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Economia do Setor Público
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Economia do Setor Público
(Parte 2)
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Crise de 1929
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Surgimento da Economia do Setor Público
1936 – John
Maynard Keynes
Criador da
Macroeconomia
moderna
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Surgimento da Economia do Setor Público
1954 – Paul
Samuelson
Criador do
conceito de “bem
público”.
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Surgimento da Economia do Setor Público
1950 – Jonh
Nash
Desenvolveu a
“teoria dos jogos”.
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Surgimento da Economia do Setor Público
1950 – Jonh
Nash
Desenvolveu a
“teoria dos jogos”.
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Surgimento da Economia do Setor Público
1971 – Mancur
Olson
Criador do
conceito de “ação
coletiva”.
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Estado: visão econômicaBens Públicos:
• Não Rivais
• Não Excludentes
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EstadoBens Públicos
Exemplos: Defesa Nacional
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EstadoBens Públicos
Exemplos: Leis
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EstadoBens Públicos
Por que os bens públicos não são providos eficientemente pelo mercado?
As pessoas racionais, ou seja, quepensam custos e benefícios, vão fazer oseguinte raciocínio:
“Se todos pagarem e eu não pagar, vou ter o bem da mesma forma, pois ele é não excludente e não rival”
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EstadoBens Públicos
Mas se todos pensarem assim...
não haverá bem público.
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Dilema do Prisioneiro
Dilema do Prisioneiro
Prisioneiro 1
Denunciar Não
Denunciar
Prisioneiro
2
Denunciar (5,5) (20,0)
Não
Denunciar(0,20) (1,1)
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Ação Coletiva
Problema de Ação Coletiva (Sabesp)
Indivíduo
Colaborar Não
Colaborar
Coletividade
Colaborar (R$15 , R$15) (R$40 , R$15)
Não
Colaborar(-R$40, -R$15) (R$-15, -R$15)
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Ação Coletiva
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Ação Coletiva
Problema de Ação Coletiva nos Macacos
Indivíduo
Vigia Não Vigia
Coletividade
Vigia (seguro, seguro) (gordo , seguro)
Não
Vigia(magro, inseguro) (inseguro, inseguro)
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Estado: visão econômica
Recursos Comuns:
• Rivais
• Não Excludentes
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Estadorecursos comuns
A Tragédia dos Comuns
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Estadorecursos comuns
Exemplos: Pesca no Mar
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Estadorecursos comuns
Exemplos: O Ar
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Estadorecursos comuns
Exemplos: A Água
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Estadorecursos comuns
Exemplos: O Próprio Planeta
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Estado: visão econômica
Monopólios Naturais:
• Não Rivais
• Excludentes
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EstadoMonopólios Naturais
Exemplos: rede elétrica
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EstadoMonopólios Naturais
Exemplos: água encanada
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EstadoMonopólios Naturais
Exemplos: telefonia
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EstadoMonopólios Naturais
Exemplos: rodovias
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EstadoBens Privados
Rivais e excludentes
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Economia do Setor Público
Tipos de bens
Não Rival Rival
Não
ExcludenteBem público
Recurso
comum
Excludente Monopólio
natural
Bem
privado
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EstadoBens Privados
Podem ter externalidades
Exemplo de externalidades positiva:
-Abelha e mel
-Educação
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EstadoBens Privados
Podem ter externalidades
Exemplo de externalidades negativas
-Poluição
-Barulho
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Estadobens “Meritórios”
São bens e serviços que, pela sua importância, o Estado julga que muitos (ou todos) devem ser acesso:
Exemplos: Educação
Saúde
Cultura
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EstadoRedistribuição de renda
A sociedade é desigual. O Estado pode ajudar a mudar isto:
Exemplos: bolsa família,
aposentadoria rural,
seguro desemprego,
creches públicas, etc.
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EstadoControle das Crises
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EstadoControle das Crises
Keynes: quando os
consumidos não estão
gastando e as empresas
estão demitindo, o
Estado deve comprar e
contratar. Nem que seja
para pagar alguém para
cavar um buraco e outro
para tapá-lo.
Política Fiscal (gasto)
Política Monetária (juros)
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EstadoDesenvolvimento Econômico
Muitos países (como o
Brasil) chegaram tarde
na modernidade. Não
têm industria, não tem
capital, não tem
capacidade técnica. O
Estado assumiu a tarefa
de desenvolver a
economia.
-Criação de empresas
Estatais.
-Proteção ao mercado
nacional.
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Papéis do Estado
• Defesa nacional
• Telecomunicações
• Portos, Aeroportos, Rodovias
• Mineração
(Bem Público)
(Monopólio Natural)
(Monopólio Natural)
(Monopólio Natural)
(Recurso Comum)
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Papéis do Estado
• Direitos Básicos da Cidadania
• Padrões de Pesos e Medidas
• Transporte Coletivo
(Bem Público)
(Bem Público)
(Monopólio Natural)
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Papéis do Estado
• Educação
• Patrimônio Artístico
• Poluição dos Rios
• Combater a Pobreza
(Externalidade Positiva)
(Externalidade Positiva)
(Externalidade Negativa)
(Externalidade Positiva)
(Bem Público)
(Recurso Comum)
(Bem Público)
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Papéis do Estado
• Habitação
• Saneamento Básico
• Indústrias Estratégicas
(Externalidade Positiva)
(Externalidade Positiva)
(Externalidade Negativa)
(Externalidade Positiva)
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Papéis do Estado
• Estabilização Econômica
• Saúde básica
• Desenvolvimento Científico
• Proteger o Meio Ambiente
(Bem Público)
(Externalidade Positiva)
(Bem Público)
(Recurso Comum)
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