Download - e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท
![Page 1: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/1.jpg)
ฉบบท 9 (3/2018)
วารสารทางว�ชาการกรมส�งเสร�มการปกครองท�องถ�นออนไลน�
e-Magazine
![Page 2: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/2.jpg)
ทมา : www.dpt.go.th www.seub.or.thwww.na.fs.fed.us www.arborday.org/trees
ต�นไม� 1 ต�น ให�อะไรแก�เราบ�างดดซ�บก�าซคาร�บอนไดออกไซด�ได�เฉลย 9 - 15 กโลกร�ม/ป�
ต�นแสงจนทร�6.2 กโลกร�ม/ป�
แนะนำพนธ� ไม�ลดโลกร�อน (ช�วยดดซบก�าซคาร�บอนไดออกไซด�)
ลดอณหภมรอบบ�านได� 2 - 4 องศาเซลเซยส
เพ��มมลค�าให�ทดน 10 - 23 %
ให�ความเยนเท�ากบเป�ดเคร�องปร�บอากาศ 10 เคร�อง เป�นเวลา 20 ช��วโมง/วน
ลดมลพ�ษจากฝ�น 9 - 13 % หร�อประมาณ 1.4 กโลกร�ม/ป�
ลดฝ�นในอากาศทตกถงพ�นเมอเทยบกบพ�นทโล�ง 27 - 42%
ปล�อยออกซเจนรองร�บความต�องการของมนษย�ได� 2 คน/ป�
ปลกไว�ทางทศตะวนตกของอาคารเพ�อกนแดด ช�วยประหยดพลงงาน 3% ภายใน 5 ป�
ต�นศร�ตร�ง16.1 กโลกร�ม/ป�
ต�นมะม�วง13.3 กโลกร�ม/ป� ต�นไทร
10.9 กโลกร�ม/ป�
ต�นลลาวด8.7 กโลกร�ม/ป�
ต�นราชพฤกษ�10.5 กโลกร�ม/ป�
เรองจากปก
2
![Page 3: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/3.jpg)
ทมา : www.dpt.go.th www.seub.or.thwww.na.fs.fed.us www.arborday.org/trees
ต�นไม� 1 ต�น ให�อะไรแก�เราบ�างดดซ�บก�าซคาร�บอนไดออกไซด�ได�เฉลย 9 - 15 กโลกร�ม/ป�
ต�นแสงจนทร�6.2 กโลกร�ม/ป�
แนะนำพนธ� ไม�ลดโลกร�อน (ช�วยดดซบก�าซคาร�บอนไดออกไซด�)
ลดอณหภมรอบบ�านได� 2 - 4 องศาเซลเซยส
เพ��มมลค�าให�ทดน 10 - 23 %
ให�ความเยนเท�ากบเป�ดเคร�องปร�บอากาศ 10 เคร�อง เป�นเวลา 20 ช��วโมง/วน
ลดมลพ�ษจากฝ�น 9 - 13 % หร�อประมาณ 1.4 กโลกร�ม/ป�
ลดฝ�นในอากาศทตกถงพ�นเมอเทยบกบพ�นทโล�ง 27 - 42%
ปล�อยออกซเจนรองร�บความต�องการของมนษย�ได� 2 คน/ป�
ปลกไว�ทางทศตะวนตกของอาคารเพ�อกนแดด ช�วยประหยดพลงงาน 3% ภายใน 5 ป�
ต�นศร�ตร�ง16.1 กโลกร�ม/ป�
ต�นมะม�วง13.3 กโลกร�ม/ป� ต�นไทร
10.9 กโลกร�ม/ป�
ต�นลลาวด8.7 กโลกร�ม/ป�
ต�นราชพฤกษ�10.5 กโลกร�ม/ป�
04 งานของเรา เพอชาวทองถน
10 สาระนาร
15 ทองถนรกษโลก
17 ทองถนนาอย
19 นวตกรรมทองถน
e-Magazineฉบบท 9 (3/2018)
ทองถนรกษโลก
สบเนองจากการทกรมสงเสรมการปกครองทองถนไดแจงจงหวดใหแจงองคกรปกครองสวนทองถนด�าเนนการ รบสมครอาสาสมครทองถนรกษโลก (อถล.) ตงแตเดอนธนวาคม 2560 พรอมแจงวา อยระหวางด�าเนนการยกรางระเบยบทเกยวของกบการด�าเนนการของ อถล. ควบคไปดวยนน ในเดอนเมษายน 2561 มรายงานจ�านวนครวเรอนทเขารวมเปนเครอขาย อถล. จ�านวน 1,256,513 ครวเรอน จากทวประเทศ 18,682,878 ครวเรอน และมความคบหนาเกยวกบรางระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยอาสาสมครทองถนรกษโลก พ.ศ. .... ซงไดผานความเหนชอบของคณะกรรมการพจารณารางกฎหมายของกระทรวงมหาดไทยเรยบรอยแลว จงขอน�าสาระส�าคญของรางระเบยบดงกลาวมาเสนอโดยสรป ดงน
1. อาสาสมครทองถนรกษโลก ใชชอยอวา “อถล.” มชอเรยกภาษาองกฤษวา “Local Environment Volunteer” และใชชอยอภาษาองกฤษวา “LEV”
2. เครอขายอาสาสมครทองถนรกษโลก ใชชอยอวา “เครอขาย อถล.” และเรยกชอภาษาองกฤษวา “Local Environment Volunteer Network” และใชชอยอภาษาองกฤษวา “LEV-Net”
3. การบรหารจดการสงปฏกลและมลฝอย การปกปอง และรกษาสงแวดลอมของ อถล. และเครอขาย อถล. ตองมวตถประสงค ดงน
3.1 สงเสรมใหความรความเขาใจในการบรหารจดการสงปฏกลและมลฝอยในชมชน รวมถงการปกปองและรกษาสงแวดลอมดวยกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในหมบานหรอชมชน
3.2 เสรมสรางจตส�านก กระบวนการเรยนร และการพงตนเอง รวมทงถายทอดองคความรในการบรหารจดการสงปฏกลและมลฝอย การปองกนและรกษา สงแวดลอมในเขตองคกรปกครองสวนทองถน
3.3 ประสานความรวมมอในการบรหารจดการ สงปฏกลและมลฝอย การปกปองและรกษาสงแวดลอม รวมกนระหวาง อถล. องคกรปกครองสวนทองถน สวนราชการ และเครอขาย อถล.
4. อถล. ตองมสญชาตไทย อายไมต�ากวาเจดปบรบรณ มภมล�าเนาอย ในเขตองคกรปกครองสวนทองถนนน กรณทผสมครไมไดมภมล�าเนาอยในเขตองคกรปกครอง สวนทองถนนน หรอเปนบคคลทมสญชาตอน ใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนผพจารณารบสมครเปน อถล.
อาสาสมคร
ทองถนรกษโลก (อถล.)อาสาสมคร
ทองถนรกษโลก (อถล.)
15
มผเขำสอบแขงขน จ�ำนวน 628,243 คนมผสอบแขงขนได จ�ำนวน 31,915 คน ม อปท. ขอใชบญช จ�ำนวน 5,471 แหงมกำรเรยกผสอบแขงขนไดมำรำยงำนตวแลว จ�ำนวน 14,112 คน
การสงเสรมการบรหารงานบคคล ของ อปท.
