_ ROMANIA J U D F T U L P R A H O V APRlMAR i
Adiesa:Bd.Cul tur i inr . l8 , Tel.0244336134. Fax:0244371458Email : [email protected] vvvvw.primariacampitia.ro
DISPOZIJIEprivind aprobarea DecIarafiei de aderare la valorile fundamentale, principiile,
obiectivele si mecanismuI de monitorizare a Strategiei Nafionale Anticoruptie tnperioada 2012-2015, a Planului sectorial de actiune pentru implementarea, la nivelul
Primariei Municipiului Campina a Strategiei Nationale Anticorupfie pe perioada2012-2015, precum si pentru aprobarea Inventarului masurilor preventive
anticoruptie si a indicatorilor de evaluare
Avand in vedere:- expunerea de motive inregistrata sub nr.l4.752/9 august 2013 a Serviciului
administratie publica locala. agricol. relatii cu publicul prin care propune ca la nivelulPrimariei Municipiului Campina. in conformitate cu prevederile Planului national de actiune(masura 4.1.4) sa se elaboreze propriul plan sectorial si sa se evalueze. semestrial.implementarea inventarului de masuri preventive. contbrm Anexei nr.2 la H.G. nr.215/2012:
-prevederile Strategiei Nationale Anticoruptie pe perioada 2012-2015. a Inventaruluimasurilor preventive anticorup|ie si a indicatorilor de evaluare. precum $i a Planului Nationalde ac|iune pentru implementarea Strategiei Nationale Anticorup|ie pe perioada 2012-2015,aprobataprin H.G. nr.215/2012:
-prevederile Planului Sectorial de actiune pentru implementarea la nivelul M.A.I. aStrategiei nationale anticorup|ie pe perioada 2012-2015 si a Inventarului masuriloranticoruptie si indicatorii de evaluare la nivelul M.A.I.. aprobate prin Ordinul nr.l74/2012;
In temeiul art.68 alin. (1) $i art. 115 alin. (1) lit. ..a" din Legea nr. 215/2001 privindadministra|ia publica locala, republicata:
Primarul muncipiuIui Campina, emite prezenta dispozitie:
Art.l. - Se aproba Declarafia de aderare la valorile fundamentale, principiile,obiectivele $i mecanismuI de monitorizare al Strategiei Na|ionale Anticoruptie peperioada 2012-2015, prevazuta la Anexa nr.l
Art.2. - Se aproba Inventarul masurilor preventive anticoruptie si aindicatorilor de evaluare la nivelul Primariei Municipiului Campina. prevazu^i inAnexa nr.2.
Art.3 - Se aproba Planul sectorial de ac(iune pentru implementarea, la nivelulPrimariei Municipiului Campina a Strategiei Nationale Anticorup^ie pe perioada 2012-2015, prevazut in Anexa nr.3.
Art.4. - Cu ducerea la mdeplinire a prevederilor prezentei dispozi^ii, seinsaicineaza persoanele, serviciile, compartimentele si birourile nominalizate,comunicarea ei facandu-se de catre Serviciul administratie publica locala, agricol, relatiicu publicul.
PRIMAR,Ho.ria Laurenfiu
Secretarul municipiului Campina,jr.MoldoveanuPaul
Campina
Anexa nr.lla Dispozitia nr.6&& /ff#ff6. 2013
PRIMAR,ing. Tiseanu Horia-Laurentiu
DECLARATIE DE ADERAREla valorile fundamentale, principiiIe, obiectiveIe sj mecanismul
StrategieiNationaleAnticorupfie2012-2015
Avand Tn vedere adoptarea de catre Guvemul Romaniei, prin H.G. nr.215/2012, aStrategiei Nationale Anticoruptie pe perioada 2012 - 2015, a Inventarului masurilorpreventive anticoruppe $i a indicatorilor de evaluare, precum $i a Planului na^ional deactiune pentru implementarea Strategiei Nationale Anticoruppe 2012 -2015;
Primarul Municipiului Campina in calitate de autoritate cu rol de a asigurarespectarea drepturilor $i libertaplor fundamentale ale ceta^enilor, a prevederilorConstitu^iei, precum $i punerea in aplicare a legilor, a decretelor Pre$edinteluiRomaniei, a hotararilor $i Ordonantelor Guvernului, a hotararilor consiliului local $i dea dispune masurile necesare pentru aplicarea ordinelor ^i instruc^iunilor cu caracternormativ la nivelul Municipiului Campina, asumandu-$i valorile fundamentale ^iprincipiiIe promovate de catre Strategia Na^ionala Anticorup|ie pe perioada 2012 - 2015$i recunoscand importanta obiectivelor Strategiei Na^ionale Anticoruptie pe perioada2012 - 2015, precum $i a mecanismului de monitorizare a acestuia,
ADOPTA PREZENTA DECLARATIE:
Condamna corupfia in toate formeIe in care se manifesta ^i i$i exprima inmod ferm angajamentul de a combate acest fenomen prin toate mijIoaceIe legaIe pecare Ie are Ia dispozifie.
In acest sens, conducerea sJ personaluI institutiei adera la valorilefundamentale, principiiIe, obiectiveIe sj mecanismul de monitorizare aI StrategieiNationale Anticoruptie pe perioada 2012 - 2015 a$a cum acestea sunt definite incuprinsul strategiei, sustinand toate demersurile anticorupfie ^i masurile depromovare a integrita{ii institu{ionaIe.
