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Prsentation ICEB :
Performance nergtique des btiments neufs
31 mars 2009
Olivier ServantChef de projet Rglementation Thermique
DHUP - DGALN - MEEDDAT
David JuinChef de projet Rglementation Thermique
DHUP - DGALN - MEEDDAT
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Performance nergtique des btiments neufs
La mise en uvre lgislative du Grenelle Btiments
La mise en uvre rglementaire du Grenelle Btiments neufs
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Performance nergtique des btiments neufs
La mise en uvre lgislative du Grenelle Btiments
La mise en uvre rglementaire du Grenelle Btiments neufs
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Un an aprs les tables rondes et les premiers
comits oprationnels
Trois lois structurantes pour matrialiser et mettre en uvre les dispositions fondatrices du Grenelle de lEnvironnement dans les btiments :
La mise en uvre lgislative du Grenelle - Btiments
Projet de loi de programme relatif la mise en uvre du Grenelle de lEnvironnement ( Grenelle I ), Loi de finances pour 2009, Projet de loi portant engagement national pour lenvironnement ( Grenelle II ).
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Projet de loi de programmation relatif la mise en
uvre du Grenelle de lEnvironnement
Le contenu : Projet de loi dfinissant les objectifs de la France en matire
denvironnement secteur par secteur, Transcription lgislative des conclusions du Grenelle de lEnvironnement
La mise en uvre lgislative du Grenelle - Btiments
Transcription lgislative des conclusions du Grenelle de lEnvironnement
Le calendrier : Adopt en 1re lecture par lAssemble la quasi-unanimit en octobre
2008 Adopt en 1re lecture au Snat lunanimit en fvrier 2009
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Projet de loi de programmation relatif la mise en
uvre du Grenelle de lEnvironnement
Article 3 : Le btiment consomme plus de 40% de lnergie finale consomme
en France et met plus du quart de ses missions de GES,
La mise en uvre lgislative du Grenelle - Btiments
en France et met plus du quart de ses missions de GES, Un plan de rnovation nergtique et thermique des constructions
ncessitant : Le dveloppement et la mise en uvre de techniques innovantes dans
le neuf comme dans lexistant, La mise en uvre dun programme de rnovation acclr du parc
existant
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Projet de loi de programmation relatif la mise en
uvre du Grenelle de lEnvironnement
Article 4 : Objectifs pour les btiments neufs Rglementer la performance des btiments neufs pour
susciter une volution technologique et industrielle significative prserver un bouquet nergtique quilibr, faiblement metteur de GES
et contribuant lindpendance nergtique de la France
La mise en uvre lgislative du Grenelle - Btiments
et contribuant lindpendance nergtique de la France RT 2012 :
50 kWhEP/m/an partir de fin 2012 en rsidentiel et partir de fin 2010 en non rsidentiel et programmes ANRU,
Modulation de lexigence en fonction de critres techniques et des missions de gaz effet de serre des btiments
NOUVEAU Snat :Une tude de lOffice Parlementaire dvaluation des Choix Scientifiques et Techniques pour clairer le travail rglementaire
RT 2020 : btiments nergie positive sauf exception
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Projet de loi de programmation relatif la mise en
uvre du Grenelle de lEnvironnement
Article 5 : Objectifs pour les btiments existants
Rduction de 38% de la consommation dnergie du parc dici 2020,
La mise en uvre lgislative du Grenelle - Btiments
Btiments de lEtat et des collectivits publiques : Rduction dau moins 40% de ses consommations et 50% de ses missions de GES
dici 2020,
Rnovation thermique des 800 000 logements sociaux les plus consommateurs dici 2020, un niveau de 150 kWhEP/m/an,
Annonce de la mise ltude ou de la mise en place de dispositifs incitatifs pour permettre la rnovation du parc existant (voir notamment loi de finances pour 2009),
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Projet de loi de programmation relatif la mise en
uvre du Grenelle de lEnvironnement
Article 6 :
La mise en uvre lgislative du Grenelle - Btiments
Objectif de dfinition dun programme pluriannuel de formation des professionnels et orientation de la recherche pour rpondre aux objectifs des articles prcdents
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Loi de finances pour 2009
La mise en uvre lgislative du Grenelle - Btiments
Loi n2008-1425, publie au JO du 28 dcembre 2008
