DOKUMENTAZIO TEKNIKO INFORMATIBOA2021eko OTSAILA
SUSTATZAILEA LANTALDE TEKNIKOA
· GALDEKETA PROZESUA 5
· GALDERA 6
· EGUTEGIA 7
· INFORMAZIOA HERRITARREN ESKURA 8
· PROIEKTUAREN IBILBIDEA 9
· GLOSARIOA 10
· PROIEKTUAREN HIRU UNE 13
1) AURREKARIAK 14
2) EGUNGO EGOERA 23
3) AURRERA BEGIRA 31
- EZ / AURKA 34
- BAI / ALDE 37
AURKIBIDEA
· GALDEKETA PROZESUA 6
· GALDERA 7
· EGUTEGIA 8
· INFORMAZIOA HERRITARREN ESKURA 9
· PROIEKTUAREN IBILBIDEA 10
· GLOSARIOA 11
· PROIEKTUAREN HIRU UNE 14
1) AURREKARIAK 15
2) EGUNGO EGOERA 24
3) AURRERA BEGIRA 33
- EZ / AURKA 36
- BAI / ALDE 39
·KONPARAKETA 41
Dokumentu hau kontsultari buruzko informazio prozesua gidatuko duen Hiritik At- talde teknikoak idatzi du. Kontsultari eta PERI 1 - Trenbidea proiektuari buruzko informazioa modu labur eta objektiboan biltzea izan da dokumentuaren helburua, dagoen informazioa herritarren eskura jartzeko. Dokumentu honen edukia udaleko talde teknikoarekin eta udal ordezkaritza duten lau indar politikoekin kontrastatu
da, eta Euskal Trenbide Sareak (ETS) kontrastatzeko zain dago.
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 6PROIEKTUAREN IBILBIDEA 5
GALDEKETA PROZESUA
7GALDEKETA PROZESUAGALDEKETA PROZESUA 6
ADOS AL ZAUDE PERI 1 TRENBIDEAPROIEKTUA GELDITZEAREKIN ETA IRTENBIDE
BIDERAGARRI BATEN AZTERKETA ABIAN JARTZEAREKIN, BETIERE, HERRITARREN PARTE-
HARTZEA AINTZAT HARTUTA?
GALDERA
8GALDEKETA PROZESUA
GALDEKETA PROZESUAREN EGUTEGIA
AURKEZPEN PUBLIKOA
ZER?
Galdeketa prozesuaren aurkezpena eta azalpena
NOIZ?
OTSAILAK 9
SAIO IREKIAK
ZER?
Informazioaren zabalpena, foro irekien eta web orriaren
bitartez.
NOIZ?
OTSAILAK 16, asteartea18:30-20:00 - Euskaraz
OTSAILAK 17, asteazkena18:30-20:00 - Gaztelaniaz
OTSAILAK 23, asteartea16:30-18:00 - Euskaraz
18:00-20:30 - Gaztelaniaz
NON?
San Agustin Kulturgunean
KANPAINA
ZER?
Kanpaina komunikatiboa, ohiko hauteskundeetan izaten
den modukoa, 15 eguneko iraupenekoa.
NOIZ?
OTSAILAk 26tik MARTXOAren 12ra
HAUSNARKETA EGUNIK EGONGO DA?
MARTXOAK 13an ezingo da kanpainarik egin, hausnarketa
eguna izango baita.
HERRI GALDEKETA
ZER?
Egun horretan herritarrek beraien boto-eskubidea gauzatu ahal izango dute planteatutako
gaiari dagokionez.
NOIZ?
MARTXOAK 14an 09:00etatik - 20:00etara
NON?
Hautesleku bakarra egongo da, Landako Erakustazokan
kokatuta.
BILERA ERRONDA
ZER?
Bilera ezberdinak hiriko eragile nagusiekin: erakundeak, auzo
elkarteak, sindikatuak...
1 FASEA 2 FASEA 3 FASEA 4 FASEA
9GALDEKETA PROZESUAGALDEKETA PROZESUA 8
LA INFORMACIÓN AL ALCANCE DE LA CIUDADANÍA
FOROS
FOROS IREKIAKForo hauetan, herritarrek prozesuari eta proiektuari buruzko informazioa jasoko dute, eta, gainera, zalantzak planteatu eta galderak egin ahal izango dituzte.
Ordu eta erdiko iraupena izango dute, lehen zatian informazioa azalduko da, eta bigarren zatian parte-hartzaileek dituzten zalantzak jasotzeko tartea zabalduko da.
Foroak San Agustin Kulturgunean izango dira.
SOPORTES DIGITALES
WEB ORRIALDEAEuskarri digitala, bertan prozesuari buruzko informazio guztia aurkitu ahal izango da.
www.galdeketa.durango.eus
Zein informazio aurkituko dugu bertan?
- Informazio-dokumentu teknikoa-
- Atalka sailkatutako informazioa -
- Kontsultari buruzko informazio praktikoa.
- Zalantzak eta galderak planteatzeko foroa-
- Ohiko galderen eta erantzunen
dokumentua (FAQ)
SOPORTES FÍSICOS
TRIPTIKOAEtxebizitza bakoitzera triptiko gisa iritsiko den informazio praktikoa, kontsultari buruzko gai praktikoen berri emanez.
PANEL INFORMATIBOAKInformazio-panelak, dokumentu honetako informazioa modu laburtuagoan jasotzen dutenak, informazioa kalera helarazteko.
INFORMAZIOA HERRIAREN ESKURA
FOROAKEUSKARRI DIGITALAKEUSKARRI FISIKOAK
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 10PROIEKTUAREN IBILBIDEA 9
PERI 1 TRENBIDEA PROIEKTUAREN IBILBIDEA
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 11PROIEKTUAREN IBILBIDEA 10
· BARNE ERREFORMARAKO PLAN BEREZIA (PERI) PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR
Plan Orokorreko edo NNSSPko baldintzak garatzeko tresna. Eremu baten antolamendu xehatua ezartzen du, aurreikusitako erabilera berriekin hiribilbean eguneratu eta integratu ahal izateko. Barne Erreformako Plan Bereziak xedapen orokorrak dira, hiri-lurzoruko lurraldea sektoreka antolatzen dutenak, ekonomikoki bideragarriak izan behar dute eta hainbat helburu dituzte, hala nola deskongestioa, hirigintza-zuzkidurak eta komunitate-ekipamenduak sortzea, auzo osasungaitzen saneamendua, zirkulazio-arazoak edo estetika-arazoak konpontzea eta ingurumena edo zerbitzu publikoak hobetzea edo antzeko beste helburu batzuk.
