Optimalisasi Peran APIP sebagai
Early Warning System dan Quality
Assurance
Disampaikan oleh Drs. Riyadi Sunarto
pada Acara Gelar Pengawasan Daerahtahun 2019
LATAR BELAKANG
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
PP Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan Dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
PP Nomor 60 Tahun 2006 tentang SPIP
PP Nomor 60 Tahun 2014 tentang Dana Desa yang bersumber dariAPBD beserta perubahannya PP No 8 Tahun 2016
PP Nomor 11 Tahun 2019 tentang Perubahan Kedua atas PP 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan UU No 6 Tahun 2014 tentang Desa
Permendagri No 20 Tahun 2018 tentang Pengelolaan Keuangan Desa
Permendagri Nomor 61 Tahun 2019 tentang Jakwas Tahun 2020
TUJUAN
Early warning system untuk memberikan
peringatan dini (tindakan preventif) , dengan
memberikan rekomendasi yang menghasilkan
perbaikan sistem maupun program yang akan
dilaksanakan ataupun sedang dilaksanakan
Quality asurance memberikan bimbingan pada
manajemen terhadap pengendalian resiko dan
menjamin program yang sedang dilaksanakan
mencapai tujuan yang diharapkan.
FUNGSI APIP
fungsi APIP sebagai early warning system dan
quality assurance melalui upaya pengawasan
dalam mewujudkan tiga peran efektif APIP
(assurance activities; consulting/advisory
activities, anti corruption activities).
ASSURANCE ACTIVITIES
memberikan keyakinan yang memadai atas
ketaatan, kehematan, efisiensi, dan efektivitas
pencapaian tujuan penyelenggaraan tugas dan
fungsi Instansi Pemerintah
ANTI CORRUPTION ACTIVITIES
memberikan peringatan dini dan
meningkatkan efektivitas manajemen risiko
dalam penyelenggaraan tugas dan fungsi
Instansi Pemerintah untuk mencegah perilaku
korupsi
CONSULTING/ADVISORY ACTIVITIES
memelihara dan meningkatkan kualitas tata
kelola penyelenggaraan tugas dan fungsi
Instansi Pemerintah
TUGAS DAN FUNGSI APIP
1. Audit
2. Reviu
3. Evaluasi
4. Pemantauan
5. Kegiatan Pengawasan Lainnya
KEGIATAN PENGAWASAN TAHUN 2019
AUDIT (169 obyek pemeriksaan):
- Desa : 117 obrik ( 87 reguler, 30 AMJ)
- OPD : 44 obrik
- TT/ Khusus/Kasus : 8 obrik
REVIU (140 OBYEK REVIU)
- Laporan Keuangan (1 LKPD, 42 OPD)
- LKJiP Bupati : 1 obrik
- Perubahan RPJMD : 1 obrik
- Perubahan Renstra : 42 obrik
- DAK : 16 bidang DAK Fisik
- RKA : 42 OPD
EVALUASI (62 OBRIK)
Evaluasi Implementasi SAKIP : 42 Obrik
Evaluasi Tingkat Maturitas SPIP : 20 Obrik
MONITORING/PEMANTAUAN
Pemantauan TL : 2 kali
PMPRB : 1 kali
LHKASN : 42 OPD
RAD PPK & MCP
Saber Pungli
TINDAK LANJUT LHP BPK
Khusus untuk Pemutakhiran Data Tindak
Lanjut BPK dilakukan sebanyak 2 kali yaitu
bulan Juli dan Desember.
Untuk capaian sampai dengan semester 2 TA
2019 sebesar 90,66% (tertinggi no 2 se
Propinsi DIY)
PEMERIKSAAN DESA
Dasar :
- Permendagri Nomor 61 Tahun 2019 tentangJakwas Tahun 2020
- Perda KP Nomor 4 Tahun 2015 tentang Keuangan Desa
Sasaran Pemeriksaan :
Pemeriksaan Laporan PertanggungjawabanRealisasi Pelaksanaan APBDesa TA 2018-2019
Pemeriksaan Akhir Masa Jabatan Kepala Desa
SASARAN PEMERIKSAAN
Pemeriksaan Laporan Pertanggungjawaban
Realiasasi Pelaksanaan APBDesa TA 2018-
2019 (87 Desa)
Pemeriksaan Akhir Masa Jabatan Kepala Desa
(30 Desa)
Hasil Pemeriksaan Desa Tahun
2019 (S/d Bulan November
2019)
Pemeriksaan Laporan Pertanggungjawaban RealiasasiPelaksanaan APBDesa
Jumlah Desa Yang Diperiksa 87 Desa
Jumlah Temuan : 159 temuan
Jumlah Rekomendasi : 233 rekomendasi
Jumlah Selesai ditindaklanjuti : 166 rekomendasi
Jumlah Nilai temuan : Rp918.574.431,8
Jumlah Tindak Lanjut : Rp506.007.033,8
Nilai temuan sebesar Rp918.574.431,8
terdiri dari :
- Kerugian desa (setor kembali) Rp487.400.328
- Koreksi pembukuan Rp183.506.115,8
- Pajak belum disetor Rp65.373.217
- Sewa TKD/Kios Desa Rp182.294.771
Untuk temuan kerugian telah
ditindaklanjuti.