วเคราะหขอมลการสอบแขงขนส�ารวจต�าแหนงทไดมการบรรจและตรวจสอบอตราวางเพอแตงตงผสอบแขงขนไดจากบญชส�ารวจอตราต�าแหนงวางท อปท. ตองการเพอด�าเนนการสอบแขงขนตอไป
การสอบแขงขนเพอบรรจบคคลเปนขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
แกไขปญหาการบรหารงานบคคลของ อปท. บนพนฐานของระบบคณธรรม
จดอบรมแลว 12 รนมผเขำรบกำรอบรมจ�ำนวนทงสน 4,802 คน
ด�าเนนการจดอบรมอยางตอเนองในชวงเดอนพฤษภาคม - มถนายน 2561
จ�านวน 13 รนเปาหมายผเขารบการปฐมนเทศ จ�านวน 4,795 คน
การปฐมนเทศขาราชการและพนกงานสวนทองถนบรรจใหม
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
มอตรำวำง จ�ำนวน 9,895 อตรำมผเขำสอบ จ�ำนวน 20,925 คนมผสอบผำนขอเขยนเพอเขำรบกำรสมภำษณ จ�ำนวน 1,898 คน คดเปน 9.07% ของผเขำสอบ
สอบสมภาษณ วนท 28-31 พฤษภาคม 2561ประกาศขนบญช ประมาณกลางเดอนมถนายน 2561เรยกรายงานตว ประมาณปลายเดอนมถนายน 2561
การสอบคดเลอกผบรหารทองถนสายงานบรหาร
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
จดอบรมแลว จ�ำนวน 37 รนมผเขำรบกำรอบรม จ�ำนวน 13,569 คน
ก�าหนดแผนการฝกอบรมระหวาง เดอนพฤษภาคม - กนยายน 2561
จดอบรม 39 หลกสตรเปาหมายผเขารบการอบรม จ�านวน 13,982 คน
การพฒนาบคลากรของ อปท. ในชวงเดอนตลาคม 2560 - เมษายน 2561
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
8
บนถนนชารจไฟสายแรกทสวเดนขบไป ชารจไป
ศพทสงแวดลอม
สวเดนเปดตวถนนสนๆ สายใหมทใหรถบรรทก ขบพรอมกบชารจแบตเตอรไปไดพรอมๆ กน
ถนนเสนดงกลาวมการตดตงรางไฟฟาความยาวประมาณ 2 กโลเมตร ซงเปนเสนทางระหวางศนยพสด ของสนามบนกบศนยกระจายสนคาในเมองสตอกโฮลม ถนนดงกลาวท�างานโดยแขนทเคลอนไหวไดซงยน มาจากใตทองรถแลวตอกบสายไฟฟา คลายกบ การท�างานของรถรางทเชอมตอกบสายไฟฟาทอยดานบน ไฟฟาจะถกสงผานจากสายชารจบนถนน สแบตเตอรของรถ ชวยแกปญหาพลงงานไมเพยงพอของแบตเตอรรถยนต โดยสายทเชอมตอกบรางไฟฟานนกสามารถหยดการเชอมตอไดไมยากเชนเดยวกน
โครงการดงกลาวเกดจากความรวมมอในนาม eRoadArlanda ซงประกอบดวยบรษทรวม 22 แหง เชน การไปรษณยแหงสวเดน PostNord และบรษทพลงงานยกษใหญ Vattenfall คาดวานวตกรรม ดงกลาวจะชวยลดการปลอยแกสคารบอนไดออกไซดไดราวรอยละ 90 และจะชวยใหสวเดนบรรลเปาหมายในการลดการปลอยแกสคารบอนไดออกไซดอยางม นยส�าคญในภาคสวนการคมนาคม ซงรฐบาลตงเปาวาจะลดการปลอยแกสคารบอนไดออกไซดรอยละ 72 ภายใน ค.ศ. 2030
ในการเปดตวโครงการดงกลาว Lena Erixon กรรมการของ Swedish Transport Administration ระบวา “เมอเราคดถง การขนสงทางถนนทเปนมตรตอสงแวดลอม เปนไปไมไดเลย ทเราจะพยายามพฒนาภายใตกรอบคดแบบเดม นคอเหตผลท Swedish Transport Administration สนบสนนโครงการพฒนานวตกรรมทจะสามารถตอบโจทยในอนาคตไดอยางยงยน”
คาดวาถนนไฟฟาจะถกน�าไปใชบนทางหลวงของสวเดนความยาวราว 20,000 กโลเมตร และจะสงออกเพอน�าไป ชวยเหลอประเทศตางๆ ใหหยดเสพตดการขนสงทใชเชอเพลงฟอสซล ประมาณการตนทนของถนนไฟฟาอยท 1 ลานยโร หรอราว 40 ลานบาทตอกโลเมตร ท�าใหทางเลอกของการขนสงแบบรางอาจประหยดกวาในเมองใหญ
Hans Säll ประธานของเครอขาย eRoadArlanda สรปวา
ค�าถามส�าคญในยคเราคอจะท�าอยางไรใหการคมนาคม บนทองถนนปราศจากเชอเพลงฟอสซล และตอนนเรามค�าตอบ ทจะท�าใหความฝนนนกลายเปนจรง สวเดนจะเปนผน�าในเทคโนโลยล�าสมย และพรอมทจะชวยขยายเทคโนโลยดงกลาวไปยงประเทศตางๆ ทวโลก
ขอบคณขอมลจาก เวบไซตสบนาคะเถยร (https://www.seub.or.th) สงแวดลอมตางประเทศ
นวตกรรม ทองถน
11
สารบญ
![Page 4: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/4.jpg)
การบรหารจดการขยะมลฝอย
ปญหาขยะไดรบการแกไขอยางถกตองตามหลกวชาการ
ครวเรอนรอยละ 80มจดคดแยกขยะอนทรย
อาสาสมครทองถนรกษโลก (อถล.)
การประกวดจงหวดสะอาด
การจดการขยะมลฝอยจากงบประมาณของรฐบาล
การมอบหมายใหเอกชนด�าเนนการจดการขยะมลฝอย
จดท�าถงขยะเปยกจวนผวาราชการจงหวด 76 จงหวดส�านกงานองคกรปกครองสวนทองถน และสวนราชการ 4,176 แหง ศนยพฒนาเดกเล 967 ศนย
การจดการขยะอนทรยหรอขยะเปยกในครวเรอน และจดรวมรวมขยะอนตรายชมชน
ครวเรอน 209,073 ครวเรอน มการจดตงจดรวบรวมขยะอนตรายชมชน จ�านวน 85,356 หมบาน คดเปน 100%
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
รางระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยอาสาสมครทองถนรกษโลกครวเรอนรวมเปน อถล. 1,256,518 ครวเรอน
ครวเรอนรอยละ 50รวมเปนเครอขาย อถล.
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
การพจารณาเหนชอบโครงการทเสนอของ องคกรปกครองสวนทองถน
จากกลม Clusters 21 กลม
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
ด�าเนนการประกวด องคกรปกครองสวนทองถน
และหมบานชมชนดเดน ระดบจงหวดชวงเดอน มถนายน กรกฎาคม 2561
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
จดท�ารางแนวทางและเกณฑการประเมนประกวดจงหวดสะอาด ประจ�าป 2561
การด�าเนนการปจจบนของกลม Clusters ของโครงการก�าจดขยะเพอผลตกระแสไฟฟา โครงการ Quick win projects 12 โครงการ ผลตกระแสไฟฟา 77.9 MWกระทรวงมหาดไทยเหนชอบแลว 8 โครงการ 86.8 MW
เสนอขออนมตงบประมาณ พ.ศ. 2562 ใหกบโครงการขององคกรปกครองสวนทองถน 1,189 โครงการ เปนเงน 4,019,562,200 บาท
อยระหวางการพจารณา 9 โครงการ 72.4 MWจดท�าขอมลเสนอ 21 โครงการ 93.3 MWอยระหวางศกษา 21 กลม
งานของเราเพอชาวทองถน
4
![Page 5: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/5.jpg)
การพฒนาคณภาพการศกษา
ศนยพฒนาเดกเลกมการจดการเรยนรอยางตอเนอง 19,191 แหง
ศนยพฒนาเดกเลกเปดการเรยนการสอนโดยไมมปดเรยน
ปรบปรงสภาพแวดลอมใหมความปลอดภยปองกนเดกจมน�าแนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
ใชเปนแบบมาตรฐานการกอสรางอาคารศนยพฒนาเดกเลกปรบสภาพแวดลอม ทเออตอการพฒนาเดก
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
ขยายผลทกองคกรปกครองสวนทองถนทมการจดการศกษา
ทอานหนงสอ ทองถนรกการอาน
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
ทก อปท. มการด�าเนนงานอยางนอย องคกรปกครองสวนทองถนละ 1 แหง
สรางความรวมมอกบหนวยงานภายนอกแนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
บรรจเรองการปองกนการจมน�าในเดกปฐมวยไวในกจกรรมการเรยนรของเดกในศนยพฒนาเดกเลก 19,191 แหง
ปรบปรงแบบแปลนอาคารศนยพฒนาเดกเลก 3 แบบ ใหเหมาะสมตอการพฒนาเดกปฐมวยแบบท 1 ไมเกน 50 คน
องคกรปกครองสวนทองถน จดสถานทมมอานหนงสอส�าหรบประชาชน จ�านวน 4,350 แหง
1. สนามเดกเลนสรางปญญา (สสส. และมลนธสนามเดกเลนสรางปญญา)พฒนาศนยการเรยนรสนามเดกเลนสรางปญญา 12 แหง เปนแบบใหกบองคกรปกครองสวนทองถนน�ารอง 76 จงหวด และ ขยายผลใหกบองคกรปกครองสวนทองถนอก 424 แหง
2. สงเสรมสมรรถนะเดกปฐมวย (ยนเซฟ)จดตงศนยสาธตใน 12 จงหวด เพอขยายผลใหกบศนยเครอขาย 588 แหง และขยายผลเพมเตมอก 12 จงหวด
3. พฒนารปแบบการเรยนการสอน (ฟนแลนด) เรยนเชญ เอกอครราชทต ณ กรงเฮลซงก นายนพพร อจฉรยวนช และคณะครจากโรงเรยนกวปานมม มาถายทอดและสาธตฝกอบรมครปฏบตการสอนของ อปท. 200 คนจงหวดน�ารอง ในจงหวดน�ารอง 5 จงหวด ไดแก จนทบร ฉะเชงเทรา ชลบร ตราด และระยอง
แบบท 2 ตงแต 51 - 80 คน แบบท 3 ตงแต 81 - 100 คน
ศนยพฒนาเดกเลก 8,445ศนย เปดการเรยนการสอนโดยไมมปดเรยน (ขอมล ณ 1 พฤษภาคม 2561 รายงานขอมลจาก 42 จงหวด)
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
5
![Page 6: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/6.jpg)
การสงเสรมการพฒนาเศรษฐกจ