Avand ca repere principaIele vaIori fundamentale si principiiIe promovate deS.N.A, conducerea si personaIul institufiei se obliga sa declare orice interesepersonaIe care pot veni in contradicfie cu exercitarea obiectiva a atribu{iilor deserviciu, sa ia toate masurile necesare pentru evitarea situa{iilor de conflict deinterese sJ incompatibilitati, sa considere interesul public mai presus de orice aItinteres tn indeplinirea atribufiilor de serviciu ^i sa nu se foIoseasca de prerogativelefunc{iei pubIice pentru ob(inerea de beneficii necuvenite pentru ei, familiile Ior saupersoane apropiate. Totodata, ace$tia se obIiga sa asigure accesul neTngradit lainforma(iile de interes public, transparenta procesuIui decizional $i consultareasocietafii civile in cadrul acestui proces.
R O M A N l A J U D l - - T U L PRAHOVAP R l M A R
Aclresa:Bd. Cu l tu r i i n r . l8 , 'l"cl. 0244336I34, Kax: 0244371458Emai l : web^priniariacainpina.ro www.pr i inar iacanipina . ro
Anexa nr.2la Dispozitia nr. 2013
PRIMAR,ing. Tiseanu Woria-Lauren{iu
INVENTARUL MASURILOR PREVENTIVESI INDICATORII DE EVALUARE
Nr. Masura preventiva Sediul materiei lndicatoriCod etic/deconduita
Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduitaa func|ionarilorpublici. republicataLegea nr. 477/2004 privind Codul deconduita a personalului contractuaI dinautorilafile $i institu^iile publiceHotararea Guvernului nr. 991/2005 pentruaprobarea Codului de etica $i deontologie alpoli t istuluiHG nr. 1332/2010 privind aprobarearegulamentului cadru de organizare $ifunc^ionare a poli{iei localeOrdinul ministrului i1nan^elor publice nr.946/2005 pentru aprobarea Coduluicontrolului intern/managerial. cuprinzandstandardele de control intern/managerial laentita^ile publice $i pentru dezvoltareasistemelor de control intern/managerial,
Numar de sesizari privind incalcari aleiTormelorNumar de sesizari in curs de solu{ionareNumar de sesizari solutionateDurata procedurilorNumar de decizii prin care s-a confirmat Tncalcarea normeiNumar de masuri dispuse diferen{iate pe tipuriNumar de decizii ale comisiei anulate sau modificatc Tninstan(aGradul de cunoastere de catre angaja|i a normelor(chestionare de evaluare)Numar de activita{i de formare privind normele deconduitaNumar de persoane care au fost instruite prin intermediulac{iunilor de formare profesionalaNumar de masuri adminislrative adoptate pentruinlatiirarea cauzelor sau circumstantelor eare au favorizatTncalcarea normelor
republicatOrdine interne/memorandumuri
Numar de persoane per institu|ie care au savarsjt abateridisciplinareNumar de persoane care au savarsit in mod repetat abateride la normele respective
Declararea averilor Legea nr. 176/2010 privind integritatea Tnexercitarea func{iilor si demnita{ilorpublice, pentru modificarea $i completareaLegii nr. 144/2007 privind Tnfiin{area,organizarea $i functionarea Agen|ieiNationale de lntegritate, precum $i pentrumodificarea sJ completarea altor actenormativeLegea nr. 161/2003 privind unele masuripentru asigurarea transparen{ei inexercitarea demnita|ilor publice, a func{iilorpublice sj Tn mediul de afaceri. prevenirea $isanc|ionarea corupfiei.cu modificarile sicompletarile ulterioareLegea nr. 393/2004 privind Statutul alesilorlocali, modificata si completata
Numar de persoane care au obliga{ia depunerii declaratieide avereNumar de persoane care nu au depus in termen declara^iide avereNumar de persoane care nu au depus declaraUi de avereNumar dc sesizari ale ANINumar de decizii ANI ca urmarc a scsizarilor transmise deinstilutieNumar de decizii ale ANI pusc Tn aplicareNumar de hotarari ale instan(elor dejudecata ca urmare asesizarilor ANINumar de masuri administrative adoptate pentruinlaturarea cauzelor sau circumstan|elor care au favorizat!ncalcarea normelor privind declararea averilorNumar de consulta|ii oferite de persoanele responsabilepentru implementarea prevederilor legale privinddeclara|iile de avere sJ declara|iile de intereseGradul de cunoastere de catre angaja^i a normelor privinddeclararea averilor (chestionar de evaluare)Numar de activita{i de formare privind declara^iile deavereNumar de persoane care au fost instruite prin intermediulac{iunilor de formare profesionala
Declararea cadourilor Legea nr. 251/2004 privind unele masurireferitoare la bunurile primite cu t i t lugratuit cu prilejul unor ac{iuni de protocolTn exercitarea mandatului sau a functiei
Numar de cadouri primite sJ Tnregistrate in registruPublicarea anuala a inventarului pe site-ul inst i tu^ieiNumar de situa{ii Tn care s-a achizitionat cadoulValoarea cadourilor achizitionateValoarea cadourilor primite (per cadou $i in total)Valoarea bunurilor valorificate