· URBANIZATZEKO JARDUKETA PROGRAMA(PAU) PROGRAMA DE ACTUACIÓN URBANIZADORA
Regula y organiza, en su caso por fases, el desarrollo y la ejecución de las actuaciones, previstas en la ordenación del PERI.
· ARAU SUBSIDIARIOAK (AASS) NORMAS SUBSIDARIAS (NNSS)
Hiri Antolamendurako Plan Orokorraren gabezian, udalerrirako dagoen hirigintza tresna nagusia da
· HIRI ANTOLAMENDU PLAN OROKORRA (HAPO) PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA (PGOU)
Hiri Antolamendurako Plan Orokorra udalerri batek hamar urtera bistan (normalean), egikaritu nahi duen hiri eredua definitzen duen dokumentu nagusia da. Arau maila du, eta halabeharrez gauzatu beharrekoa, lur klasifikazio, kalifikazio, obra eta beharrezko egokitzapen juridikoak eginez. Durango monetu honetan HAPO-aren idazketa prozesuan murgildua dago, egun indarrean dauden AASS ordezkatu ditu planak.
· LURRALDE PLAN SEKTORIALA (LPS) PLAN TERRITORIAL SECTORIAL (PTS)
Lanketa espezifikoa eta udalez gaindikoa (lurralde eskala handiago baterako integral eta koherentea) behar duten dimentsioak ordenatu eta arautzeko tresnak dira. Batzuk EAE eskalarako sortzen dira (EAEko Ibaien eta Erreken Antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala kasu), beste batzuetan badira Lurralde historikorako eskalarako ere (Bizkaiko Bidegorrien Lurralde Plan Sektoriala kasu).
Kasu zehatz honetan, lursailaren errealitateari eragiten dion plana Trenbide LPSa da.+ INFO: https://www.euskadi.eus/informacion/plan-territorial-sectorial-de-la-red-ferroviaria-en-la-capv/web01-a2trenbi/es/
· LURRALDE ANTOLAMENDUAREN GIDALERROAK (LAG) DIRECTRICES DE ORDENACIÓN TERRITORIAL (DOT)
LAGak Euskadiko Lurralde Estrategia definitzen duen araudia dira. LAGen bidez, euskal lurraldea kudeatzen duten jarraibide eta plan nagusiak ezartzen dira, eta koherentzia ematen zaie lurraldearen gainean hartzen diren erabaki sektorial eta lokalei. LAGak Eusko Jaurlaritzaren menpe daude, eskumen autonomikoa baitira.
GLOSARIO
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 12PROIEKTUAREN IBILBIDEA 11
· ANTOLAMENDU XEHATUA ORDENACIÓN PORMENORIZADA
Bigarren mailako antolamendua, “xeheki” diseinatzen duena, hau da, maila ez orokorrean, baizik eta maila partikularrean, bideak, gune eraikigarriak, espazio libreak (edo berdegune publikoak), tokiko ekipamenduetarako edo zuzkiduretarako lurzoru-erreserbak (auzo-eskalako hiri-beharrak asetzen dituztenak, hala nola ikastetxeak, osasun-zentroak, anbulatorioak, kirol-zentroak, etab.)
· HIRIGINTZA ESTANDARREI BURUZKO DEKRETUA (DEU) DECRETO DE ESTÁNDARES URBANÍSTICOS
Hirigintza-antolamenduan nahitaez bete behar diren estandarrak arautzen dituen euskal dekretua: hirigintza-eraikigarritasunaren mugak, gutxieneko zuzkiduren estandarrak, babes publikoko etxebizitzen estandarra.
· XEHETASUN AZTERKETA ESTUDIO DE DETALLE
Xehetasunezko Azterlana – Plan Berezia bezala – Garapen-plangintzarako tresna bat da, Plan Orokorra baino maila txikiagokoa, eta haren funtsezko eginkizuna bolumen eraikigarriak zehaztasunez definitzea da, plangintzaren zehaztapenen eta lerrokadurak eta sestrak zehaztearen arabera.
· EUSKAL TRENBIDE SAREA (ETS)Eusko Jaurlaritzaren menpeko sozietate publikoa da; besteak beste, trenbide-azpiegitura berriak egiteko eta kontserbatzeko ardura du.
· GIZARTE BABESEKO ETXEBIZITZA VIVIENDA DE PROTECCIÓN SOCIAL (VPS)
Gaur egun Babes Ofizialeko Etxebizitzak (BOE), eta gazteleraz VPO, Vivienda de Protección Oficial.
· KALTEGARRITASUN ADIERAZPENA DECLARACIÓN DE LESIVIDAD
Administrazio ekintza, administrazio erakunde batek interes publiko edo orokorretarako kaltegarritzat jotzen duena berak aldez aurretik emandako ekintza bat, interesadunen aldekoa dena, justiziaren aurrean deuseztatzeko eskatu ahal izateko. Erakundea administrazioarekiko auzien jurisdikzioan aurkaratzeko eta deuseztagarritasun-deklarazioa egiteko aurretiazko baldintza da.
GLOSARIO
Eusko Jaurlaritzaren menpeko sozietate publikoa da; besteak beste, trenbide-azpiegitura berriak egiteko eta kontserbatzeko ardura du. ETS, aldi berean, EAEko Administrazio Orokorraren jabetzakoak diren kotxeretako eta inguruko lurren administratzailea da.