มการจดท�าโครงการขององคกรปกครองสวนทองถน ใชน�ายางพารา 74,000 ตน
การสนบสนนและสงเสรมการใชยางพาราแนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
อปท. จดท�าโครงการใชน�ายางพารา 2,913 โครงการ ปรมาณน�ายาง 20,440.72 ตนถนน 19,059.96 ตนสนามกฬา 869.07 ตน
สนามเดกเลน 116.12 ตนอน ๆ 395.57 ตน
น�าของดชมชนสตลาดออนไลนเพมพนทของสถานประกอบการเอกชน Home Proเพมตลาด Green Market
การสงเสรมการตลาดทองถน
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
โครงการตลาดประชารฐมผลงทะเบยนในตลาดทองถนสขใจ 32,027 ราย จาก 58,268 ราย (54.96%)เปดตลาดรกษโลก (Green Market) 33 แหง (องคกรปกครองสวนทองถน 31 แหง เอกชน 2 แหง)
หาพนทตลาดในสถานทเอกชน สถานทคาปลกขนาดใหญ ไดแก ธนาคารไทยพาณชย (ส�านกงานใหญ) เมอวนท 6-8 ธนวาคม 2560 - Homepro สาขาในพนทจงหวดน�ารอง จ�านวน 5 จงหวด ไดแก ประจวบครขนธ กาญจนบร สระบร นครราชสมา และสมทรสงคราม โดยไดด�าเนนการไปแลวทสาขาหวหน จงหวดประจวบครขนธ และขณะนก�าลงเปด ทสาขาทามวง จงหวดกาญจนบร อยระหวางวนท 4 - 6 พฤษภาคม 2561
แหลงทองเทยวเมองรองมมาตรฐานการสงเสรมการทองเทยวแนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
องคกรปกครองสวนทองถน มแหลงทองเทยวท “สะอาด สะดวก ปลอดภย”มการเสนอโครงการพฒนาแหลงทองเทยวขององคกรปกครองสวนทองถน เพอขอใชงบประมาณจาก พระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม พ.ศ. 2561 จ�านวน 209 โครงการ งบประมาณ 1,700.42 ลานบาทเมองรอง 47 จงหวด 156 องคกรปกครองสวนทองถน 166 โครงการ งบประมาณ 1,255.61 ลานบาทเมองหลก 12 จงหวด 40 องคกรปกครองสวนทองถน 43 โครงการ งบประมาณ 444.81 ลานบาท
การใชจายเงนสะสมขององคกรปกครองสวนทองถน
องคกรปกครองสวนทองถนจดท�าโครงการใชจายเงนสะสม 1,917 แหง จ�านวน 16,615 โครงการ งบประมาณ 11,354.43 ลานบาท(สนบสนนการใชน�ายางพารา 4,033 ตน)
6
![Page 7: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/7.jpg)
การพฒนาคณภาพชวตประชาชน
มองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบ อ�าเภอละ 1 องคกรปกครองสวนทองถน รวม 878 องคกรปกครองสวนทองถน
การพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบในการสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตผสงอาย
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
เมอระเบยบทง 2 ฉบบประกาศในราชกจจานเบกษากรมสงเสรมการปกครองทองถน จะไดด�าเนนการแจงแนวทางปฏบตใหองคกรปกครองสวนทองถนทราบอกครง
การจายเบยยงชพผสงอายและเบยความพการ
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
แกไขระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยหลกเกณฑการจาย เบยยงชพผสงอายขององคกรปกครองสวนทองถนและระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยหลกเกณฑการจายเบยความพการใหคนพการขององคกรปกครองสวนทองถนใหกรมบญชกลางสามารถจายเงนเบยยงชพผสงอายและผพการ (เฉพาะผรบเบยยงชพ ทประสงครบเงนผานบญชเงนฝากธนาคาร) แกผมสทธรบเบยยงชพโดยตรงไดตามนโยบายของรฐบาล
รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยไดลงนามในระเบยบทแกไข ทง 2 ฉบบแลว ขณะนอยระหวางการประกาศ ในราชกจจานเบกษา
ด�าเนนการใหมการจดตงศนยชวยเหลอประชาชนขององคกรปกครองสวนทองถนใหครบทกองคกรปกครองสวนทองถน
ศนยชวยเหลอประชาชนขององคกรปกครองสวนทองถน
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
จดตงแลว จ�านวน 5,993 แหงชวยเหลอประชาชนได 1,083 ราย สงตอใหหนวยงานอนทเกยวของ 258 รายหาแนวทางชวยเหลอ โดยไมใชงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน 40 ราย
เรงรดด�าเนนการจดตงศนยปฏบตการรวมในการชวยเหลอประชาชนขององคกรปกครองสวนทองถน (สถานทกลาง) ใหครบทกอ�าเภอ (35 อ�าเภอ)
ศนยปฏบตการรวมในการชวยเหลอประชาชนขององคกรปกครองสวนทองถน(สถานทกลาง)
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
จดตงศนยปฏบตการรวมในการชวยเหลอประชาชนขององคกรปกครองสวนทองถน (สถานทกลาง)
แลว จ�านวน 843 อ�าเภอ
ประชาขนมคณภาพชวตขนพนฐานทด โดยไมทงใครไวขางหลง
1. ใหส�านกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวดสงเสรมองคกรปกครองสวนทองถนใหมการจดกจกรรม พฒนาคณภาพชวตผสงอายทกดาน
ดานการศกษาดานศาสนาดานนนทนาการ
2. ตดตามเพอด�าเนนการคดเลอกองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบ
ดานสขภาพดานการสรางรายไดดานประเพณวฒนธรรมและภมปญญาทองถน
7
![Page 8: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/8.jpg)
มผเขาสอบแขงขน จ�านวน 628,243 คนมผสอบแขงขนได จ�านวน 31,915 คน มองคกรปกครองสวนทองถน ขอใชบญช จ�านวน 5,471 แหงมการเรยกผสอบแขงขนไดมารายงานตวแลว จ�านวน 14,112 คน
การสงเสรมการบรหารงานบคคล ขององคกรปกครองสวนทองถน
วเคราะหขอมลการสอบแขงขนส�ารวจต�าแหนงทไดมการบรรจและตรวจสอบอตราวางเพอแตงตงผสอบแขงขนไดจากบญชส�ารวจอตราต�าแหนงวางทองคกรปกครองสวนทองถน ตองการเพอด�าเนนการสอบแขงขนตอไป
การสอบแขงขนเพอบรรจบคคลเปนขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
แกไขปญหาการบรหารงานบคคลขององคกรปกครองสวนทองถน บนพนฐานของระบบคณธรรม
จดอบรมแลว 12 รนมผเขารบการอบรมจ�านวนทงสน 4,802 คน
ด�าเนนการจดอบรมอยางตอเนองในชวงเดอนพฤษภาคม - มถนายน 2561
จ�านวน 13 รนเปาหมายผเขารบการปฐมนเทศ จ�านวน 4,795 คน
การปฐมนเทศขาราชการและพนกงานสวนทองถนบรรจใหม
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
มอตราวาง จ�านวน 9,895 อตรามผเขาสอบ จ�านวน 20,925 คนมผสอบผานขอเขยนเพอเขารบการสมภาษณ จ�านวน 1,898 คน คดเปน 9.07% ของผเขาสอบ
สอบสมภาษณ วนท 28-31 พฤษภาคม 2561ประกาศขนบญช ประมาณกลางเดอนมถนายน 2561เรยกรายงานตว ประมาณปลายเดอนมถนายน 2561
การสอบคดเลอกผบรหารทองถนสายงานบรหาร
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
จดอบรมแลว จ�านวน 37 รนมผเขารบการอบรม จ�านวน 13,569 คน
ก�าหนดแผนการฝกอบรมระหวาง เดอนพฤษภาคม - กนยายน 2561
จดอบรม 39 หลกสตรเปาหมายผเขารบการอบรม จ�านวน 13,982 คน
การพฒนาบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน ในชวงเดอนตลาคม 2560 - เมษายน 2561
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
8
![Page 9: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/9.jpg)
การจดท�าและแกไขระเบยบกฏหมาย
การสงเสรมการพฒนาดานสาธารณสขสตวปลอดโรค คนปลอดภย จากโรคพษสนขบา ตามพระปณธานศาสตราจารย ดร. สมเดจพระเจาลกเธอ เจาฟาจฬาภรณวลยลกษณ อครราชกมาร
การปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถน สอดคลองกบบทบญญตในรฐธรรมนญ
การเสนอรางกฎหมายเขาสกระบวนการพจารณาเสนอรางกฎหมาย 6 ฉบบแนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
1. อยระหวางการยกราง 2 ฉบบ(1) รางพระราชบญญต ใหใชประมวลกฎหมายองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ....(2) รางประมวลกฎหมายองคกรปกครองสวนทองถน
2. ยกรางกฎหมายแลวเสรจ และอยระหวางการปรบปรงรางกฎหมาย 4 ฉบบ(1) รางพระราชบญญต วาดวยการเขาชอเสนอขอบญญตทองถน พ.ศ. ....(2) รางพระราชบญญต วาดวยการลงคะแนนเสยงเพอถอดถอนสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน (ฉบบท..) พ.ศ. ....(3) รางพระราชบญญต ระเบยบขาราชการสวนทองถน พ.ศ. ....(4) รางพระราชบญญต ระเบยบบรหารราชการเมองพทยา (ฉบบท..) พ.ศ. ....