Conflicte de interese Legea nr. 176/2010 privind integritatea inexercitarea func{iilor si demnita|ilor
Numar de declaratii de abfinereNumar de situa^ii in care superiorul ierarhic a dispus
piiblice, pentru modificarea si completareaLegii nr. 144/2007 privind infiin{area,organizarea si funcdonarea Agen{ieiNa{ionale de Integritate, precum si pentrumodificarea si completarea altor actenormativeLegea nr. 161/2003 privind unele masuripentru asigurarea transparen{ei inexercitarea demnita{ilor publice, a func{iilorpublice si in mediul de afaceri, prevenirea sisanctionarea coruptiei.cu modificarile sicompletarile ulterioareCodul penal
inlocuirea persoanei aflata in situa^ia de poten{ial conflictde intereseNumar de sesizari primite de institu{ie de la ter{e persoanecu privire la existenfa unui conflict de intereseNumar de decizii ANI prin care s-a constatat starea deconflict de intereseNumar de sesizari ale parchetului privind posibilasavarsire a infrac{iunii de conflicte de intereseNumar de rechizitorii/condamnari privind savarsireainfractiunii de conflicte de intereseGradul de cunoastere de catre angaja|i a normelor pr ivindconfl ictuI de interese (chestionar dc evaluare)Numar de activila{i de formareNumar de persoane care au fost instruite prin intermediulact iuni lor de formare profesionala
Consilier de etica Legea nr. 188/1999 privind Statutulfunctionarilor publici, republicata, cumodificarile si completarile ulterioareLegea nr. 7/2004 privind Codul de conduitaa func^ionarilor publici, republicata
Legeanr. 176/2010 pr ivind integritateainexercitarea func^ii lor si demnitaf i lorpublice. pentru modificarea si completarea
Numar de sedin$e de consullareNumar de angaja{i care au beneficiat de consiliereNumar de spete, diierenpate pe tipologii de dileme eticeGradul de cunoastere de catre angaja|i a normelor pr ivindconsilierul etic (chestionarde evaluare)Gradul de popularizare a rolului cons i l ie ru lu i de eticaNumar de aclivitap de formareNumar de persoane care au fost instruite prin intermediulactiunilor de formare profesionalaNota: Raportarile vor cuprinde inclusiv informa(ii le sidatele prevazute in Ordinul Presedintelui Agen|ieiNa^ionale a Functionarilor Publici nr. 4500/2008 stabilireaunui cadruunitar privind metodele de completare si transmitere adatelor si informa^iiIor referitoare la respectarea normelorde conduita de catre func^ionar i i publ ic i si laimplementarea procedurilor discipl inarc
6. Incompatibilitati Numar de persoane aflate in stare de incompat ibi l i ta leNumar de sesizari ale ANI formulate de catre inst i tut ieNumar de sesizari primite de ins t i tu^ic de la tcr|e persoane
Legii nr. 144/2007 privind infiin{area,organizarea si functionarea Agen{ieiNa|ionale de Integritate, precum si pentrumodificarea si completarea altor actenormativeLegea nr. l6l/2003 privind unele masuripentru asigurarea transparen|ei tnexercitarea demnitatilor publiee. a functiilorpublice si in mediul dc afaceri. prevenirea sisanc{ionarea corup|iei,cu modificarile sicompletarile ulterioare
cu privire la existen|a unei incompatibilitatiNumar de decizii ale ANI cu privire la constatarea unorincompatibilita{iNumar de masuri administrative adoptate pentruinlaturarea cauzelor sau circumstan^elor care au favorizatincalcarea normelor privind incompatibilitatileGradul de cunoastere de catre angaja{i a normelor privindconflictul de interese (chestionar de evaluare)Numar de activita{i de formareNumar de persoane care au fost instruite prin intermediulac{iunilor de formare profesionala
Transparen^a Tn procesuldecizional
Legea nr. 52/2003 privind transparen{adecizionala in administra|ia publica.cumodificarile si completarile ulterioare
Numar de anun{uri publice privind proiectele de actenormativeNumar de recomandari transmise de societatea civi laprivind completarea sau modificarea proiectelor de actcnormative. difercntiate pe tipologiiGradul de acceptarc si preluare al recomandarilorformulate de societatea civi la cu privire la proiectele deacte normative supuse consultarii publice (ca proccnt intrenumarul total derecomandari transmise si numarul de propuneri efectivpreluate)Numar de sedinJe publiceNumar de participan{i la sedin|ele publiceNumarde plangeri injust iUe privind nerespectareaprevederilor legale de catre insti tuUeNumar si t ipul de sancJiuni dispuse pentru Tncalcarcaobliga|iilor legaleNumar de activita^i de pregatire profesionala apersonalului din administrada publicaNumar de persoane care au fost instruite prin intermediulac{iunilor de formare profesionala