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 13PROIEKTUAREN IBILBIDEA 12
GLOSARIOA
HIRIGINTZA PLANGINTZA
EGITURAZKO ANTOLAMENDUA
ARAU SUBSIDIARIOAK AASSgaur egun berrikusten
HIRI ANTOLAMENDU PLAN OROKORRAHAPOaren idazketaren bidez
ANTOLAMENDU XEHATUA
BARNE ERREFORMARAKO PLAN BEREZIA PERI
XEHETASUN-AZTERKETA
URBANIZATZEKO JARDUKETA PROGRAMAPAU
URBANIZAZIO PLANAPU
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 14PROIEKTUAREN IBILBIDEA 13
1 2 3
AURREKARIAK EGUNGO EGOERA AURRERA BEGIRA
PROIEKTUAREN HIRU UNE
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 15PROIEKTUAREN IBILBIDEA 14
1
AURREKARIAK
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 16PROIEKTUAREN IBILBIDEA 15
CRONOLOGÍA
2021 - HERRI GALDEKETA
2001 - EAEko trenbide-sarearen LAPa onartzea; bertan, trenbidearen lurperatzea hirigintza-jarduketa gisa jasotzen da
2019 - HERRI GALDEKETAREN ONARPENA + GELTOKI SARBIDEEN BERRIKUNTZA PROIEKTUA + LAGen onarpena2018 - PAU + ETS eta Udalaren arteko HITZARMENA + BIRPARTZELAZIO PROIEKTUA + URBANIZAZIO PROIEKTUA (Hasierako onarpena)
2020 - Geltokiaren sarrera hobetzeko obra-lanak + Kaltegarritasun Adierazpena
2012 - [Abendua] - Lurrazpiko trena eta geltoki berria martxan jartzen dira2013 - PERIaren aldaketa partziala
2010 - ETSk eskatuta, urbanizazio-proiektuak Zaha Hadidek egindako Master Planaren arabera idaztea, lurzoruaren antolamendurako lehiaketaren epaitzarekin bat etorriz
2017 - Urbanizazio-proiektuen enkargu berria, Udalak adierazitako irizpideen arabera
1990ko hamarkada - Trenbidearen lurperatzeari bultzada
1995 - Udal hiri-antolamendu orokorraren berrikusketa (AASS 1995)
2000 - Durangoko trenbide sistemari atxikitako lurzoruaren hiri-antolamenduaren lehiaketa
2005 - Udal hiri antolamendu orokorraren berrikusketa. Arau Subsidiario berriak AASS 2005 + Lurperatzeko obren hasiera2006 - ANTOLAMENDU XEHATUA. - PERI (Hasierako eta behin-betiko onarpena + EAO argitalpena)
2008 - BIRPARTZELAZIO PROIEKTUA - Hasierako onarpena2009 - EJk ETSko egoitza nagusia Durangora ez lekualdatzeko erabakia hartzen du
KRONOLOGIA
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 17PROIEKTUAREN IBILBIDEA 16
Década de 1990 Trenbidearen lurperatzea burutzeko bultzada.
• EJren eta Durangoko Udalaren arteko proiektua, finantzaketa bateratua ere bazekarrena.
• Trenbidea lurperatzeko eta Zornotza-Durango tartearen bikoiztea egiteko Eraikuntza Proiektua
• Trenbidearen oztopoa desagerrarazi eta segurtasuna areagotzeko aukera ematen zuen.
• Durangon liberatutako lurren hirigintza antolamendua
1990 - 1995
1995 Udal hiri-plangintzaren aldaketa (AASS 1995)
• Bizitegi erabilerarako eraikigarritasuna Alluitz Kaletik gertu
planteatutako etxadi batean kontzentratzen zen , lurperatutako trenbidea eraikinaren azpitik igaroz.
• Ekipamendu handi baten eraikuntza Ezkurdi zonaldean; kulturgune bat eta lurpeko tren-geltokia bera hartuko lituzkeena.
• Bi eremu horien artean espazio berde handi bat antolatuko litzateke
• Lurperatutako linea ez da horren sakona haren gainean etxadi bat eraiki ahal izateko
• Bideragarritasun ekonomikoaren azterketa eguneratu beharra
• Dagoen araudia aldatzen da, RS-2 kudeaketa-eremua barne sartuz
Bizitegi erabilera Berdegunea
Ekipamendua
1990ko hamarkada
1990 - 1995
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 18PROIEKTUAREN IBILBIDEA 17
2000
2000 Durangoko Trenbide Sistemari atxikitako lurzoruaren hiri-antolamenduaren lehiaketa.
• Antolamendu irabazlea, Zaha Hadid arkitektoak diseinatuta: bizitegirako eraikuntzak bost dorreetan antolatuta, 16 solairukoak, parkearen iparraldean eta Sasikoa kalearen alboan, horrez gain eraikin bat Alluitz kaleko etxadi bat itxiz eta beste bat Alluitz-Askatasun kaleko eraikin kurboa amaiera emanez.
Geltoki berriak zerbitzu-eraikin bat edukiko luke, bi solairutan eta aisi- eta merkataritza-espazio bat sestra azpiko geltokiari lotua. Eraikinaren kokapenak ahalbidetuko luke parke handiak (dorren hegoaldean) Ezkurdi plazarekin jarraitasuna izatea.
Lur azpiko trenbideen gainean 330 plazako aparkalekua egokituko zen. Antolamenduan zehaztutako hirigintza eraikigarritasuna 1,35 m²/m²koa zen.
• Arau Subsidiario berrien tramitazioa AASS 2005
• Eusko Trenek egoitza Durangora lekualdatzea erabakitzen du, erabilera tertziariko eraikinaren parte bat okupatuz.
• Hirigintza eraikigarritasuna 1,4 m²/m²ra handitu behar zen
• Nazioarteko lehiaketa berri bat deitu zen egoitza berri honen diseinurako, geltokia, galeria komertziala eta berdegunea barne hartzen zituena.
Lehiaketara gonbidatutako arkitektoek 2000.urteko antolamenduko etxebizitza-dorreen hainbat proposamen diseinatu zituzten, egiten ari ziren PERI dokumentuaren eraikigarritasunak banatuz, gehienez ere 18 solairurekin.