เรงรดจดสรรงบประมาณงวดท 2ส�ารวจขนทะเบยนสตวควบคม (สนขและแมว)จดซอและการฉดวคซนใหครบทกพนทองคกรปกครองสวนทองถนออกขอบญญต/เทศบญญต เรองการควบคมการเลยงหรอปลอยสตว ใหครบทกแหง
การสงเสรมการตลาดทองถน
แนวทางการด�าเนนงานในระยะตอไป
1. ไดรบการจดสรรงบประมาณส�าหรบประชากรสนข จ�านวน 6,588,469 ตว จากส�านกงบประมาณ งวดท 1
เปนเงน 185.5 ลานบาท
2. กรมสงเสรมการปกครองทองถนโอนจดสรรงบประมาณให อปท. แลว 175,084,947 บาท ดงนจดสรรคาส�ารวจและขนทะเบยนสตว เปนเงนจ�านวนทงสน 19,765,407 บาทจดสรรเปนคาวคซนและอปกรณการฉด เปนเงนจ�านวนทงสน 155,319,540 บาท
ขอมล ณ วนท 4 พฤษภาคม 2561กองยทธศาสตรและแผนงาน 02-2419000 ตอ 4122 9
![Page 10: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/10.jpg)
สาระนาร
ขยะทเกดขนในประเทศญปนถกแบงออกเปน 2 สวนใหญๆ คอ ขยะจากครวเรอน และขยะ จากอตสาหกรรม ซงขยะจากครวเรอนยงแบงออกเปนขยะทวไป และขยะของเสยจากมนษย โดย
ผทมหนาทรบผดชอบในการจดการขยะทวไปจากครวเรอนกคอ เทศบาล วธการจดการขยะของแตละเทศบาลนนมความแตกตางกน เนองจากเทศบาลมอ�านาจเดดขาดในการวางแนวทางการจดการขยะทเกดขนในเขตพนท
รบผดชอบของตน ดงนนจะเหนไดวา กฎเกณฑของการทงขยะ หรอรปแบบการคดแยกขยะในแตละเมองมความแตกตางกนอยาง เหนไดชด และนอกจากเทศบาลจะมหนาทในการจดการขยะทมาจากครวเรอนแลว ยงมอ�านาจในการเรยกเกบคาธรรมเนยมซงสวนใหญ จะเรยกเกบจากสถานประกอบการหรออาคาร ส�านกงาน เนองจากคาใชจายสวนใหญจะไดจากภาษของประชาชนอยแลว และ ในเทศบาลบางแหงด�าเนนการในรปแบบของการจดจาง บรษทเอกชนใหเขามาจดการขยะไดตามความเหมาะสม ซงแนวทางททกเทศบาล ในประเทศญป นนยมน�ามาใชเพอลดปรมาณขยะและเพมประสทธภาพในการก�าจดกคอ การคดแยกขยะ ซงการคดแยกขยะ ในประเทศญปนจะมการแบงขยะเปนประเภทหลก ดงน
1. ขยะเผาได(burnablegarbage/combustible)ไดแก ขยะสด จ�าพวกเศษผก เศษอาหารจากครวเรอน ขยะสดตองจดทงแยกใหถก เพอไมใหเกดกลนรบกวน และไมท�าใหขยะอนๆ สงกลนเหมนอกดวย นอกจากน ยงรวมถงขยะอนๆ ทไมสามารถน�ากลบไปใชใหมได ซงวธการก�าจดขยะประเภทน จะใชวธการเผาโดยเตาเผาทถกออกแบบมาโดยเฉพาะ ขยะประเภทนนอกจากจะมธรรมชาตเปนวสดทเผาไฟไดแลว ยงตองมขนาด ไมใหญเกนไป คอ ตองบรรจลงไดใน ถงพลาสตกเนอหนา ขนาด 2 ลตร หรอ 3 ลตร ซงเปนถงขยะมาตรฐานทรฐหรอเทศบาลญปนก�าหนดใชทวประเทศ ถาเปนขยะทเผาไดแตขนาดใหญ เกนจะบรรจลงถงมาตรฐานน กจะถอเปนขยะขนาดใหญ ตองแยกออกไปตางหาก หรอ ซอถงขยะขนาดใหญ ประเภทถงด�าเนอหนา มาบรรจใหเรยบรอย
การจดการขยะมลฝอยของประเทศญปน
2 ขยะเผาไมได(unburnablegarbage/incombustible)กคอ พวกขวดแกว ภาชนะแกว กระปองเครองดม กระปองเหลกวลาส (เชนกระปองบรรจอาหาร) ขวดพลาสตก ทงชนดบาง (pet bottle) และพลาสตกหนา เชน ขวดบรรจเครองส�าอาง น�ายาซกลางซกฟอก โฟมและเมดพลาสตก ภาชนะทใชบรรจสารเคม ยา กระปองฉดแบบสเปรย ของใชทท�าจากยาง เครองหนง แผนซด แผนดสเกต มวนเทป บนทกภาพและเทปบนทกเสยง ฯลฯ ถาเปนขยะทม สวนประกอบทงทเผาไดและเผาไมได กจะตองถอเปน ขยะเผาไมได ขยะประเภทนตองจายเงนซอ ถงขยะทมขอความระบหนาถงชดเจนวา "ขยะเผาไมได" (unburnable garbage)
10
![Page 11: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/11.jpg)
3. ขยะขนาดใหญเชน เครองใชไฟฟา เครองเรอน ทนอนหมอนมง ไปจนถง รถจกรยาน จกรเยบผา ฯลฯ ขยะประเภทน อาจมทงทเผาได และเผาไมได แตทตองแยกประเภทออกมากเพราะ รถเกบขยะบรรทกไปไมได หรอเอาไปเผารวมกบขยะธรรมดาจากครวเรอนไมได ซงจะตองเสยคาใชจายในการทง ใหกบทางราชการและจะมก�าหนดวนทงไวโดยเฉพาะเชนกน แตเนองจากของเหลานบางครงกยงมสภาพดอย จงมผคนจ�านวนไมนอยทแอบเกบขยะเหลานมา Recycle ใชอกครง
4. ขยะมพษหรอขยะอนตรายเชน พวกภาชนะบรรจสารเคมทเปนพษ ขยะตดเชอ (ขยะ โรงพยาบาล) กระปองทมหวฉดแบบสเปรย ซงอาจระเบดได และขยะทถอเปนวตถระเบด เชน ดอกไมไฟ แกสกระปอง รวมทงแบตเตอร (dry cell) หลอดฟลออเรสเซนต และขยะประเภทของมคม เชน มด เศษแกว เศษวสด แหลมคมตางๆ ฯลฯ ขยะประเภทนจะมวธการจดการแตกตางกนไป มการก�าหนดวนทงเปนพเศษ แตในบางเทศบาลขยะประเภทนจะถกทงรวมกบขยะทวไป และน�าไปก�าจดโดยวธการเผา
5. ขยะทน�าไปหมนเวยนใชในการผลตใหมได(recycle)เชน กระดาษชนดตางๆ ตงแตหนงสอพมพ หนงสอเลม นตยสาร ไปจนถงกลองกระดาษ ลงกระดาษ กระดาษเคลอบมน เชน พวกกลองนม กลองน�าผลไม และ ขวดพลาสตก ขวดเครองดม กระปองเครองดมทเปนอะลมเนยมบาง (บบได) ขยะเหลานถอเปนขยะรไซเคล แตในการทงขยะประเภทนจะตองแยกยอยลงไปอก ไมทงรวมกน และถอวาเปนความรบผดชอบ (หรอเปน ผลประโยชน) ของบรษทผผลตทใชวสดประเภทนเนองจากญปนมกฎหมายเกยวกบการจดการซากเครองใชไฟฟา ซงคดคาก�าจดโดยรวมอยกบราคาสนคา ในญปนมโรงงานหลายแหงทท�ากจการเกยวกบการรไซเคลชนสวนอปกรณเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส โดยเฉพาะประเภทหลกๆ ไดแก โทรทศน เครองปรบอากาศ เครองซกผา ตเยน และโนตบค ชนสวนทไดจากการรไซเคลจะน�าไปเปนวตถดบส�าหรบการผลตใหม
6. ขยะทตองแจงหนวยงานพเศษของรฐหรอเทศบาลใหมาเกบหรอน�าไปสงทหนวยงานผรบผดชอบ เชน คอมพวเตอรและวสดอปกรณคอมพวเตอร เครองดนตรขนาดใหญ รถจกรยานยนตและมอเตอร ไซค รวมท งรถยนต เครองใชไฟฟาขนาดใหญ และซากสตว ฯลฯ
การคดแยกขยะของแตละเทศบาลมความแตกตางกนผทเขาไปอาศยใหม เมอมการเขาไปตดตอเพอยายทอยกบ หนวยงานราชการกจะไดรบเอกสารค�าแนะน�าเกยวกบ การคดแยกขยะของเมองนนๆ พรอมไปดวย ซงสวนใหญแลว ชาวญป นจะใหความรวมมอในการคดแยกเปนอยางด แตทไมใหความรวมมอกมบาง โดยครวเรอนใดทไมให
การจดการขยะทญปน
ความรวมมอในการแยกขยะหรอน�าขยะมาทงไมตรงกบ วนทก�าหนด ตลอดจนรายละเอยดปลกยอยบางประการ เชน การผกปายส�าหรบทงขยะบางประเภท ถาผทงขยะท�าไมถกวธ รถขยะกจะไมเกบขยะใหกบครวเรอนนน หรอบางเทศบาล อาจใชวธการตกเตอนไปจนถงขนถกปรบหรออาจเปนการลงโทษทางสงคม เชน เพอนบานตฉนนนทา เปนตน
กฎหมายเกยวกบการจดการมลฝอยของญปนประเทศญปนมกฎหมายเกยวกบการจดการขยะมลฝอย
นบตงแตป ค.ศ. 1900 มกฎหมายฉบบแรกไดแก กฎหมาย ดานการรกษาความสะอาดทสาธารณะ (Public Cleansing Law) ป ค.ศ. 1954 ออกกฎหมายการสาธารณสข (Sanitation Law) ป ค.ศ. 1970 ออกกฎหมายดานการจดการขยะและ การรกษาความสะอาดทสาธารณะ (Waste Management and Public Cleansing Law) และในป ค.ศ. 1991 ออกกฎหมายเกยวกบการสงเสรมการน�าวสดรไซเคลกลบมาใชใหม (Law of Promotion of Utilization of Recycled Resources)
