Economia do Setor Público
Economia do Setor Público
(Parte 2)
Crise de 1929
Surgimento da Economia do Setor Público
1936 – John
Maynard Keynes
Criador da
Macroeconomia
moderna
Surgimento da Economia do Setor Público
1954 – Paul
Samuelson
Criador do
conceito de “bem
público”.
Surgimento da Economia do Setor Público
1950 – Jonh
Nash
Desenvolveu a
“teoria dos jogos”.
Surgimento da Economia do Setor Público
1950 – Jonh
Nash
Desenvolveu a
“teoria dos jogos”.
Surgimento da Economia do Setor Público
1971 – Mancur
Olson
Criador do
conceito de “ação
coletiva”.
Estado: visão econômicaBens Públicos:
• Não Rivais
• Não Excludentes
EstadoBens Públicos
Exemplos: Defesa Nacional
EstadoBens Públicos
Exemplos: Leis
EstadoBens Públicos
Por que os bens públicos não são providos eficientemente pelo mercado?
As pessoas racionais, ou seja, quepensam custos e benefícios, vão fazer oseguinte raciocínio:
“Se todos pagarem e eu não pagar, vou ter o bem da mesma forma, pois ele é não excludente e não rival”
EstadoBens Públicos
Mas se todos pensarem assim...
não haverá bem público.
Dilema do Prisioneiro
Dilema do Prisioneiro
Prisioneiro 1
Denunciar Não
Denunciar
Prisioneiro
2
Denunciar (5,5) (20,0)
Não
Denunciar(0,20) (1,1)
Ação Coletiva
Problema de Ação Coletiva (Sabesp)
Indivíduo
Colaborar Não
Colaborar
Coletividade
Colaborar (R$15 , R$15) (R$40 , R$15)
Não
Colaborar(-R$40, -R$15) (R$-15, -R$15)
Ação Coletiva
Ação Coletiva
Problema de Ação Coletiva nos Macacos
Indivíduo
Vigia Não Vigia
Coletividade
Vigia (seguro, seguro) (gordo , seguro)
Não
Vigia(magro, inseguro) (inseguro, inseguro)
Estado: visão econômica
Recursos Comuns:
• Rivais
• Não Excludentes
Estadorecursos comuns
A Tragédia dos Comuns
Estadorecursos comuns
Exemplos: Pesca no Mar
Estadorecursos comuns
Exemplos: O Ar
Estadorecursos comuns
Exemplos: A Água
Estadorecursos comuns
Exemplos: O Próprio Planeta
Estado: visão econômica
Monopólios Naturais:
• Não Rivais
• Excludentes
EstadoMonopólios Naturais
Exemplos: rede elétrica
EstadoMonopólios Naturais
Exemplos: água encanada
EstadoMonopólios Naturais
Exemplos: telefonia
EstadoMonopólios Naturais
Exemplos: rodovias
EstadoBens Privados
Rivais e excludentes
Economia do Setor Público
Tipos de bens
Não Rival Rival
Não
ExcludenteBem público
Recurso
comum
Excludente Monopólio
natural
Bem
privado
EstadoBens Privados
Podem ter externalidades
Exemplo de externalidades positiva:
-Abelha e mel
-Educação
EstadoBens Privados
Podem ter externalidades
Exemplo de externalidades negativas
-Poluição
-Barulho
Estadobens “Meritórios”
São bens e serviços que, pela sua importância, o Estado julga que muitos (ou todos) devem ser acesso:
Exemplos: Educação
Saúde
Cultura
EstadoRedistribuição de renda
A sociedade é desigual. O Estado pode ajudar a mudar isto:
Exemplos: bolsa família,
aposentadoria rural,
seguro desemprego,
creches públicas, etc.
EstadoControle das Crises
EstadoControle das Crises
Keynes: quando os
consumidos não estão
gastando e as empresas
estão demitindo, o
Estado deve comprar e
contratar. Nem que seja
para pagar alguém para
cavar um buraco e outro
para tapá-lo.
Política Fiscal (gasto)
Política Monetária (juros)
EstadoDesenvolvimento Econômico
Muitos países (como o
Brasil) chegaram tarde
na modernidade. Não
têm industria, não tem
capital, não tem
capacidade técnica. O
Estado assumiu a tarefa
de desenvolver a
economia.
-Criação de empresas
Estatais.
-Proteção ao mercado
nacional.
Papéis do Estado
• Defesa nacional
• Telecomunicações
• Portos, Aeroportos, Rodovias
• Mineração
(Bem Público)
(Monopólio Natural)
(Monopólio Natural)
(Monopólio Natural)
(Recurso Comum)
Papéis do Estado
• Direitos Básicos da Cidadania
• Padrões de Pesos e Medidas
• Transporte Coletivo
(Bem Público)
(Bem Público)
(Monopólio Natural)
Papéis do Estado
• Educação
• Patrimônio Artístico
• Poluição dos Rios
• Combater a Pobreza
(Externalidade Positiva)
(Externalidade Positiva)
(Externalidade Negativa)
(Externalidade Positiva)
(Bem Público)
(Recurso Comum)
(Bem Público)
Papéis do Estado
• Habitação
• Saneamento Básico
• Indústrias Estratégicas
(Externalidade Positiva)
(Externalidade Positiva)
(Externalidade Negativa)
(Externalidade Positiva)
Papéis do Estado
• Estabilização Econômica
• Saúde básica
• Desenvolvimento Científico
• Proteger o Meio Ambiente
(Bem Público)
(Externalidade Positiva)
(Bem Público)
(Recurso Comum)