Acces la informatii deinteres public
Legea nr. 544/200l privind l iberul acces lainformatiile de interes public, cumodificarile ulterioare
Numarde solicitari de informaUi de interes publicNumar de raspunsuri comunicateNumar de raspunsuri formulate cu intar/ierc. l'a(a de
termenul legalNumar de solicitari de informatii de interes public la carenu s-a raspunsNumar de reclama|ii administrative Numar de reclama|iiadministrative solu{ionate pozitivNumar de reclama{ii administrative solutionate negativNumar de plangeri in instanJaNumarul si tipul de sanc{iuni dispuse pentru incalcareaobligaJiilor legaleNumar de activita^i de pregatire profesionala apersonalului din administrafia publicaNumar de persoane care au fost instruite prin intermediulactiunilor de formare profesionala
Protec|ia avertizorului deintegritate
Legea nr. 571/2004 privind protec^iapersonalului din autorita{ile publice,institu|iile publice si din alte unita^i caresemnaleaza incalcari ale legii
Numar dc sesizariNumarul si tipul normelor incalcate (structurate sub tbrmaunui Compendiu)Numar de regulamente interne armonizate cu prevederilelegislativeNumar de institu|ii in care exista persoane specialdesemntite pentru a primi sesizarile avertizorilor deintegritateNumar de insti lu^ii in care exista implementat unmecanism cu privire la protec{ia avertizorilor de integritateNumar de masuri administrative adoptate pentruinlaturarea cauzelor sau circumstan|elor care au favorizatincalcarea normelor, diferentiat pe tipologiiNumar de situa{ii de represalii la locul de muncaNumar de plangeri depuse in instan{aNumar de situa|ii in care au fost acordate compensa{iiavertizorilor de integritateNumar de activita|i de pregatire profesionala apersonalului din administra{ia publicaNumar de persoane care au fost instruite prin intermediulactiunilor de formare profesionala
Interdic|ii dupaincheierea angajarii incadrul institutiilorpublice(Pantouflage)
Legea nr. 161/2003 privind unele masuripentru asigurarea transparen|ei inexercitarea demnitatilor publice, a func{iilorpublice si in mediul de afaceri, prevenirea sisanctionarea coruptiei,cu modificarile sicompletarile ulterioare [art. 94 alin. (3)]Ordonan^a de urgen{a a Guvernului nr.66/2011 privind prevenirea, constatarea sisanctjonarea neregulilor aparute inotyinerea sj utilizarea fondurilor europenesj/sau a fondurilor publice nationale aferenteacestora [art. 13 alin. (1)]
Numar de regulamente interne care prevad proceduramonitorizarii s i tua^i i lorde pantouflageNumar de instilu{ii in care exista implemenlat unmecanism cu privire la monitorizarea situapilor depantouflage. inclusiv prin desemnarea unor persoane cuatribu|ii speciale in acest sensNumar de persoane care au desfasurat activita|i demonitorizare $i control cu privire la societa{i comerciale sicare au iesit din corpul func^ionarilor publiciNumar de persoanelor care i$i desla$oara aclivitatea/ dauconsultanta in cadrul regiilor autonome, sociela|ilorcomerciale ori in alte unita{i cu scop lucrativ din sectorulpublic, in termenul de 3 ani dupa ie$irea din corpulfunctionarilor publici (dintre acele persoane care auinterdic{ie conform legii)Numar de masuri adoptate pentru remedierea situa|iilor depantouflage, diferen^iat pe tipuri Numar de incalcari aleprevederilor art. 13 alin (1) constatateNumarul solicitarilor catre instan|a dc judecata pentruanularea contractului dc finantare in caz de incalcare a art.13 alin. (1)Numar de sanc^iuni aplicate de catre instan^eNumar de societati comerciale in care isi deslasoaraactivitatea persoane care au derulat anterior activitati demonitorizare $i control sJ care intra sub inciden^a art. 13alin.(l),diferen^iat pe domenii majore de activitate
R O M A N l A J U D K T L L P R A H O V APRlMAR
A d i v s a : B d . C u l t u r i i u r . I 8 . Tel .0244336l34. Fax:024437l458Email : web(^prinuiriacampina.ro vvvvvv.pr imar iacampina . ro
Anexa nr.3Ia Dispozitia nr. fO# / 34O6aXT 2013
PRIMAR,ing. Tiseanu rtV>ria-Laurentiu
PLANUL SECTORlAL DE ACTlUNE pentru implementarea la nivelul PrimarieiStrategieiNationaleAnticoruptiepeperioada2012-2015 >l Sf < /-
* ' ' ' ' ' | .- 1 ,!j;m;*,f' 't> !r !
NiveI Dcscricre Indicatori Sursedcvcrificare Riscuri ResponsjtfeiPf^dEusflrSc Tcrmcn* * ' "
OBIECTIV GENERAL l - PREVENIREA CORUPJIEI IN PRIMARIA MUNICIPIULLII CAMPINA
Obiectivspecific Remedierca vulncrnbilitatilor specifice institufiei publicc prin implementarea sistcniatica a masurilor prcventivc
1.1.