นอกจากนนยงมกฎหมายสงเสรมการน�าขยะมลฝอย ทใชประโยชนไดกลบมาใชประโยชนและก�าหนดรปแบบของการบรหารจดการขยะมลฝอยและการน�าขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชนใหม ดงน
1. กฎหมายวาดวยภาชนะบรรจและหบหอบรรจภณฑกฎหมายฉบบนระบใหผผลตสนคาประเภทภาชนะบรรจและหบหอบรรจภณฑจะตองมการน�าภาชนะและหบหอบรรจภณฑทใชแลวกลบมาใชใหม (2538)
2. กฎหมายวาดวยการสงเสรมรเรมใหเปนสงคม ทมการน�าขยะมลฝอยกลบมาใชใหม(2543)
กฎหมาย ฉบบนจะก�าหนดแนวทางการจดระบบของ การน�าขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชนใหม การก�าหนดความตองการใชทรพยากรธรรมชาตและการลดปรมาณขยะมลฝอยทจะถกทงในสภาวะแวดลอม
11
![Page 12: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/12.jpg)
3. กฎหมายสงเสรมการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ (2543)
เพอสงเสรมการลดการน�ากลบไปใชซ�าและการน�ากลบไปใชประโยชนใหม มการก�าหนดใหผผลตจดท�าสญลกษณ ชนดตางๆ ลงบนสนคาหรออปกรณทผลตขน รวมทงอปกรณทเปนหบหอบรรจ เชน บนขวดพลาสตก แบตเตอรมอถอ เพอใหผบรโภคทราบคณสมบตและวธการจดการสงทเหลอใช
4. กฎหมายวาดวยการซอผลตภณฑทไมท�าลาย สงแวดลอม(2543)
5. กฎหมายวาดวยการน�าอปกรณเครองใชในครวเรอน ทใชแลวกลบมาใชประโยชนใหม
กฎหมายฉบบนจะก�าหนดการทงอปกรณและเครองใช ในครวเรอน เชน โทรทศน ตเยน เครองซกผา คอตองมการจดเกบรวบรวมจากผใชและน�ากลบมาปรบปรงแกไขและ ใชใหม (2543)
6. กฎหมายเกยวกบการน�าวสดกอสรางมาใชใหม(2543)บรษทรบเหมากอสร างจะตองคดแยกวสดทสามารถ ใชประโยชนไดจากขยะมลฝอยทเกดจากการกอสราง
7. กฎหมายการจดการเศษอาหารทเหลอกลบมาใชผผลตอาหารหรอขายอาหารจะตองลดปรมาณของขยะมลฝอยทเกดขนและน�าขยะมลฝอยเหลานนมาใชประโยชน (2543)
8. กฎหมายวาดวยการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพเปนกฎหมายวาดวยการเกบรวบรวมและการน�าสงทใชแลว กลบมาใชใหม เชน ผผลตแบตเตอรจะตองรวบรวมแบตเตอรขนาดเลกทใชแลวกลบมาใชใหมโดยการเตมประจไฟฟาเขาไป (2543)
ผมสวนเกยวของในกฎหมายบรรจภณฑของญปนผทมสวนเกยวของกบ "ภาชนะและสงหอหม" ภายใตขอบเขต
ของกฎหมาย จะมหนาทตองรบผดชอบในการรไซเคลบรรจภณฑ ดงน
บทเรยนการจดการขยะของโตเกยวจากการทโตเกยวเปนทกสงทกอยางของประเทศญปน จงกอใหเกดปญหาดานสงแวดลอมมากมายเชน ปญหาการจราจร ปญหาความ
รอนระอ ปญหาขยะมลฝอย และมลพษทางอากาศ ปรมาณขยะมลฝอยของโตเกยว (23 เขต) เพมขนอยางรวดเรวนบตงแตป พ.ศ. 2528 ปรมาณขยะมลฝอยในป พ.ศ. 2532 มประมาณ 4,900,000 ตน เมอเปรยบเทยบกบป พ.ศ. 2527 แลวมเพยง 3,790,000 ตน ซงหมายถงมการเพมของปรมาณขยะมลฝอยมากกวา 1,100,000 ตน ในชวงเวลา 5 ป ดงนน จงไดมการด�าเนนการจดการขยะอยางจรงจง ดงน
1. การคดแยกมลฝอย
กรงโตเกยว เปนเขตปกครองพเศษ แบงการปกครองเปน 23 เขตปกครอง ดวยเหตทมหานครโตเกยวเปนเมองทม ผคนอาศยอยเปนจ�านวนมาก ท�าใหประสบปญหาการจดการมลฝอย จงไดใหความส�าคญกบการจดการมลฝอยมาตลอดระยะเวลาไมต�ากวา 20 ป โดยแตละเขต ทง 23 เขต ออกแบบระบบคดแยก และเกบรวมรวมวสดรไซเคล และรณรงค ใหประชาชนมความรความเขาใจในการลดและแยกมลฝอยในครวเรอน โดยใชสอประชาสมพนธในรปแบบของแผนพบ
โปสเตอร หนงสอเผยแพร ใหเขาถงทกครวเรอน จดการประชม สมมนาในรปแบบตางๆ โดยใชหลกการในการรณรงค ตามหลก 3R ประกอบดวย Reduce (ใชนอย) คอ การลดการใชสงของตางๆ รจกใชอยางประหยด และใชเทาทจ�าเปน Reuse (ใชซ�า) คอ การน�าสงของทไมใชแลวมาแปรสภาพ เพอใหเกดประโยชนคมคาสงสด Recycle (น�ากลบมาใชใหม) คอ การน�ามลฝอยมาผานกระบวนการแปรรปเพอน�ามาเปนวตถดบในการผลตครงตอไป
ดใหร “เรองขยะ”
คลกอาน ทมาของกฎหมาย
12
ผร ไซเคล
ผผลต
ผบรโภค
เทศบาล
![Page 13: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/13.jpg)
ขอมลในป 2546 มหานครโตเกยวหรอเขต 23 เขต มการน�ากระดาษทใชแลวกลบมาใชอกครง รอยละ 66.กระปองบรรจกลบมา ใชประโยชนใหมได รอยละ 81.8 ขวดแกวทใชแลวกลบมาใชใหมรอยละ 90.3 ขวดพลาสตก : (ขวด PET) กลบมาใชใหมรอยละ 48.5
2. การเกบรวบรวมและก�าจดขยะ
รปแบบการจดการขยะมลฝอยของกรงโตเกยว สบเนองมาจากการปรบปรงกฎหมายการปกครองทองถนเขต 23 เขต ของมหานครโตเกยวไดด�าเนนการบรหารจดการขยะมลฝอยของตนเอง โดยเฉพาะการจดการขนตน ไดแก การเกบรวบรวม และการขนสง สวนในการบรหารจดการขนทสองหรอขนตอนตรงกลางนนจะเปนการบรหารจดการรวมกน โดยภาครฐมอบหมายให ภาคเอกชนทชอวา The Clean Association of Tokyo ซงเปนบรษททตงขนโดยความรวมมอของเขต 23 เขตส�าหรบการจดการ ขนทสาม หรอขนสดทายกบรหารจดการโดยบรษทเอกชน (บรษท TMG) เชนกน ในแตละขนตอนของการจดการมดงตอไปน
2.1การเกบรวบรวมและการขนสงขยะมลฝอยของแตละเขตดวยจดประสงคทจะใหมการน�าขยะมลฝอย กลบมาใชประโยชนใหม ในแตละเขต เขตแตละเขตจงท�าการเกบรวบรวมขยะมลฝอยควบคไปกบการคดแยกขยะมลฝอยทสามารถน�ากลบไป ใชประโยชนตางๆ
2.2การจดการขนตอนระหวางทางการด�าเนนการจดการขยะมลฝอยทเกบรวบรวมและสงมาจาก 23 เขต จะถกจดการโดย ภาคเอกชน ซงตงขนโดยเขต 23 เขต ทชอวา Clean Association of Tokyo 23 ทกอตงเมอ 1 เมษายน 2543 ขยะมลฝอยทงท เผาไหมได เผาไหมไมได ขยะมลฝอยทมขนาดใหญและกากตะกอนจากระบบน�าเสย จะถกจดการโดยการยอยขยะมลฝอย ใหเลกลง การคดแยกโลหะ การเผาในเตาเผา การปรบปรงขเถา การน�าขเถาทปรบปรงแลวไปใชประโยชน มรายละเอยดดงน
2.4พนธสญญาระหวางเขต 23 เขตกบภาคเอกชน จะท�าการก�าหนดพนธสญญากบบรษทเอกชนทจดตงขน โดยอาศยกฎหมายของทองถนและระเบยบควบคมโดยสภาการบรหารจดการขยะมลฝอยของมหานครโตเกยว
3. การรวบรวมและเกบขนมลฝอย
กรงโตเกยว มขนตอนการด�าเนนงานรวบรวมและเกบขนมลฝอย 2 ขนตอน คอ ขนตอนการรวบรวม หรอการน�ามลฝอยรวบรวมลงภาชนะ และการน�าภาชนะรองรบมลฝอยไปตง รอการเกบขนมลฝอยจากรถเกบขนมลฝอย และขนตอน
2.3การก�าจดขยะมลฝอยขนสดทาย คอการฝงกลบสวนทเหลอจากการเผาขยะมลฝอยคอ การก�าจดขเถา (Ash) และการก�าจดขยะมลฝอยทเผาไหมไมได นอกจากนนยงมการก�าจดกากตะกอน (Sludge) ทเกดจากระบบบ�าบดน�าเสยและก�าจดกากตะกอนทสบมาจากถงเกรอะ (Night Soil) ซงในขนตอนนจะไดแกสทเกดจาก หลมฝงกลบมาผลตกระแสไฟฟาไดดวย ในการจดการขยะมลฝอยขนสดทายจะรบผดชอบโดยบรษทเอกชน (บรษท TMG) ซงขบวนการก�าจดจะประกอบดวยพนทฝงกลบซงตงอยในทะเลในบรเวณอาวโตเกยว
เสนทางขยะจากบานเรอน 1 เสนทางขยะจากบานเรอน 2