Bloke bakoitzaren diseinu irabazlea ez da legez loteslea. Hirigintza araudiak gauzatzea baimendu behar du, baina zuzkidura publikoen eta ondoriozko partzelen gaineko diseinu aukera desberdinak posibleak dira.
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 19PROIEKTUAREN IBILBIDEA 18
Antolamendu irabazlea, Zaha Hadid arkitektoak diseinatuta
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 20PROIEKTUAREN IBILBIDEA 19
2001 - 2006
2001 EAEko Trenbide Sarearen LAParen onarpena
• Durangoko linea lurperatzea funtsezko hirigintza-jarduketa gisa txertatzen da, ez trenbide jarduketa bezala; horren ondorioz, hiri-lurzoruko azalera handia liberatzen da.
• Trenbidearen LAPa eta udalerriaren egiturazko antolamendua aldatzea eskatzen du.
• Euskotreneko tailerrak eta kotxerak lekualdatzeko lursailak bilatu eta eskuratzea eskatzen du.
• Jarduketaren gainbalioek obren finantzaketa egingarri egiten lagundu behar zuten, Eusko Jaurlaritzaz adostutakoarekin bat eginez.
2005 Arau Subsidiario berrien behin-betiko onarpena AASS 2005
• AASS behin betiko onartu ziren irailak 12ko 676/2003 Foru Aginduaren eta urtarrilak 14ko 76/2005 Foru Aginduaren bidez, testu-araua 2005eko apirilaren 25ean, B.O.Beko 77.zenbakian argitaratua. Arau horietan ‘PERI 1-Trenbidea’ eremua sartzen da.
2006
Antolamendu Xehatua (PERI) - Hasierako onarpena (2006-02-23)
Antolamendu Xehatua (PERI) - Behin betiko onarpena(2006-06-21)
Barne Erreformarako Plan Berezia (PERI) - EAO Argitalpena
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 21PROIEKTUAREN IBILBIDEA 20
2008Proyecto de Reparcelación - APROB. INICIAL27-11-2008
Antolamenduko lursailen titularrak zehazten dira. ETS Trenbide sistema orokorreko lursailen eta etxebizitza librerako 5 lursailen titularra izango da.
Udala, aldiz, Babes Ofizialeko Etxebizitzetarako lursailaren eta ekipamendu pribatuaren titularra, berdegune eta espazio libreez gain, eta 4.219.328,60€ jasoko ditu, hitzarmen baten arabera materializatuko direnak.
Eremuko lurzoru batzuk kutsatutako lurzoruen inbentarioan daude; horietako batzuk udalaren titulartasunekoak dira, eta beste batzuk ETSren titulartasunekoak.
2009Eusko Jaurlaritzak ETSren egoitza Durangora ez lekualdatzeko erabakia hartzen du.
2010ETSk eskatuta, urbanizazio-proiektuak Zaha Hadidek egindako Master Planaren arabera idaztea, lurzoruaren antolamendurako lehiaketaren epaitzarekin bat etorriz
2012 2012ko abenduan lurrazpiko trena eta geltoki berria funtzionamenduan hasten dira
2013 PERIaren aldaketa partziala aurrera eramaten da, non erabilera erlijiosoari zuzendutako 1.000m²ak kirol eta kultura erabileretara bideratuko diren.
2017 Urbanizazio-proiektuen enkargu berria, Udalak adierazitako irizpideen arabera
2008 - 2017
2008Birpartzelazio Proiektua - Hasierako onarpena2008-11-27
Antolamenduko lursailen titularrak zehazten dira. EAEko Administrazio Orokorrak trenbide sistema orokorreko lursailen eta etxebizitza librerako 5 lursailen titularra izango da.
Udala, aldiz, Babes Ofizialeko Etxebizitzetarako lursailaren eta ekipamendu pribatuaren titularra, berdegune eta espazio libreez gain, eta 4.219.328,60€ jasoko ditu, hitzarmen baten arabera materializatuko direnak.
Eremuko lurzoru batzuk kutsatutako lurzoruen inbentarioan daude; horietako batzuk udalaren titulartasunekoak dira, eta beste batzuk EAEko Ad-ministrazio Orokorraren titulartasunekoak.
2008 - 2017
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 22PROIEKTUAREN IBILBIDEA 21
2018PAU (L2/2206) Hasierako onarpena
• PAUaren helburua hiri-lurzoru finkatugabean jarduketak faseka antolatzea da.
• PAU bat izapidetu da, antolamenduaren gauzatze egutegia eta programazioa zehaztu eta eguneratzeko helburuarekin, onarpenetik igarotako denbora dela-eta.
PAU (L2/2206) Behin betiko onarpena
• Azaroak 28ko 2018/2278 Ebazpenaren bidez behin betiko onartua izan zen.
• Administrazioarekiko auzibidean errekurtsoa jarri zen, ezetsi egin zen eta apelazio-errekurtsoa aurkeztu da, oraindik ebatzi gabe dagoena.
ETS eta Udalaren arteko HITZARMENA. (2018-01-12)• Tren-eremu zaharreko (Trenbide kaletik, Ibaizabal parketik igaroz, Olleria, Abadiñoko mugaraino) lurzoruaren 7.847m²-ko kontraprestazioa, gainegitura kentzea, PERItik kanpoko obrak egitea (Trenbide kaleko eremua).
• Hitzarmena ebazpen judizial bidez baliogabetuta forma-akatsengatik.
BIRPARTZELAZIO PROIEKTUA - Behin betiko onarpena (2018-02-14)
• Udalak kargarik gabeko hirigintza-eraikigarritasunaren % 10 jasotzen du tokiko zuzkiduretan. R-1 lurzatia (BOE) eta kuantifikatutako akatsak (4,219.328,60 €) hitzarmenean zehazten denaren arabera gauzatuko dena.