Dfini les moyens mis en place par lEtat pour :Dfini les moyens mis en place par lEtat pour :
Anticiper ltape rglementaire 2012 pour la construction neuve
Dvelopper les rnovations lourdes de btiments existants tout en conservant des rnovations plus lgres
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Loi de finances pour 2009
Article 100 : Verdissement du PTZ acquisition
Pour les mnages faibles revenus, prt taux zro pouvant tre major dun maximum de 20 000 en cas dacquisition dun logement neuf BBC
Dcrets en cours dlaboration
La mise en uvre lgislative du Grenelle - Btiments
Dcrets en cours dlaboration
Article 103 : Verdissement + co-conditionnalit du crdit dimpt TEPA
Obligation de justifier de la conformit la RT pour bnficier du crdit dimpt TEPA pour lacquisition de logement neuf
Dcret et arrt publier courant 2009
En cas dacquisition dun logement neuf BBC, crdit dimpt sur les intrts demprunt port un taux de 40 % durant 7 ans
Dcret 2009-1 publi le 2 janvier 2009
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Article 104 : Eco-conditionnalit dispositif Borloo/Robien
En cas dacquisition de logement neuf, obligation de justifier de la conformit la RT pour bnficier de la dduction dimpt au titre de lamortissement li au dispositif Borloo/Robien
La mise en uvre lgislative du Grenelle - Btiments
Loi de finances pour 2009
dispositif Borloo/Robien
Dcret et arrt publier courant 2009
Article 107 : Exonration TFPB pour logements BBC
Possibilit offerte aux communes et aux collectivits territoriales dexonrer partiellement ou totalement de taxe foncire sur les proprits bties les logements neufs BBC
Dcret et arrt publier courant 2009
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Bote outils lgislative pour faciliter la mise en uvre des objectifs annoncs dans le projet de loi de programme
Prsente en conseil des ministres dbut janvier 2009, 1re lecture au Snat a priori au cours du premier semestre 2009
La mise en uvre lgislative du Grenelle - Btiments
Projet de loi portant engagement national pour
lenvironnement
Article 1 : Modifications du code de la construction et de lhabitation Obligation dattester de la ralisation de ltude de faisabilit des approvisionnements
en nergie et de la prise en compte de la RT lors dune demande de PC, Obligation dattester par tierce partie de la prise en compte de la RT rception des
travaux, Ouverture de la possibilit de dfinir des labels environnementaux rglements,
Modalits techniques dfinir par dcrets
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Article 4 : Suppression de freins la mise en uvre dnergies ou de matriaux
renouvelables dans les documents durbanisme,
La mise en uvre lgislative du Grenelle - Btiments
Projet de loi portant engagement national pour
lenvironnement
Article 11 : Amlioration du dispositif de bonus de COS Pour les btiments neufs trs performants, possibilit de dpassement
dun maximum de 30% des rgles relatives au gabarit, la hauteur, lemprise au sol ou la densit doccupation des sols Modalits techniques dfinir par dcret
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Performance nergtique des btiments neufs
La mise en uvre lgislative du Grenelle Btiments
La mise en uvre rglementaire du Grenelle Btiments neufs
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Dans la continuit de la transposition de la directive 2002/91/CE relative la performance nergtique des btiments
Lobligation de ralisation dtude de faisabilit des approvisionnements en
En application dans les btiments neufs
Lactualit rglementaire de lnergtique du btiment
Lobligation de ralisation dtude de faisabilit des approvisionnements en nergie pour les btiments de plus de 1000 m faisant lobjet de rnovations importantes
La RT2005, obligatoire pour tous les btiments neufs Le diagnostic de performance nergtique obligatoire pour tous les
btiments neufs
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Pour les btiments neufs
Les principaux travaux du dbut 2009 :
Accompagnement de lapplication de la RT2005
Accompagnement du dveloppement des labels de haute
La mise en uvre rglementaire du Grenelle Btiments neufs
Accompagnement du dveloppement des labels de haute performance nergtique,
Stimulation la mise en uvre de produits et systmes innovants performants dans la rglementation thermique par complments la RT2005 ( titre V ),
Elaboration des modalits techniques dapplication de la RT2012,
Dtermination des modalits dattestation de la prise en compte de la RT demande dans la LF2009 et le projet de loi Grenelle II.