13
ขยะทเผาไหม ได ในมหานครโตเกยว
23 เขต
ขยะทเผาไหม ไม ได มโรงงานก�าจดจ�านวน 2 แหง
ขยะมลฝอยทมขนาดใหญ มจ�านวน 1 แหง
![Page 14: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/14.jpg)
การเกบขนมลฝอย หรอการเทมลฝอยจากภาชนะรองรบ ลงสรถเกบขนมลฝอย ขนตอนการด�าเนนการเกบขนมลฝอย ประกอบดวยองคประกอบส�าคญ 3 สวน ไดแก
3.1.ภาชนะรองรบมลฝอยในกรงโตเกยว เขตปกครอง ทง 23 เขต ไดก�าหนดใหมภาชนะรองรบมลฝอยในทสาธารณะ เปนแบบสแตนเลส แบงแยกเปน 5 ชอง ตามประเภทของมลฝอย ไดแก 1) กระปอง 2) ขวด PET 3) ขวดแกว 4) มลฝอยอน ๆ ทไมใชกระดาษ 5) กระดาษ และไดรบความรวมมอจากประชาชนเปนอยางด โดยประชาชนสวนใหญมกบรรจไวในถงสด�า และจะน�ามาตงวางไวตามเวลาทก�าหนด
3.2รถเกบขนมลฝอยมทงขนาดความจ2ตนและ1ตน เ พอให เหมาะสมกบขนาดพนทมลกษณะมดชด เพอปองกนมใหขยะมลฝอยตกหลนเทาทพบเหน ในกรงโตเกยวจะเปนรถเกบขนมลฝอยแบบบดอดและรถเกบขนมลฝอยแบบแยกชองตามประเภทของขยะ
3.3พนกงานเกบขนมลฝอยประจ�ารถพนกงานเกบขนมลฝอยในโตเกยว ประกอบดวย พนกงานของทองถน และพนกงานเอกชน ซงเปนผรบจางงานเกบขนมลฝอยจากทองถน วธการเกบรวบรวมมลฝอย แยกเปนการเกบ จากถงมลฝอยรวมทท องถนจดวางไวตามทตางๆ ตามความเหมาะสม เกบจากบานเรอนพกอาศย ตามวน เวลา ททองถนก�าหนด โดยความถในการจดเกบขนอยกบความหนาแนนของประชากร
3.4การก�าหนดวนเวลาทงขยะและพนททงขยะวนเวลา ทรถเกบขยะจะมารบขยะแตละประเภทไปก�าจดนน ก�าหนดไวแนนอนชดเจนและตายตว ในเอกสารประชาสมพนธของเทศบาล รวมทงแผนพบ แผนปลว และปฏทนตารางวนเวลาในแตละป ทางเทศบาล จะแจกใหทกครวเรอนในเขตเทศบาลอยางทวถง พรอมทงแจกตะกราพลาสตกสองใบ สเขยวและฟา ใหคนทมาอย ใหม แตเมอเกาหรอขาดช�ารดแลว กตองหาซอเอง บางเทศบาลจะใหคปองขนาดโปสการดหนงใบ ส�าหรบไปแลกถงขยะฟรจากรานคาในบรเวณทพกอาศยของแตละบาน ถงฟรนเปนพลาสตกเนอหนาแตใส มขนาดจ 2 ลตรและ 3 ลตร ใชส�าหรบขยะเผาไดเทานน แตละปจะไดรบโปสการดหนงใบ แลกถงขยะได 104 ถง รวมกนทงสองขนาด แลวแตความตองการ การก�าหนด 104 ใบนนค�านวณจากการใหทงขยะประเภทนไดสปดาหละ 2 ครง ครงละ 1 ถง ถาบานไหนผลตขยะปรมาณมาก จะทงมากกวานนไดแตกตองหาซอ ถงขยะมาเพมเอง บานทมขยะนอย กอาจจะมถงขยะเหลอสะสม ก�าหนดใหทงขยะ ขยะเผาไดจ�าพวกขยะครว
และขยะทวไปในวนองคารและวนศกร กอน 09.00 น. วนพธทสองและพธทสของเดอน ก�าหนดเปนวนทงขยะประเภทขวดแกว และกระปองเครองดม (glass/can)วนพฤหสบดทสองและทสของเดอน เปนวนทงขยะ ขนาดใหญ วนจนทรทสามของเดอน เปนวนทงขยะรไซเคล ประเภทหนงสอพมพ กลองกระดาษ ลงกระดาษ รวมทงเสอผาช�ารดหรอใชไมไดแลว สวนเสอผาทยงมสภาพด เจาของอาจเอาไปบรจาคตามจดรบบรจาคตางๆหรอเอาไปขายใหแหลงรบซอทจะน�าเอาไปซอมแซมและขายตอกได วนทงขยะกระดาษน ถาเกดมฝนตกตอนเชากจะเลอนไปเปนจนทรทส คออกสปดาหหนง
พนททงขยะของอาคารพกอาศย อาจมเนอทและลกษณะตางๆ กนไป ตามจ�านวนของคนพกอาศยในบรเวณทใชพนท ทงขยะรวมกน บางแหงทเปนอาคารขนาดใหญ มหองพก เปนรอยๆ หอง อาจลอมรวตาขายโปรงและสง มประตปดเปด หรอถาเปนอาคารเลกๆ สองสามหลงรวมกน กอาจเปนพนท ขนาดเลก แตใชตาขายคลม เพอไมใหถงขยะกระจดกระจาย จดทงขยะเหลานเปนความรบผดชอบของเจาของอาคาร แตในการรกษาความสะอาดเรยบรอย เปนหนาทของผพกอาศยรวมกน กลมอาคารบางแหงอาจจางคนท�างานพเศษในตอนเชา
รถเกบขยะในพนทจะเขามาเกบตามวนตามเวลา ไมมวนหยด รถทเกบขยะครวหรอขยะทวไป มกเปนรถบรรทกขนาดเลก (pick up) ปกปดมดชด พนกงานทนงมาขางคนขบจะสวมถงมอลงมาหวถงขยะซงมขนาดเดยวกนและผกมดรดถงเรยบรอย โยนขนรถ ปดทายรถ กลบขนไปนงขางคนขบ แลวกออกไป อยางรวดเรวเหมอนตอนมา สวนในวนเกบขยะขวดและกระปอง รถจะมขนาดใหญ เพราะทางเขตเทศบาลพยายามเกบขยะ ในพนทของตนใหหมดจดเรยบรอยและตรงตามก�าหนดเวลา เขาไดถงทกพนท
ขยะพลาสตกหรอขยะภาชนะโฟม ททงในถงหนาซปเปอรมาเกต เปนหนาทของพนกงานในรานจะตองมเวรผลดกนมาถายขยะออก ใสถงตาขายใหญ แยกชนด และน�าไปก�าจดตอไป ถงขยะหนาซปเปอรมารเกตเหลาน จะตองพรอมใหคนทงขยะไดเสมอ ไมปลอยไวพนลน เพราะถอวารานคาหรอบรษทผผลตและจ�าหนายสนคาทท�าใหเกดขยะแตละประเภท จะตองรบผดชอบขยะทมาจากแหลงผลตของตน
คลกอาน กรณศกษา Nakano City
คลกอาน กรณศกษา Minato Recycling Center
คลกอาน กรณศกษา Eco-cement Manufacturing Facility
คลกอาน กรณศกษา TMG Landfill site
อานขอมลเพมเตมไดท : http://203.155.220.174/modules.php?name=News&file=article&sid=18ขอบคณขอมลจาก เวบไซตส�านกสงแวดลอม กรงเทพมหานคร โดย อรชา มยเสมา กองนโยบายและแผนงาน ส�านกสงแวดลอม กรงเทพมหานคร14
![Page 15: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/15.jpg)
ทองถนรกษโลก
สบเนองจากการทกรมสงเสรมการปกครองทองถนไดแจงจงหวดใหแจงองคกรปกครองสวนทองถนด�าเนนการ รบสมครอาสาสมครทองถนรกษโลก (อถล.) ตงแตเดอนธนวาคม 2560 พรอมแจงวา อยระหวางด�าเนนการยกรางระเบยบทเกยวของกบการด�าเนนการของ อถล. ควบคไปดวยนน ในเดอนเมษายน 2561 มรายงานจ�านวนครวเรอนทเขารวมเปนเครอขาย อถล. จ�านวน 1,256,513 ครวเรอน จากทวประเทศ 18,682,878 ครวเรอน และมความคบหนาเกยวกบรางระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยอาสาสมครทองถนรกษโลก พ.ศ. .... ซงไดผานความเหนชอบของคณะกรรมการพจารณารางกฎหมายของกระทรวงมหาดไทยเรยบรอยแลว จงขอน�าสาระส�าคญของรางระเบยบดงกลาวมาเสนอโดยสรป ดงน
1. อาสาสมครทองถนรกษโลก ใชชอยอวา “อถล.” มชอเรยกภาษาองกฤษวา “Local Environment Volunteer” และใชชอยอภาษาองกฤษวา “LEV”
2. เครอขายอาสาสมครทองถนรกษโลก ใชชอยอวา “เครอขาย อถล.” และเรยกชอภาษาองกฤษวา “Local Environment Volunteer Network” และใชชอยอภาษาองกฤษวา “LEV-Net”
3. การบรหารจดการสงปฏกลและมลฝอย การปกปอง และรกษาสงแวดลอมของ อถล. และเครอขาย อถล. ตองมวตถประสงค ดงน
3.1 สงเสรมใหความรความเขาใจในการบรหารจดการสงปฏกลและมลฝอยในชมชน รวมถงการปกปองและรกษาสงแวดลอมดวยกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในหมบานหรอชมชน
3.2เสรมสรางจตส�านกกระบวนการเรยนรและการพงตนเองรวมทงถายทอดองคความรในการบรหารจดการสงปฏกลและมลฝอย การปองกนและรกษา สงแวดลอมในเขตองคกรปกครองสวนทองถน
3.3 ประสานความรวมมอในการบรหารจดการ สงปฏกลและมลฝอย การปกปองและรกษาสงแวดลอม รวมกนระหวาง อถล. องคกรปกครองสวนทองถน สวนราชการ และเครอขาย อถล.