URBANIZAZIO PROIEKTUA – hasierako onarpena
• Uztailak 18ko 2018/1380 Ebazpenaren bidez onartua
• Proiektuan parte-hartzea sustatzeko, erakusketa publiko bat ireki zen 2018ko irailaren 18ra arte, eta ikastetxe desberdinetako gazteekin prozesu parte-hartzaile bat , jolas eta kirolguneei buruzko proposamenak jasotzeko.
2018
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 23PROIEKTUAREN IBILBIDEA 22
2019-2020
2019HERRI GALDEKETAREN ONARPENA (2019-01-19 )
2019ko urtarrilaren 19ko osoko bilkuraren erabakiaren bidez, mozioa onartu zen. Horren bidez, ‘PERI 1 - Trenbidea’ren lursailei buruzko herri-kontsulta egingo da. Horrek espedientea gelditzea ekarri du, eta oraindik urbanizazio-proiektua behin betiko onartu gabe egotea.
GELTOKIAREN SARBIDEA HOBETZEKO PROIEKTUA
URBANIZAZIO PROIEKTUA2019an ukatu egin da urbanizazio-proiektua behin betiko onartzea, ez baita aurkeztu Lurzoruaren Kalitate Adierazpena, eta garai bateko kotxetegiek ukitutako lursailak kutsatuta egon daitezke.
2020GELTOKIKO SARRERAK HOBETZEKO OBRA LANAKETSk eraikuntza lanak lizitatzen ditu
PERIaren Birpartzelazio Proiektuaren KALTEGARRITASUN ADIERAZPENA (explicacion?)PERIaren Birpartzelazio Proiektuaren KALTEGARRITASUN ADIERAZPENADurangoko Udalak interes publikoarentzat kaltegarritzat jo zuen, PERI 1 - Trenbidea proiektuaren birpartzelazio proiektua behin-betiko onartu zuen 2018ko otsaileko ebazpena. Kaltegarritasun Adierazpen hau, epai batek 2010eko apirilean ETSren eta tokiko administrazioaren arteko hirigintza-hitzarmena forma-akats batengatik baliogabetu ostean iristen da.
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 24PROIEKTUAREN IBILBIDEA 23
EGUNGO EGOERA
2
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 25PROIEKTUAREN IBILBIDEA 24
Iturria: Hiritik At
ERAIKUNTZA LANAK
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 26PROIEKTUAREN IBILBIDEA 25
ERAIKUNTZA LANAK - GELTOKIRAKO SARBIDE BERRIA
Fuente: Hiritik At
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 27PROIEKTUAREN IBILBIDEA 26
"Trenbidearen ingurua egoera tamalgarrian dago, eta gune horrek eragiten duen segurtasun faltaren sentsazioak beldurra ematen du”
"Atzoko eta gaurko Durango izan daiteke"
“Bizirik nagoen bitartean parke batez gozatu ahal izatea”
“Durangok izan dezakeen hirigintza eraldaketa handiena izan daiteke”
“Ezin da oasi bat bakarrik sortu”
HERRITARREN BERBAK
*HAPOaren prozesu parte-hartzailearen baitan jasotako testigantzak
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 28PROIEKTUAREN IBILBIDEA 27
Garrantzi handiko eremua da, bai hirian duen kokapen estrategikoagatik, bai bere tamaina handiagatik. Hiri barruko konexio eta harremanetarako gune garrantzitsua da. Gaur egun, inolako erabilerarik gabeko eremua da, eta, gainera, traba eta oztopo arkitektoniko gisa funtzionatzen du herritarren mugikortasunerako. - Eremuaren azalera 62.640m²koa da - Hirigintza eskubideak sortzen dituen azalera 55.401m²koa da
Atotal= 62.640m²A= 55.401m²
Landako gunea
Plateruena
Ezkurdi plaza
ALDEZAHARRA
ORUBEA
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 29PROIEKTUAREN IBILBIDEA 28
• Eremuaren azalera: 62.640 m²
• Hirigintza eskubideak sortzen dituen azalera: 55.401m²
Udal titularitateko azalera:
ETSren titulartasuneko azalera:
• Lurzoruaren sailkapena: Hiri-lurzorua. Finkatu gabekoen kategoria.
• Kalifikazio orokorra: Bizitegi erabilera, trenaren pasagunerako trenbide erabilera eragotzi gabe
• Irabazizko eraikigarritasuna: 1,4 m²t/m²s (55.401 m²s x 1,4 = 77.561 m²t)
• Dentsitatea: 100 etxeb/Ha
• Solairu altuera maximoa: 18
• Antolamendu xehatua: 2006ko PERIaren eta indarrean dagoen erregelamenduaren arabera araututako estandarrak erabili ziren eremua antolatzeko.
• Etxebizitza kopurua: 554 etxebizitza (111 VPO y 443 Libre, 67.600 m²t)
• Eraikitako sistema orokorrak: 9.261 m²t
• Ekipamendu pribatuak: 800 m²t
• Espazio libreak: 28.272,31 m²
ORUBEA - EGUNGO EGOERA (PERI)
hemen gehitu beharko zan titularidade munizipalekoa zer dan.
• Eremuaren azalera: 62.640 m²
• Hirigintza eskubideak sortzen dituen azalera: 55.401m²
• Udal titularitateko azalera: 2.407m²
• EAEko Administrazio Orokorraren titularitateko azalera: 60.233m²
ORUBEA - EGUNGO EGOERA (PERI)
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 30
INDARREAN DAGOEN ANTOLAMENDUA
Hasierako finken planoa, birpartzelazioaren aurretik
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 31PROIEKTUAREN IBILBIDEA 29
ETXEBIZITZA ERABILERA
ESPAZIO LIBREA SESTRA AZPIKO ZERBITZU ERABILERA
(SO)
SISTEMA OROKORREKO KANALA
ITCC
ZERBITZU ERABILERA (SO)
INDARREAN DAGEON ANTOLAMENDUAINDARREAN DAGOEN ANTOLAMENDUA
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 32PROIEKTUAREN IBILBIDEA 30
Lerrokadurak eta sestrak
INDARREAN DAGEON ANTOLAMENDUAINDARREAN DAGOEN ANTOLAMENDUA
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 33PROIEKTUAREN IBILBIDEA 31
AURRERA BEGIRA
3
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 34PROIEKTUAREN IBILBIDEA 32
ADOS AL ZAUDE PERI 1 TRENBIDEA PROIEKTUA GELDITZEAREKIN ETA IRTENBIDE BIDERAGARRI BATEN AZTERKETA ABIAN JARTZEAREKIN, BETIERE, HERRITARREN PARTE-
HARTZEA AINTZAT HARTUTA?