Masura Autoevaluareaperiodicaa Date ^i informatii Raport autoevaluare Inexisten{aunui Conducerea I n l i m i t a Semestrial1.1.1 graduluideimplementarea colectate pentru to{i ini|ial elaborat ^i mecanisnide instilupei bugetului
masurilorpreventive indicatorii cuprin^i in transmis colectare . aprobatobligatorii stabilite la inventar Secretariatului sistematica a Responsabilnivelul ins t i tu^ie i t e h n i c a l S N A datelorsolicitate
Absen(aproccdurilor delucru
Masura
1.1.2
Intensificarea activita|ilorde implementare asistemelor de controlintern/managerial lanivelul PrimarieiMunicipiului Campina
Nr. procedurilorelaborate
Nr. de func{ii sensibileinventariate
Nr. de riscuriidentificate, evaluate siinregistrate in Registrtilriscurilor
Gradul de conformitatea sistemului de controlintern/managerial ladatade31.12.2013
Programul dedezvoltare asislemului decontrol intern/managerial aprobat
Proceduri aprobate
Proces deinventariere afunc{iilor sensibilefinalizat
Registrul riseurilorcompletat
Raport asuprasistcmului decontrolintern/managerial ladatade31.12.2013
Neevaluareaaprofundata atulurorstandardelor decontrol intern/managcrial
ConducereaPrimarieiMunic ip iu lu iCampina
ComisiaLocala deMoititorizaresiImbunatatirea Sistemuluide ControlMcinagerhilIntern
In l imitabugetuluiaprobat
Permanentevaluaresemcstrialasi anuala
Masura Opera^ionalizarea de1.1.3 sisteme teleibnice de tip
call centereare safaciliteze sesizareairegularita{ilor si aposibilelor fapte decorup{ie
Nr. de solu{ii tehniceadoptate la n ivelulinstitu|iilor
Nr. de sesizari primite
Nr. de abateridisciplinare/infYac{iuniconstatate de institu|iilecompetente
Hotarari ale Ncalocareacomisi i lor de resurselordisc ip l ina / ins tan^elor umane sijudecatoresti financiare
necesarefunc^ionarii iinuicall center
Sesizari careexcedcompeten^elorinst i tu{i i lorsesizate
ConducereaPrimarieiM u n i c i p i u l u iCampina
In l imi t abugetuluiaprobat
Masura cucaracterpermanentevaluatasemestrial
Masura Imbunata{irea sistemului1.1.4 de management al
riscurilor de corup|ie prinrealizarea si implementareaunei aplicapi informaticeprivind monitorizareariscurilor si avulnerabilita{ilor in cadrulinstitufiei
Realizare siimplementare aplica{ieinformatica
Aplica|ie in curs deimplementare
Dificul ta( ipractice deimplementare asolu{iei lT
ConducereaPrimariei
Responsabil
Anual
Obiectivspecific
1.2.
Cresterea transparenfei institu(ionale prin sporirea graduIui dc disponibilitate a dateIor pubIice deschise (open data) puse ladispozi{ie de catrc autoritatile pubIice
1.2.1
Masura Asigurarea respectariiprevederilor privindaccesul la informatii deinteres public si a celorprivind transparen|aprocesului decizional
Nr. si t ipul de informati ide interes publicpublicate din proprieini{iativa
Rata de raspuns lasolicitari de informatii
Sanc{iuni dispusepentru incalcareaobligatiilor detransparenta decizionalasi de asigurare aaccesului la informatiide interes public prinpublicarea acestora dinoficiu
Rata de contestare ininstanta a deciziiIor sau
Site-uri oficiaI alinstituiei
Statistica furnizatain procesul deautoevaluareprevazuta la masura1 . 1 . 1
Raport evaluare acadrului legislativ siinstitutional privindtransparenta (partea sistemului mis iunitematice din cadrulsistemului demonitorizare SNA)
Rapoarte deactivitate publicate
Aeccs l imita t lapaginile deinternet
Durataproceselor
Neaplicareasanctiunilordiscipl inarcpentrunerespectareaobliga|iilorlegale
Serviciuladministratiepublica locala,agricol, relaliicu publicul
In l imi t abugetuluiaprobat
si
Purtatorulcuvant
de
Masura cucaracterpermanentevaluatasemestrial
3
masurilor adoptate anual
Rata de implementare a Hotararirecomandarilor cuprinse judecatorestiin rapoartele anuale
1.2.2 Nr. de utilizalori
Masura Dezvoltarea solu{iilor de e- Piatforme dezvoltateguvernare, e-administraresi c-justitie ca platformede accesare a serviciilor Frecventautil izariipublice de catre ceta{eni
Tipul de serviciiprestate
Sile oficial
Rapoarle deactivitate
Nealocarcaresurselornecesare
Acces l imi ta t la
Conducercainstitii{iei
Rpsnnnsnhil
In l imi tahugeliiluiaprobat
Masura cucaracterpermanentevaluatasemestrial
internet/T
Masura Implementarea de proiecte Protocoale de cooperare Rapoarte si
1.2.3pentru promovareaintegrita{ii $i buneiguvernari in parteneriat cusocietatea civila
Nr. de proiecte comunecu organizatiileneguvernamentale careconduc la atingereaobiectivelor SNA
Nr. de proiecte finan|aleconform Legii nr.350/2005 privindregimul finan{arilornerambursabile dinfonduri publice alocatepentru activita{inonprofit de interesgeneral, cu modil1carile$i completarileulterioare
informari publice
Publica|ii
Nealocarearesurselornecesare
Conducereainstitutici
Compartimentprogranie definantare,relatiiinterna-tionule siprotocol
In l imi tabugetuluiaprobat
Masura cucaracterpermanentevaluatasemestrial
1.2.4
Masura Imbunata^irea strategiilor Nr. de comunicate de Strategii dede eomunicare pe teme presa comunicareanticorup{ie cu accent pe actualizategestionarea relatiiIor cu *r. de raspunsuri lapublicul si mass-media
Nr. de emisiuni
solicitarile mass-media
Caracter formalal documentLilui
NeaIocarearesurselorneeesare
Conducereainstitutiei
Coordonatorulplanuluisectorial
In l imitabugetuluiaprobat
Masura cucaracterpermanentevaluatasemestrial
Masura Organizarea de consultari Nr. participan{isi dezbateri periodicepentru diseminarea bunelorpractici privind integritateain randul salaria{ilor
1.2.5
Informarea Nicvel scazut de Conducereasalaria|ilor inst i tu^iei participare $i Priniariei
implicare asalariatilor Rcsponsabil
SNA
Masura cucaracterpermanentcvaluatasemestrial
Obiectivspecific
1.3
Cre$terea cficientci mecanismelor de prevenirc a coruptiei Tn materia achizitiilor publice
Masura Asigurarea cadrului1.3.1 necesarderularii
procedurilor de achizitiipublice, conformprevederilor legale
Elaborarea programului Aprobareaanual al achizi{iilorpublice
programului de catreconducereainst i tut ie i
Lipsa decomunicareintrecompartimentelefuncponalepentru stabilireacorecta anevoilor deacbiz i^ i i publ ice
Conducereainstitu{iei
Personalul cu
Este necesara Masura cu
domeniulachizi{iilorpublice
In l imi tabugetuluialocat
caracterpermanent
Masura Prevenirea conflictelor deinterese Tn uestionarea
Nr. de sesizari de laANI si/sau de la alte
Dosarul achiziliei Dif icul tat i Conducerea Este nccesara Masuri cupractice de suplimentarea caracter
.3.2 fondurilor publice prin:
1. Continuarea dezvoltariimasurilor de prevenire aconflictului de interese,elaborate si adoptate deANRMAP, care vizeaza:
- combaterea interferen{eisi manifestarii, Tn cadrulprocedurilor de achizi|iipublice, a intereselorcomune dintre persoane cede{in func|ii de decizie Tncadrul autoritafiicontractante sJofertanp/candida|i/ofertan^iasociati/subcontracta|i,participan|i la procedurileTn discu|ie.