Desa yang tidak ada temuan, namun
masih terdapat hal-hal yang masih
harus diperhatikan (6 desa) :
Desa Karangwuluh
Desa Brosot
Desa Sidomulyo
Desa Demangrejo
Desa Banjarharjo
Desa Gerbosari
Desa yang tidak ada temuan maupun hal-hal yang masihharus diperhatikan (11 desa)
Desa Pendoworejo Desa Nomporejo Desa Tayuban Desa Ngargosari Desa Srikayangan Desa Gulurejo Desa Ngentakrejo Desa Cerme Desa Jatirejo Desa Purwosari Desa Kanoman
Pemeriksaan AMJ Kepala Desa Jumlah Desa Yang Diperiksa 30 Desa
Jumlah Temuan : 41 temuan
Jumlah Rekomendasi : 63 rekomendasi
Jumlah Selesai ditindaklanjuti : 41 rekomendasi
Jumlah Nilai temuan : Rp453.060.897,00
Jumlah Tindak Lanjut : Rp235.757.361,00
Pemeriksaan AMJ
Nilai temuan sebesar Rp453.060.897,00 terdiri
dari :
- Kerugian desa (setor kembali) Rp392.704.612,00
- Sisa nya merupakan temuan pajak yang belum disetor
Desa yang tidak ada temuan, namunmasih terdapat hal-hal yang masih harusdiperhatikan (4 desa)
Desa Temon Wetan
Desa Kulwaru
Desa Sendangsari
Desa Pagerharjo
Desa Kanoman
Desa Pendoworejo
Desa Tawangsari
Desa Ngargosari
KEBIJAKAN DANA TRANSFER (DANA DESA)
PADA APBN 2020
26DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN
DIREKTORAT PELAKSANAAN ANGGARAN
KEBIJAKAN UMUM TKDD APBN 2020
❑ Mempercepat penyediaaninfrastruktur publik dan penguatankualitas SDM, terutama melaluibidang pendidikan, kesehatan, airminum, perlindungan sosial, dankonektivitas antarwilayah.
❑ Meningkatkan daya saing melaluiinovasi, kemudahan berusaha, tatakelola pemerintahan, dan kebijakaninsentif yang mendukung ikliminvestasi.
❑ Meningkatkan produktivitasterutama berorientasi ekspor melaluipengembangan potensi ekonomidaerah.
“TKDD diarahkan untuk mendukung perbaikan kualitas layanan dasar publik di daerah, akselerasi daya saing, dan mendorong belanja produktif yang dapat meningkatkan aset daerah”
(Triliun Rp)
Rp814,42 TOutlook APBN
2019
Rp856,9 TAPBN 2020
Tumbuh 5,22%
Postur 2019APBN2019
Outlook 2019
APBN 2020
Selisih APBN
2020 dgn Outlook
2019
% SelisihOutlook
2019
(1) (2) (3) (4) (5)=(4)-(3)(6)=(5)/(3
)Transfer ke Daerah 756,77 744,59 784,95 40,36 5,42%
A. Dana Perimbangan 724,59 712,41 747,2 34,79 4,88%
1. Dana Transfer Umum 524,22 520,83 544,67 23,84 4,58%
a. Dana Bagi Hasil 106,35 103,03 117,58 14,55 14,12%
1) Pajak 52,44 51,53 56,23 4,7 9,12%
2) Sumber Daya Alam 53,91 46,57 48,84 2,27 4,87%
3) Kurang Bayar 4,93 12,5 7,57 153,55%
b. Dana Alokasi Umum 417,87 417,80 427,09 9,29 2,22%
2. Dana Transfer Khusus 200,37 191,58 202,53 10,95 5,72%
a. DAK Fisik 69,33 65,86 72,25 6,39 9,70%b. DAK Non Fisik 131,04 125,72 130,28 4,56 3,63%
B. Dana Insentif Daerah 10 10 15 5 50,00%
C. Dana Otonomi Khusus & Dana KeistimewaanDIY
22,18 22,18 22,75 0,57 2,57%
1. Dana Otsus 20,98 20,98 21,43 0,45 2,14%