4. อถล. ตองมสญชาตไทย อายไมต�ากวาเจดปบรบรณ มภมล�าเนาอย ในเขตองคกรปกครองสวนทองถนนน กรณทผสมครไมไดมภมล�าเนาอยในเขตองคกรปกครอง สวนทองถนนน หรอเปนบคคลทมสญชาตอน ใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนผพจารณารบสมครเปน อถล.
อาสาสมคร
ทองถนรกษโลก (อถล.)อาสาสมคร
ทองถนรกษโลก (อถล.)
15
![Page 16: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/16.jpg)
5. อถล. มบทบาทและหนาท ดงตอไปน5.1 ประพฤตตนเปนแบบอยางในการจดการ
สงปฏกลและมลฝอย การปกปองและรกษาสงแวดลอม
5.2 เฝาระวง สอดสอง ดแล รวมทงรายงานสถานการณการบรหารจดการสงปฏกลและมลฝอยการปกปองและรกษาสงแวดลอมในพนทใหองคกรปกครองสวนทองถนทราบ
5.3สอสาร เผยแพรและประชาสมพนธ ขอมลขาวสารและกจกรรมเพอเสรมสรางจตส�านกดาน การบรหารจดการสงปฏกลและมลฝอยการปกปองและรกษาสงแวดลอม
5.4 เขารวมกจกรรมเกยวกบการบรหารจดการ สงปฏกลและมลฝอยการปกปองและรกษาสงแวดลอมทองคกรปกครองสวนทองถนจดขน
5.5ใหความรวมมอกบองคกรปกครองสวนทองถน สวนราชการภาคเอกชนและเครอขายอถล. เพอด�าเนนการเกยวกบการบรหารจดการสงปฏกลและมลฝอย การปกปองและรกษาสงแวดลอม
6. ผสนใจสมครเปน อถล. ใหยนใบสมครตอองคกรปกครองสวนทองถนและสามารถสมครไดเพยงแหงเดยวเทานน
7. องคกรปกครองสวนทองถนพจารณาคณสมบตของผสมครและขนทะเบยน พรอมจดท�าทะเบยนรายชอ อถล. ในองคกรปกครองสวนทองถนนน
8. บตรประจ�าตว อถล. มอายหาป
9. คณะกรรมการ เครอขาย อถล. มาจากการประชม คดเลอกกนเองของ อถล. จ�านวนไมนอยกวาหาคน แตไมเกน เกาคน อยในต�าแหนงคราวละสป มหนาท ดงน
9.1 จดท�าแผนปฏบตงาน เพอเปนกรอบการ ด�าเนนงานของเครอขายอถล.
9.2ด�าเนนการตามแผนหรอนโยบายทก�าหนด
9.3รายงานผลการด�าเนนงานใหองคกรปกครองสวนทองถนทราบและประกาศใหประชาชนทราบ โดยทวกน อยางนอยปละหนงครง
10. องคกรปกครองสวนทองถนมหนาทในการสงเสรมและสนบสนน เกยวกบการบรหารจดการสงปฏกลและมลฝอย การปกปองและรกษาสงแวดลอมของ อถล. เชน จดปฐมนเทศ ฝกอบรม หรอประชม สมมนา อถล. เพอพฒนา อถล. ใหเขาใจบทบาทหนาทของตนและสามารถปฏบตงาน ไดอยางมประสทธภาพ รวมทง ตดตามผลการด�าเนนการ รวมถงใหค�าแนะน�า หรอปรกษาหารอแก อถล.
11. จงหวดและอ�าเภอ สงเสรมและสนบสนนการ ด�าเนนงานของ อถล. เครอขาย อถล. ในพนท
12. กรณทองคการบรหารสวนจงหวดเหนสมควรจะใหการสงเสรมหรอสนบสนน การด�าเนนงานของ อถล. กสามารถท�าได
13. สมาชก อถล. มสทธประดบเครองหมายหรอ ตราสญลกษณ อถล. หรออาจมสทธไดรบใบประกาศเกยรตคณ โล เขม และอนๆ เพอยกยองในฐานะเปนตวอยางทดของสงคม มสทธในการเสนอขอคดเหนหรอเสนอแนะ เพอปรบปรงการท�างานของคณะกรรมการเครอขาย อถล.
หนวยงานรบผดชอบกองพฒนาและสงเสรมการบรหารงานทองถนสวนสงเสรมการบรหารกจการบานเมองทด
โทร. 02-241-9000 ตอ 2311-2
กรมสงเสรมการปกครองทองถนอยระหวางเสนอรางระเบยบฉบบนเพอรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยโปรดพจารณา ลงนามและจะมผลใชบงคบเมอประกาศในราชกจจานเบกษาแลว ทงนเพอใหองคกรปกครองสวนทองถนไดขบเคลอน การด�าเนนงานของ อถล. อยางเปนรปธรรมตอไป
16
![Page 17: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/17.jpg)
ทองถนนาอย
17
เพราะเราเชอวาคณภาพชวตทด จะเกดขนกตอเมอเราไดใชชวตอยทามกลางสภาพแวดลอมทด ซงตองมาจากแนวคดและวสยทศนในการพฒนาเมอง เพอสรางสภาพแวดลอมทดเหลานนใหเกดขน
NewYorkCity, UnitedStatesOfAmerica
หนงใน ‘การฟ นฟเมอง’ ทโดงดงไปทวโลก คอ ‘The High Line’ สวนลอยฟาทามกลางปาคอนกรต ททอดตวยาวใจกลางมหานครนวยอรก ซงใชโครงสรางเดมของทางรถไฟยกระดบส�าห รบขนส ง สนค า ทปดใหบรการและถกทงรกรางมานานนบทศวรรษ มาสรางสรรคการใชสอยรปแบบใหม โดยยงรกษาคณคาและเอกลกษณเดมไวอยางสมบรณ ผานการออกแบบทเปนมตรกบสงแวดลอมและผคน บนความเคารพตอประวตศาสตรและบรบทโดยรอบ
Seoul,SouthKorea
อาจจะยงเหนภาพไมชด งนมาด ‘การฟนฟเมอง’ ทอยไมไกล เชอวาคนไทยไมนอยเคยไปเหยยบมาแลว ‘Cheonggyecheon’ คลองประวตศาสตรชองกเยชอน ในประเทศเกาหลใต ซงครงหนงเคยถกปดทบเปนทางดวนยกระดบ อดมไปดวยมลภาวะ ทงน�าเนาเสย อากาศเป นพษ จนในทสดการฟ นฟคลองแหงน กไดถอก�าเนดขน ดวยการรอทางดวนเพอพฒนาเปน สวนสาธารณะรมน�ากลางเมอง นอกจากจะเปนแหลงพกผอนยอดฮต คลองแหงนยงสรางมลคาทางเศรษฐกจมหาศาล ผานการกระตนการพฒนาทดนตลอดแนวคลองอกดวย
5เมองใหญของโลกทพฒนาเมองไปพรอมกบคณภาพชวตผคน
เราจงอยากชวนคณไปท�าความรจก 5 โปรเจกตดๆ จาก 5 เมองใหญของโลก ทไมไดมงพฒนาแคลกษณะทางกายภาพ แตพฒนาไปถงสภาพจตใจของผอยอาศยในเมอง
![Page 18: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/18.jpg)
ทมา:https://adaybulletin.com18
Amsterdam,Netherland
เมองอมสเตอรดมวางแผนจะ re-built ตวเองใหเปน ‘สมารตซต’ ซงนอกจากจะใสใจเรองพนทสเขยวแลว ยงเลยไปถงการใหความส�าคญกบโครงสรางพนฐานทมความทนสมย สงผลตอคณภาพชวตทดขนของประชากร สงทสมารตซตใหความส�าคญ ไดแก ความทนสมย ดานเทคโนโลยการสอสาร การบรณาการดานพลงงาน อนรกษสงแวดลอมและทรพยากร ลดอาชญากรรม สงเสรมวฒนธรรม ไปจนถงสนบสนนใหคนทอยในเมอง มความรและเอออาทรตอกน ฯลฯ โครงการพฒนาโดยสงเขป ประกอบไปดวย การออกแผนพฒนาผงเมองเพอรองรบจ�านวนประชากรทเพมขน การพฒนาเขตเศรษฐกจ ใหกลายเปนยานอยอาศย เชอมตอระบบขนสงมวลชนให ท ว ถง สร างกงหนลมเพอผลตพลงงานสะอาด ผนวกนวตกรรมไฮเทคเขามาใช เชน โครงการ ‘iBeacon and IoT (Internet of Things) Living Lab’ ตดตงดวงไฟทท�างานดวยระบบเซนเซอรไวรอบเมอง ฯลฯ ซงทงหมด มก�าหนดจะแลวเสรจภายในป ค.ศ. 2040 เหตทตองใชเวลานานขนาดนน เนองจากเปนโครงการขนาดมหมาทตองอาศยความรวมมอกนของหลายภาคสวน