- constatarea nulita|iiabsolute a contractelor deachizitje publica,contractelor de concesiunede lucrari publice si acontractelor de concesiunede servicii, incheiate cuTncalcarea regulilor deevitare a conflictului deinterese.
2. Continuarea derulariiProtocolului Tncheiat deANRMAP cu ANI, Tnscopul de a monitoriza sisancpona contlictele de
institu|ii
Nr. $i tipul de sanc^iunidispuse (amenzi $iavertismente)
Nr. de ac^iuni Tninstan^a pentruconstatarea n u l i t a ^ i iabsolute acontractului/contractelorde achizi|ie publica,concesiune de lucraripublice, concesiune deservicii pentru confHctde interese
Nr. de documenta|iilorde atribuire respinse dela publicare de catreANRMAP pentrunesoIicitarea/necompletareadeclara|iei privindneincadrarea Tnprevederile art. 69' d inO.U.G. nr. 34/2006aprobata cu modificarisi completari prin Legeanr. 337/2006. cumodificarile sicompletarile ulterioare,referilor la conflictul deinterese, precum sipentru necompletarealistei cu persoanele cufunc{ie de decizie din
DocLimentatiile deatribuire trimise sprepublicare Tn SEAP
implementare aunei solu{iicomune deschimb alinformatjiIorTntre insti tupileimplicate
insti tu^iei
Personalul cuatribu^ii indomeniulachizi|iilorpublice
personalului permanentcu atributji de si evaluarecontrol ex- semestrialaante dincadrulANRMAP.din cadrulserviciuluijur id ic sialocarea defondurisuplimentare
mterese sesizate. cadrul autorita|iicontractante
Masura
1.3.3
Masura
1.3.4
Participarea periodica lacursuri de formareprofesionala in domeniulachizi{iilor publice
Insusirea legisla|iei inmaterie de achizi{ii publice
Nr. salaria|i care auparticipat la cursuri deformare profesionala indomeniul achizi|iilorpublice
Nr. proceduri deachizi{ie derulate corectsi legal
Dosareleprofesionale aleangaja{ilor cuatribu{ii in domeniulachizi|iilor publice
Dosarele de achiz^ie
Documenta{iile deatribuire trimise sprepublicare in SEAP
Lipsa de interespentruparticiparea laaceste cursuri
Lipsa de interessi/saucapacitatea depregatireprofesionala aangajatilor cuatributii indomeniulachizit i i lorpublice
Conducereainstitutiei
Personalul cuatribu|ii indomeniulach iz i^ i i lo rpublice
Conducereainst i tu( ici
Personalul cuatributji indomeniulachizi^ii lorpublice
In limitabugetuluiaprobat
In l imi tabugetuluiaprobat
Masura cucaracter
permanent
Masura cucaracter
permanent
Obiectivspecific
1.4
Consolidarca integrita{ii, eficien(ei si transparcnfei la niveIul administratiei publice localc Campina
Masura
1.4.1
Simplificarea proceduriloradministrative pentrueliberarea cerlificatelor i
Nr. dc procedurisimplificate
Acte normativeadoptate
Norme
Intarzieri inadoptarea deacte normative,norme
Autoritaple In l imi la Masuri cuadministratiei bugetului caracterpublice locale aprobat permanent(Directia si
autoriza{iilor Durata procedurii
Costurile reduse
Nr. de certificate $iautoriza^ii emisetrimestrial
metodologice $iproccduri adoptatc
metodologice si economicil,proceduri Arhitect sef,
ServiciulPublicComiinitarlocalpentruevidentapersoanelor)
Prefectul
evaluarescmestriala
1.4.2
Masura Organizarea deconsultari/dezbateripublice periodice m planlocal pentru promovareabunelor practicianticorup{ie la nivelu!administra^iei publicelocale si crestereaincrederii ceta{enilor
Nr. de evenimentepublice
Nr. de institu{ii publicesi organiza|ii alesocieta{ii civilereprezcntate
Nr. $i t ipul de concluzii
Nr. $i t ipul de sesizari,nereguli transmise cuocazia evenimentelor $imasurile adoptate
Minute aleTnta ln i r i lor
Chestionare deevaluare
Rapoarte departicipare
Evaluari postparticipare
Nivel scazut departicipare $iimplicare areprezentantJloradministratieipublice locale
Primarulmunic ip iu lu i
In l imitabugetuluiaprobatinst i tu^i i lorimplicate
Masuri cucaracterpermanent$ievaluaresemestriala
Masura
1.4.3
Dezvoltarea re|elelor deelaborare si evaluare apolilicilor publiceanticorup{ie de la nivellocal dupa modelulGrupurilordeAnticorup|ie
Nr. intalniri
Nr. participan|i
Nr. $i gradul deimplicare alreprezentan{ilorsocieta|ii c iv i le inactivitatea grupurilor
Rapoarte publice
Conferin{e de presa
Nivel scazut departicipare siimplicare areprezentan^iloradministrapeipublice locale
