Diseño y Construcción
Evolución normativa en Chile
Marcelo Soto Zenteno
DIVISIÓN TÉCNICA DE ESTUDIO Y FOMENTO HABITACIONAL
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Imagen Referencial
Eventos Chile
1960 - 2015
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Terremotos en Chile
Eventos Chile Evolución Normativa Conclusiones
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Evolución normativa en Chile
Los terremotos han sido una constante en toda la historia de Chile. Ubicado en elllamado Cinturón de Fuego del Pacífico, Chile es una de las regiones más sísmicasdel planeta con periódicos movimientos telúricos que desencadenan catástrofes dediversas magnitudes.
Con el pasar del tiempo, los terremotos han permitido ir evaluando elcomportamiento de nuestras estructuras a las diversas solicitaciones generadas porestos eventos sísmicos, permitiendo estudiar los daños a escala natural en funciónde los requisitos establecidos por las normativas de diseño y construcciónrespectivas al año de construcción de las edificaciones afectadas.
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Terremotos en Chile
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El primer terremoto del cual se tiene registro escrito es el de Concepción de 1570,aconteciendo dos mas durante el mismo siglo, uno en la región metropolitana y otroen Valdivia, el año 1575. Así también, durante el año 1647 se produjo uno de losterremotos mas famosos ocurrido en el país donde, según los cálculos actuales, setuvo una intensidad de 8,5° Richter y que devastó la zona central de Chile.
Uno de los principales terremotos de los cuales se tiene conocimiento en Chile, datadel 1° de Diciembre de 1928. Según los cálculos actuales, tuvo una magnitud de 8.0en la escala de Richter y alcanzó una intensidad máxima de IX grados en la escalade Mercalli Modificada (Kausel, 1995). Este sismo fue percibido por la poblacióndesde Antofagasta hasta Puerto Montt, siendo la ciudad de Talca la más afectadaspor este movimiento sísmico.
Pasada la mitad de este siglo XX, en el año 1960, el país viviría uno de los mayorterremoto de su historia en Valdivia, desde q estos eventos pueden medirse, conuna magnitud de 9,6 grados en la escala Richter sumado a esto un gran maremotoque devastó parte importante del centro sur del país.
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21 Mayo 1960: TERREMOTO Y TSUNAMI VALDIVIA
REGIONES AFECTADAS• LOS LAGOS• LOS RIOS• ARAUCANIA• BIOBIO• MAULE
VIVIENDAS DAÑADAS• 45.000
03 DE MARZO 1985: TERREMOTO SAN ANTONIO
REGIONES AFECTADAS• METROPOLITANA• VALPARAÍSO• O´HIGGINS
VIVIENDAS DAÑADAS• 142.000
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Principales eventos sísmicos desde siglo XX
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27 DE FEBRERO 2010: TERREMOTO Y TSUNAMI COBQUECURA
REGIONES AFECTADAS• METROPOLITANA• VALPARAÍSO• O´HIGGINS• MAULE• BIOBÍO• ARAUCANIA
VIVIENDAS DAÑADAS• 220.000
1 Y 2 DE ABRIL 2014: TERREMOTO NORTE GRANDE
REGIONES AFECTADAS• ARICA Y PARINACOTA• TARAPACÁ
VIVIENDAS DAÑADAS• 11.453
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COMPARATIVO 1960 – 1985 - 2010VALDIVIA-SAN ANTONIO-COBQUECURA
Evento
• Magnitud Mw
• Epicentro
• Principales Áreas afectadas.
• Viviendas destruidas
• Superficie nacional afectada
• Habitantes zona afectada
• Población Total
• Daño total (US $ millones)
Terremoto 1960
• 9,6
• Valdivia y Concepción
• VII a X Región.
• 45.000
• 8,3%
• 2.780.213 (38%)
• 7.374.115
• 3.089
Terremoto 1985
• 7,7
• San Antonio
• V, VI, RM.
• 142.000
• 2,4%
• 6.114.846 (50%)
• 12.102.174
• 2.106
Terremoto 2010
• 8,8
• Cobquecura
• V a IX Región
• 220.000
• 6,5%
• 12.800.000 (75%)
• 17.094.275
• 30.000
Fuente: SVS con datos de la Secretaria General de la presidencia de Chile – “Balance Reconstrucción a un año del 27-F”
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Evolución
normativa
1935 - 2016
Entre las principales funciones del Ministerio, se encuentra dictarordenanzas, reglamentos e instrucciones generales sobre urbanizaciónde terrenos, construcción de viviendas, obras de equipamientocomunitario, desarrollo y planificación urbanos y cooperativas deviviendas.
Ordenanza General de Urbanismo y Construcción (OGUC):
• Contiene las disposiciones reglamentarias de la Ley de Urbanismo yConstrucción y regula el procedimiento administrativo, el proceso deplanificación urbana, urbanización y construcción, y los estándarestécnicos de diseño y construcción exigibles en los dos últimos.
Las Normas Técnicas:
• Contienen y definen las características técnicas de los proyectos,materiales y sistemas de construcción y urbanización, para elcumplimiento de los estándares exigidos en la Ordenanza General.
