co.)”
DQ 2002/584/GAI del 2002 (L. legge 69 del 12 aprile
2005)
“mutuo riconoscimento”
deroga “doppia incriminazione”
procedura giudiziaria piura
“controllo sufficiente” (AG))
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MAE
processuale esecutivo
attivo
passivo
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MAE passivo
Corte di Appello
entro 10 gg /effetto sospensivo
Corte di Cassazione
immediata comunicazione al Ministro della Giustizia
informa Stato di consegna e servizio per la cooperazione internazionale di polizia per
attivazione della procedura di consegna
60 gg (+ 30 forza maggiore) - termini per singole fasi camera consiglio
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procedura MAE passivo: trasmissione mandato d’arresto
Ministro della Giustizia Presidente CA
udienza 5 gg (ordinatorio?)
udienza camerale entro 20 gg
consenso o dissenso alla consegna /deroga specialità
semplificata
ordinaria
(60 + 30 gg)
ordinanza coercitiva motivata
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procedura MAE passivo: arresto provisorio
“match” del SIS (“red notice”) arresto PG (art. 11)
h48 habeas corpus
h48 ordinanza (efficacia condizionata a trasmissione 10 gg mandato / segnalazione)
udienza camerale:
consenso o dissenso alla consegna (deroga specialità)
semplificata ordinaria
(60 + 30 gg)
h24 Corte di Appello/ Minstero Giustizia
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cause di rifiuto (art. 18)
motivo discriminatorio consenso, esercizi di un diritto, adempimento dovere, caso fortuito, forza maggiore manifestazione di libertà associazioni o libertà di stampa no limiti massimi di carcerazione reato politico violazione at. 6 CEDU serio pericolo di pena di morte, trattamento inumano, tortura infraquattordicenne / minorenne amnistia o giurisdizione italiana
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(segue) cause di rifiuto (art. 18)
dd ne bis in idem (già giudicata) prescrizione in Italia di reato o pena pendente procedimento penale italiano n.l.p. in Italia cittadino italiano o comunitario che sconti pena in Italia donna incinta, prole <3 anni motivazione mancante immunità contrarietà ai principi fondamentali dell’ordinamento
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?gravi indizi di colpevolezza
(art. 17)pre-alert
2007, 2011
cause di rifiuto tutte
obbligatorie
117, 11 Costituzione?
procedura di infrazione
summary
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Ordine europeo di indagine OEI / EIO
Direttiva 2014/41/UE del 3 aprile 2014
“mutuo riconoscimento”
prove precostituite / costituende
necessità e proporzionalità ai fini del procedimento
“corrispondenza”
senza formalità
senza ritardo
utilizzabilità?
“decisione giudiziaria emessa o convalidata da un'autorità competente di uno Stato membro ("Stato di emissione"), affinché siano compiuti uno o più atti di indagine specifici in un altro Stato membro ("Stato di esecuzione"), ai fini dell'acquisizione di prove.)”
22 maggio 2017
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