Primarulmun ic ip iu lu i
In l imi tabugetuluiaprobatins t i tu t i i lo rimplicate
Programe cufinan(areinterna^ionala
Masuri cucaracterpermanent5'evaluarescmestriala
Nr. de politicianticorup{ieelaborate/evaluate
Nr. derecomandari/stadiulimplemenlarii
OBIECTIV GENERAL 2 - CRE$TEREA GRADULUI DE EDUCAJIE ANTICORUPJIE
Obiectiv. ,- _ . Dczvoltarca componentei anticorup{ie a curriculumului de formare continua pentru personaluI propriu al institu{iilor publice
Masura Asigurareaparticiparii Nr .deangaja^ i Chestionarede Programacursurilor Conducerea I n l i m i t a2.1.1 propriilorangaja|ila careauparticipat evaluareale neadaptataprofi lului institu{iei biigetuluiaprobat
cursuri periodice privind la cursuri denormele etice $i de pregatireconduita
Nr. $i tipul deteme incluse Tnprogramul deformare
cursurilor
Rapoarte departicipare
parlicipan|ilor
Tratarea cusuperficialitate aparticiparii la sesiunile
Compartimenlulresurse umane
ins t i tu l i i lo r
Evaluari postparticipare p,-ofesionaIa
Programc cufman|areinternationala
Anual
Masura IntroducereaTn Planul Denumirea Planul anual de Omiterea introducerii Conducerea In l imi t a2.1.2 anualdeformare modulelor periec{ionare
profesionala a introduse Tn planulfunc|ionarilor publici si a de perfec|ionaremodulelor pe temaintegrita|ii
in planul anual deperfec{ionare amodulelor pe temaintegritatii
inst i tu^iei bugetului
Compartimcntulresurse umane
Anual
Masura Diseminarea de ghiduri $i Nr. $i t ipul de Ghiduri2.1.3 materialeinformative materiale materia!ecu
diseminate informative caracterdiseminate informativ
Resurse fmanciareinsuficiente
Conducereainstitu{iei
Consilier C.I.C.
In l im i t abuuetLilui
Permanent
Evaluaresemestriala
OBIECTIV GENERAL 3 - COMBATEREA CORUPTIEI PRIN MASLJRI ADMINISTRATIVE $I PENALE
Obiectivspecific 3.1
Consolidarea mccanismclor dc control administrativ
Masura Cre$terea capacitafii de reactie in Nr. informari, Sesizari3.1.1 momentul identificarii unor fapte de comunicari si acte finalizate
corup(ie sesizate
Lipsa desoliciludine dinpartea celor careau cunostin{edespre fapte decoruptie
Personalulinsti tu^iei
Compurtimentresurse umane
Permanent
Masura Consolidarea autonomiei Nr. de angaja{i Rapoarte3.1.2 operationale a structurilor de control raportat volumul de anuale de
intern si audit si constientizareafactorilorde decizie de la nivelulinstituJiei cu privire la rolulsistemelor de controlintern/managerial
aetivitate
Resurse materialealocate
Nr. de recomandariformulate/implementate
activitate
Resurse umane si Conducereafinanciare inst i tu^ieiinsuficiente publice
Compartimentaudit intern
In l imi ta Masurabugetului caracteraprobat permanent
evaluatasemestrial
3.1.3
Masura Intensificarea cooperarii cu organele Nr. de sesizari Rapoartede control extern prin valorificarea transmise organelor anuale derezultatelor activita|ilor de audit si de control extern activitatecontrol intern
Nr. de sesizari Protocoale deconfirmate prin cooperarecontroale efectuate
StatisticaNr. de activita|i de judiciaraformare
Conducereainstitu|ieipublice
Compartimentaudit intern
In l imi ta Masurabugetului caracteraprobat permanent
evaluatasemestrial
cu
I0
profesionalacomune
Masura Aplicareade sanc{iuni disciplinare Nr. de sesizari
3.1.4
Comisie de Caracter formal al Conduccrea In l imi ta Masura cucu caracter disuasiv pentruTncalcarea standardelor etice si deconduita anticorup{ie la nivelultutLiror func{iilor si demnita{ilorpublice
primite disciplinaopera{ionala
Nr. de sesizari incurs de solu{ionare Decizii ale
comisieiNr. de sesizarisolu{ionate
Nr. si tipul desanc{iuni dispuse
Nr. de decizii alecomisiei anulate saumodificate Tninstan{a
Nr. de persoane careau savirsit in modrepetat abateri de lanormele respective
activila{ii institu{iei bugetuluicomisi i lorde publice aprobatdisciplina
Servicin jiiridic,Orientarea contenciospracticii comisiilorspre cele maiusoare sanc^iuni
caracterpermanentevaluatasemestrial
OBIECTIV GENERAL 4 - APROBAREA PLANURILOR SECTORIALE $I DEZVOLTAREA SISTEMULUI NAJIONAL I)EMONITORIZARE A SNA
Obiectivspecific 4.1
Aprobarca planului scctorial $i autocvaluarca pcriodica a gradului de implcmcntare a lcgislafici na^ionalc anticoruptic, inspecial a masurilor prcventive