D.SN°47
(V. y U.)OGUC
Rol Normativo Ministerial
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Desarrollo Normativo
La normativa se fija a través de líneas de acción, convocando a los especialistas y aplicando los estándares de calidad de la construcción en distintas materias, dentro de las
cuales esta la seguridad estructural de la edificación en Chile.
Normativa
L.G.U.C.O.G.U.C.
D.S.Resoluciones
Normas NCH
Estudios
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Socios Estratégicos:
- Instituto de la Construcción (IC).- CCHC- INN- SOCHIGE- ACHISINA- AICE, entre otro..
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Las normas de los diferentes países son semejantes en sus principios aun cuandoguardan diferencias entre ellas según sean las características particulares del diseñoy construcción en dicho país.
No obstante lo anterior, la experiencia, la innovación y evolución de los materialesconstructivos van generando que la normativa se vayan adaptando a los avancesque se van suscitando a lo largo de tiempo en cada país.
En Chile, la regulación del diseño y construcción, comienza con la creación de laOrdenanza General de Urbanismo y Construccion, en el año 1935.
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El terremoto de Diciembre de 1928 en la ciudad de Talca fue uno de los impulsoresde la regulación en materia constructiva en el país. Así fue como se puso en marchalos estudios que acabaron con el diseño del la Ley General de Urbanismo del año1929, señalándose en ella la necesidad de un “permiso para construir” las nuevasedificaciones. Posteriormente se dictó un Decreto con Fuerza de Ley, el número 345,promulgado el año 1931, en el cual se dictó la Ley General y se incluyó laOrdenanza General de Urbanismo y Construcción. Ambas normas empezaron a regirdesde el año 1935.
Es con el terremoto de Valdivia, año 1960, que los legisladores ante tamañacatástrofe iniciaron el estudio de la que sería nuestra primera norma de diseñosísmico para las edificaciones NCh 433.
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Normativa Sísmica
OGUC • Año 1935
NCh 433 Of 72
• Año 1972
NCh 433 Of 93
• Año 1993
NCh 433 Of 96
• Año 1996
NCh 433 Of 96 mod 2009
• Año 2009
- D.S 117
- D.S 61• Año 2011
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Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, 1935: Incorporación de
5 artículos dentro del capitulo XXI de “Soluciones de las construcciones”
inherentes al calculo de las solicitaciones sísmicas y fatigas en los materiales,
conceptos básicos generales que se enmarcan dentro de: coeficientes sísmicos
dependientes de las condiciones del suelo en relación con la rigidez de la
construcción, validando procedimientos analíticos y experimentales, según
normativa, para la determinación del periodo dependiendo de la altura de la
edificación e incorporando el concepto de las ondas sísmicas tanto verticales
como horizontales.
NCh 433 Of 72 “Calculo Antisísmico de edificios”: Contempla análisis
estático o dinámico, efectos del suelo, forma estructural y importancia del uso
de las edificaciones. Contiene prescripciones para la torsión en planta, las
deformaciones admisibles y la separación entre estructuras, establecía
instrumentación sísmica para edificios de mas de 20 pisos e incluía además de
un capitulo de elemento no estructurales.
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NCh 433 Of 1993 “Diseño sísmico de edificios”: Esta norma incorpora una
serie de clasificaciones tales como el Coeficiente de Importancia, Tipo de
Estructuración, Tipo de Suelo y además entrega disposiciones que definen la
zonificación en materia de movimientos telúricos que tiene el país, estableciendo
para cada lugar de Chile un nivel riesgo diferente.
Según los parámetros obtenidos de las distintas clasificaciones antes
mencionadas, la norma fija un espectro de diseño para cada estructura en
función de sus períodos de mayor masa traslacional en cada sentido de análisis.
Dicho espectro se definió en base a datos empíricos con que se contaba hasta la
fecha.
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NCh 433 Of 1996 “Diseño sísmico de edificios”: Los cambios con respecto
a la versión de 1993 fueron menores, omitiendo el proceso de consulta publica y
citando directamente al comité que aprobó la versión anterior. Adiciona, entre
sus modificaciones, restricciones para las deformaciones sísmicas relativas a
pisos sin diafragma rígido, disminuye los factores de modificación de la
respuesta R y modifica el coeficiente sísmico y establece rangos de Cmax.
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NCh 433 Of 1996 mod 2009 “Calculo Antisísmico de edificios”: Los
cambios introducidos por esta norma son mínimos, no necesitando, al igual que
la versión anterior, de un proceso de consulta publica. Mantiene el espectro de
diseño, conserva la clasificación de zona sísmica y tipo de suelo, entre otras
cosas. Uno de los mayores cambios corresponde a la inclusión de tipos de
estructuración con el fin de agregar mayores definiciones de factores de
modificación de respuesta R y R0, parámetros que rigen el la actualidad.
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Modificaciones normativa para el diseño sísmico y de hormigón armado posterior al 27-F
Terremoto del 27/02/2010
Conformación Comité Diseño
sísmico
Conformación Comité Diseño
y cálculo de H.A.