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Laide lapplication de la RT2005
Des fiches dapplications rdiges en fonction des sollicitations des questions poses par les applicateurs : Actuellement 7 fiches dapplication en ligne
La solution technique maisons individuelles non climatises, ST2007-002
Ladaptation de la RT2005
La solution technique maisons individuelles non climatises, ST2007-002 (arrt du 12/12/07) : Mise en service de loutil informatique dapplication de la solution technique, En libre accs depuis longlet Btiments neufs RT2005 Solutions
techniques du site www.rt-batiment.fr Ncessite de crer un compte nominatif et de disposer dun numro de permis
de construire Permet de vrifier la conformit dun projet de maison individuelle la RT2005 Permet de gnrer directement la synthse dtude thermique standardise
justifiant de cette conformit
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Des labels HPE en cours de diffusion
Des labels en dveloppement soutenu : Quantitativement Qualitativement
Nombre de logements sous demande de label HPE
La mise en uvre rglementaire du Grenelle Btiments neufs
0
5000
10000
15000
20000
25000
HPE 2005 HPE EnR 2005 THPE 2005 THPE EnR 2005 BBC Effinergie Total
N
o
m
b
r
e
d
e
l
o
g
e
m
e
n
t
s
Label demand
Demandes 2006
Demandes 2007
Demandes 2008
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Laide linnovation : le dispositif de Titre V
Le Titre V de larrt du 24 mai 2006 (exigences RT2005) : Procdure drogatoire la RT2005 et aux labels HPE, lorsquun btiment,
produit ou systme nest pas modlisable dans la mthode de calcul Th-CE Deux types de demandes :
Titre V opration ddi une opration de construction
Ladaptation de la RT2005
Titre V opration ddi une opration de construction Titre V systme ddi un produit ou systme
Une note de cadrage du contenu du dossier et de la procdure suivre par le demandeur : En tlchargement sur www.rt-batiment.fr, rubrique Btiments neufs
RT2005 Titre V, traitement des cas particuliers
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La commission du Titre V
Le fonctionnement
Activation de la commission suite aux travaux du COMOP 1 btiments neufs afin de promouvoir linnovation dans la RT2005 et les labels HPE
Des dossiers de demande traits comme suit :1. Chaque dossier est analys par un consortium dexperts intuitu personae (rpartition
alatoire des experts par dossier)
Ladaptation de la RT2005
alatoire des experts par dossier)2. Avis technique et scientifique mis collectivement par tous les experts lors des
runions de la commission3. Les demandeurs sont invits venir en commission rpondre aux questions sur leur
dossier4. Rponse crite de la DHUP au demandeur (demande de prcisions/complments
ou dlivrance ventuelle de lagrment, )5. Mise en ligne sur le site www.rt-batiment.fr, rubrique Btiments neufs RT2005
Titre V, traitement des cas particuliers , des arrts Titre V Systme Nota : les agrments sont dlivrs par courrier pour un Titre V opration , par arrt pour les titres V systmes
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La commission du Titre V
Bilans
Bilan qualitatif En gnral, les justifications apportes aux dossiers sont
dsormais de bonne qualit Meilleure comprhension des complments demands par les
experts suite aux auditions des candidats
Ladaptation de la RT2005
experts suite aux auditions des candidats Rgularit des runions de la commission Titre V (tous les 1.5
mois)Dlais de rponses apportes aux demandeurs:
2 semaines aprs passage en commission pour un Titre V Opration
3 semaines aprs passage en commission pour un Titre V Systme
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La commission du Titre V
Bilans quantitatifs
Titres V oprations : 41 demandes reues jusqu la dernire commission :
8 demandes agres 2 en cours dagrment 10 qui deviendront sans objet aprs publication des Arrts ECS thermo et Poles
bois 19 en attente de complments/prcisions/justifications
Ladaptation de la RT2005
19 en attente de complments/prcisions/justifications 2 demandes rejetes
Titres V systmes : 13 demandes reues jusqu la dernire commission
2 demandes agres :Arrt du 22 janvier 2009 agrant le systme TemprationArrt du XX XX 2009 agrant le systme de chaudire micro-cognration
2 demandes en cours dagrment :Poles boisECS thermodynamique
7 en attente de complments/prcisions 2 demandes rejetes
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La RT2012
La mise en uvre rglementaire du Grenelle Btiments neufs
RT2012
Chauffage par combustibles
Chauffage lectrique (dont Valeur
RT2005 (Cmax en logement)Zones
climatiques
Un objectif et un calendrier inscrits dans le projet de loi de programme relatif au Grenelle de lEnvironnement : Ds fin 2012 en logement et ds fin 2010 en non rsidentiel :
combustibles fossiles
lectrique (dont pompes chaleur)
Valeur moyenne *
H1 130 250H2 110 190H3 80 130
climatiques
50
*Cette valeur moyenne, exprime en kWhEP/m/an, tant moduler en fonction de la localisation, des caractristiques, de lusage et des missions de gaz effet de serre des btiments
Une concertation structure des organismes impliqus, dbute depuis le 17 septembre 2008 par les services du MEEDDAT, pour dfinir les modalits prcises dapplication (mthode et exigences)
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Des incitations fortes en cours de mise en place pour faire dcoller trs court terme le march des meilleures pratiques,
Des travaux dlaboration de la RT2012, bnficiant dun clairage de ces travaux de la part de lOPECST (aspects CO2, facteurs de conversion EP/EF et aspects conomiques),
La RT2012
La mise en uvre rglementaire du Grenelle Btiments neufs
EP/EF et aspects conomiques), Llaboration de la RT2012 a dbut sous le pilotage du MEEDDAT depuis
septembre 2008: Confrences consultatives Comit scientifique 10 groupes de travail thmatiques Des groupes spcifiques en cours de cration : acteurs de la construction,
applicateurs Fin des travaux : Dcembre 2009
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Merci de votre attention
Questions
31 mars 2009
Olivier ServantChef de projet Rglementation Thermique
DHUP - DGALN - MEEDDAT
David JuinChef de projet Rglementation Thermique
DHUP - DGALN - MEEDDAT