· IRTENBIDEAukera edo soluzio desberdinen artean hautatzeko aukera
· BIDERAGARRIAzterlan baten bidez zehaztu beharrekoa, non proiektu baten arrakasta edo porrota adieraziko den, gutxienez honako alderdi hauetatik abiatuta:
*Hirigintzari dagokionez, plan berri bat izapidetzeko, gutxienez Bideragarritasun Ekonomiko eta Finantziazio Azterlan bat egin behar da.
· PROCESO DE PARTICIPACIÓNParte-hartze prozesuak denbora jakin batean mugatutako topaketa batzuk dira, herritarren artean edo herritarren eta udal-arduradunen artean eztabaida eta argudioen kontrastea sustatzeko, haien iritziak eta proposamenak jasotzeko eta udal-jarduera jakin bati buruz erabakitzeko
Bideragarritasun politikoa
Bideragarritasun ekonomikoa
Kudeaketa bideragarritasuna
Bideragarritasunlegala
Bideragarritasunsozio-kulturala
Bideragarritasuntekikoa
Ingurumen bideragarritasuna
ZER DAKARGU GALDERAK?
· HERRITARREN PARTE-HARTZEA
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 35PROIEKTUAREN IBILBIDEA 33
BAI
ADOS AL ZAUDE PERI 1 TRENBIDEA PROIEKTUA GELDITZEAREKIN ETA IRTENBIDE BIDERAGARRI BATEN AZTERKETA ABIAN JARTZEAREKIN, BETIERE, HERRITARREN PARTE-HARTZEA AINTZAT HARTUTA?
NOLA ERAGINGO DU NIRE BOTUAK ETORKIZUENEAN?
ETSrekin akordioa
Gaur egungo PERIa egonkortzea Parte hartze prozesua
Urbanizazio Proiektuaren
onarpena
Dagoeneko izapidetutako PERI
urbanizatzeko proiektua onartzea, egungo
parametroekin+
Lizitazioa eta eraikuntza
PERI berri baten idazketa
Antolamendu orokorraren aldaketa
(ez egiturazkoa), baina lursailak
eta aurreikusitako zuzkidurak berrantolatuz
Planaren Egitura Aldaketa
(AASS edo HAPO berria)
Proposatutako diseinuak
antolamenduaren egiturazko aldaketa
suposatzen du
Xehetasun Azterketa
Eraikinen beste diseinu bat egungo antolamenduarekin
(PERI) baitan
EZ
ETSrekin akordioa
NOLA ERAGINGO DU NIRE BOTUAK ETORKIZUNEAN?
+
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 36PROIEKTUAREN IBILBIDEA 34
PERI 1 TRENBIDEA proiektua geldiarazteko eta herritarren partaidetza-prozesu bat izango duen alternatiba bideragarri baten azterketa abian jartzearen AURKA
LEGALA- Egungo PERIaren finkapena
ESPAZIALAParametroen maximoak:
• Irabazizko eraikigarritasuna: 1,4 m²t/m²s ( 77.561m²t)
• Denstsitatea: 100 etxebizitza/Ha
• Solairu kopuru maximoa: 18
• Antolamendu xehatua: PERI 2006aren arabera eta orduan indarrean zegoen araudiaren arabera
• Etxebizitza kopurua: 554 etxebizitza (111 VPO y 443 Libre, 67.600 m²t)
• Eraikitako sistema orokorrak: 9.261 m²t
• Ekipamentu pribatua (kulturala - kirola): 800 m²t
PERIaren barruan antolamendua egokitzeko aukera:
- Oinplantan okupazio gehiago eta altuera gutxiago
- Murrizketa maximoa: 9 solairuko altuera eta lurzoruaren okupazio bikoitza
*Ez dira zertan maximoak exekutatu behar
*No hay porqué ejecutar los máximos
EKONOMIKOAEz dago udal-gastua handitzeko arriskurik
ETSk PAUaren araberako epeetan urbanizazio lanak finantziatu eta egikaritzen ditu, baita eraikuntza-lanak ere.
*ETS eta Udalaren arteko hitzarmen ekonomiko bat dago, errekurrituta dagoena
EZZER DAKAR BOZKATZEAK?
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 34
PERI 1 TRENBIDEA proiektua geldiarazteko eta herritarren partaidetza-prozesu bat izango duen alternatiba bideragarri baten azterketa abian jartzearen AURKA
LEGALA- Egungo PERIaren finkapena
ESPAZIALAParametroen maximoak:
• Irabazizko eraikigarritasuna: 1,4 m²t/m²s ( 77.561m²t)
• Denstsitatea: 100 etxebizitza/Ha
• Solairu kopuru maximoa: 18
• Antolamendu xehatua: PERI 2006aren arabera eta orduan indarrean zegoen araudiaren arabera
• Etxebizitza kopurua: 554 etxebizitza (111 VPO y 443 Libre, 67.600 m²t)
• Eraikitako sistema orokorrak: 9.261 m²t
• Ekipamentu pribatua (kulturala - kirola): 800 m²t
PERIaren barruan antolamendua egokitzeko aukera:
- Oinplantan okupazio gehiago eta altuera gutxiago
- Murrizketa maximoa: 9 solairuko altuera eta lurzoruaren okupazio bikoitza
*Ez dira zertan maximoak exekutatu behar
*No hay porqué ejecutar los máximos
EKONOMIKOAEz dago udal-gastua handitzeko arriskurik
ETSk PAUaren araberako epeetan urbanizazio lanak finantziatu eta egikaritzen ditu, baita eraikuntza-lanak ere.