Propuesta Promulgación Publicación D.O.
de D.S. Nº117Febrero 2011
Propuesta Promulgación Publicación D.O.
de D.S. Nº118Febrero 2011
Comité Diseño sísmico sigue conformado.
Comité Diseño y cálculo de H.A.
sigue conformado.
Propuesta Promulgación Publicación de D.S. Nº61
Noviembre 2011
Propuesta Promulgación Publicación de D.S. Nº60
Noviembre 2011
Actualmente en estudio
actualización NCh 433
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D.S 117 (V. y U.), “Reglamento que fija el diseño sísmico de Edificios”
complementa y modifica NCh 433 - Febrero 2011: Los principales cambios
de este decreto son los siguientes:
Modifica el rango de clasificación dinámica de los suelos.
Se establecen condiciones de exploración y validación de los parámetros de
evaluación del suelo, de acuerdo al tipo de edificación y suelo.
Se modifica el espectro de aceleración, especialmente para edificios con
períodos altos.
Se controla la desplazamiento en base a un espectro de desplazamiento
construido sobre el espectro de aceleración y considerando una sección con
degradación de rigidez para el caso del hormigón armado.
Se modifican las condiciones para separación entre edificios.
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D.S 61 (V. y U.), “Reglamento actual que fija el diseño sísmico de
Edificios y deroga D.S 117” Complementa y modifica NCh 433 – Desde
Diciembre 2011: Los principales cambios de este decreto son los siguientes:
Modifica el rango de clasificación dinámica de los suelos.
Se establecen condiciones de exploración y validación de los parámetros de
evaluación del suelo, de acuerdo al tipo de edificación y suelo.
Se modifica el espectro de aceleración, especialmente para edificios con
períodos altos.
Se controla la desplazamiento en base a un espectro de desplazamiento
construido sobre el espectro de aceleración y considerando una sección con
degradación de rigidez para el caso del hormigón armado.
Se modifican las condiciones para separación entre edificios.
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Detalle de modificaciones D.S 61
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Establece 6 clasificaciones de suelos:
A, B, C, D, E, F, agregando una categoría intermedia entre los suelos B y D
antiguos II y III, con el fin de discretizar la clasificación.
Se modifican las condiciones de exploración del suelo, tanto en
profundidad como metodología, de acuerdo al siguiente detalle:
Se debe explorar desde el nivel de terreno natural, hasta 30 m. bajo éste o
hasta encontrar la roca basal. Lo anterior es exigencia para terrenos de más de
8.000 m2, edificios 5 pisos o más pisos sobre la superficie de terreno natural, y
edificios clasificados como III y IV de acuerdo a la normativa sísmica.
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No obstante de los casos detallados, en edificios clasificados como III y IV se
exceptúan la medición a 30 mts para aquellos edificios que presentan un total
menor a 500 m2 construidos, de no más de 2 niveles y que no superen los 8 m
de altura.
En forma complementaria se deja establecido que se permite el uso de
refracción sísmica para la medición de Vs.
Es posible clasificar el suelo sólo con la medición de Vs, cuando esta va en
aumento en profundidad hasta los 30 m. con la condición de que se clasifique en
la categoría inmediatamente inferior.
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La distancia de un edificio al plano medianero en cualquier nivel no debe ser
inferior a 2R1/3 veces el desplazamiento a ese nivel calculado con los métodos
de análisis establecidos en 6.2 y 6.3 de la Norma Técnica NCh433.Of1996,
mod.2009, ni a un dos por mil de la altura del mismo nivel ni a 1,5 centímetros.
Se exceptúan los edificios colindantes con un predio de uso público no destinado
a ser edificado.
Las distancias entre los cuerpos de un mismo edificio o entre el edificio en
estudio y uno existente, medidas en cada nivel, no deben ser inferiores al doble
de las establecidas anteriormente
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Se modifica el espectro de desplazamiento propuesto mediante D.S.
Nº117: Se vuelve al espectro original de la norma NCh 433 mod. 2009,
calibrando dicho espectro por un factor “S”, factor que depende del tipo de
suelos y que varía entre 0.9 para suelos Tipo A y 1.3 para suelos Tipo E..
NCh 433 mod 2009 D.S 117 D.S 61 (Actual)
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Detalle de modificaciones D.S 61
Consideraciones para analisis:
NCh 433 DS 117 DS 61
Suelo III III D
Estructura tipo II II II
Zona Sismica 2 2 2
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Conclusiones
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Desde el punto de vista sismológico, una de las enseñanzas más valiosas que
nos dejan los sismos, se relaciona con la información que nos permite evaluar el
comportamiento de nuestras edificaciones a escala natural frente a cargas
reales.
Históricamente, las edificaciones en Chile han ido aumentando su buen
desempeño ante los distintos eventos que se han suscitado en la historia de
nuestro país, debido principalmente a las mejoras y avances que se van
generando en las normativas de diseño y construcción.
La normativa en Chile ha estado en constante evolución, mediante un proceso
de mejora continua a lo largo del tiempo.
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GRACIASGRACIAS