Masura Informareaangaja|ilor Nr.deangaja|i Proces-4.1.1 despreprocesulde i n fo rma t i cup r iv i r e l a verbal/minuta
elaborare a planului elaborarea planului desectorial de integritate ac|iune
Caracter exclusiv Conducereaformal al institu|ieiinformarii
Echipa deNeparticiparea evaluare compusa
In l imi ta 30 zile de labugetului adoptarea SNAaprobat
Nota: pentruins t i tu( i i le cu
Modul in care are locinformarea ($edin{a,prin coresponden|a)
Nr. de contribu{iiprimitc/ incorporate
majoritatiiangajatilor
din conducatoriistructurilorfunc{ionale
structuradescentralizatatermenul este de45 cle zile
Masura Identificarea riscurilorsi vulnerabilitatilorspecifice institu^iei4.1.2
Masura
4.1.3
Nr. de riscuri sivulnerabilitatiinventariate
Identificarea masurilor Nr. de masuri dede remediere a remedierevulnerabilita|ilorspecifice instituUei
a riscurilor sivulnerabil i ta{i lorelaborat
Raport privindmasurile deremediere avulnerabi l i ta^i lorelaborat
Masura Aprobarea si Plan sectorial aprobat Dispozitia dedistribuirea in cadrul aprobare a p lanulu i
4 - l - 4 institutiei a planului ^r. de copii distribuite ^torialsectorial si declaratieide aderare la SNA Dispo/.itia de
nominalizare acoordonatoruluistrate<iiei sectoriale
Caraeter formaldemersului inabsen{a uneimetodologii deevaluare ariscurilor
Caraeter formaldemersului inabsen|a uneimetodologii deevaluare ariscurilor
_
al Conducereains t i tuUei
Echipa deevaluare compusadin conducatoriiprincipalelorcompartimente
al Conducereainst i tuUei
Echipa deevaluare compusadin conducatoriiprincipalelorcompartimente
Conducereainst i tut iei
In l imitabugetuluiaprobat
In l imi tabugetuluiaprobat
In l imitabugetuluiaprobat
45 de zile deadoptarca SNA
Nota: pentruins t i tu f i i l e custructuradescentralizatatermenui este de6() de zile
60 de zile de laadoptarea SNA
Nota: pentruinst i tuf i i le custructuradescentralizatatermenul este de75 de zi le
90 de zile de laadoptarea SNA
evaluare compusadin conducatoriipr incipalelorcompartimente
ins t i tu f i i l e custructuradescentralizatatcrmenul nu poatedepasi semestrul I
12
2014
Obiectivspecific 4.2
Monitorizarea iniplementarii pianului scctorial $i participarca Ia sistcmul na(ional dc monitori/arc a SNA
4.2.1
Masura Adoptarea declara{iei Men|iuni expresede aderare la valorile privind aderarea la:fundamentale,principiile, obiectivele ' ^lorile fundamentalesi mecanismul demonitorizare al SNA sicomunicarea catre - obiectivele
Secretariatul tehnic alSNA
- mecanismul demonitorizare
Persoane desemnatepentru implementareastrategiei si planuluisectorial
Document adoptat-si transmissecretariatuluitehnic al SNA!mpreuna cu
- planul sectorial
- datele de contactale coordonatoruluiplanului sectorial
Conducerea ln l i m i t a 9 0 d e z i l e d e l ainst i tu( ie i bugetului adoptarea SNA
aprobatNota: pentruins t i tu^ i i l c custructuradescentralizatatermenul nu poatedepasi semestrul I2014
Masura Colectareadatelor Datesi informa| i i Raport Inexisten{aunui Coordonatorul ln l imita4.2.2 pentru stabilirea liniei colectate pentru to|i autoevaluare ini|ial mecanism de planulu i sectorial bugetului
de baza necesare indicatorii cuprinsi in elaborat si transmis colectare aprobatautoevaluariisi inventarulmasurilor Secretariatului sistematicaacomunicareaprimului preventivestabil i t i la tehnica l SNAraport catre nivelul institu|ieiSecretariatul tehnic alSNA
Mai2014
datelor solicitate
Absen|aprocedurilor delucru
Masura4.2.3
Participarea laactivita(ile de
Nr. depersoane/institu{ie
monitorizare ale SNA participante la lucrarile
platformelor de Rapoarte nationale
Liste de participan{i -
Minute
Responsabil SNA In l imi ta Platforme debugetului coopcrare - laaprobat fiecare doua lun i
Reuniuni de
13
cooperare semestriale $i coordonarc -anuale publicate semestrial in
Nr. de expeni/mstitutie coordonareaparticipanti la mismnile minis t ru lu i jusl i t ie itematice de evaluare
Misiuni tematicede evaluare -semestrial.
Responsabil monitorizare $i implementare Strategia Nationala AnticoruptieSecretar Municipiul Campina
Jr.MoIdoveanu Paul
14