*ETS eta Udalaren arteko hitzarmen ekonomiko bat dago, errekurrituta dagoena
EZZER DAKAR BOZKATZEAK?
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 34
PERI 1 TRENBIDEA proiektua geldiarazteko eta herritarren partaidetza-prozesu bat izango duen alternatiba bideragarri baten azterketa abian jartzearen AURKA
LEGALA- Egungo PERIaren finkapena
ESPAZIALAParametroen maximoak:
• Irabazizko eraikigarritasuna: 1,4 m²t/m²s ( 77.561m²t)
• Denstsitatea: 100 etxebizitza/Ha
• Solairu kopuru maximoa: 18
• Antolamendu xehatua: PERI 2006aren arabera eta orduan indarrean zegoen araudiaren arabera
• Etxebizitza kopurua: 554 etxebizitza (111 VPO y 443 Libre, 67.600 m²t)
• Eraikitako sistema orokorrak: 9.261 m²t
• Ekipamentu pribatua (kulturala - kirola): 800 m²t
PERIaren barruan antolamendua egokitzeko aukera:
- Oinplantan okupazio gehiago eta altuera gutxiago
- Murrizketa maximoa: 9 solairuko altuera eta lurzoruaren okupazio bikoitza
*Ez dira zertan maximoak exekutatu behar
*No hay porqué ejecutar los máximos
EKONOMIKOAEz dago udal-gastua handitzeko arriskurik
ETSk PAUaren araberako epeetan urbanizazio lanak finantziatu eta egikaritzen ditu, baita eraikuntza-lanak ere.
*ETS eta Udalaren arteko hitzarmen ekonomiko bat dago, errekurrituta dagoena
EZZER DAKAR BOZKATZEAK?
LEGALA- Egungo PERIaren finkapena
*ETS eta Udalaren arteko hitzarmen ekonomiko bat dago
*PAUa eta PERIa epaiketa baten zain daude. Jurisprudentziari jarraituz gero, aukera dago ETSk orain arte eskuratutako eskubide guztiak galtzeko. ETSk eipaiketa irabazi dezake.
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 37PROIEKTUAREN IBILBIDEA 35
PERI 1 TRENBIDEA proiektua geldiarazteko eta herritarren partaidetza-prozesu bat izango duen alternatiba bideragarri baten azterketa abian jartzearen AURKA
2. AUKERA. Eraikinen beste diseinu bat egungo antolamenduarekin (PERI) uztartzeko aukera
1. AUKERA. ETS indarrean dagoen antolamendua aurrera eramaten du, partzeletan diseinu zehatza aztertzeko aukera galdu gabe
EPEAK
Urbanizazio Proiektua aurrera eraman, baita obren lizitazioa
*6 hilabete
Xehetasun azterketa
6 hilabete
APIRILA2022
Urbanizazio proiektua
6 hilabete
URRIA2021
(*Lurzoruaren Kalitatezko Adierazpena egin bezain laster)
EZZER DAKAR BOZKATZEAK?
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 38PROIEKTUAREN IBILBIDEA 36
DISEINU AUKERA EZBERDINAK ANTOLAMENDU XEHATUA ONARTUTA
• Antolamendua dagoen bezala utzi, eta margen horietan diseinu berri bat zehaztu
• PERIak solairu kopuru maximo bat zehazten du, baina malgutasun margen bat ahalbidetzen du; horrela, gehienezko lerrokadura horien barruan, okupazioaren arabera, eraikitako altuerak desberdinak izango lirateke. Gainera, lerrokadura horiek eta lursail bakoitzaren barruko gehienezko okupazioa aldatzeko aukera ematen du, Xehetasun Azterketa bat izapidetuta.
• Diseinu alternatibak - Okupazio gehiago plantan eta altuera gutxiago - Gehienezko murrizketa: 9 solairuko altuera eta lurzoruaren okupazio bikoitza
Partzela guztietarako irudi eta/edo morfologia bateratua ezarri nahi izanez gero, Xehetasun Azterketa izapidetu behar da, eta horrek ez du esan nahi eremuari eska dakizkiokeen eskubideak edo estandarrak aldatuko direnik.
*Partzela diseinatzeko aukerak azaltzen dituen irudia, udaleko zerbitzu teknikoek egina
EZ2.AUKERAREN ADIBIDE BAT
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 39
PERI 1 TRENBIDEA proiektua geldiarazteko eta herritarren partaidetza-prozesu bat izango duen alternatiba bideragarri baten azterketa abian jartzearen ALDE
BAIZER DAKAR BOZKATZEAK?
LEGALA- Herri-agindu ez loteslea 2 administrazioei: Eusko Jaurlaritza eta Udal Gobernua- ETSrekin negoziatzeko beharra- PERIaren funtsezko aldaketa, AASSen edo HAPOaren aldaketa suposatuko duena
ESPAZIALA- Diseinu berri parte-hartzailea
- PERIaren aldaketa ematen bada, parametro hauek bete:
• Sistema orokorrak: 9.600m²s aprox.
• Irabazizko eraikigarritasun legala:
• Max: 127.422m²//Min: 22.160m²
• Dentsitatea: HAPOarekin edo AASSen aldaketarekin zehazteko
• Solairu kopurua: zehazteko
• Antolamendu xehatua: DEUaren arabera (estandar legalak)
• Etxebizitza kopurua: definitzeke (minimo %20 VPS alokairuan, %20ko minimora arte VPT eta
gainerakoak libre)
• Eraikitako sistema orokorrak: zehazteko
• Ekipamendu pribatua: DEUaren arabera
EKONOMIKOA
*ETS eta Udalaren arteko hitzarmen ekonomiko bat dago, errekurrituta dagoena
*PAUa eta PERIa epaiketa baten zain daude.Jurisprudentziari jarraituz gero, aukera dago PERIa etenda geratzeko eta ETSk orain arte eskuratutako eskubide guztiak galtzeko. ETSk epaiketa irabazi dezake.