2. Dana KeistimewaanDIY
1,2 1,2 1,32 0,12 10,00%
Dana Desa 70 69,83 72 2,17 3,11%JUMLAH 826,77 814,42 856,95 42,53 5,22%
27
DIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN
DIREKTORAT PELAKSANAAN ANGGARAN
SEBARAN PAGU DANA DESA 2020
Sulawesi UtaraPagu DF 1,85 TPagu DD 1,24 T
GorontaloPagu DF 0,99 TPagu DD 0,64 T
Sulawesi TengahPagu DF 2,51 TPagu DD 1,61 T
Sulawesi TenggaraPagu DF 2,44 TPagu DD 1,65 T
Sulawesi SelatanPagu DF 3,44 TPagu DD 2,35 T
Sulawesi BaratPagu DF 1,23 TPagu DD 0,57 T
Maluku UtaraPagu DF 1,64 TPagu DD 0,92 T
MalukuPagu DF 2,02 TPagu DD 1,16 T
Papua BaratPagu DF 2,12 TPagu DD 1,56 T
PapuaPagu DF4,89 TPagu DD5,41 T
Kalimantan BaratPagu DF 2,44 TPagu DD 2,04 T
Kalimantan UtaraPagu DF 0,75 TPagu DD 0,49 T
Kalimantan TimurPagu DF 1,55 TPagu DD 0,91 TKalimantan
TengahPagu DF 1,95 TPagu DD 1,40 TKalimantan
SelatanPagu DF 1,55 TPagu DD 1,53 T
AcehPagu DF2,71 TPagu DD5,05 T
Sumatera UtaraPagu DF 3,64 TPagu DD 4,55 T
Sumatera BaratPagu DF 2,33 TPagu DD 0,96 T Jambi
Pagu DF1,44 TPagu DD 1,22 T
Kepulauan RiauPagu DF 1,06 TPagu DD 0,27 T
Bangka BelitungPagu DF 0,86 TPagu DD 0,32 TBengkulu
Pagu DF 1,28 TPagu DD 1,10 T
Sumatera SelatanPagu DF 2,35 TPagu DD 2,71 TLampung
Pagu DF 2,26 TPagu DD 2,45 T
RiauPagu DF 2,15 TPagu DD 1,47 T
DKI JakartaPagu DAKF 0,02 T
BantenPagu DAKF 0,83 TPagu DD 1,12 T
Jawa BaratPagu DAKF 4,07 TPagu DD 5,94 T
YogyakartaPagu DAKF 0,73 TPagu DD 0,44 T
Jawa TimurPagu DAKF 4,60 TPagu DD 7,65 T
BaliPagu DAKF 0,88 TPagu DD 0,65 T
Nusa Tenggara TimurPagu DAKF 3,53 TPagu DD 3,09 T
Nusa Tenggara BaratPagu DAKF 2,05 TPagu DD 1,23 T
Jawa TengahPagu DAKF 3,96 TPagu DD 8,20 T
Kegiatan PengawasanTahun 2020
a. Audit Reguler OPD : 40 OPD
- Audit Kinerja : 15 OPD
- Audit Operasional : 25 OPD
b. Audit Reguler Desa : 87 desa
c. Audit AMJ Desa : 2 desa
d. Audit Dana Keistimewaan : 8 obrik
e. Audit khusus/kasus, Pengaduan Masyarakat : 5 obrik
a. Reviu LKPD dan LK OPD 43 Obyekb. Reviu RKPD dan RKPD-P 2 Obyekc. Reviu Renja dan Renja-P 84 Obyek d. Reviu KUA-PPAS dan KUA-PPAS-P 2 Obyeke. Reviu RKA OPD 42 Obyekf. Reviu LKjIP Bupati dan OPD 43 Obyekg. Reviu DAK Fisik 23 Sub bidang
a. Pemantauan TL Hasil Pemeriksaan BPK-RIb. Pemantauan TL Hasil Pemeriksaan APIPc. Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasid. Pelaksanaan Whistle Blowing System (WBS)e. Verifikasi LHKASNf. Evaluasi Pelaksanaan MCPg. Evaluasi SPIP dan Manajemen Risiko h. Evaluasi penyelenggaraan pemerintahan daerah
a. Penilaian Zona Integritas b. Pelaksanaan Saber Punglic. Cash Opname dan Stock Opname
a. Gelar Pengawasan Daerah
b. Survey Penilaian Integritas
c. Peningkatan Kapabilitas APIP
d. Peningkatan Pelatihan Mandiri
e. Pendidikan dan Pelatihan
f. Klinik Konsultasi
Sekian dan Terima Kasih