Bogota,Colombia
โบโกตา ประเทศโคลอมเบย ถอเปนหนงในตวอยางการฟ นฟเมองทสรางความตกตะลงไปทวโลก เพราะโบโกตาเคยถกจดวาเปนเมองทอนตรายทสดแหงหนง เตมไปดวยปญหาอาชญากรรม ยาเสพตด แตภาพจ�าทเคยม คอยๆ ถกเปลยนไปหลงการรบต�าแหนงนายกรฐมนตร ของ เอนรเก เพนาโลซา ป ค.ศ.1998 ซงเขาไดเรมกลบไป แก ไขป ญหาโดยใช งบประมาณ 1,500 ล านบาท ในการปรบปรงภมทศนของเมอง สรางเลนจกรยาน
SingaporeCity,Singapore
ประเทศเดยวในกลมอาเซยนทขนแทนประเทศพฒนาแลว โดยแรกเรมนนสงคโปรเปนประเทศทแยกตวจากมาเลเซยเมอป 2508 โดยมนายลกวนย เปนนายกรฐมนตรคนแรก เขาตงใจพฒนาสงคโปรใหมความสามารถในการ แข งขนในระดบโลก มสภาพแวดล อมทอย อาศย ไดอยางยงยน ดงนน จงมการจดตงหนวยงานทตองดแลพฒนาทดนเปนหลก กคอ Urban Redevelopment Authority (URA) มอ�านาจหนาทวางแผนการใชทดนของประเทศ เชน การพฒนาผงเมอง การดแลสภาพแวดลอม ทางธรรมชาต การอนรกษเขตชมชน สวนงานอนๆ ซงประเทศสงคโปรนนทดนจะเปนของรฐแตใหเอกชน เชากรรมสทธ การจะกอสรางหรอพฒนาทดนทกอยาง จะตองผาน URA และเปนไปตามแผนของประเทศ ทก�าหนดไว โดยวสยทศน แรกของประเทศทผ น�า ไดก�าหนดไวคอ City Garden ซงการบรหารราชการตางๆ กเพอรองรบวสยทศนนทงหมด ตอมาจงมการปรบวสยทศนเปน A City in a Garden
เปลยนทจอดรถใหเปนทางเทาและพนทสาธารณะกวา 1,200 แหง จนท�าใหมคนขจกรยานเพมขนกวา 20 เทา ลดการใชน�ามนได ปละ 1,230 ลานบาท เกอบเทยบเทาเงนทลงทนไป รวมทงปญหารถตดทนอยลงถง 40% และอตราการฆาตกรรมลดลง 4 เทา
![Page 19: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/19.jpg)
บนถนนชารจไฟสายแรกทสวเดนขบไป ชารจไป
ศพทสงแวดลอม
สวเดนเปดตวถนนสนๆสายใหมทใหรถบรรทก ขบพรอมกบชารจแบตเตอรไปไดพรอมๆกน
ถนนเสนดงกลาวมการตดตงรางไฟฟาความยาวประมาณ 2 กโลเมตร ซงเปนเสนทางระหวางศนยพสด ของสนามบนกบศนยกระจายสนคาในเมองสตอกโฮลม ถนนดงกลาวท�างานโดยแขนทเคลอนไหวไดซงยน มาจากใตทองรถแลวตอกบสายไฟฟา คลายกบ การท�างานของรถรางทเชอมตอกบสายไฟฟาทอยดานบน ไฟฟาจะถกสงผานจากสายชารจบนถนน สแบตเตอรของรถ ชวยแกปญหาพลงงานไมเพยงพอของแบตเตอรรถยนต โดยสายทเชอมตอกบรางไฟฟานนกสามารถหยดการเชอมตอไดไมยากเชนเดยวกน
โครงการดงกลาวเกดจากความรวมมอในนาม eRoadArlanda ซงประกอบดวยบรษทรวม 22 แหง เชน การไปรษณยแหงสวเดน PostNord และบรษทพลงงานยกษใหญ Vattenfall คาดวานวตกรรม ดงกลาวจะชวยลดการปลอยแกสคารบอนไดออกไซดไดราวรอยละ 90 และจะชวยใหสวเดนบรรลเปาหมายในการลดการปลอยแกสคารบอนไดออกไซดอยางม นยส�าคญในภาคสวนการคมนาคม ซงรฐบาลตงเปาวาจะลดการปลอยแกสคารบอนไดออกไซดรอยละ 72 ภายใน ค.ศ. 2030
ในการเปดตวโครงการดงกลาว Lena Erixon กรรมการของ Swedish Transport Administration ระบวา “เมอเราคดถง การขนสงทางถนนทเปนมตรตอสงแวดลอม เปนไปไมไดเลย ทเราจะพยายามพฒนาภายใตกรอบคดแบบเดม นคอเหตผลท Swedish Transport Administration สนบสนนโครงการพฒนานวตกรรมทจะสามารถตอบโจทยในอนาคตไดอยางยงยน”
คาดวาถนนไฟฟาจะถกน�าไปใชบนทางหลวงของสวเดนความยาวราว 20,000 กโลเมตร และจะสงออกเพอน�าไป ชวยเหลอประเทศตางๆ ใหหยดเสพตดการขนสงทใชเชอเพลงฟอสซล ประมาณการตนทนของถนนไฟฟาอยท 1 ลานยโร หรอราว 40 ลานบาทตอกโลเมตร ท�าใหทางเลอกของการขนสงแบบรางอาจประหยดกวาในเมองใหญ
Hans Säll ประธานของเครอขาย eRoadArlanda สรปวา
ค�าถามส�าคญในยคเราคอจะท�าอยางไรใหการคมนาคม บนทองถนนปราศจากเชอเพลงฟอสซล และตอนนเรามค�าตอบ ทจะท�าใหความฝนนนกลายเปนจรง สวเดนจะเปนผ น�าในเทคโนโลยล�าสมย และพรอมทจะชวยขยายเทคโนโลยดงกลาวไปยงประเทศตางๆ ทวโลก
ขอบคณขอมลจาก เวบไซตสบนาคะเถยร (https://www.seub.or.th) สงแวดลอมตางประเทศ
นวตกรรม ทองถน
19
![Page 20: e-Magazine ฉบับที่ 9 (3/2018) - DLA · ฉบับที่ 9 (3/2018) วารสารทางว ชาการ กรมส งเสร มการปกครองท](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022051823/5fed2538d6f08c473406f5ad/html5/thumbnails/20.jpg)
จำนวนขยะพลาสตกในหน�งป� สามารถนำมาเร�ยงต�อรอบโลกได� 4 รอบ
พลาสตกสามารถอย�ในธรรมชาตได�นานกว�า 500 ป�
เราสามารถประหยดการใช�นำมน 1,000 - 2,000 แกลอน โดยการร�ไซเคลพลาสตก 1 ตน
การร�ไซเคลพลาสตกใช�พลงงานน�อยกว�าการผลตพลาสตกถงร�อยละ 88
ขยะในทะเลกว�าร�อยละ 50 คอขยะพลาสตก
ข�อเทจจร�งเกยวกบ “ขยะพลาสตก”
ในทกป� มการใช�ถงพลาสตกกว�า
5 แสนล�านใบ
ในทกป� มขยะพลาสตก
อย�างน�อย 8 ล�านตนเทยบเท�ากบการท�งขยะ
ปร�มาณหน�งคนรถขนขยะในทกๆหน�งนาท
10 ป�ทผ�านมา
เราผลตพลาสตกมากกว�าทเคยใช�ใน 1 ศตวรรษ กว�าคร��งเป�นพลาสตกใช�เพ�ยงคร��งเดยว
เราซอขวดนำพลาสตก
1 ล�านขวดในทก 1 นาท
ขยะพลาสตกคดเป�น
ร�อยละ 10ของจำนวนขยะท�งหมด
การจดการ“ขยะพลาสตก”ร�อยละ 95 ของบรรจภณฑ�พลาสตก
กลายเป�นขยะ
ในทกๆ ป� มขยะพลาสตกว�า 13 ล�านตนทอย�ในมหาสมทร
สงขอมล ขาวสาร บทความเพอเผยแพร ประชาสมพนธ และคำาแนะนำาตางๆ ไดท คณะทำางาน (DLA e - Magazine) กองพฒนาและสงเสรมการบรหารงานทองถน (สวนวชาการและวจยเพอการพฒนาทองถน) กรมสงเสรมการปกครองทองถน ถนนนครราชสมา แขวงดสต เขตดสต กรงเทพฯ 10300 หรอ E-mail : [email protected] และ [email protected]
ทปรกษาคณะทำางาน : นายสทธพงษ จลเจรญ อธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน
ประธานคณะทำางาน : นายธนา ยนตรโกวท รองอธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน
เลขานการคณะทำางาน : นางคณตา ราษฎรนย ผอำานวยการกองพฒนาและสงเสรมการบรหารงานทองถน