2. AUKERA (Konparaketan jasotzen diren 2-3-4 Agertokiak)
ETSk ez du inolako aldaketarik onartzen, eta horrenbestez:
- Ondare erantzukizunagatik ekintzak has ditzakeedo
- Desjabetze prozesu bati bide ematea eta proiektua udaletik edo hirigintza eragile batetik eramatea. (Estatuko 7/2015 Errege Dekretua eta 2011ko Balorazioen Erregelamenduaren araberako kalkulua) Trukea egiteko aukera dago, beste lursail batzuk eskeiniz.
1. AUKERA (Konparaketan jasotzen den 1 Agertokia)
ETSk planteatzen zaion alternatiba onartzen du, eta parte hartzen du
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 40PROIEKTUAREN IBILBIDEA 38
PERI 1 TRENBIDEA proiektua geldiarazteko eta herritarren partaidetza-prozesu bat izango duen alternatiba bideragarri baten azterketa abian jartzearen ALDE
Planaren Egiturazko aldaketa(HAPOarekin egokitzeko beharra)
12 - 18 hilabete
PERI berri baten idazketa eta onarpena
9 - 18 hilabete
Parte hartze eta negoziazio prozesua
6 hilabete
PERI berriaren onarpena
18 hilabete
Birpartzelazio Proiektua (ETS eta Udala), PAU eta Urbanizazio Proiektua
6 -9 hilabete
Birpartzelazio Proiektua (ETS eta Udala), PAU eta Urbanizazio Proiektua
2024URTARRILA
2024IRAILA
OPCIÓN 2. Antolamendu orokorraren egiturazko aldaketa ez dena egiteko aukera, baina partzelak eta aurreikusitako zuzkidurak berrantolatuz
1. AUKERA. Aldaketa legalen beharra:
EPEAK
2021IRAILA
BAIZER DAKAR BOZKATZEAK?
PARTE HARTZE PROZESUA ( 2 aukeren artean aukera aurretik)
2.AUKERA.
PROIEKTUAREN IBILBIDEA 41
KONPARAKETA
MAILA ESPAZIALEAN
Aparteko gasturik al dago Uda-larentzat?
Ez dago aparteko gasturik
Hainbat faktoreren mende dago. Lau eszenatoki posible daude, horietako batean gastu gehigarria egoteko aukera dago, beste hiru agertokietan ez.
1 Agertokia:
• Herritarren parte-hartze prozesuan definitutako proiektu berri bat.• ETSren eta Udalaren arteko akordioa dago.• Ez dago aparteko gasturik.
2 Agertokia:
• Herritarren parte-hartze prozesuan definitutako proiektu berri bat.• Ez dago akordiorik ETSren eta Udalaren artean.• ETSk PAUari eta PERIari buruzko epaiketa galtzen du, eta hirigintza-es-kubide guztiak galtzen ditu.• Ez dago aparteko gasturik.• PERI berri bat idaztea, honen garapena ETSk baldintzatuta egongo da.
3 Agertokia:
• Herritarren parte-hartze prozesuan definitutako proiektu berri bat.• Ez dago akordiorik ETSren eta Udalaren artean.• ETSk PAUari eta PERIari buruzko epaiketa irabazten du.• ETSk ez ditu PAUeko epeak betetzen eta ez ditu hirigintza-eskubideak eskuratzen.• Ez dago aparteko gasturik.• PERI berri bat idaztea, honen garapena ETSk baldintzatuta egongo da
4 Agertokia: • Herritarren parte-hartze prozesuan definitutako proiektu berri bat.• Ez dago akordiorik ETSren eta Udalaren artean.• ETSk PAUari eta PERIari buruzko epaiketa irabazten du.• ETSk PAUeko epeak betetzen ditu eta hirigintza-eskubideak es-kuratzen ditu.• Aparteko gastua dago, ondare-erantzukizunagatik edo desjabet-ze-prozesu batengatik. Beste partzela batzuekin trukatzeko aukera.• Gastuak bariazioa izan dezake proposatzen den aldaketaren arabera.
MAILAEKONOMIKOAN
BAIEZ
Zer baldintzatzaile daude edozein kasutan?• Herri-agindu ez-loteslea bi administraziori: Eusko Jaurlaritzari eta Udalari• ETSrekin negoziatu beharra• ETSren eta Udalaren arteko hitzarmen ekonomikoa errekurrituta dago• PAUa eta PERIa epaiketa baten zain daude• Udalak errekurtsoa jarri dio Birpartzelazio Proiektuari, kaltegarria dela uste duelako
MAILA LEGALA etaBALDINTZATZAILEAK
Parte hartze prozesua Eraikinen diseinura mugatutaBai
Eremuaren irabazizko eraikigar-ritasun totala
77.561 m² Minimoa 22.160 m² – Maximoa 127.422 m²
Solairu kopurua9 eta 18 solairu artean. 9 solairuko minimo jeitsi ezkero
okupazioa bikoitza izango da.Definitzeko
Etxebizitza kopurua 554 etxebizitza: 111 VPO (%20) + 443 libre (%80)
Definitzeko
• VPO, minimoa % 40 (gehiago izan daiteke). • Minimoa %20 VPT eta %20 VPS• Libreak (%Maximoa %60)
Trenbide sistema orokorra9.231 m²
Definitzeke
Ekipamendu pribatua (kirol-kultural)
800 m² Definitzeko
Epeak2021 amaiera – 2022 hasiera
2024ko urtarrila – 2024ko iraila
Hirigintza aukerak
A aukera:
• Planteatutakoarekin jarraitzea eta urbanizazio-proiektua onartzea
B aukera:
• ETSrekin adostasuna• Xehetasun-azterketa, altuerak eta lurzoruaren okupazioa aldatzea. 18-9 solairu artean. Okupazioa bikoitza izango da, 9 solairuko mini-mora jeitsiz gero.
A aukera:
• Planaren egitura aldatzea eta HAPO berrira egokitzea
B aukera:
• PERI berri baten idazketa
BAIEZ